新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的價值意蘊、現(xiàn)實挑戰(zhàn)及實踐路徑

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力，將其充分應用至農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領域，能夠為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強大動能。因此，在新時代，加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對于加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。但在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展過程中，會面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術、服務以及生產(chǎn)實踐等方面帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。迫切需要采取優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素存量增量、引進培育新型職業(yè)農(nóng)民以及提高農(nóng)村公共服務水平和基礎設施建設等實踐路徑，加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

關鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 新型職業(yè)農(nóng)民

*基金項目：黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目（一般項目）：思想政治教育賦能精神生活共同富裕的實踐進路研究——基于北大荒精神傳承視角（22KSB157）。

農(nóng)業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟體系中扮演著至關重要的角色。當前，我國正處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的全面推進階段，仍然面臨著人才、技術以及資源支撐能力弱的現(xiàn)實問題。2025年中央一號文件提出：“以科技創(chuàng)新引領先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，為深化農(nóng)村改革發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越式發(fā)展擘畫新藍圖。隨著以生成式人工智能、大數(shù)據(jù)、AI等科學技術的推廣應用和更新迭代速度的不斷加快，新質(zhì)生產(chǎn)力已然成為經(jīng)濟社會各行業(yè)、各領域競爭發(fā)展的關鍵因素，其作為一種先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動能、創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新新模式。新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)了技術的革新、資源的共享、產(chǎn)業(yè)的升級以及要素的創(chuàng)新性配置，將新質(zhì)生產(chǎn)力拓展運用到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中，不僅能夠改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，還能夠改變著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更能夠重塑著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是歷史必然、時代使然，也是發(fā)展應然。在新時代新征程中，加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐效率，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收，還能夠優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從而扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的價值意蘊

新質(zhì)生產(chǎn)力作為科技創(chuàng)新和信息技術深度融合的生產(chǎn)力形態(tài)，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著創(chuàng)新驅(qū)動的重要作用，其不僅是有效推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置升級，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的關鍵力量，更是催生農(nóng)業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)、新動能的核心要素。近年來，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力在“三農(nóng)”領域的不斷引入和發(fā)展，其憑借高科技、高效能和高質(zhì)量的獨特優(yōu)勢，成為賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新引擎。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力為推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供增長動能

新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領域中的培育和發(fā)展能夠促進各類科學技術和智能裝備的研發(fā)應用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的資源依賴型向科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，不僅能夠大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效能，還能夠催生生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)以及生物育種等新興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供新增長點。加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力也能夠加速推動科技成果的轉(zhuǎn)化落地，精準變量施肥技術、智慧農(nóng)業(yè)技術以及綠色低碳技術等科學技術是新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領域的集中體現(xiàn)，將其廣泛應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的各個領域，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、智能化和高效化，更能夠為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化提供廣闊平臺和實踐場域，進而持續(xù)推進農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的緊密融合。與此同時，新質(zhì)生產(chǎn)力還能夠促進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的跨界融合發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、信息技術產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)以及服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展不僅擴大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場規(guī)模，還提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值，進而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動農(nóng)業(yè)資源配置的優(yōu)化升級，注重強調(diào)對農(nóng)業(yè)資源的高效循環(huán)往復利用，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳技術應用與農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展開辟新賽道。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力為推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色發(fā)展提供了增長動能。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力為深化農(nóng)村改革創(chuàng)新開辟全新路徑

深化農(nóng)村改革是指通過一系列政策和措施，進一步推動農(nóng)村的經(jīng)濟、社會和制度變革，以促進鄉(xiāng)村的全面發(fā)展和振興。新質(zhì)生產(chǎn)力對于深化農(nóng)村改革創(chuàng)新具有重要作用。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)村發(fā)展能夠促進農(nóng)村科技創(chuàng)新與信息技術的深度融合，通過引進和培育能夠應用大數(shù)據(jù)、人工智能以及算法技術等數(shù)字技術的智能化、機械化精準農(nóng)業(yè)裝備，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置和提升生產(chǎn)決策水平，著力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術作為新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)核，其在農(nóng)村的廣泛應用為推動農(nóng)村文化、體育、教育、醫(yī)療以及交通等各方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術支持，不僅能夠全面提升農(nóng)村公共服務水平和服務效率，還能夠進一步縮小城鄉(xiāng)間的公共服務差距，有效推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。新質(zhì)生產(chǎn)力為農(nóng)村制度改革提供的智慧支持和服務支撐，通過運用大數(shù)據(jù)、算法推薦技術采集、分析、處理大量具有參考性和借鑒性的數(shù)據(jù)信息，為農(nóng)村制度改革的合理性和可行性提供意見建議，同時，通過數(shù)字技術的靈活運用也能夠更加便捷、高效的采集和征求社會各界的政策建議，促使農(nóng)村制度改革更加民主化和科學化。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力為深化農(nóng)村改革創(chuàng)新開辟了全新路徑。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供全面支撐

新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，尤其是顛覆性和原創(chuàng)性較高的科學技術能夠催生農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式以及新產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁推動力?！翱ú弊印奔夹g是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關鍵問題，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展能夠提升科學技術自主研發(fā)能力，助力農(nóng)業(yè)領域關鍵核心技術的攻關，這無疑為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了技術支持。新質(zhì)生產(chǎn)力在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中展現(xiàn)出強大的發(fā)展韌性和改革動能，不僅能夠推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在播種、施肥、噴藥、收獲、存儲、運輸、銷售以及售后等全產(chǎn)業(yè)鏈的提檔升級，有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的韌性，還能夠催生農(nóng)業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)鏈條的形成與發(fā)展，為農(nóng)業(yè)主產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)業(yè)提檔升級提供全面支撐。與此同時，新質(zhì)生產(chǎn)力更是推動農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高精尖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的源動力，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，提升農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效能，還能夠豐富和拓展農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的功能和規(guī)模，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的技術含量和市場價值。新質(zhì)生產(chǎn)力還能夠強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技和裝備支撐，特別是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配備無人機、智能農(nóng)機、新能源拖拉機等新型農(nóng)機裝備，這些設備不僅能夠滿足不同地形和不同地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，還能夠兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的效率質(zhì)量。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供全面支撐。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力為宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設奠定堅實基礎

新質(zhì)生產(chǎn)力是扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的重要動力?？萍假x能則是新質(zhì)生產(chǎn)力助力宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設的主要手段，其不僅能夠調(diào)整并優(yōu)化宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設勞動者、勞動對象以及生產(chǎn)資料的體系結構，推動鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、服務、交通以及政策等資源的合理配置，進一步促進鄉(xiāng)村在全領域、各方面的均衡發(fā)展和公平公正，還能夠為宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設匯聚多元主體和多方力量，推動政府、企業(yè)、農(nóng)民協(xié)同配合，提升政府數(shù)字化服務水平，特別是在鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、民生、環(huán)境以及文化等方面的系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌引導，增強農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展動力，特別是要注重農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術、新模式以及新理念的培育和發(fā)展，充分激發(fā)農(nóng)民的主人翁意識，調(diào)動農(nóng)民參與建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村的積極性和主動性，特別是要匯聚農(nóng)民共治、共建、共治、共謀以及共實的建設力量，共同推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心理念，將其引入鄉(xiāng)村建設領域，不僅能夠為鄉(xiāng)村建設發(fā)展樹立并踐行綠色環(huán)保發(fā)展理念，進而提高鄉(xiāng)村資源保護、環(huán)境檢測、污染處理以及社會治理能力水平，還能夠推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、服務以及設施的綠色低碳化轉(zhuǎn)型，推動其由高投入、高成本、高消耗、高污染的傳統(tǒng)模式向集約化、綠色化、高效化、智能化的現(xiàn)代路徑轉(zhuǎn)變。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力為宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設奠定了堅實基礎。

（五）新質(zhì)生產(chǎn)力為培育新型職業(yè)農(nóng)民指明發(fā)展方向

新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠促進農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收、提升農(nóng)民技能水平、提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，為培育新型職業(yè)農(nóng)民指明了科技化、專業(yè)化的發(fā)展方向。新質(zhì)生產(chǎn)力注重強調(diào)科技創(chuàng)新，能夠?qū)⑶把乜茖W技術推廣應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程，新型職業(yè)農(nóng)民想要實施操作各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備，就需要不斷提升技能水平，熟練掌握科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等先進技術手段，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中靈活運用。新質(zhì)生產(chǎn)力注重強調(diào)改革與創(chuàng)新，教育培訓則是實現(xiàn)這一目標的關鍵核心，新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化水平對其職業(yè)化素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力有顯著影響。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能夠促進新型職業(yè)農(nóng)業(yè)教育培訓體系的完善構建，為新型職業(yè)農(nóng)民的教育培養(yǎng)提供更加全面且專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技知識、經(jīng)濟管理理念以及生產(chǎn)技術保障，幫助新型職業(yè)農(nóng)民更好的適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。從而加強新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展建設。新質(zhì)生產(chǎn)力對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和衍生產(chǎn)業(yè)鏈的催生、延伸以及升級具有積極推動作用，能夠豐富和拓展新型職業(yè)農(nóng)民的工作渠道和增收空間，從而促使新型職業(yè)農(nóng)業(yè)需要學習和掌握更多新技術、新知識和新本領，助力其在職業(yè)生涯發(fā)展和個人經(jīng)濟收益方面的增長提升。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

加快形成和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建設具有重要意義。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展涉及科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、組織創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等多方面的內(nèi)容，所以，其形成和發(fā)展并不是一蹴而就的，而是一個復雜且長期的過程。因此，在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的過程中會面臨著來自農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術、服務以及生產(chǎn)實踐等方面帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構單一與區(qū)域差距明顯，難以為新質(zhì)生產(chǎn)力形成提供穩(wěn)定支撐

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構單一與區(qū)域差距明顯是減緩農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構單一主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合不夠緊密，由于新技術和新模式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中運用的不夠充分、不夠廣泛，部分地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員仍然沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和運用模式，未能充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的動能優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型也受到資金、技術、人才和資源等方面的限制，還受到政策、市場以及社會環(huán)境的影響，致使其數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程放緩，從而難以為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供穩(wěn)定的保障支撐。另一方面是部分農(nóng)業(yè)地區(qū)及企業(yè)特別是偏遠山區(qū)、農(nóng)村的生產(chǎn)實踐仍然依賴于農(nóng)作物種植，對農(nóng)作物的二次加工、精加工以及包裝營銷等提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，更缺少數(shù)字技術賦能服務、生產(chǎn)以及銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條，單一化的農(nóng)作物種植模式不僅限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展空間，還不利于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。與此同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差距主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不均衡、不充分，由于所處地域、氣候以及生態(tài)環(huán)境的差異，導致部分農(nóng)業(yè)地區(qū)智能化、機械化水平較高，農(nóng)業(yè)基礎設施配備完善，對于前沿技術的承載能力較強，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，部分農(nóng)業(yè)地區(qū)則缺乏必要的技術、產(chǎn)業(yè)、人才以及設施支撐，前沿技術難以得到推廣應用，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域差異阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化偏弱，難以為新質(zhì)生產(chǎn)力形成提供創(chuàng)新驅(qū)動

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化能力偏弱是制約農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關鍵因素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)能力不足主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是農(nóng)業(yè)關鍵領域核心技術的攻堅研發(fā)能力不足，在農(nóng)業(yè)育種、種豬養(yǎng)殖和農(nóng)機裝備領域的核心技術依賴于國外引進，特別是種子基因改良技術、精準智能導航技術、智能控制系統(tǒng)等方面與國際先進水平仍存在客觀差距，科學技術研發(fā)的深度與廣度均有不足。另一方面是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎較為薄弱且科技投入力度不足，對科研院所、高校及企事業(yè)單位開展農(nóng)業(yè)科學技術創(chuàng)新研究的資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持以及資源供給支撐較弱，缺少成規(guī)模、成體系的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園區(qū)，尤其是對中小微型農(nóng)業(yè)企業(yè)的孵化培育能力不足。與此同時，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐存在脫節(jié)現(xiàn)象，科研院所和高校在職稱評定與獎勵激勵中更注重理論層面的貢獻，科研成果對學術價值的追求遠高于對應用價值的追求，導致在科技創(chuàng)新研發(fā)過程中往往會忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的復雜性和多樣性，現(xiàn)有科技研發(fā)成果更多集中于課題研究、論文發(fā)表以及專利申請等理論層面，對實踐層面的推廣應用較少，導致部分農(nóng)業(yè)科研成果難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中得到廣泛應用，致使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率整體偏低，難以為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供創(chuàng)新驅(qū)動力。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素存量與增量支撐不足，難以為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供資源供給

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素存量與增量支撐不足是阻礙農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素存量不足主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是農(nóng)業(yè)專業(yè)性、創(chuàng)新性高素質(zhì)人才流失嚴重，尤其是年齡輕、學歷高、經(jīng)驗足的優(yōu)秀人才極為緊缺，不僅使得新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量不足以支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展建設，還制約了新技術、新理念以及新模式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的推廣效果，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的人才供給存在缺口，難以為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供充足的人才支持。另一方面農(nóng)業(yè)資金和技術也存在著供給不足的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐所需的資金需求不僅需要政策性支持，還需要社會各方主體的共同參與扶持，但目前農(nóng)業(yè)企業(yè)培育和發(fā)展所需資金仍以政策性金融為主，缺少社會資本的投資與扶持，同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐也面臨著前沿技術支撐能弱的現(xiàn)實問題，由于部分農(nóng)業(yè)地域基礎設施和科技人才配備缺位，特別是部分偏遠地區(qū)交通設施、水利設施以及農(nóng)業(yè)機械設備智能化、數(shù)字化程度不高，使得前沿技術難以得到充分應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素增量支撐不足主要體現(xiàn)在自然資源緊缺和先進生產(chǎn)要素引入受限等方面，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的不斷加快，耕地資源被大量征用于建設能源、交通、水利、醫(yī)院、學校以及各類場館等基礎設施，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積不斷縮減，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中對人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算以及算法推薦技術等前沿科技的引進與應用投入力度不足，難以為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供資源供給。

（四）農(nóng)民生產(chǎn)觀念與技能水平存在差異，難以為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供力量支持

農(nóng)民生產(chǎn)觀念與技能水平存在差異是減緩新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵因素。農(nóng)民生產(chǎn)觀念差異主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面農(nóng)民生產(chǎn)觀念存在差異，尤其是其對新技術、新理念、新模式的學習、接受和運用程度均有不同，部分農(nóng)民對新鮮事物認知和接受程度較低，特別是對新技術、新裝備和新經(jīng)營管理模式保持觀望態(tài)度，更傾向于運用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)模式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，限制了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展空間。另一方面農(nóng)民在政策理解與思想認知方面也存在顯著差異，部分農(nóng)民能夠貫徹執(zhí)行國家的政策規(guī)定，響應政策號召，充分利用政策紅利，但部分農(nóng)民的法治意識和市場意識普遍偏弱，對政策的把握不夠精準、及時，導致其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中難以獲得政策的支持和激勵，間接減慢了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展進程。與此同時，農(nóng)民技能水平也存在著明顯差異，一方面學歷、素質(zhì)和能力較高的新型職業(yè)農(nóng)民更容易學習和掌握新技術，而學歷、素質(zhì)和能力偏弱的農(nóng)民對新技術的理解和掌握能力較弱。農(nóng)民技能水平差異會導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的效率差異，技術水平較高的農(nóng)民生產(chǎn)實踐效率較高，技能水平較低的農(nóng)民生產(chǎn)實踐效率較低。農(nóng)民技能水平差異也會導致資源利用差異，技術水平較高的農(nóng)民能夠調(diào)動和利用的資源更多、更充分，技能水平較低的農(nóng)民可調(diào)動和利用的資源有限，難以為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供力量支持。

（五）農(nóng)村公共服務與基礎設施配備缺位，難以為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供服務保障

農(nóng)村公共服務與基礎設施配備缺位是制約農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要因素。農(nóng)業(yè)公用服務缺位主要是以教育、醫(yī)療、社會保障以及文化娛樂為代表的公共服務項目在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡不充分，城鄉(xiāng)間、農(nóng)村地域間的教育教學資源、師資力量、經(jīng)費投入以及育人能力存在顯著差距，使得農(nóng)村學生整體獲得教育資源途徑、教育資源種類以及教育機會相對有限，對農(nóng)村學生的成長成才影響較大。農(nóng)村缺乏先進的醫(yī)療設備、醫(yī)藥資源以及專業(yè)性較強的醫(yī)護人員，這使得部分農(nóng)村面臨著就醫(yī)難、買藥難以及治病貴的問題。與此同時，受場所和資源的限制，農(nóng)村地區(qū)文化娛樂活動類型和方式也較為單一，農(nóng)民可選擇參與的精神文化活動較少，農(nóng)村社會保障體系建設相對滯后，社會保險、社會救助、社會福利以及社會優(yōu)撫存在一定程度的缺位現(xiàn)象，致使農(nóng)民的社會保障需求難以得到充分滿足。農(nóng)村基礎設施缺位主要體現(xiàn)在其為農(nóng)民日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的服務供給數(shù)量不足，農(nóng)村水利、電力、交通、網(wǎng)絡、通訊以及環(huán)衛(wèi)等基礎設施供給數(shù)量與承載能力均有不足，尤其是部分農(nóng)村地區(qū)基礎設施缺少常態(tài)化的維護保養(yǎng)，導致部分基礎設施因年久失修或級別等次較低難以為前沿技術的應用提供有效承載。農(nóng)村地區(qū)在基礎設施建設中對農(nóng)民的實際生活需求考慮較少，致使基礎設施存在供給過剩甚至無效供給，導致基礎設施結構失衡，難以為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供服務保障。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實踐路徑

習近平總書記指出：“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化”。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力。但農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展也存在諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)亟待解決。因此，迫切需要采取科學合理的實踐路徑，加快推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（一）不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟充分均衡發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是培育和形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的堅實基礎，更是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心驅(qū)動力。因此，想要培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。要緊密圍繞經(jīng)濟市場需求變化適時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)產(chǎn)品種植類別，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值和商業(yè)價值，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間。要促進農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合發(fā)展，將新技術、新模式和新方式廣泛應用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，既要推動農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，尤其是加大對偏遠山區(qū)、農(nóng)村地域的農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策、資金、人才及技術的扶持力度，還要著力培育直播電商企業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)以及智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)，促進農(nóng)村地域一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過構建一體化的電商銷售平臺，達成農(nóng)產(chǎn)品種植、收獲、加工、銷售、運輸以及售后的“一條龍”服務，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟動能，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整與優(yōu)化。與此同時，還要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較快地域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較慢地域和農(nóng)業(yè)中小微型企業(yè)開展地域結對子、企業(yè)一對一幫扶、人才掛職交流以及技術共享共建等援建幫扶活動，通過為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較慢地域和農(nóng)業(yè)中小微型企業(yè)提供全要素資源支持，幫助其持續(xù)優(yōu)化種植結構、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，提高糧食等農(nóng)作物的單產(chǎn)水平，全面提升農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工能力水平，進一步促進農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

（二）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動科技成果推廣轉(zhuǎn)化落地

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，更是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新引擎。因此，想要培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動科技成果推廣轉(zhuǎn)化落地。政府要發(fā)揮引領作用，積極推動科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同配合，既要搭建形成以農(nóng)業(yè)關鍵核心領域技術的攻堅研發(fā)為主體的一體化產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，還要統(tǒng)籌構建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園區(qū)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)科學技術研發(fā)企業(yè)提供孵化保障。政府要通過政策引導和激勵機制加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、購置補貼以及專項財政支持，推動各方主體聯(lián)合開展關鍵核心技術創(chuàng)新研發(fā)，激勵引導農(nóng)業(yè)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，不斷探索新技術、新方法。著力解決制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“卡脖子”技術難題。與此同時，要完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，暢通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進企入園到地的應用通道，建設高標準農(nóng)業(yè)科技示范基地，為科研成果轉(zhuǎn)化提供展示平臺和試驗場地。

科研院所和高校要在職稱評定以及評優(yōu)評先的標準制定中放大科學技術實際應用價值的分數(shù)占比，引導科學技術人員和高校教師將更多精力和時間投入促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中，進而實現(xiàn)把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，全面提升農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供創(chuàng)新驅(qū)動力。

（三）著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素存量，持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素增量

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素對于推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展至關重要，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供了基礎動力。因此，想要培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素存量，持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素增量。政府要出臺針對耕地保護和耕地質(zhì)量提升出臺的政策法規(guī)，尤其是要守住耕地底線、紅線，既要通過給予專項建設資金的扶持，推動高標準農(nóng)田的建設，不斷提高農(nóng)田的農(nóng)作物產(chǎn)量，還要通過暢通土地資源的流通渠道，拓展土地資源的功能屬性，豐富土地資源的作物種植種類，優(yōu)化土地資源配置，全面提升土地資源的利用效率。政府要堅持以政策為導向，探索開辟多元化的投資、融資渠道，鼓勵引導社會各界力量將資金、人才和技術投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定的資金支持，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素存量。與此同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐領域前沿科學技術的引進和應用投入力度，尤其是無人機噴藥技術、精準變量施肥技術、生物育種技術以及生成式人工智能技術等能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量的關鍵技術。要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理模式，通過土壤改良、科學耕作管理、耕地保護政策以及優(yōu)良品種選育等方式，建設高標準農(nóng)田，提升農(nóng)田產(chǎn)能和可持續(xù)生產(chǎn)力。要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不僅要合理配置糧經(jīng)飼種植結構，構建糧經(jīng)飼協(xié)同聯(lián)動種植的新模式，還要進一步優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升秸稈等飼料的利用率，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供資源供給。

（四）加快引進培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)實踐技能水平

新型職業(yè)農(nóng)民是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要主體，更是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵要素。因此，想要培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要加快引進培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)實踐技能水平。在引進新型職業(yè)農(nóng)民方面，既要通過強化政策引導和提升福利待遇，吸引更多優(yōu)質(zhì)青年人才、專業(yè)人才以及技術人才投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，擴充新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，又要健全人才保障安置策略，解決人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的后顧之憂，為人才的伴侶提供就業(yè)崗位，孩子提供教育資源，父母提供養(yǎng)老保障，讓人才能夠卸下家庭負擔重擔，全身心投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐。在培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)實踐技能水平方面，要給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者更多的學歷晉升、工作歷練以及技能提升的機會。要構建以農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門和地方政府為主體，以科研院所、高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)為載體的多元聯(lián)動教育培訓機制，為新型職業(yè)農(nóng)民提供全方位、全領域以及多層次的教育培訓機會。要創(chuàng)新教育培訓平臺和方式，既要充分利用線上教育培訓資源，開辟線上培訓平臺，又要采取技術指導示范、田間地頭教學以及課堂講解分析等培訓方式，還要將新技術、新方法和新理念作為教育培訓的重要內(nèi)容，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者轉(zhuǎn)變思想價值觀念，積極學習、接受并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中廣泛應用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術和生產(chǎn)方式，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者的技能水平和綜合素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供力量支持。

（五）精準提高農(nóng)村公共服務水平，完善升級農(nóng)村配套基礎設施

農(nóng)業(yè)基礎設施是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐，更是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎保障。因此，想要培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要精準提高農(nóng)村公共服務水平，完善升級農(nóng)村配套基礎設施。政府要加大對農(nóng)村公共服務的投入力度，優(yōu)化健全農(nóng)村社會保障體系，全面提升農(nóng)村居民的社會保障力度，進一步優(yōu)化各類公共服務資源的配置，暢通城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間的公共服務資源流通渠道，并通過特崗教師、選調(diào)生、大學生村官、科技特派員等政策性崗位持續(xù)擴充農(nóng)村公共服務保障隊伍，還要將數(shù)字技術廣泛應用于農(nóng)村公共服務建設中，充分挖掘網(wǎng)絡精品教育資源、開通遠程醫(yī)療服務、開展網(wǎng)絡文化娛樂活動，從而有效提升農(nóng)村公共服務水平。與此同時，政府要加大對農(nóng)村公共服務配套基礎設施建設的政策和資金支持，不僅要完善教育、醫(yī)療、文體、娛樂以及各類場館設施配備，還要著力加強道路交通、水利水電、網(wǎng)絡通信以及供給排污等日常生活出行必備的基礎設施建設，更要對現(xiàn)有基礎設施進行全面維護保養(yǎng)和提檔升級，確保農(nóng)村公共服務基礎設施能夠正常運行并具備數(shù)字技術應用的承載能力。政府也要因地制宜的推動農(nóng)村公共服務基礎設施建設，要根據(jù)不同地域農(nóng)村居民的風土人情、愛好習慣以及生活方式有針對性的補充和完善特定類型的公共服務基礎設施，確保實現(xiàn)公共服務基礎設施的有效供給，達成供需匹配關系，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供服務保障。

參考文獻：

[1]中共中央國務院關于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見[N].人民日報，2025-02-24（001）.

[2]以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[EB/OL].（2022-02-14）.https：//baijiahao. baidu.com/s？id=823997771154404775wfr=spiderfor=pc

[3]王學軍.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政府作用：內(nèi)在邏輯與實踐進路[J].行政論壇，2024，31（03）：76-83.

[4]彭健民，宋學朝，韓克立.智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢分析——基于《智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與展望》[J].河北農(nóng)機，2023，（11）： 154-156.

[5]陸岷峰.金融強國與金融新質(zhì)生產(chǎn)力：構建以數(shù)智化驅(qū)動的金融高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)[J].中國流通經(jīng)濟，2024，38（05）：18-27.

[6]于倩.習近平關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重要論述研究[D].大連海事大學， 2023.

[7]習近平.論“三農(nóng)”工作[M].北京：中央文獻出版社，2022：3，132.

[8]新華社.習近平出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話[EB/OL].（2022-12-14）.https：//www.gov.cn/xin wen/2022-12/24/content_5733398.htm

[9]寇爽.技術引領下我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效融合研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2021，（06）：12-14.

[10]朱國彬.發(fā)展農(nóng)村職教為粵西“三農(nóng)”服務[J].南方論刊，2004，（09）：21-22.

（作者單位：1.黑龍江八一農(nóng)墾大學經(jīng)濟管理學院2.黑龍江八一農(nóng)墾大學動物科技學院3.中國礦業(yè)大學馬克思主義學院4.黑龍江八一農(nóng)墾大學理學院）

責任編輯：李政