充分就業(yè)目標(biāo)下的財(cái)稅體制改革取向分析

摘要：本文主要探討基于充分就業(yè)目標(biāo)下的財(cái)稅體制改革取向。首先概述了充分就業(yè)與財(cái)稅體制改革的基本概念及關(guān)系，最后從財(cái)政政策和稅收政策兩個(gè)方面詳細(xì)闡述了改革的具體取向，并進(jìn)一步分析了財(cái)稅體制改革對(duì)充分就業(yè)目標(biāo)的影響，以期為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供政策參考。

關(guān)鍵詞：充分就業(yè)；財(cái)稅體制；財(cái)政政策；稅收政策

DOI：10.12433/zgkjtz.20250223

就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展以及國(guó)家長(zhǎng)治久安。在中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》中，強(qiáng)調(diào)了實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要性，并提出了一系列政策措施以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。其中，財(cái)稅體制作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要工具，其改革取向?qū)τ趯?shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)具有至關(guān)重要的作用。本文將在充分就業(yè)目標(biāo)的指引下，提出一系列針對(duì)財(cái)政政策和稅收政策的改革建議，以有效促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、充分就業(yè)與財(cái)稅體制改革概述

（一）充分就業(yè)

充分就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)之一，是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康狀況和社會(huì)福祉水平的關(guān)鍵指標(biāo)。它不僅僅意味著失業(yè)率維持在較低水平，更重要的是勞動(dòng)力資源得到高效、充分的利用，使得每一位有勞動(dòng)能力并愿意工作的勞動(dòng)者都能找到與其技能、經(jīng)驗(yàn)和意愿相匹配的就業(yè)機(jī)會(huì)。充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)，有助于提升人民生活水平，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）財(cái)稅體制改革

財(cái)稅體制改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，旨在通過(guò)調(diào)整和完善財(cái)政收支制度、稅收制度等，優(yōu)化資源配置，提高政府資金使用效率，增強(qiáng)財(cái)稅政策在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的有效性和針對(duì)性[1]。財(cái)稅體制改革不僅關(guān)乎國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)健運(yùn)行，更直接影響到市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

二、現(xiàn)行財(cái)稅體制對(duì)促進(jìn)就業(yè)的影響

充分就業(yè)與財(cái)稅體制改革之間存在著緊密且復(fù)雜的聯(lián)系。財(cái)稅政策作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，其調(diào)整和優(yōu)化能夠直接影響就業(yè)市場(chǎng)的供需狀況。例如，通過(guò)增加對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的財(cái)政投入，可以提升勞動(dòng)者的就業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，盡管財(cái)稅政策在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮著積極作用，但現(xiàn)行財(cái)稅體制在某些方面仍存在不足之處，這些不足對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生一定的抑制作用，主要表現(xiàn)在以下方面。

（一）財(cái)政投入結(jié)構(gòu)不均衡

當(dāng)前，雖然政府在職業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域有一定的財(cái)政投入，但這些投入往往不夠均衡，且難以完全滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。一些地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際崗位需求脫節(jié)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳，勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力未能有效提升。同時(shí)，公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后，信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題突出，使得求職者難以獲取有效的就業(yè)信息，企業(yè)也難以找到合適的人才。這種財(cái)政投入結(jié)構(gòu)的不均衡，限制了財(cái)稅政策在促進(jìn)就業(yè)方面的作用。

（二）稅收優(yōu)惠措施有限且針對(duì)性不強(qiáng)

在減稅降費(fèi)方面，雖然政府出臺(tái)了一系列政策以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但這些稅收優(yōu)惠措施的針對(duì)性和覆蓋面仍有待提高。一些中小企業(yè)，尤其是初創(chuàng)企業(yè)和微型企業(yè)，由于規(guī)模較小、盈利能力有限，往往難以享受到足夠的稅收優(yōu)惠。此外，部分稅收優(yōu)惠措施的設(shè)置過(guò)于復(fù)雜，企業(yè)難以充分理解和利用，從而影響了政策的實(shí)施效果。這些因素限制了企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì)的能力。

（三）就業(yè)保障政策不完善

現(xiàn)行財(cái)稅體制在就業(yè)保障方面的政策尚不完善。一方面，失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋面和保障水平有待提高。在一些地區(qū)，失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)較低，難以滿(mǎn)足失業(yè)人員的基本生活需求；另一方面，對(duì)于因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因?qū)е碌氖I(yè)人員，缺乏有效的再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)轉(zhuǎn)換支持。這使得部分失業(yè)人員長(zhǎng)期無(wú)法重新就業(yè)，增加了社會(huì)的就業(yè)壓力。

（四）財(cái)稅政策與就業(yè)市場(chǎng)的銜接不暢

財(cái)稅政策與就業(yè)市場(chǎng)之間的銜接機(jī)制尚不完善。政府在制定財(cái)稅政策時(shí)，往往缺乏與就業(yè)市場(chǎng)的充分溝通和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致政策出臺(tái)后難以迅速、有效地作用于就業(yè)市場(chǎng)。此外，一些政策在執(zhí)行過(guò)程中存在監(jiān)管不力、執(zhí)行不到位等問(wèn)題，使得政策效果大打折扣。這種銜接不暢的問(wèn)題，限制了財(cái)稅政策在促進(jìn)就業(yè)方面的潛力。

三、就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的財(cái)稅體制改革路徑

（一）強(qiáng)化財(cái)稅政策的就業(yè)導(dǎo)向

1.加大財(cái)政對(duì)就業(yè)的支持力度

首先，增加就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的就業(yè)促進(jìn)基金，是確保就業(yè)政策得到有效執(zhí)行的關(guān)鍵。這些資金應(yīng)當(dāng)來(lái)源于政府預(yù)算，并通過(guò)立法或政策文件明確其籌集、管理和使用規(guī)則。就業(yè)促進(jìn)基金應(yīng)主要支持這些方面：一是職業(yè)培訓(xùn)。加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的財(cái)政投入，提升勞動(dòng)者的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)所需的技能，應(yīng)優(yōu)先予以支持。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展定制化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求的有效匹配。二是創(chuàng)業(yè)扶持。為創(chuàng)業(yè)者提供財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本。支持創(chuàng)業(yè)孵化器和加速器建設(shè)，為初創(chuàng)企業(yè)提供場(chǎng)地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的全方位服務(wù)。三是就業(yè)援助。對(duì)就業(yè)困難群體，如失業(yè)人員、殘疾人、長(zhǎng)期失業(yè)青年等，提供針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù)。包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、生活補(bǔ)貼等，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)[2]。

其次，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。在預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)將就業(yè)作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保財(cái)政支出的增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。具體來(lái)說(shuō)，可以采取這些措施：一是提高就業(yè)相關(guān)支出比例。在財(cái)政預(yù)算中明確就業(yè)相關(guān)支出的比例和增長(zhǎng)目標(biāo)，確保隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，就業(yè)相關(guān)支出也相應(yīng)增加。二是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先保障與就業(yè)密切相關(guān)的支出項(xiàng)目，如職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保障等。同時(shí)，減少或取消與就業(yè)關(guān)聯(lián)度不大的支出項(xiàng)目，提高資金使用效率。三是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)就業(yè)政策資金按時(shí)足額到位。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行不力的地區(qū)和部門(mén)，應(yīng)采取相應(yīng)的問(wèn)責(zé)措施。

最后，建立就業(yè)與財(cái)政政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將就業(yè)政策納入財(cái)政政策框架中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與財(cái)政政策的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)財(cái)政政策的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加。

2.實(shí)施稅收優(yōu)惠政策

首先，降低企業(yè)用工成本。企業(yè)是吸納就業(yè)的重要載體，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多就業(yè)人員。具體措施包括：免除企業(yè)所得稅，對(duì)吸納就業(yè)人員達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)，給予一定期限的企業(yè)所得稅減免。這可以鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)崗位；下調(diào)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率，減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼，對(duì)在穩(wěn)定就業(yè)崗位方面表現(xiàn)突出的企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)留住員工、減少裁員。

其次，支持小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)。小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)是就業(yè)的重要載體。通過(guò)稅收優(yōu)惠政策支持小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，可以有效促進(jìn)就業(yè)增加。具體措施包括：適當(dāng)提高小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種的起征點(diǎn)，減少其稅收負(fù)擔(dān)；對(duì)小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)給予一定期限的稅收減免或低稅率優(yōu)惠，支持其快速成長(zhǎng)；對(duì)投資小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的投資者給予一定的稅收抵免優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域；建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制等，為小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)提供融資支持。

最后，完善稅收激勵(lì)與約束機(jī)制。在稅收優(yōu)惠政策實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注重完善稅收激勵(lì)與約束機(jī)制。一方面，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)；另一方面，通過(guò)加強(qiáng)稅收征管、打擊偷逃稅等行為，確保稅收政策的公平性和有效性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策的評(píng)估和調(diào)整工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整政策方向和力度。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1.支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金。針對(duì)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求的新興產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等，可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，為其提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等支持。這些新興產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景和強(qiáng)大的就業(yè)吸納能力，通過(guò)支持其發(fā)展，可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

第二，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。為了鼓?lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可以實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策[3]。這些政策可以降低企業(yè)的研發(fā)成本、提高研發(fā)積極性，從而推動(dòng)新技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

2.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

第一，實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中存在的技術(shù)水平低、生產(chǎn)效率不高等問(wèn)題，可以實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這不僅可以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，還可以減少低技能勞動(dòng)力需求，同時(shí)創(chuàng)造更多高技能就業(yè)崗位。

第二，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。為了促進(jìn)區(qū)域間就業(yè)的均衡發(fā)展，可以通過(guò)財(cái)稅政策引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。例如，為中西部地區(qū)提供稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)配套等措施，提高中西部地區(qū)的吸引力和承載力。這樣不僅可以促進(jìn)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，還可以緩解東部地區(qū)的就業(yè)壓力。

（三）完善就業(yè)服務(wù)體系

1.加大職業(yè)培訓(xùn)投入

職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)能力的重要途徑。為了促進(jìn)勞動(dòng)者的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展應(yīng)加大職業(yè)培訓(xùn)投入力度。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)提高勞動(dòng)者的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和評(píng)估確保其培訓(xùn)質(zhì)量和效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.完善公共就業(yè)服務(wù)體系

公共就業(yè)服務(wù)體系是連接勞動(dòng)者和用人單位的重要橋梁。為了提供更加便捷高效的就業(yè)服務(wù)應(yīng)完善公共就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。包括加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理提高服務(wù)質(zhì)量和效率；建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息的共享和有效傳遞；并優(yōu)化求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位對(duì)接等流程，使求職者能夠快速獲取適合的崗位信息，同時(shí)幫助用人單位精準(zhǔn)匹配到合適的人才[4]。

3.實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)幫扶政策

針對(duì)不同群體的就業(yè)需求，如青年失業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、殘疾人等，應(yīng)制定差異化的就業(yè)幫扶政策。通過(guò)提供個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持、生活補(bǔ)貼等措施，幫助他們克服就業(yè)障礙，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作，形成政策合力，確保精準(zhǔn)幫扶政策的有效落地和實(shí)施。

（四）加強(qiáng)財(cái)稅政策的協(xié)同配合

1.促進(jìn)財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)

第一，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。在控制通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，保持貨幣供應(yīng)量的適度增長(zhǎng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供必要的金融支持。這種穩(wěn)健性有助于營(yíng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境，降低企業(yè)融資成本，鼓勵(lì)投資和消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)造。

第二，加強(qiáng)財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。財(cái)政政策的靈活性在于其能夠通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)化稅收政策等手段，直接作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，特別是針對(duì)那些受到經(jīng)濟(jì)周期影響較大的行業(yè)和群體。財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，意味著兩者在政策目標(biāo)、政策工具和政策力度上要保持一致性和互補(bǔ)性，共同為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)市場(chǎng)注入動(dòng)力，形成政策合力。

2.推動(dòng)財(cái)稅政策與其他政策的協(xié)同

第一，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)等政策協(xié)同。產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用不容忽視，它可以通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式，為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。教育政策的支持則是提升勞動(dòng)力素質(zhì)、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要途徑。通過(guò)加大對(duì)職業(yè)教育的投入、優(yōu)化教育資源配置、推動(dòng)產(chǎn)教融合等措施，可以有效提升勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能和就業(yè)能力，使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求[5]。

第二，強(qiáng)化社會(huì)政策的兜底作用。社會(huì)保障體系是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民基本生活的安全網(wǎng)，也是應(yīng)對(duì)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、緩解就業(yè)壓力的重要機(jī)制。通過(guò)完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)社會(huì)救助等措施，可以為就業(yè)困難群體提供必要的生活保障和支持，減輕他們的就業(yè)壓力和生活負(fù)擔(dān)，幫助他們重新融入就業(yè)市場(chǎng)。這種兜底機(jī)制不僅體現(xiàn)了社會(huì)公平正義的價(jià)值追求，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

四、結(jié)語(yǔ)

基于充分就業(yè)目標(biāo)下的財(cái)稅體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的任務(wù)。改革取向應(yīng)圍繞強(qiáng)化財(cái)稅政策的就業(yè)導(dǎo)向、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善就業(yè)服務(wù)體系以及加強(qiáng)財(cái)稅政策的協(xié)同配合等方面展開(kāi)。通過(guò)這些改革措施的實(shí)施，可以進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。未來(lái)，應(yīng)繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，完善財(cái)稅政策體系，充分發(fā)揮財(cái)稅政策在促進(jìn)充分就業(yè)中的重要作用。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與配合，形成政策合力，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)。

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[4]馬海濤，姚東旻，孟曉雨.黨的十八大以來(lái)我國(guó)財(cái)稅改革的重大成就、理論經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)展望[J].管理世界，2022，38（10）：25-44.

[5]田杰.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下保就業(yè)的財(cái)稅政策定位與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘，2021（14）：33-34.

（作者單位：巴中市巴州區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）