新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的實踐路徑探究

摘要：在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊含的先進技術(shù)、創(chuàng)新思維與高效模式，能夠轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村數(shù)字治理模式，提升數(shù)字生產(chǎn)效率、推動智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。本文旨在深入探討新質(zhì)生產(chǎn)力在遼寧省鄉(xiāng)村數(shù)智化治理中的應(yīng)用實踐，提出優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋、強化數(shù)據(jù)管理與安全保障、提升技術(shù)應(yīng)用與接受程度、增強治理主體能力與動力的賦能路徑，有利于解決當(dāng)前鄉(xiāng)村治理的痛點，推動遼寧省鄉(xiāng)村在經(jīng)濟、社會等多維度實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，為全國鄉(xiāng)村數(shù)智化治理貢獻遼寧樣本與寶貴經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 鄉(xiāng)村數(shù)智化治理 遼寧省 實踐路徑

一、引言

《2024年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》明確指出要推動鄉(xiāng)村數(shù)字文化振興、健全鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，進一步強調(diào)了以信息化驅(qū)動引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要性。遼寧省作為我國重要的農(nóng)業(yè)大省，其鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化進程對區(qū)域整體發(fā)展意義深遠，但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進過程中，遼寧省鄉(xiāng)村數(shù)智化治理面臨著諸多挑戰(zhàn)與機遇。

而在全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力以其獨特的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，核心內(nèi)涵是科技創(chuàng)新，具有高效、便捷、精準(zhǔn)、智能等優(yōu)點，能夠極大地提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和風(fēng)險，不僅改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，還催生了新的經(jīng)濟增長點，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了新的路徑。

將新質(zhì)生產(chǎn)力引入鄉(xiāng)村數(shù)智化治理體系，旨在通過科技創(chuàng)新驅(qū)動治理模式變革，整合數(shù)據(jù)資源優(yōu)化治理流程，重塑鄉(xiāng)村治理生態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊含的前沿技術(shù)、創(chuàng)新理念與高效機制，為突破遼寧省鄉(xiāng)村數(shù)智化治理中存在的發(fā)展瓶頸，提供了重要的發(fā)展契機與解決思路。新質(zhì)生產(chǎn)力通過推動遼寧省鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村數(shù)字治理模式，最終助力遼寧省智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的內(nèi)在邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力通過與大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等先進技術(shù)的深度融合，不僅重塑了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)方式和治理格局，更激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。目前遼寧省鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善，到2025年年底，農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)字化應(yīng)用率計劃達到90%。通過引入新質(zhì)生產(chǎn)力，遼寧省鄉(xiāng)村治理將實現(xiàn)更加高效、精準(zhǔn)、智能的轉(zhuǎn)型，為推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

（一）技術(shù)驅(qū)動治理創(chuàng)新

新質(zhì)生產(chǎn)力中的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)為鄉(xiāng)村治理提供了全新的工具和手段，創(chuàng)新政務(wù)治理系統(tǒng)，推動了鄉(xiāng)村治理理念的創(chuàng)新和治理手段的升級，提高鄉(xiāng)村基層治理水平。例如遼寧移動打造數(shù)字鄉(xiāng)村管理服務(wù)平臺，為每個入駐村莊提供數(shù)字鄉(xiāng)村綜治大屏，增加生態(tài)能力開放、圖像視頻智能AI等新能力，旨在通過數(shù)字技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、完善鄉(xiāng)村治理、優(yōu)化農(nóng)民生活體驗。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力還為鄉(xiāng)村治理提供了更加便捷的溝通手段，實現(xiàn)了政府、企業(yè)和社會之間的信息共享和協(xié)同合作。此外，運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)督機制，對鄉(xiāng)村干部隊伍的工作表現(xiàn)、工作態(tài)度、權(quán)力行使等進行監(jiān)督，促進了村干部提升工作質(zhì)量、規(guī)范權(quán)力運行。通過將村務(wù)、財務(wù)等事務(wù)信息放置于數(shù)字化平臺，方便村民知曉和監(jiān)督，提升了基層監(jiān)督效力，優(yōu)化了鄉(xiāng)村治理生態(tài)。

（二）數(shù)據(jù)賦能決策優(yōu)化

新質(zhì)生產(chǎn)力推動了鄉(xiāng)村治理中數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用，打破了數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)的共享和流通。通過構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，鄉(xiāng)村治理主體能夠?qū)崟r獲取鄉(xiāng)村發(fā)展的各類數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供有力支持。例如遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣通過構(gòu)建“數(shù)字鄉(xiāng)村”一體化平臺，建設(shè)內(nèi)容包括駕駛艙系統(tǒng)、數(shù)字鄉(xiāng)村政務(wù)治理系統(tǒng)、智慧黨群服務(wù)系統(tǒng)、一網(wǎng)通辦理系統(tǒng)平臺等，這些系統(tǒng)的建設(shè)為鄉(xiāng)村數(shù)智化治理提供了全方位、智能化的支持，通過實時信息監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，政府及相關(guān)部門能夠更快速地了解鄉(xiāng)村社會狀況，制定有效的社會治理決策。

（三）智能提升服務(wù)效率

新質(zhì)生產(chǎn)力中的智能化技術(shù)可以應(yīng)用于安防保障、鄉(xiāng)村教育、數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村居民提供了更加便捷、高效的生活服務(wù)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。通過建立需求導(dǎo)向的公共服務(wù)供給機制，將村民的個性化、差別化需求精準(zhǔn)傳導(dǎo)至基層公共組織，相關(guān)部門有針對性地提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、產(chǎn)品服務(wù)等，滿足村民的多樣化需求。例如遼寧省數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，村民可以通過平臺查詢農(nóng)藥化肥補貼款、村集體分紅等補貼信息，享受天氣預(yù)報、生活繳費、快遞查詢等便民服務(wù)，增強了鄉(xiāng)村居民的獲得感和幸福感，增強了鄉(xiāng)村治理的效能和公信力。

（四）創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級

新質(zhì)生產(chǎn)力不僅推動了鄉(xiāng)村治理方式的創(chuàng)新，還促進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化管理，促進了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村數(shù)智化治理提供了更加堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。例如投資1800萬元建設(shè)的東港市草莓全產(chǎn)業(yè)鏈綜合大數(shù)據(jù)平臺，采用現(xiàn)代信息技術(shù)及模式，拓展傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集渠道，建立以物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化監(jiān)測體系，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、規(guī)模生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品銷售品牌化；北票市番茄“5G種植”及全鏈條“5G數(shù)治”監(jiān)管系統(tǒng)，通過農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)傳感器精準(zhǔn)采集作物的生長情況、果實成熟度等信息，便于專家和棚戶遠程診斷，為番茄產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

三、遼寧省鄉(xiāng)村數(shù)智化治理面臨的現(xiàn)實困境

截至2023年底，遼寧省鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率已達75%，但在數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理深度融合方面仍存在較大提升空間，僅有約30%的鄉(xiāng)村治理場景實現(xiàn)了數(shù)字化管理，諸如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)監(jiān)測、鄉(xiāng)村公共服務(wù)智能供給等關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用尚處于起步階段。與此同時，全省鄉(xiāng)村專業(yè)數(shù)字人才占比不足10%，嚴重制約了鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的推進速度。

（一）網(wǎng)絡(luò)覆蓋不均衡

目前遼寧省在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一定進展，全省農(nóng)村行政村寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率已達到100%，但鄉(xiāng)村地區(qū)與城市相比仍存在較大差距。在沈陽、大連等經(jīng)濟較為發(fā)達的城市周邊鄉(xiāng)村，由于地方財政相對充裕，同時享受到城市的輻射效應(yīng)，能夠積極與通信運營商合作，對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和省級的投入能力較強。而在遼西北地區(qū)等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，財政收入有限，用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金不足，通信運營商在這些地區(qū)建設(shè)基站和鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的積極性也相對較低，像阜新、朝陽的一些鄉(xiāng)村，網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度明顯落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，部分村莊還存在網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)；對于營口、錦州等地的部分漁村，由于海風(fēng)、海水對通信設(shè)施有一定的腐蝕作用，會降低設(shè)備的使用壽命和性能。這嚴重影響了數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致部分村民無法及時獲取和使用線上政務(wù)服務(wù)、教育資源等。

（二）數(shù)據(jù)整合與安全風(fēng)險

1.數(shù)據(jù)整合共享難

遼寧省鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)資源收集和整合存在一定困難，各部門之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交換與共享不暢，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度挖掘與高效利用，無法為鄉(xiāng)村數(shù)智化治理提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。例如農(nóng)業(yè)部門采用的數(shù)據(jù)格式與環(huán)保部門存在顯著差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)整合時需要花費大量時間和人力進行格式轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)清洗，部門壁壘嚴重影響了數(shù)智化治理的效率和效果。

2.數(shù)據(jù)安全風(fēng)險高

遼寧省偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)據(jù)保護意識、技術(shù)手段和安全管理等方面相對薄弱，缺乏完善的數(shù)據(jù)分類、存儲、使用和銷毀等全生命周期管理制度，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)存在大量安全漏洞，容易出現(xiàn)信息泄露、數(shù)據(jù)丟失、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全風(fēng)險，威脅村民的個人隱私和鄉(xiāng)村治理的安全穩(wěn)定。

（三）數(shù)智化技術(shù)普及率低

1.技術(shù)適應(yīng)性差

鄉(xiāng)村治理具有其獨特的社會結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系特點，數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的應(yīng)用場景相對復(fù)雜，一些通用的數(shù)字治理模式和技術(shù)方案可能無法完全適應(yīng)鄉(xiāng)村的實際需求，出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理實踐難以有效對接。目前遼寧省鄉(xiāng)村數(shù)智化技術(shù)的應(yīng)用主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村務(wù)管理等方面，而在公共服務(wù)、環(huán)境保護等領(lǐng)域的應(yīng)用相對較少。以鄉(xiāng)村醫(yī)療為例，遼寧省較多偏遠鄉(xiāng)村的診所仍然依靠傳統(tǒng)的診斷方式，數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備的配備率不足10%，導(dǎo)致村民無法享受到便捷的遠程醫(yī)療服務(wù)。

2.村民接受度低

一方面，受傳統(tǒng)觀念和文化水平的限制，遼寧省部分村民對數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)操作等新興事物興趣不大，習(xí)慣了傳統(tǒng)的治理方式和生活模式，對數(shù)字化帶來的鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢缺乏系統(tǒng)全面的認識，甚至存在排斥心理。另一方面，鄉(xiāng)村留守群體大多年齡較大，數(shù)字素養(yǎng)較弱，數(shù)字操縱能力不足，無法有效參與到數(shù)字治理當(dāng)中。

（四）治理主體缺乏能力與動力

1.基層干部能力不足

遼寧省部分基層干部對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認知模糊，缺乏高效的數(shù)據(jù)采集和處理設(shè)備，在數(shù)字治理過程中存在“數(shù)字形式主義”和“唯技術(shù)主義”傾向，過于注重數(shù)字基建的考核指標(biāo)和技術(shù)現(xiàn)代化模式的植入，盲目投入大量資金和資源建設(shè)數(shù)字化平臺和設(shè)備，從而忽視了鄉(xiāng)村實際需求和村民的利益訴求。這可能導(dǎo)致形式主義和技術(shù)空轉(zhuǎn)等負面效應(yīng)的出現(xiàn)，影響了鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的效果，也挫傷了村民對數(shù)字化治理的信心和期望。

2.人才短缺嚴重

在推進鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的過程中，專業(yè)人才是關(guān)鍵，但目前遼寧省在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、智能設(shè)備維護等領(lǐng)域的人才儲備相對不足。一旦設(shè)備出現(xiàn)故障時，往往需要從城市聘請專業(yè)人員進行維修，這不僅影響了設(shè)備的正常使用，也增加了鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的成本。同時，現(xiàn)有人才的培訓(xùn)和提升機制不完善，且培訓(xùn)內(nèi)容往往與實際需求脫節(jié)，難以滿足鄉(xiāng)村數(shù)智化治理對人才的需求。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧省鄉(xiāng)村數(shù)智化治理的實踐路徑

當(dāng)前遼寧省鄉(xiāng)村數(shù)智化治理正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型與提升階段，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠為遼寧鄉(xiāng)村數(shù)字治理提供更加廣闊的創(chuàng)新空間和更加豐富的創(chuàng)新手段，補齊數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理效率。

（一）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋

遼寧省應(yīng)加大對鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是偏遠山區(qū)和邊緣地帶，確保鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號的穩(wěn)定性和覆蓋率，為鄉(xiāng)村數(shù)智化治理提供堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。第一，通過政策引導(dǎo)和稅收優(yōu)惠，鼓勵通信運營商在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域間的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)幫扶機制，沈陽的通信運營商可以派遣技術(shù)團隊到阜新的鄉(xiāng)村，幫助當(dāng)?shù)剡M行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和基站建設(shè)，破除網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)。第二，針對沿海地區(qū)，可以對通信設(shè)施采用特殊的防護材料，如耐腐蝕的涂層和外殼，增強設(shè)備抵御海風(fēng)和海水腐蝕的能力，同時在沿海地區(qū)建設(shè)更多的海上基站，利用衛(wèi)星通信技術(shù)，為海上作業(yè)的漁民提供穩(wěn)定的通信信號。第三，遼寧省可以鼓勵農(nóng)村集體組織參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，利用土地、資金等資源入股，與通信運營商合作建設(shè)基站，通過后期的網(wǎng)絡(luò)運營收益分紅來獲取回報，提高農(nóng)村集體的經(jīng)濟收入。

（二）強化數(shù)據(jù)管理與安全保障

1.建立數(shù)據(jù)共享機制

一是由遼寧省政府牽頭，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，整合鄉(xiāng)村各部門的數(shù)據(jù)資源，明確各類數(shù)據(jù)的格式、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)字典等，確保不同部門的數(shù)據(jù)能夠相互兼容和對接。并且定期對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行更新和完善，以適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展和數(shù)智化治理的新需求。二是構(gòu)建跨部門的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，加強部門之間的溝通和協(xié)作，解決數(shù)據(jù)共享過程中的問題和矛盾。三是新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)數(shù)據(jù)的開放性和共享性，遼寧省可以搭建數(shù)據(jù)共享平臺，打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，為各部門提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時交換和共享，為鄉(xiāng)村數(shù)智化治理提供全面的數(shù)據(jù)支持。例如利用區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、不可篡改等特性，確保數(shù)據(jù)的真實性和安全性，增強各部門對數(shù)據(jù)共享的信任。

2.提升安全防護能力

一是遼寧省應(yīng)制定嚴格的數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)的使用權(quán)限和范圍。對不同級別的數(shù)據(jù)進行分類管理，設(shè)置不同的訪問權(quán)限，確保數(shù)據(jù)的安全，例如涉及村民個人隱私的敏感數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過授權(quán)的部門和人員才能訪問。加強數(shù)據(jù)加密技術(shù)的應(yīng)用，對傳輸和存儲的數(shù)據(jù)進行加密處理，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改，完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和應(yīng)急處理機制，有效防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。二是加強鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)安全意識的宣傳教育，有針對性的組織數(shù)據(jù)安全風(fēng)險及防范培訓(xùn)課，提高基層干部和村民的數(shù)據(jù)安全保護意識。

（三）提升技術(shù)應(yīng)用與接受程度

1.定制技術(shù)方案

遼寧省應(yīng)支持科研機構(gòu)和企業(yè)針對鄉(xiāng)村治理的特殊性進行數(shù)智化技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，開發(fā)適合鄉(xiāng)村需求的技術(shù)方案和應(yīng)用場景。組織專業(yè)團隊深入遼寧省各個鄉(xiāng)村，通過問卷調(diào)查、實地觀察、案例分析等方式，全面了解鄉(xiāng)村在社會結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系、生產(chǎn)生活等方面的特點和需求，建立詳細的鄉(xiāng)村需求數(shù)據(jù)庫。例如針對鄉(xiāng)村醫(yī)療，了解村民常見疾病類型、就醫(yī)習(xí)慣以及對遠程醫(yī)療服務(wù)的期望等，搭建利用智慧康養(yǎng)平臺的AI大數(shù)據(jù)分析能力，幫助村民了解自身健康數(shù)據(jù)，普及健康養(yǎng)老等知識。同時，遼寧省要在鄉(xiāng)村地區(qū)積極推廣數(shù)智化公共服務(wù)，如在線教育、電子商務(wù)等，提高鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)的便捷性和覆蓋面。

2.開展數(shù)字技術(shù)普及活動

一是遼寧省可以針對不同年齡和文化層次的村民開展分層培訓(xùn)，對于年輕且文化水平較高的村民，開展進階式培訓(xùn)，如電商運營培訓(xùn)，幫助他們掌握利用網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的技能，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。對于年齡較大、數(shù)字素養(yǎng)較弱的留守群體，進行基礎(chǔ)培訓(xùn)，從認識智能手機功能、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)連接等簡單操作入手，采用通俗易懂、耐心細致的教學(xué)方式。二是，遼寧省可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域建立數(shù)字技術(shù)體驗展示中心，展示智能農(nóng)業(yè)設(shè)備、遠程醫(yī)療設(shè)備、線上教育平臺等在鄉(xiāng)村的應(yīng)用。安排專業(yè)人員現(xiàn)場講解和演示，讓村民親自體驗數(shù)字技術(shù)帶來的便利。

（四）增強治理主體能力與動力

1.提升干部數(shù)字治理能力

遼寧省應(yīng)定期組織基層干部參加數(shù)字治理培訓(xùn)，包括數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理、數(shù)字決策等方面的內(nèi)容，提高鄉(xiāng)村治理人員的數(shù)字素養(yǎng)和治理能力。同時，建立科學(xué)的考核評價體系，不再單純以數(shù)字基建的完成情況作為考核重點，而是注重項目的實際效果和村民的滿意度，對那些在數(shù)字化治理中真抓實干、取得良好實際效果的基層干部給予表彰和獎勵。

2.吸引和留住鄉(xiāng)村數(shù)字人才

一是遼寧省可以制定優(yōu)惠政策，對于愿意到鄉(xiāng)村工作的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、智能設(shè)備維護等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，給予住房補貼、生活補貼以及稅收優(yōu)惠等。二是加強與高校和科研機構(gòu)的合作，建立人才培養(yǎng)和實習(xí)基地，同時建立鄉(xiāng)村數(shù)智化治理專業(yè)人才庫，收集并更新相關(guān)領(lǐng)域的人才信息，為鄉(xiāng)村數(shù)智化治理輸送新鮮血液。

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（作者單位：大連海洋大學(xué)）

責(zé)任編輯：李政