人力資源戰(zhàn)略在國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用探究

摘要：制定與落實(shí)可持續(xù)化的人力資源戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵意義，對(duì)此，文章分析了現(xiàn)階段人力資源戰(zhàn)略背景下國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題與難點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析了人力資源戰(zhàn)略對(duì)于國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，總結(jié)出基于人力資源戰(zhàn)略下，國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)遵循的關(guān)鍵原則，以期保障現(xiàn)階段國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效性與長(zhǎng)期性。

關(guān)鍵詞：人力資源戰(zhàn)略；國(guó)資國(guó)企；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；支撐作用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵策略，同時(shí)也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，人力資源戰(zhàn)略的發(fā)展速度較慢，導(dǎo)致傳統(tǒng)的人力資源管理模式無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作需求。針對(duì)該問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)探討人力資源戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，根據(jù)現(xiàn)實(shí)路徑完善人力資源戰(zhàn)略中的人才選拔及管理機(jī)制，才能解決現(xiàn)階段人力資源戰(zhàn)略與國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不適配的根本問(wèn)題。

一、人力資源戰(zhàn)略與國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展概述

（一）人力資源戰(zhàn)略

人力資源管理戰(zhàn)略是在企業(yè)整體戰(zhàn)略指導(dǎo)下，以促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)制定的關(guān)鍵管理戰(zhàn)略，在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用中，人力資源戰(zhàn)略用于系統(tǒng)性地規(guī)劃及管理國(guó)資國(guó)企組織內(nèi)部的人力資源，通過(guò)優(yōu)秀人才選拔、培養(yǎng)及激勵(lì)等手段，不斷優(yōu)化國(guó)有企業(yè)整體的組織結(jié)構(gòu)，使國(guó)有企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。對(duì)于國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而言，人力資源戰(zhàn)略既是符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求的戰(zhàn)略方針，也是具有政治性質(zhì)的戰(zhàn)略規(guī)劃。比如，中央全面深化改革委員會(huì)在第十四次會(huì)議中通過(guò)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，行動(dòng)方案當(dāng)中明確要求國(guó)有企業(yè)需要基于可量化與可考核的機(jī)制進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，在完善的契約化管理及市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制等策略的推動(dòng)下，優(yōu)化現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的人力資源管理戰(zhàn)略。

（二）國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是社會(huì)各界在新時(shí)期需要完成的重要發(fā)展任務(wù)，而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，同樣需要堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為核心目標(biāo)之一，促進(jìn)企業(yè)直接穩(wěn)定轉(zhuǎn)型與改革。首先，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵指的是：促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與數(shù)量的同步增長(zhǎng)，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源協(xié)調(diào)及綠色發(fā)展等特征。其次，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并非僅僅作用于企業(yè)產(chǎn)值或企業(yè)利潤(rùn)，而是要求在囊括產(chǎn)值及利潤(rùn)的情況下，能夠作用于實(shí)現(xiàn)企業(yè)各領(lǐng)域資源的有效配置、資源配置方式的創(chuàng)新改革。因此，國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有綜合性、廣泛性的戰(zhàn)略特征，其對(duì)于拓展國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化方向轉(zhuǎn)型具有關(guān)鍵意義。

二、國(guó)資國(guó)企人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施難點(diǎn)

（一）人力資源管理體系不完善

人力資源管理體系是企業(yè)管理的核心組成部分，部分國(guó)有企業(yè)制定的人力資源管理體系存在一定缺陷，導(dǎo)致人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施效果受到影響。比如，在人力資源配置方面，國(guó)有企業(yè)根據(jù)部門(mén)任務(wù)量、業(yè)務(wù)數(shù)量及建設(shè)規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行人力資源配置，但未能實(shí)施相應(yīng)的人力資源動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，導(dǎo)致人力資源管理體系不具備動(dòng)態(tài)化特征，容易引發(fā)部門(mén)人力資源冗余等工作問(wèn)題。

（二）人力資源招聘制度不明確

在招聘與選拔機(jī)制方面，部分國(guó)有企業(yè)沿用統(tǒng)一考核選拔制度進(jìn)行人才招聘，該方法雖然能夠保障人才招聘的綜合性，但在所有崗位選用統(tǒng)一的人才招聘標(biāo)準(zhǔn)顯然欠妥，導(dǎo)致人才招聘周期過(guò)長(zhǎng)，且目標(biāo)人才與崗位的適配度顯著不足，無(wú)法為國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供合適的人才條件。

（三）人力資源管理隊(duì)伍不健全

部分國(guó)有企業(yè)在人力資源管理當(dāng)中，通過(guò)實(shí)行黨群工作與人力管理相結(jié)合的工作機(jī)制進(jìn)行人力資源管理，這樣一種工作機(jī)制雖然能夠有效加強(qiáng)員工的政治素質(zhì)與思想教育，但由于缺乏專(zhuān)項(xiàng)的人力資源管理隊(duì)伍，容易導(dǎo)致人力資源管理的公正性受到組織帶來(lái)的偏向性干預(yù)。加之缺乏人力資源外包隊(duì)伍的干預(yù)，一些大規(guī)模國(guó)有企業(yè)在人力資源管理當(dāng)中難以劃分管理范圍，嚴(yán)重影響人力資源管理工作效果。

（四）人力資源人才開(kāi)發(fā)管理

國(guó)資國(guó)企通過(guò)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制及開(kāi)放發(fā)展機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同目標(biāo)。但在落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展機(jī)制的背景下，企業(yè)缺乏完善的人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)的工作中缺乏人才供給，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作取得的成果。

三、人力資源戰(zhàn)略對(duì)于國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用

（一）有利于完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體制

優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略能夠幫助國(guó)資國(guó)企完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體制，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)概率大大降低。首先，基于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)規(guī)范化管理的工作理念，國(guó)有企業(yè)通過(guò)優(yōu)化人才配置和提升資源使用效率，并在績(jī)效管理當(dāng)中沿用崗位績(jī)效評(píng)估、KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核等方式，保障管理層及員工工作目標(biāo)的一致性。在此背景下，企業(yè)員工能夠通過(guò)以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的薪酬激勵(lì)體系，更積極地參與到企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展當(dāng)中，使現(xiàn)階段國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠具備長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體制。其次，部分企業(yè)在人力資源戰(zhàn)略當(dāng)中應(yīng)用SWOT分析方法，對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及人力資源的配置進(jìn)行合理優(yōu)化。在優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略之前，企業(yè)人力資源管理水平參差不齊，甚至因逐利思想的影響，導(dǎo)致多元化復(fù)合型人才的培養(yǎng)效率受到嚴(yán)重限制。基于此，企業(yè)通過(guò)落實(shí)HRM戰(zhàn)略性人力資源管理模式，根據(jù)崗位研發(fā)培訓(xùn)需求培養(yǎng)與招聘相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)人才，實(shí)現(xiàn)人力資源管理與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的有效對(duì)接。自2021年以來(lái)，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的優(yōu)化成果為企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了基本人才條件，使企業(yè)營(yíng)收、凈利潤(rùn)及凈資產(chǎn)收益率得到顯著增長(zhǎng)（部分?jǐn)?shù)據(jù)如表1所示）。因此，根據(jù)企業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景及活躍企業(yè)發(fā)展需求合理規(guī)劃人力資源戰(zhàn)略，對(duì)于完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體制，奠定國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根本條件具有關(guān)鍵意義。

（二）有利于人才成本調(diào)質(zhì)調(diào)優(yōu)

企業(yè)可以通過(guò)人力資源戰(zhàn)略對(duì)人才成本進(jìn)行調(diào)質(zhì)調(diào)優(yōu)，通過(guò)嚴(yán)格管控企業(yè)員工與崗位之間的數(shù)量比例，確保在實(shí)際人員與崗位需求人員的情況下，考慮人才調(diào)動(dòng)、人才利用與優(yōu)化等因素，提高現(xiàn)階段企業(yè)人才的利用效率，以此來(lái)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。首先，企業(yè)能夠基于人才可控性、人才利用率、人員調(diào)動(dòng)系數(shù)、現(xiàn)有崗位及人員等關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)未來(lái)的人才需求情況進(jìn)行大致預(yù)測(cè)，確保在開(kāi)發(fā)或創(chuàng)新國(guó)企項(xiàng)目業(yè)務(wù)的過(guò)程中，企業(yè)能夠具備充足的人才資源進(jìn)行調(diào)動(dòng)與使用。如式（1）所示，基于人力資源可控性理論，國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)現(xiàn)有的人才配置情況，通過(guò)人才需求預(yù)測(cè)公式計(jì)算出不同時(shí)間段的企業(yè)崗位人員需求，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果合理調(diào)動(dòng)不同崗位及內(nèi)部部門(mén)員工，保障企業(yè)內(nèi)部人才的流動(dòng)性，通過(guò)提升內(nèi)部人才活力來(lái)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。其次，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，基于營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)率及增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，合理增設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理人才、技能人才、管理技術(shù)人才及生產(chǎn)型人才，確保企業(yè)在后續(xù)的發(fā)展階段能夠開(kāi)發(fā)全新的業(yè)務(wù)及項(xiàng)目，平衡企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性與人才數(shù)量之間的關(guān)系，有利于為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)（如表2所示）。

Dt=（■）×（1+M）×C

式（1）基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求的人才需求預(yù)測(cè)模型

式（1）中，Dt表示人才需求量，單位為位；R■表示實(shí)際人才需求量；S■表示技能提升型人才需求量，單位為位；T表示人才流失量，單位為位；M表示人才可控系數(shù)，通常取0～1；C表示人才利用率，單位為%。

（三）有利于資產(chǎn)體系持續(xù)運(yùn)作

在現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略中，國(guó)有企業(yè)通過(guò)落實(shí)人才管理監(jiān)測(cè)制度，用于監(jiān)督人力資源戰(zhàn)略取得的成果及存在的問(wèn)題，通過(guò)觀(guān)察其中的人才管理監(jiān)督反饋，分析出人力資源戰(zhàn)略存在的根本問(wèn)題，并通過(guò)持續(xù)制定改進(jìn)策略，維持人力資源管理工作的有序開(kāi)展、保障國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理體系持續(xù)運(yùn)作。首先，在完善的監(jiān)察制度下，企業(yè)通過(guò)分析專(zhuān)業(yè)型人才的需求比例，探討不同項(xiàng)目或業(yè)務(wù)研發(fā)所需的人員構(gòu)成，并以最終數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為后續(xù)的資產(chǎn)項(xiàng)目管理工作制定人才資源配置決策。其次，現(xiàn)行的人力資源戰(zhàn)略能夠通過(guò)聽(tīng)取員工反饋與意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)階段人力資源管理中的激勵(lì)制度、薪酬制度、績(jī)效考核制度等進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，切實(shí)做到以員工為出發(fā)點(diǎn)，保障企業(yè)內(nèi)部員工的活力、激發(fā)企業(yè)員工參與企業(yè)項(xiàng)目的積極性，這樣一來(lái)，企業(yè)能夠借此打造科學(xué)、公正、透明的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展（如表3所示）。

（四）有利于挖掘人力資本價(jià)值

人力資源戰(zhàn)略的改革與創(chuàng)新能夠用于挖掘潛在的人力資本價(jià)值，對(duì)于國(guó)資國(guó)企團(tuán)隊(duì)與組織的多維度層面發(fā)展而言，潛在的人力資本價(jià)值是贏取經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先，從個(gè)人層面的發(fā)展而言，人力資源戰(zhàn)略依托員工培訓(xùn)、員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及激勵(lì)機(jī)制等方式，給予員工激勵(lì)與發(fā)展的關(guān)鍵途徑，以此來(lái)提高員工的工作活力，使其在企業(yè)業(yè)務(wù)與項(xiàng)目的創(chuàng)新及開(kāi)發(fā)方面取得更多成果，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，從團(tuán)隊(duì)層面的發(fā)展來(lái)看，人力資源戰(zhàn)略奠定的團(tuán)隊(duì)建設(shè)及溝通機(jī)制能夠有效提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，并在團(tuán)隊(duì)之間產(chǎn)生較為強(qiáng)大的群體效應(yīng)。比如，某企業(yè)通過(guò)落實(shí)HRM人力資源管理機(jī)制，提出將團(tuán)隊(duì)績(jī)效作為考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，旨在引導(dǎo)企業(yè)員工參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)及融入溝通機(jī)制。從人力資源戰(zhàn)略取得的管理成果來(lái)看，新一期的五年規(guī)劃中，該企業(yè)員工對(duì)新的人力資源管理具有“充分的溝通”這一指標(biāo)的支持率相較以往上升7.1%；對(duì)“具有靈活的工作場(chǎng)所”這一指標(biāo)的支持率上升9%；對(duì)“有重點(diǎn)的服務(wù)技術(shù)”這一指標(biāo)的支持率上升6.5%；對(duì)“整體獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)”這一指標(biāo)的支持率上升16.5%。在人力資源戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，企業(yè)新一期的五年股東回報(bào)率相較以往得到顯著提高，從64%上升至103%，表明人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施能夠有效挖掘國(guó)資國(guó)企人力資本價(jià)值，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、人力資源戰(zhàn)略支撐下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

（一）堅(jiān)持服務(wù)戰(zhàn)略

在人力資源戰(zhàn)略改革與創(chuàng)新的背景下，國(guó)資國(guó)企應(yīng)當(dāng)遵循堅(jiān)持服務(wù)戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展原則，在管理方式科學(xué)化與系統(tǒng)化推進(jìn)的作用下，提升人力資源對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值貢獻(xiàn)。比如，企業(yè)可以將“五四六戰(zhàn)略”作為核心的行動(dòng)指南，將全面有效落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革的三年行動(dòng)方案作為工作的主要抓手，通過(guò)堅(jiān)持強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)理念，確保國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中能夠?qū)?biāo)世界一流企業(yè)，以此來(lái)持續(xù)將人力資源工作與企業(yè)發(fā)展大局實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)。在此背景下，企業(yè)再根據(jù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施情況，對(duì)現(xiàn)階段人力資源管理體系做出適時(shí)調(diào)整，從而保障現(xiàn)有的人力資源戰(zhàn)略對(duì)于企業(yè)發(fā)展的適用性。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新

現(xiàn)階段，國(guó)資國(guó)企應(yīng)當(dāng)明確市場(chǎng)化改革的基本方向，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)人才管理體制、管理機(jī)制及管理載體的創(chuàng)新，保障人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)制度之間能夠相互適應(yīng)，并以此來(lái)構(gòu)建全新的人力資源管理機(jī)制。比如，在落實(shí)人力資源戰(zhàn)略的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化自身的市場(chǎng)主體地位，在人力資源管理中推行經(jīng)理層成員的任期制度及契約化管理制度，切實(shí)做到通過(guò)管理制度強(qiáng)化干部人才能力素質(zhì)。并且完善國(guó)資國(guó)企在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中配對(duì)的市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，確?，F(xiàn)有的人力資源管理工作能夠用于深化勞動(dòng)、資源分配及人事管理等多項(xiàng)制度改革，借此來(lái)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)人才隊(duì)伍的工作活力，奠定國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人力資源管理，國(guó)有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的根本原則，在推行全新的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，不僅需要做到以員工為本，還應(yīng)當(dāng)明確人力資源管理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想與精神。比如，基于貫徹黨的二十大精神，企業(yè)能夠在人力資源管理中落實(shí)黨建機(jī)制，通過(guò)黨管干部、黨管人才等策略，確保國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠在黨與國(guó)家方針政策的引導(dǎo)下穩(wěn)步進(jìn)行，確保人力資源管理與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩項(xiàng)工作的協(xié)同并進(jìn)。

（四）堅(jiān)持以人為本

國(guó)資國(guó)企的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不能僅限于關(guān)注項(xiàng)目創(chuàng)新、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)制度的創(chuàng)新，而應(yīng)當(dāng)將員工集體發(fā)展、人才活力培養(yǎng)等作為關(guān)鍵因素，時(shí)刻貫徹以人為本、人才優(yōu)先的發(fā)展理念。首先，基于用好用活人才的工作方針，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善內(nèi)部的激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)保護(hù)員工的基本利益，使員工在參與國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決策的過(guò)程中，能夠具備歸屬感與獲得感。其次，通過(guò)落實(shí)人力資源保障制度，將人才培訓(xùn)、人才崗位分配等進(jìn)行合理化改革，積極引導(dǎo)企業(yè)員工遵循改革發(fā)展的新思想，服從并參與人力資源配置工作，以此來(lái)提升企業(yè)內(nèi)部人員的凝聚力與向心力，為國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源保障。

五、基于國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源戰(zhàn)略改革建議

（一）制定合理的績(jī)效考核制度

為了解決國(guó)有企業(yè)人力資源管理體系不完善等工作問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合理的績(jī)效考核制度，強(qiáng)化績(jī)效考核剛性與溝通性，完善績(jī)效考核制度下的管理工作條件。首先，國(guó)有企業(yè)可以按照部門(mén)考核與人員考核進(jìn)行分類(lèi)，人員考核又可分為普通員工考核、中層職員考核及高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核，每一級(jí)考核對(duì)應(yīng)綜合計(jì)劃考核、綜合評(píng)價(jià)考核及減項(xiàng)指標(biāo)考核，為了保障考核內(nèi)容的覆蓋性及有效性，國(guó)有企業(yè)可以按照新時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作需求，合理制定個(gè)性化的考核指標(biāo)內(nèi)容，并根據(jù)權(quán)重分配法確定考核工作的績(jī)效系數(shù)，保證人力資源管理中的績(jī)效考核公正性、科學(xué)性。其次，針對(duì)員工的績(jī)效考核工作應(yīng)當(dāng)與其他人力資源管理工作相掛鉤，以此來(lái)提升員工對(duì)績(jī)效考核工作的重視程度。比如，將績(jī)效考核與薪酬收入、個(gè)人選拔晉升、崗位調(diào)整及評(píng)質(zhì)評(píng)優(yōu)等相互掛鉤，確保在制定全新績(jī)效指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)員工在績(jī)效考核工作中的參與力度，并基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求制定對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制。

（二）建立完善招聘機(jī)制

為了服務(wù)于國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)招聘機(jī)制做出改革與創(chuàng)新。首先，人才招聘機(jī)制應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)的用人需求，國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展及人才戰(zhàn)略計(jì)劃，并根據(jù)業(yè)務(wù)中的管理崗位數(shù)量、人才招聘目標(biāo)數(shù)量，對(duì)相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)人才開(kāi)放招聘通道。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)拓寬人才招聘渠道，通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下聯(lián)合招聘的多元化招聘途徑，保障人才來(lái)源的廣泛性。此外，在人才聘用與審核的過(guò)程中，企業(yè)同樣可以采用多層招聘審核的方式，分別由人力資源管理部門(mén)進(jìn)行初步篩選、招聘目標(biāo)崗位部門(mén)進(jìn)行復(fù)試篩選、中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人才招聘復(fù)核，并加入職培訓(xùn)與跟蹤機(jī)制，確保員工能夠快速融入企業(yè)運(yùn)行，輔助經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展業(yè)務(wù)的有效實(shí)施。

（三）優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)可以基于人才梯隊(duì)建設(shè)體系，培養(yǎng)能夠作用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)。比如，企業(yè)可以基于“三層二人一傾斜”的人才培養(yǎng)機(jī)制，由高層領(lǐng)導(dǎo)、中層部門(mén)、基層經(jīng)理負(fù)責(zé)開(kāi)展人才評(píng)定，參與評(píng)定的人員接受公開(kāi)答辯之后，需要經(jīng)過(guò)人才入庫(kù)與理論學(xué)習(xí)之后納入優(yōu)秀人才梯隊(duì)，用于補(bǔ)充關(guān)鍵性任務(wù)或項(xiàng)目的崗位空缺，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)人才綜合素質(zhì)的培訓(xùn)需求，打造員工職業(yè)雙通道管理機(jī)制。大概管理機(jī)制的實(shí)施過(guò)程中，所有企業(yè)員工需要參與青年干部培訓(xùn)班接受跟班考核，通過(guò)擴(kuò)充企業(yè)員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，確保每一位員工都具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、較高的崗位匹配度及可流動(dòng)性，防止國(guó)有企業(yè)的崗位人才配置存在滯后與呆板的現(xiàn)象。

（四）基于員工反饋建立薪酬管理制度

為了解決高質(zhì)量人才開(kāi)發(fā)難、人才數(shù)量少等問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于員工反饋建立薪酬管理制度，確保薪酬管理制度的實(shí)施效果既能符合內(nèi)部員工的個(gè)人發(fā)展需求，也能符合國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境需要。首先，國(guó)有企業(yè)可以采用“聘任制+任期制考核”的聯(lián)合考核制度，根據(jù)不同的部門(mén)或崗位聘任合同，開(kāi)展年度或定期考核工作，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行薪酬兌現(xiàn)、聘任解聘等，保障各個(gè)部門(mén)及人員之間的分配薪酬權(quán)利能夠平等、公正。其次，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的發(fā)展性戰(zhàn)略、關(guān)鍵性任務(wù)以及重難點(diǎn)工作，基于此，企業(yè)可以采用“責(zé)任狀”制度進(jìn)行薪酬管理，對(duì)接受關(guān)鍵性任務(wù)或項(xiàng)目的人員給予“揭榜獎(jiǎng)勵(lì)”，在項(xiàng)目或業(yè)務(wù)推行較長(zhǎng)時(shí)間之后，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)務(wù)取得較大成績(jī)或貢獻(xiàn)的人員，企業(yè)再給予相應(yīng)的薪酬激勵(lì)，并提供職務(wù)晉升或?qū)W習(xí)培訓(xùn)方面的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，通過(guò)上述薪酬管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)員工積極參與創(chuàng)新型的國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目與業(yè)務(wù)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段國(guó)資國(guó)企發(fā)展過(guò)程采用的人力資源戰(zhàn)略仍然存在一定限制，通過(guò)持續(xù)完善人力資源戰(zhàn)略中的人才管理機(jī)制、選拔機(jī)制及培養(yǎng)機(jī)制，能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)發(fā)展提供充足的人才條件，并進(jìn)一步奠定國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎(chǔ)。本文研究得出人力資源戰(zhàn)略確實(shí)對(duì)國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的支撐作用，且基于兩者的支撐聯(lián)系，提出人力資源戰(zhàn)略支撐下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，在未來(lái)，國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)基于人力資源合理化管理理念，開(kāi)發(fā)更加完善的人力資源戰(zhàn)略機(jī)制，為優(yōu)化人力資源管理提供實(shí)踐指導(dǎo)。

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（作者單位：東營(yíng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）