摘要:隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通已成為推動經(jīng)濟創(chuàng)新與社會進步的關(guān)鍵因素。本文從管理對象的視角出發(fā),深入探討物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的變遷,分析其在生態(tài)架構(gòu)下的特性、流通機制及其監(jiān)管需求,總結(jié)了數(shù)字物權(quán)與數(shù)據(jù)要素在現(xiàn)代經(jīng)濟中的作用,識別并討論了物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通所面臨的主要制約因素,包括產(chǎn)權(quán)界定的不明確性、交易流轉(zhuǎn)的阻礙以及安全監(jiān)管的挑戰(zhàn)。文章提出了推動物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的建議,包括技術(shù)標準化、信任機制構(gòu)建、數(shù)據(jù)安全保障、跨境監(jiān)管合作以及生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等方面。
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)資產(chǎn);流通;交易流轉(zhuǎn);安全監(jiān)管;AI數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通模型
DOI:10.12433/zgkjtz.20250210
一、引言
數(shù)字經(jīng)濟背景下,數(shù)字物權(quán)與數(shù)據(jù)要素的關(guān)系復雜且緊密。數(shù)字物權(quán)是數(shù)字化資產(chǎn)的權(quán)利保障體系,而數(shù)據(jù)要素則是推動生產(chǎn)和創(chuàng)新的核心資源。技術(shù)進步,如區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù),幫助實現(xiàn)數(shù)字物權(quán)的確權(quán)、流通和數(shù)據(jù)要素的有效利用。政策制定者探索在保障個人權(quán)益的前提下,如何促進數(shù)字物權(quán)和數(shù)據(jù)要素的合理流通,推動數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展[1]。中國政府已采取多項措施支持數(shù)字物權(quán)的發(fā)展。例如,中共中央、國務院發(fā)布的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》明確了數(shù)字經(jīng)濟的目標和發(fā)展路徑,涵蓋了數(shù)字基礎(chǔ)設施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字文化等多個領(lǐng)域。國家知識產(chǎn)權(quán)局還積極推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護,促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。國務院發(fā)布的《關(guān)于加強數(shù)字政府建設的指導意見》則推動了數(shù)字化改革,提升了政府職能的智能化水平。
在數(shù)據(jù)要素流通的復雜環(huán)境下,數(shù)字物權(quán)運營架構(gòu)的研究非常重要。研究流通環(huán)節(jié)、參與者和流程,有助于優(yōu)化數(shù)據(jù)要素的管理和流通,同時明確權(quán)益保護機制,制定應對數(shù)據(jù)泄露、侵權(quán)等風險的策略。此外,運營架構(gòu)研究能夠促進技術(shù)創(chuàng)新,提升運營效率和安全性,確保數(shù)據(jù)要素的有效流通和價值轉(zhuǎn)化,從而推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
二、物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的現(xiàn)狀
在數(shù)字物權(quán)運營的演進中,核心問題在于深化市場化配置體制機制改革,促進數(shù)字物權(quán)要素自主、有序流動,提升其配置的公平性與效率。數(shù)字物權(quán)作為新興戰(zhàn)略資源,與數(shù)據(jù)要素緊密關(guān)聯(lián),共同推動社會從傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向數(shù)字化生態(tài)轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)要素和數(shù)字物權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動過程中交叉融合,共同構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟的新格局。數(shù)字物權(quán)作為一種新型知識產(chǎn)權(quán),通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新性應用。知識產(chǎn)權(quán)制度為數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)、匯聚、流轉(zhuǎn)和治理提供保護,同時也為新型商業(yè)模式的崛起提供了法律保障。然而,大數(shù)據(jù)的發(fā)展也帶來了挑戰(zhàn),例如數(shù)據(jù)集合的獨創(chuàng)性問題、網(wǎng)絡爬蟲帶來的侵權(quán)風險、數(shù)據(jù)傳輸和存儲中的技術(shù)標準以及未經(jīng)授權(quán)獲取用戶數(shù)據(jù)引發(fā)的不正當競爭等。這些挑戰(zhàn)要求數(shù)字物權(quán)運營在大數(shù)據(jù)時代做好調(diào)整,應對新形勢。
數(shù)據(jù)要素在數(shù)字物權(quán)運營中的配置價值體現(xiàn)在多個方面。首先,通過對客戶行為、市場需求和競爭對手的分析,數(shù)據(jù)要素幫助數(shù)字物權(quán)運營主體深入了解市場趨勢,為決策提供支持。其次,數(shù)據(jù)的智能化應用提高了運營效率,降低了成本,使運營主體在市場競爭中更具優(yōu)勢。同時,數(shù)據(jù)要素能夠幫助運營主體提供個性化服務,增強客戶黏性和滿意度,提升市場競爭力。在風險管理方面,數(shù)據(jù)要素配置可以幫助運營主體及時識別和評估潛在風險,確保運營活動合法合規(guī),降低法律風險[2]。科學決策方面,數(shù)據(jù)要素為決策提供客觀依據(jù),使運營主體做出更明智的戰(zhàn)略決策。數(shù)據(jù)要素的合理配置不僅提升了數(shù)字物權(quán)運營的效率,還構(gòu)建了一個智能化、科學化的運營體系,確保其能夠應對未來的挑戰(zhàn),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的制約因素與發(fā)展挑戰(zhàn)
基于數(shù)據(jù)要素的特性和技術(shù)經(jīng)濟屬性,推動供需匹配的前提是確保數(shù)據(jù)隱私,促成數(shù)據(jù)要素的有序流動和開放共享。然而,數(shù)據(jù)要素的流動受多種因素制約,尚未達到理想的狀態(tài)。目前,我國知識產(chǎn)權(quán)運營領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素市場化配置存在多重障礙,主要表現(xiàn)為:產(chǎn)權(quán)界定不明、交易流轉(zhuǎn)不暢和安全監(jiān)管困難 [3]。
(一)產(chǎn)權(quán)界定不明
數(shù)字物權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定較為復雜,涉及法律、技術(shù)和合同等多方面。法律框架的不完善是導致產(chǎn)權(quán)不明確的主要原因。當前,數(shù)字物權(quán)領(lǐng)域的法律體系較為滯后,未能及時適應數(shù)字化資產(chǎn)的快速發(fā)展。例如,虛擬物品、數(shù)字貨幣等新型資產(chǎn)的法律地位尚不明確,導致產(chǎn)權(quán)歸屬存在不確定性。智能合約作為數(shù)字物權(quán)交易的基礎(chǔ),其法律地位也缺乏明確規(guī)定,進一步加劇了產(chǎn)權(quán)界定的復雜性。此外,數(shù)字物權(quán)數(shù)據(jù)要素的多元化和復雜性特點,如加密藝術(shù)品、虛擬土地等,進一步增加了產(chǎn)權(quán)界定的難度。為解決這一問題,需要建立健全的法律框架。首先,立法者應更新法律,明確數(shù)字物權(quán)的法律地位和產(chǎn)權(quán)歸屬規(guī)則。對于智能合約,法規(guī)應明確其法律效力和執(zhí)行方式。其次,針對數(shù)字資產(chǎn)的多樣化特性,法律應對不同類型的數(shù)字資產(chǎn)進行分類和規(guī)范,確保其產(chǎn)權(quán)界定清晰,從而推動數(shù)字物權(quán)市場的健康發(fā)展。
(二)交易流轉(zhuǎn)不暢
數(shù)字物權(quán)數(shù)據(jù)要素的交易流轉(zhuǎn)不暢是數(shù)字物權(quán)市場發(fā)展中的一大瓶頸,主要體現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一的市場標準、信息不對稱及交易成本過高。首先,數(shù)字物權(quán)的多元性導致市場上標準不一,不同資產(chǎn)類型的技術(shù)和法律規(guī)范各不相同,增加了交易的復雜性。其次,市場參與者之間的信息不對稱問題嚴重,部分參與者擁有信息優(yōu)勢,導致交易不公平,降低了市場透明度。高昂的交易成本使得中小型市場參與者難以參與,限制了數(shù)字物權(quán)數(shù)據(jù)要素的流通。解決交易流轉(zhuǎn)不暢的關(guān)鍵在于標準化和透明化。首先,建立統(tǒng)一的市場標準和規(guī)范,包括技術(shù)、合同和法律方面的標準,降低交易復雜性,促進數(shù)據(jù)要素的流通。其次,提升市場信息透明度,通過信息披露機制減少信息不對稱,增加市場信任。此外,簡化交易流程,降低交易成本,將有助于更多市場主體參與,推動數(shù)字物權(quán)市場的健康發(fā)展。
(三)安全監(jiān)管困難
數(shù)字物權(quán)數(shù)據(jù)要素的安全監(jiān)管面臨諸多挑戰(zhàn)[4],主要體現(xiàn)在隱私保護、技術(shù)風險和國際合作不足等方面。首先,數(shù)字物權(quán)數(shù)據(jù)要素中的個人隱私易受侵犯,當前的監(jiān)管框架難以充分保護用戶隱私,智能合約的廣泛應用使個人信息泄露風險增加。其次,智能合約中的技術(shù)漏洞和其他技術(shù)風險也對數(shù)據(jù)要素的安全性構(gòu)成威脅,需要加強技術(shù)層面的監(jiān)管能力??鐕灰字械谋O(jiān)管差異和國際合作不足,使得監(jiān)管難度加大,跨境交易涉及不同國家的法律和監(jiān)管要求,缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機制。為應對安全監(jiān)管挑戰(zhàn),首先需要制定全面的隱私保護法規(guī),針對數(shù)字物權(quán)特有的隱私風險和合規(guī)要求,確保用戶信息的安全。其次,加強技術(shù)監(jiān)管,發(fā)展技術(shù)監(jiān)控手段,減少技術(shù)漏洞和風險。最后,通過國際合作和信息共享,建立全球范圍的合作機制,推動跨國監(jiān)管的統(tǒng)一和協(xié)同,共同維護數(shù)字物權(quán)市場的安全性。
四、促進物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的建議
物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通在實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置過程中面臨諸多挑戰(zhàn),包括產(chǎn)權(quán)界定不清、交易流轉(zhuǎn)不暢以及安全監(jiān)管不力等[5]。為促進這一新興領(lǐng)域的健康發(fā)展,需要針對上述問題提出切實可行的發(fā)展建議。本文在總結(jié)現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,提出以下幾方面的未來發(fā)展方向。
(一)推動技術(shù)標準化與平臺建設
技術(shù)標準化是解決物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通問題的關(guān)鍵。目前,不同數(shù)據(jù)資產(chǎn)因缺乏統(tǒng)一標準,難以在不同平臺高效流通,增加了交易成本。為此,應加快技術(shù)標準化進程,制定跨行業(yè)和跨區(qū)域的數(shù)據(jù)流通標準。政府應牽頭,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、技術(shù)專家及學術(shù)機構(gòu),共同制定涵蓋數(shù)據(jù)格式、交易協(xié)議、安全認證和合規(guī)要求的技術(shù)標準體系,以促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)的跨平臺、跨領(lǐng)域交易。
此外,需加強數(shù)據(jù)流通平臺建設,通過智能合約、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段提升交易透明度和自動化,降低操作成本,確保交易安全與合規(guī)性。平臺不僅是流通基礎(chǔ),還能保障市場參與者的權(quán)益。
(二)建立完善的信任機制與認證體系
物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易涉及眾多利益相關(guān)方,健全的信任機制和認證體系是保障交易安全的核心。信任機制的缺失會導致信息不對稱和交易成本上升,阻礙市場健康發(fā)展。政府應聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管和第三方認證機構(gòu),建立身份認證和信用評估體系,對市場參與者的身份及數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬進行驗證,并對交易進行信用評級,降低信息不對稱并提高市場可信度。同時,智能合約的法律效力應得到強化,以提高其執(zhí)行力和約束力,減少法律糾紛,保障交易順利進行。
(三)強化數(shù)據(jù)安全與隱私保護
物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通涉及大量敏感信息,安全性與隱私保護是關(guān)鍵。政府和監(jiān)管機構(gòu)應制定嚴格的數(shù)據(jù)隱私保護法規(guī),明確數(shù)據(jù)收集、存儲、使用和共享的邊界,防止濫用和隱私泄露。參與各方需遵守隱私保護標準,確保個人和企業(yè)數(shù)據(jù)得到充分保護。應推動數(shù)據(jù)加密、脫敏等安全技術(shù)應用,以保障數(shù)據(jù)在流通中的安全性,尤其在跨境數(shù)據(jù)流通中,需建立統(tǒng)一技術(shù)標準和安全協(xié)議,確保數(shù)據(jù)傳輸安全合法。
(四)完善跨境數(shù)據(jù)流通的監(jiān)管與合作機制
跨境數(shù)據(jù)交易已成為物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的重要組成部分,但因各國法規(guī)不同,跨境數(shù)據(jù)流通面臨合規(guī)和安全挑戰(zhàn)。為此,需完善監(jiān)管合作機制,推動各國在數(shù)據(jù)隱私、流通規(guī)則和合規(guī)監(jiān)管方面達成共識,制定跨境流通標準。通過跨國監(jiān)管聯(lián)盟,促進信息共享和法律協(xié)調(diào),確??缇硵?shù)據(jù)交易的合法性與安全性。構(gòu)建全球跨境數(shù)據(jù)認證和審查機制,確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)在全球范圍順利流通。
(五)構(gòu)建多方協(xié)作的生態(tài)體系
物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通需要構(gòu)建涵蓋多方的協(xié)作生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)提供方、使用方、監(jiān)管機構(gòu)和技術(shù)服務商等主體應形成協(xié)同合作,推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)在不同場景下的應用。應推動數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的平臺化建設,通過開放共享模式,促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)跨平臺自由流通,形成跨行業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡。實際應用場景的牽引,如智慧城市、交通、金融等,將進一步挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在價值,為生態(tài)構(gòu)建提供動力。
(六)加強多元利益相關(guān)方的合作與治理
物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的發(fā)展需加強各方合作,形成多方參與的市場治理格局[6]。政府應通過立法和政策引導確保數(shù)據(jù)流通的合法性,企業(yè)應推動技術(shù)創(chuàng)新以提高流通效率和安全性,技術(shù)服務方則需提供高效技術(shù)支持,保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通安全。通過多方合作,促進物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的良性發(fā)展。
五、小結(jié)
物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分,其未來發(fā)展需要通過技術(shù)標準化、信任機制構(gòu)建、數(shù)據(jù)安全保障、跨境監(jiān)管合作以及生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等多方面的努力,形成系統(tǒng)化的發(fā)展路徑。通過推動技術(shù)創(chuàng)新、完善法律監(jiān)管、加強國際合作以及構(gòu)建多元協(xié)作的生態(tài)體系,物權(quán)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的市場化配置將更加高效、透明與安全,為數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
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(作者單位:中央財經(jīng)大學保險學院)