山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)研究

摘要：綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)是黨和國家賦予山東的重大歷史使命，對山東省高職教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。山東省高職院校人才培養(yǎng)與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)存在內(nèi)在邏輯關(guān)系，并使山東省高職院校人才培養(yǎng)呈現(xiàn)“向新”“向綠”和“向未來”的基本特征?，F(xiàn)階段，山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)面臨政策機(jī)制不健全、資源投入不均衡等現(xiàn)實(shí)困境，制約著山東省高職院校高質(zhì)量助力先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成。要推進(jìn)山東省高職院校高質(zhì)量助力先行區(qū)建設(shè)，政府應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)功能，構(gòu)建區(qū)域特色保障機(jī)制；拓展資源投入渠道，增強(qiáng)學(xué)校助力先行區(qū)建設(shè)的“后勁”；加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部建設(shè)，科學(xué)匹配教育載體。

關(guān)鍵詞：山東??；高職院校；綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

中圖分類號：G710" " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " 文章編號：1672-5727（2025）04-0056-09

黨的二十屆三中全會(huì)召開前夕，習(xí)近平總書記在山東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“山東要在全國發(fā)展大局中定好位、挑大梁，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念”，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”。[1]綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，是譜寫中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐篇章的重要一環(huán)。人才，是山東省推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵性要素。[2]山東省高職院校是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量[3]，也是區(qū)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的主體之一。山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，是區(qū)域高職院校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的價(jià)值所在。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的思想和要求，也是當(dāng)前山東省高職院校深化人才培養(yǎng)改革的有效支撐和目標(biāo)引領(lǐng)。[4]綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)是全國首個(gè)以國發(fā)文件賦予山東重大歷史使命的發(fā)展戰(zhàn)略[5]，對全國發(fā)展大局有著積極示范作用。山東省高職院校成為區(qū)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的助推者，最為關(guān)鍵的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適用性。[6]目前，山東省高職院校人才培養(yǎng)改革走在了全國前列，山東省也成為全國首個(gè)部省共建職教高地。但是，山東省高職院校人才培養(yǎng)仍然存在不少現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，制約著山東省高職院校服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和水平。因此，山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的理論和實(shí)踐研究，是構(gòu)建山東省現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系的必然要求。然而，目前相關(guān)研究成果還不夠豐富，此類問題研究尚具有較大延伸和拓展空間。

一、先行區(qū)建設(shè)的提出及其對山東省高職院校人才培養(yǎng)的影響

山東是經(jīng)濟(jì)和文化大省，在全國發(fā)展大局中占有重要地位。2018年，山東省開始實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得驕人成就。黨的二十大以來，高質(zhì)量發(fā)展成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，而綠色低碳發(fā)展成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前山東省高職院校人才培養(yǎng)改革的重要方向。

（一）先行區(qū)建設(shè)的提出

2022年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命。這是全國實(shí)施“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略以來，第一個(gè)以高質(zhì)量、綠色和低碳為主題詞的發(fā)展戰(zhàn)略布局，為中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐開辟了新空間。當(dāng)前，山東各地正按照綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)布局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)改革和發(fā)展。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)、海洋業(yè)等產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，而高質(zhì)量人才隊(duì)伍是支撐這些產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)[7]。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)首先要培育優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍，而先行區(qū)建設(shè)也為山東省教育實(shí)踐提供了必要條件。高等職業(yè)教育是山東省教育事業(yè)的重要組成部分，其助力先行區(qū)建設(shè)也將成為構(gòu)建山東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。

（二）先行區(qū)建設(shè)對山東省高職院校人才培養(yǎng)的影響

1.提供人才培養(yǎng)改革新思路

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)屬于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級部署，體現(xiàn)著全面貫徹新發(fā)展理念的要求。教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這既能促進(jìn)山東省高職院校高質(zhì)量發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同頻共振。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)已成為山東省高職院校人才培養(yǎng)改革的重要風(fēng)向標(biāo)。首先，能夠更新高職院校辦學(xué)思路。思路決定行動(dòng)。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為山東省高職院校重新梳理人才培養(yǎng)思路創(chuàng)造了有利條件。高職院校發(fā)展的重要基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)所涉及的主要產(chǎn)業(yè)，不僅是山東省高職院校未來人才培養(yǎng)的服務(wù)對象，也是山東省高職院校確定人才培養(yǎng)定位的重要依據(jù)。其次，求變將成為山東省高職院校發(fā)展的主旋律。求變的前提是人行為思想的變化，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)將以創(chuàng)新思想對職業(yè)教育系統(tǒng)產(chǎn)生影響，能使創(chuàng)新的育人思想深度融入人才培養(yǎng)全過程。最后，匯聚山東高職教育發(fā)展新動(dòng)能。思路往往決定著力量匯聚的方向。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)將會(huì)使山東省高職院校人才培養(yǎng)改革形成合力效應(yīng)，從而匯聚和生成山東省高職院校人才培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。

2.賦予山東省高職院校新使命

高職教育是山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)是山東省全面準(zhǔn)確完整貫徹新發(fā)展理念的新路徑。高職院校育人的使命在于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是職業(yè)教育生存和發(fā)展的價(jià)值。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，賦予山東省高職院校新使命。首先，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，是中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的新篇章，也是山東教育助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新導(dǎo)向。山東省高職院校要將新發(fā)展理念全面融入人才培養(yǎng)過程，培育能夠擔(dān)當(dāng)時(shí)代發(fā)展大任的優(yōu)質(zhì)高職人才。這就意味著山東省高職院校要深化人才培養(yǎng)改革，使人才培養(yǎng)更加凸顯時(shí)代特征。其次，助力山東省職教高地建設(shè)。職教高地建設(shè)是山東省高職院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要載體。職教高地建設(shè)關(guān)鍵在于職業(yè)教育能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式新的探索。山東省高職院校服務(wù)先行區(qū)建設(shè)必須推進(jìn)人才培養(yǎng)創(chuàng)新改革。因此，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)將會(huì)推動(dòng)山東省高職院校招生、培養(yǎng)、就業(yè)和后續(xù)服務(wù)等育人鏈條的全面改革和升級。最后，助推山東省高職院校國際化發(fā)展。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重視不同文化交流互鑒，在此過程中，山東省高職院校也會(huì)受到不同文化思想的影響。山東省高職院校為了更加適應(yīng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)需要，也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)探索國際化高質(zhì)量發(fā)展新模式。

3.增強(qiáng)山東省高職院校生存和發(fā)展的“憂患意識”

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的延續(xù)，具有“優(yōu)勝劣汰”屬性。山東是全國首個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)省份，這就意味著山東省高等教育也將面臨新的生存競爭壓力。高職院校是高素質(zhì)技術(shù)技能人才的供給側(cè)，其能否契合區(qū)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)需要，將成為山東省高職院?！皟?yōu)勝劣汰”的重要指標(biāo)，也增加了山東省高職院校生存和發(fā)展的“憂患意識”。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，使得山東省高職院校能更加自覺正視自身人才培養(yǎng)的不足，加快改革發(fā)展進(jìn)程，形成以高質(zhì)量發(fā)展為主題的人才培養(yǎng)新格局。在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)過程中，如果山東省高職院校不能有效發(fā)揮建設(shè)性積極作用，山東高職教育發(fā)展空間會(huì)逐漸被“壓縮”，山東省高職院校也會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)性和階段性的生存危機(jī)。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，要求高職院校必須高質(zhì)量培養(yǎng)人才；然而，高質(zhì)量人才培養(yǎng)需要高職院校具備扎實(shí)的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)和深厚的辦學(xué)內(nèi)涵。不可否認(rèn)的是，山東省各高職院校發(fā)展基礎(chǔ)不同，而綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)對高職人才需求的標(biāo)準(zhǔn)卻是一致的。因此，山東省各高職院校所具有的生存和發(fā)展的“憂患意識”強(qiáng)度也有所不同。

二、山東省高職院校服務(wù)先行區(qū)建設(shè)的內(nèi)在邏輯及育人基本特征

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)對山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新要求。教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。山東省高職院校是區(qū)域教育系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是其人才培養(yǎng)的重要基石。因此，山東省高職院校高質(zhì)量助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)存在科學(xué)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，這也決定著當(dāng)前山東省高職院校人才培養(yǎng)的基本特征。

（一）內(nèi)在邏輯關(guān)系分析

1.綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)促進(jìn)山東高職教育提檔升級

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，是山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面變革，影響著山東省教育事業(yè)發(fā)展。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，勢必會(huì)引起人才需求變化。

一方面，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)“沖擊”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)將會(huì)催生大批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)為山東省高職院校產(chǎn)教融合提供更加有利的載體，山東省高職院校充分利用這些載體可以有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)山東省高職院校人才培養(yǎng)提檔升級。二是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)將有助于提升山東省高職院校服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的能力。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)是區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是國家重大發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)對山東省高職院校人才培養(yǎng)提出了更高要求，也體現(xiàn)著國家重大發(fā)展戰(zhàn)略對高職教育育人的基本要求。因此，山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，也是山東省高職教育服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。

另一方面，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為完善山東省高職教育體系提供了有利契機(jī)。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)在于高質(zhì)量發(fā)展。山東省高職教育助力先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)是高質(zhì)量育人。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)對山東省高職教育提出了高質(zhì)量要求。這不但表現(xiàn)在山東省高職教育要成為高質(zhì)量人才供給側(cè)，也體現(xiàn)在完善山東省高職教育育人結(jié)構(gòu)體系。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)意味著山東省高職教育應(yīng)該具備完善的縱向和橫向人才培養(yǎng)體系，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)和高端技術(shù)技能人才。因此，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，將會(huì)給山東省高職院校完善人才培養(yǎng)體系和提檔升級人才培養(yǎng)質(zhì)量提供歷史性機(jī)遇。

2.山東省高職院校是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的必要因子

實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)，是多種因子協(xié)同作用的必然結(jié)果。人才是先行區(qū)建設(shè)必須依靠的支撐性力量，人才生成與教育是密不可分的[8]。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)需要各類型人才，高職教育將成為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)所需人才的重要補(bǔ)充力量和必要因子。首先，山東省高職院校能夠?yàn)橄刃袇^(qū)建設(shè)提供山東區(qū)域特色人才。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)具有山東地域特色，人才需求也會(huì)呈現(xiàn)一定的地域特色。山東省高職院校人才培養(yǎng)定位在區(qū)域建設(shè)和發(fā)展，人才培養(yǎng)將會(huì)體現(xiàn)山東地域特點(diǎn)。山東省高職院校具有將山東地域傳統(tǒng)文化融入人才培養(yǎng)全過程的“先天性”優(yōu)勢，能夠?yàn)榫G色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供更加適用的人才。其次，山東省高職院校助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是區(qū)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既需要深層次、基礎(chǔ)性研究成果支撐，也需要實(shí)操性技術(shù)。山東省高職院校通過產(chǎn)教融合，能夠?qū)⒆陨砑夹g(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性應(yīng)用成果，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)山東省高職院校人才培養(yǎng)與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)良性互動(dòng)。最后，山東省高職教育可以疏通先行區(qū)建設(shè)所需人才的橫向和縱向流動(dòng)渠道。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)需要各類型人才有效支撐，高職教育具有學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育雙重屬性，這是高職人才培養(yǎng)體系的優(yōu)勢。山東省高職教育只有實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展，才能為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)匯聚區(qū)域內(nèi)外多元化高職人才，形成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)人才需求和供給的良性互動(dòng)局面。

（二）助力先行區(qū)建設(shè)的山東省高職院校育人基本特征

1.山東省高職院校育人要“向新”

高質(zhì)量發(fā)展是先行區(qū)建設(shè)的主題詞，意味著綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)要有創(chuàng)新。山東省高職院校融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，其人才培養(yǎng)必須有“向新”特征。高職院校人才培養(yǎng)是綜合性過程，需要多種要素支撐才能夠完成人才供給任務(wù)。因此，山東省高職院校人才培養(yǎng)要抓住主要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)育人創(chuàng)新，才能高質(zhì)量助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。首先，山東省高職院校人才培養(yǎng)要有新的定位。當(dāng)前，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)是山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。山東省高職院校要立足這個(gè)支撐點(diǎn)提出新的人才培養(yǎng)定位，使人才培養(yǎng)以新的姿態(tài)順應(yīng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。其次，山東省高職院校人才培養(yǎng)過程要有新氣象。目前，我國高職教育人才培養(yǎng)已經(jīng)形成較為完善的人才培養(yǎng)體系，在一定程度上可以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展需求；不可否認(rèn)的是，高職教育發(fā)展也具有比較明顯的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征。因此，山東省高職院校人才培養(yǎng)呈現(xiàn)新氣象，成為其有效助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。最后，山東省高職院校人才培養(yǎng)后評價(jià)要有新標(biāo)準(zhǔn)。后評價(jià)主要應(yīng)用在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)階段，是高職院校人才培養(yǎng)不可缺少的環(huán)節(jié)。山東省高職畢業(yè)生是區(qū)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的主要人力資源，山東省高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)后評價(jià)將會(huì)升級山東省高職院校人才培養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，為全國高職教育人才培養(yǎng)服務(wù)改革提供參考范式。

2.山東省高職院校育人要“向綠”

“綠”是區(qū)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的基本底色，這與優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)，可以延伸到智能化和數(shù)字化等范疇。因此，山東省高職院校融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)勢必要使高職人才培養(yǎng)呈現(xiàn)“向綠”特征。“綠”是生態(tài)學(xué)詞匯，是良好生態(tài)環(huán)境的集中體現(xiàn)。山東省高職院校人才培養(yǎng)要重視綠色培養(yǎng)。首先，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)學(xué)生生態(tài)保護(hù)意識，為其未來投身生態(tài)相關(guān)產(chǎn)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。一方面，山東省高職院校要有“綠”的決策過程，人才培養(yǎng)重大改革要充分發(fā)揮集體智慧，減少人為失誤對人才培養(yǎng)造成的損失；另一方面，山東省高職院校人才培養(yǎng)要有“通綠”與“個(gè)綠”相結(jié)合的特點(diǎn)，要結(jié)合綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的特定人才需要，實(shí)施“新綠”人才培養(yǎng)模式。其次，山東省高職院校人才培養(yǎng)全過程要充分體現(xiàn)“綠色”要求。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)需要多類型產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。山東省高職院校人才培養(yǎng)要立足自身辦學(xué)優(yōu)勢，編制綠色透明的人才培養(yǎng)方案，實(shí)施專業(yè)群綠色發(fā)展規(guī)劃，綠色透明地回應(yīng)教師和學(xué)生關(guān)切，提升他們工作和學(xué)習(xí)的積極性。最后，山東省高職院校人才培養(yǎng)要有綠色規(guī)范行為。規(guī)范辦學(xué)行為是高職教育發(fā)展的基礎(chǔ)性要求。在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)過程中，經(jīng)濟(jì)利益訴求是不可避免的。因此，山東省高職院校應(yīng)形成人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)利益訴求相平衡的綠色辦學(xué)行為。

3.山東省高職院校育人要“向未來”

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)是新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展的基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要布局未來產(chǎn)業(yè)。因此，山東省高職院校人才培養(yǎng)要有前瞻性，以適應(yīng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)新需求。一方面，山東省高職院校要規(guī)劃數(shù)字化和智能化發(fā)展目標(biāo)。數(shù)字化和智能化是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，圍繞數(shù)字化和智能化將會(huì)延伸出諸多高科技產(chǎn)業(yè)。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)也與工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化升級高度關(guān)聯(lián)。山東省高職院校人才培養(yǎng)“向未來”，以順應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化發(fā)展趨勢，制定學(xué)校未來發(fā)展規(guī)劃，提前布局未來專業(yè)建設(shè)，并結(jié)合綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的特定階段性目標(biāo)，提前論證專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置布局，使學(xué)校專業(yè)設(shè)置更加契合國家和區(qū)域未來發(fā)展需要。另一方面，山東省高職院校人才培養(yǎng)“向未來”，意味著山東省高職院校要圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)需求，重視高職人才的科研素養(yǎng)培養(yǎng)，科學(xué)制定產(chǎn)教融合和科教融匯長遠(yuǎn)規(guī)劃，助力先行區(qū)建設(shè)和山東職教高地建設(shè)。

三、山東省高職院校助力先行區(qū)建設(shè)面臨的困境

作為國內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展“高地”，近年來，山東省為全國職教改革發(fā)展貢獻(xiàn)了“山東智慧”。但是，山東省高職院校人才培養(yǎng)仍然存在不少問題，在一定程度上降低了山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)效能。

（一）山東省高職教育基本現(xiàn)狀

截至2025年2月，山東省具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高職院校有91所，從辦學(xué)層次看，包括本科層次職業(yè)學(xué)校3所（占3.30%），高職高專院校88所（占96.70%）；從學(xué)校所有制屬性看，包括公辦學(xué)校69所（占75.82%），民辦學(xué)校22所（占24.18%）。這表明，山東省高職教育以公辦教育為主，民辦教育為輔；山東省高職人才培養(yǎng)以高職高專層次為主，本科層次職業(yè)教育占比低。雖然“十四五”期間，山東省有3所民辦高職院校實(shí)施本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)，還有1所公辦高職院校完成了教育部擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校公示，2所公辦高職院校進(jìn)入山東省“十四五”時(shí)期本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置公示范圍，但這與山東經(jīng)濟(jì)、教育和文化大省的地位并不相符。近年來，山東省作為部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，職業(yè)教育改革發(fā)展取得積極進(jìn)展，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力也有了顯著提高。然而，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域相比，山東省高職教育依然存在高層次職業(yè)人才培養(yǎng)力量薄弱、育人創(chuàng)新思維保守等問題，制約山東省高職教育助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的質(zhì)效提升。

（二）山東省高職院校助力先行區(qū)建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境分析

當(dāng)前，山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)存在相關(guān)配套政策不健全、資源投入不均衡等主要問題，使得山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)面臨如下現(xiàn)實(shí)困境。

1.相關(guān)政策不健全，高職教育合力效應(yīng)不強(qiáng)

2023年5月，教育部和山東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，從宏觀層面為山東職業(yè)教育賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供了若干舉措，是目前山東省高職院校融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)具有重要意義。然而，至今并沒有形成相對應(yīng)的健全的政策體系，導(dǎo)致山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)缺少具體指導(dǎo)。一方面，山東省各高職院校辦學(xué)水平有差異，可能會(huì)出現(xiàn)極少數(shù)高職院校融入過程的非規(guī)范化行為，致使山東省高職院校服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)水平整體不高；另一方面，相關(guān)考評標(biāo)準(zhǔn)不健全，沒有充分顧及民辦高職院校辦學(xué)的客觀條件。山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，需要政府的積極引導(dǎo)和嚴(yán)格考核。這集中體現(xiàn)在山東省實(shí)施的職業(yè)教育“雙考核”制度，已經(jīng)將高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)納入考核范疇，并制定了較為科學(xué)全面的考核指標(biāo)。這些指標(biāo)對辦學(xué)條件相對優(yōu)越的公辦高職院校來說比較容易達(dá)到；而民辦高職院校辦學(xué)基礎(chǔ)較差，要達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，還存在相當(dāng)?shù)碾y度。因此，健全相關(guān)政策體系框架，是增強(qiáng)山東省高職院校服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)整體效能的有效路徑。

2.資源投入不均衡，山東省高職教育發(fā)展不平衡

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)是一個(gè)資源消耗過程。高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，也需要大量資源投入，但山東省高職教育資源投入并不均衡。一方面，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量決定了獲取資源的數(shù)量。山東省高職院校辦學(xué)質(zhì)量差異化明顯，社會(huì)對公辦高職院校認(rèn)可度較高，公辦高職院校從政府和社會(huì)獲得的資源數(shù)量相對較多，這類學(xué)校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)成效比較明顯。然而，民辦高職院校在辦學(xué)中往往存在逐利行為，社會(huì)認(rèn)可度不高，致使山東省民辦高職院校不能從政府和社會(huì)方面獲得與人才培養(yǎng)需求相匹配的資源投入，抑制了這類學(xué)校參與先行區(qū)建設(shè)的積極性。這也在一定程度上加劇了山東省高等職業(yè)教育發(fā)展不均衡。另一方面，各類高職人才培養(yǎng)資源投入有待提升。目前，山東省高職院校已經(jīng)形成“?？?本科”人才培養(yǎng)體系，本科層次主要集中在民辦高職院校，導(dǎo)致與其他地區(qū)相比，山東省職業(yè)教育本科人才供給質(zhì)量有待提高，不能充分滿足綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)人才需求，結(jié)果可能導(dǎo)致其他地區(qū)職業(yè)教育本科層次人才和職教資本大批量涌入的現(xiàn)象，增加山東省高職院校生存競爭壓力。省內(nèi)資源投入差異化，也會(huì)導(dǎo)致山東省域內(nèi)高職院?！皟?nèi)卷式”競爭。此外，山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在“西低東高”的客觀問題，這也會(huì)造成山東省高職教育發(fā)展質(zhì)量市域化差異。

四、助推山東省高職院校服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量先行區(qū)建設(shè)的行動(dòng)策略

針對山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)過程中面臨的困境，需要采取有針對性的行動(dòng)策略，增強(qiáng)山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的效能。

（一）政府應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)功能，構(gòu)建職業(yè)教育區(qū)域特色保障機(jī)制

1.完善省域頂層設(shè)計(jì)，筑牢山東省高職教育優(yōu)勢底板

山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，是省域職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。按照山東省職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)要求，省級人民政府應(yīng)不斷完善省域頂層設(shè)計(jì)。首先，制定市域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。山東省應(yīng)按照省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定“濟(jì)南+青島”雙核心城市和其他城市相協(xié)調(diào)的高職教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮濟(jì)南和青島高職教育示范引領(lǐng)作用；制定以煙臺、威海為中心的魯東職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)引導(dǎo)該區(qū)域高職院校培養(yǎng)海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)人才；以日照、臨沂、棗莊為中心制定以海洋、文化和礦業(yè)為重點(diǎn)的魯南職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃；以菏澤、濟(jì)寧、聊城、德州為中心制定圍繞運(yùn)河文化及能源、化工、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的魯西職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃；以濱州、東營為中心制定以石化、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的魯北職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃；以泰安、淄博、濰坊為中心制定以服裝、康養(yǎng)、旅游、農(nóng)業(yè)、材料等產(chǎn)業(yè)為主的魯中職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。其次，規(guī)范企業(yè)參與高職人才培養(yǎng)行為。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，企業(yè)是參與主體之一。山東省應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，出臺山東省企業(yè)參與高職院校人才培養(yǎng)的“黑名單和白名單”及預(yù)警名單制度，以此約束企業(yè)行為。最后，政府應(yīng)制定民辦高職院校和民營企業(yè)聯(lián)合育人規(guī)范指導(dǎo)政策。雖然山東省民辦高職院校數(shù)量不多，但是其育人成效也代表著山東省高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平；民營企業(yè)是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)主力軍之一。兩者在運(yùn)營上重視經(jīng)濟(jì)利益的客觀現(xiàn)實(shí)是不可否認(rèn)的。因此，山東省應(yīng)依據(jù)國家政策出臺有針對性的制度，明確可行和不可行的育人行為，引導(dǎo)山東省民辦高職院校和民營企業(yè)在先行區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

2.實(shí)施“物質(zhì)+精神”雙重獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)山東省高職教育創(chuàng)新動(dòng)力

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)涉及的利益主體較多，其中學(xué)校和企業(yè)是兩大主體。政府應(yīng)該采取多項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)校企參與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)動(dòng)力。首先，設(shè)立山東省專項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。山東省可以設(shè)置育人貢獻(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)育人協(xié)作財(cái)政獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)。育人貢獻(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)主要獎(jiǎng)勵(lì)山東省人才培養(yǎng)精準(zhǔn)對接綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的高職院校，其人才培養(yǎng)具有很強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性，促進(jìn)了區(qū)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；優(yōu)質(zhì)育人協(xié)作財(cái)政獎(jiǎng)主要獎(jiǎng)勵(lì)能夠高質(zhì)量協(xié)助高職院校人才培養(yǎng)的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)按照山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)和先行區(qū)建設(shè)需求，協(xié)助高職院校完成人才培養(yǎng)；突出貢獻(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)主要獎(jiǎng)勵(lì)高職院校和企業(yè)能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校和企業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。其次，發(fā)揮政府媒體宣傳優(yōu)勢，生成精神激勵(lì)機(jī)制。山東省各級政府媒體要積極宣傳高職院校和企業(yè)助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)經(jīng)典案例，增強(qiáng)經(jīng)典案例的權(quán)威性，生成學(xué)校和企業(yè)自豪感；加大宣傳力度，推動(dòng)山東本土文化轉(zhuǎn)化為高職育人元素和企業(yè)發(fā)展文化，形成山東省高職院校和企業(yè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的山東實(shí)踐模式，助推山東省高職教育深度融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

3.引導(dǎo)學(xué)校科學(xué)育人，探索山東省高職教育“雙減”模式

當(dāng)前，山東省已經(jīng)將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為高職院校辦學(xué)水平考核評價(jià)指標(biāo)，并分出若干二級指標(biāo)。政府設(shè)定這些指標(biāo)的初衷在于規(guī)范高職院校育人行為，然而，在具體實(shí)施過程中，少數(shù)高職院校育人出現(xiàn)增加師生“負(fù)擔(dān)”的現(xiàn)象。因此，山東省教育主管部門應(yīng)根據(jù)考核評價(jià)實(shí)施情況，切實(shí)采取措施糾正某些高職院校育人不當(dāng)行為。一方面，應(yīng)分類考核高職院校辦學(xué)水平。當(dāng)前，山東省高職院校辦學(xué)水平呈現(xiàn)“橄欖球式”分布狀態(tài)：高水平高職院校數(shù)量偏少，中等水平高職院校數(shù)量偏多，低水平高職院校數(shù)量也較少。山東省應(yīng)根據(jù)高職院校辦學(xué)水平不同，制定差異化的考核評價(jià)指標(biāo)，使考核評價(jià)指標(biāo)更加科學(xué)，確保大多數(shù)高職院校能夠滿足考核評價(jià)要求。另一方面，嘗試專項(xiàng)育人巡視，避免育人質(zhì)量考核中的形式主義。山東省應(yīng)嘗試常規(guī)性和個(gè)別性相結(jié)合的高職教育專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)巡視高職院校辦學(xué)中是否存在額外增加師生形式主義任務(wù)的現(xiàn)象；專項(xiàng)監(jiān)控民辦高職院校辦學(xué)的不規(guī)范行為。通過專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)和抑制侵害師生正當(dāng)權(quán)益的形式主義行為，探尋和實(shí)施山東省高職教育“雙減”模式，讓教師有更多時(shí)間和精力從事與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)相關(guān)的教學(xué)和研究工作。

（二）拓展資源投入渠道，增強(qiáng)學(xué)校助力先行區(qū)建設(shè)“后勁”

1.打通育人資源省內(nèi)循環(huán)

山東省有16個(gè)地級市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各不相同，高職院校辦學(xué)水平和所獲取資源情況也不同。有的高職院校專業(yè)特色與駐地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需求融合度不夠緊密。這就需要打通省內(nèi)不同市域間教育資源循環(huán)的通道。山東省應(yīng)及時(shí)打破市域職業(yè)教育資源流動(dòng)的阻礙機(jī)制，根據(jù)各地區(qū)特點(diǎn)建立市域職業(yè)教育資源橫向流動(dòng)機(jī)制，允許社會(huì)組織自主選擇具有合作潛力的高職院校，協(xié)調(diào)建立市域職教聯(lián)合體，逐步打破職教聯(lián)合體市域界限。山東省應(yīng)設(shè)立省內(nèi)職業(yè)教育與企業(yè)資源流動(dòng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)不同市域之間的學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，并且給予不同市域間的學(xué)生同等待遇。專業(yè)人員是職業(yè)教育的重要資源。山東省應(yīng)打破市域間公辦企業(yè)和學(xué)校的編制限制，統(tǒng)一為公辦企業(yè)和學(xué)校設(shè)置全省通用的編制，并保障專業(yè)人員的合法權(quán)益，以此激發(fā)他們主動(dòng)融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的主觀能動(dòng)性。山東省也應(yīng)充分顧及民辦學(xué)校和民營企業(yè)資源要素流動(dòng)意愿，重視人力資源，鼓勵(lì)所在單位最大限度保障專業(yè)人員的合法流動(dòng)權(quán)益，并嘗試私有和公有單位人員職稱政府認(rèn)證改革，推動(dòng)民營單位專業(yè)人員積極服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。此外，山東省應(yīng)均衡發(fā)展高職教育，以濟(jì)南和青島優(yōu)質(zhì)高職教育資源為平臺，對口幫扶魯西、魯北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職教育，重點(diǎn)協(xié)助建設(shè)數(shù)字化教育資源[9]，提升魯西、魯北高職教育數(shù)字化育人水平。

2.借鑒和引進(jìn)省外經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)質(zhì)職教資源

山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，要積極引進(jìn)其他省域優(yōu)質(zhì)資源。一方面，借鑒京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)高職教育助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，指導(dǎo)本省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)也需要高端技術(shù)技能人才，而京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育本科人才培養(yǎng)較為成熟，山東省應(yīng)借鑒這些區(qū)域職教本科成功經(jīng)驗(yàn)，加快本省職教本科建設(shè)進(jìn)度。另一方面，主動(dòng)對接其他省域高端產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)本省高職院校服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力能力。高端產(chǎn)業(yè)是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的必要條件。山東省應(yīng)積極主動(dòng)對接其他省域高端產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊本省高端產(chǎn)業(yè)不能充分支撐山東省高職院校人才培養(yǎng)的“短板”，為本省高職教育改革提供優(yōu)質(zhì)載體。

3.高質(zhì)量利用海外職業(yè)教育資源

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，是一個(gè)開放包容的社會(huì)實(shí)踐。山東省區(qū)位優(yōu)勢明顯，建有中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。山東省高職院校要充分利用示范區(qū)教育資源，培養(yǎng)外向型高職人才，增強(qiáng)山東省在服務(wù)國家發(fā)展大局中的權(quán)重。山東省高職院校要按照國家“一帶一路”倡議，積極拓展與“一帶一路”合作國家的高職人才培養(yǎng)交流合作，充分借鑒這些國家職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)滿足國際交流和先行區(qū)建設(shè)的適應(yīng)性人才。

山東是班墨文化發(fā)源地。目前，我國正積極以魯班工坊為載體，積極開展對外合作交流。山東省高職院校也應(yīng)該努力參與魯班工坊建設(shè)。此外，山東省要特別注重對民辦高職院校海外合作交流的監(jiān)控力度，按照國家有關(guān)政策，引導(dǎo)民辦高職院校科學(xué)理性開展海外交流，維護(hù)國家安全和發(fā)展利益。

（三）加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部建設(shè)，科學(xué)匹配教育載體

1.立足山東文教優(yōu)勢，積極轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念

辦學(xué)理念是學(xué)校人才培養(yǎng)的行動(dòng)指南。山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，具有人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的雙層屬性。因此，需要山東省高職院校切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，并增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)知度。一方面，開展全省高職院校主題教育。山東省教育主管部門要組織全省高職院校主要領(lǐng)導(dǎo)，參加黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察山東重要指示精神等專題教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)山東省高職院校領(lǐng)導(dǎo)層對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)認(rèn)知度，以便他們在學(xué)校人才培養(yǎng)重大決策中做出科學(xué)理性判斷。另一方面，轉(zhuǎn)變育人思路。山東本土文化豐富，塑造了山東人勤勞樸素作風(fēng)，可以成為山東省高職院校思想政治教育素材。因此，山東省高職院校要引導(dǎo)專業(yè)教師探索山東本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與高職人才培養(yǎng)相融合的路徑，增強(qiáng)高職人才培養(yǎng)的時(shí)代性，奠定學(xué)生服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。山東是技能大省，培育了諸如徐振超、王樹軍等為代表的大國工匠。山東省高職院校要立足本省技能資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，科學(xué)理性開展各類職業(yè)技能大賽，高質(zhì)量培養(yǎng)學(xué)生技能，筑牢學(xué)生技能基礎(chǔ)，增強(qiáng)山東省高職院校為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)供給技能人才的能力。

2.建設(shè)山東特色高質(zhì)量師資隊(duì)伍，鍛造科研和技術(shù)供給長板

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，需要高質(zhì)量科研和技術(shù)成果支撐。教師是高職院?？蒲泻图夹g(shù)研發(fā)的主力軍。山東省高職院校要按照國家職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面，學(xué)校要積極爭取各級政府扶持政策，擴(kuò)大高職院校教師引進(jìn)自主權(quán)。山東省高職院校要制定校本教師隊(duì)伍建設(shè)方案，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，支持教師參與科研項(xiàng)目研究，提升教師科研能力，以提升山東省高職院?？蒲兴?，增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)科研貢獻(xiàn)權(quán)重。另一方面，加強(qiáng)教師責(zé)任意識教育。當(dāng)前，山東省高職院校教師對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)認(rèn)知程度較低，導(dǎo)致教師服務(wù)先行區(qū)建設(shè)積極性不高。因此，山東省高職院校要重點(diǎn)向教師解讀習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)政策，增強(qiáng)教師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任心，從而促進(jìn)他們教學(xué)和科研能力的并行提高。

3.優(yōu)化培養(yǎng)方式，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)

學(xué)生是學(xué)校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的有生力量，他們的綜合素養(yǎng)決定著學(xué)校服務(wù)先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際成效。高職院校有必要優(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)方式，以此提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。首先，平衡人文和技能的關(guān)系。山東是文化大省，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響著山東企業(yè)運(yùn)營思維和齊魯大地人民的行為方式。山東省高職院校要以山東優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為載體，培養(yǎng)學(xué)生人文精神。在培養(yǎng)學(xué)生人文素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，山東省高職院校要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生技能培養(yǎng)方式，構(gòu)建“學(xué)+用”一體化評價(jià)體系。并且，要積極探尋“人文+技能”山東式培養(yǎng)路徑。其次，優(yōu)化招生行為，提升高職生源質(zhì)量。當(dāng)前，招生工作是高職院校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到高職院校的生存和發(fā)展。山東省高職院校有必要組建綠色陽光招生聯(lián)盟，引導(dǎo)山東省高職院校能夠規(guī)范化招生，減少商業(yè)化招生對日常教育教學(xué)的消極影響。最后，降低民辦高職院校育人成本。山東省民辦高職院校社會(huì)認(rèn)可度不高，造成其招生、育人和后續(xù)服務(wù)存在一定難度。因此，山東省教育主管部門應(yīng)制定民辦高職院校專項(xiàng)招生計(jì)劃，積極引導(dǎo)符合條件的學(xué)生就讀民辦高職院校，并適當(dāng)安排和劃撥其人才培養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)，使民辦高職院校能夠高質(zhì)量聚焦服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)山東省高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體能力。

五、結(jié)語

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，是黨和國家賦予山東的重大歷史使命。山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，立足山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需求，充分利用山東本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面提升高職人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)人才供給時(shí)效性和適應(yīng)性；不斷完善相關(guān)政策法規(guī)，優(yōu)化資源投入路徑，強(qiáng)化學(xué)校自身建設(shè)。與此同時(shí)，山東省要積極爭取國家支持，加快推進(jìn)本科層次高職院校建設(shè)，探索技工教育、繼續(xù)教育、開放教育、研究生教育與高職教育相融合的山東職業(yè)教育模式，形成適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略客觀需要的山東大職業(yè)教育樣板，提高山東省高職院校助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的育人效能。

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（責(zé)任編輯：張維佳）

Research on Shandong Vocational Colleges Supporting the Construction of

the Pioneer Zone for Green， Low-Carbon and High-quality Development

LIN Xibao， YU Jingbo， ZHOU Peng

（Qingdao Qiushi College， Qingdao Shandong 266108， China）

Abstract： The construction of the pioneer zone for green， low-carbon and high-quality development is a significant historical mission entrusted to Shandong Province by the Party and the state， which has had a profound impact on higher vocational education in Shandong Province. There is an intrinsic logical relationship between talent cultivation in Shandong higher vocational colleges and the construction of the pioneer zone for green， low-carbon and high-quality development，which has led to the basic characteristics of \"toward new\"， \"toward green\" and \"toward the future\" in the talent cultivation of higher vocational colleges in Shandong. At present， Shandong higher vocational colleges are facing practical difficulties in supporting the construction of the pioneer zone for green， low-carbon and high-quality development， such as incomplete policy mechanisms， uneven resource investment and low matching of school education carriers， which restrict the achievement of the goal of Shandong higher vocational colleges' high-quality supporting construction of the pioneer zone. To promote the construction of high-quality assistance pioneer zone for vocational colleges in Shandong Province， the government should fully play its leading role and establish a regional characteristic guarantee mechanism; expand channels for resource investment and enhance the \"momentum\" of colleges in supporting the construction of pioneer zone; strengthen the internal construction of colleges and scientifically match educational carriers.

Key words： Shandong Province; higher vocational colleges; pioneer zone for green，low-carbon and high-quality development