“印太戰(zhàn)略”在東北亞的進(jìn)展、對(duì)華影響及應(yīng)對(duì)

[摘要] 2022年以來(lái)，“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)進(jìn)入快速推進(jìn)階段，主要表現(xiàn)為美日韓安全合作體系逐步從“雙邊雙軌”轉(zhuǎn)向“三邊協(xié)同”，“印太”概念加速區(qū)域化以及安全、經(jīng)濟(jì)與價(jià)值觀三者并行的推進(jìn)機(jī)制在東北亞的初步確立。究其實(shí)質(zhì)，尹錫悅執(zhí)政后韓國(guó)對(duì)“印太戰(zhàn)略”的積極轉(zhuǎn)向是這一進(jìn)程的主要驅(qū)動(dòng)力。由于美日韓對(duì)“印太戰(zhàn)略”的組織定位、功能定位以及戰(zhàn)略預(yù)期存在分歧，“印太戰(zhàn)略”在東北亞的快速推進(jìn)具有暫時(shí)性特征，并未改變“印太戰(zhàn)略”以南亞、東南亞為重心的格局，但仍然在地緣安全、經(jīng)濟(jì)以及話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)形成了包括結(jié)構(gòu)性變化在內(nèi)的負(fù)面沖擊。對(duì)此，中國(guó)一方面應(yīng)積極采取措施維護(hù)在東北亞地區(qū)的利益；另一方面還應(yīng)從全局視角審視，在認(rèn)識(shí)到其暫時(shí)性特征的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將戰(zhàn)略重心置于南亞、東南亞地區(qū)，完善中國(guó)周邊外交布局，全方位應(yīng)對(duì)“印太戰(zhàn)略”。

[關(guān)鍵詞]“印太戰(zhàn)略”；東北亞；地緣安全；“印太經(jīng)濟(jì)框架”；敘事話語(yǔ)體系

[中圖分類(lèi)號(hào)]D830 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-2007（2025）02-054-08

[收稿日期]2024-11-08

[作者簡(jiǎn)介] 1.朱旭，西安交通大學(xué)亞歐研究中心主任，馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿蛑卫砼c中國(guó)外交、當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究；2.劉帥，西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)槿蛑卫砼c中國(guó)外交、當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究。（西安 710049）

長(zhǎng)期以來(lái)，“印太戰(zhàn)略”的重心被普遍認(rèn)為集中在以南亞、東南亞地區(qū)為中心的“印度—太平洋”地區(qū)，相較之下，東北亞地區(qū)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)并非“印太戰(zhàn)略”的重點(diǎn)。日本雖是“印太戰(zhàn)略”的主要提出國(guó)，且以“四國(guó)對(duì)話機(jī)制”的形式參與美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)盟，但由于文在寅時(shí)代的韓國(guó)立足于“地緣格局調(diào)停者”的身份定位，對(duì)“印太戰(zhàn)略”的態(tài)度總體上不溫不火，導(dǎo)致美日韓三國(guó)在“印太戰(zhàn)略”議題上并未形成聯(lián)動(dòng)合力。2022年5月尹錫悅政府執(zhí)政后，韓國(guó)大幅度地改變了前任文在寅政府對(duì)“印太戰(zhàn)略”的態(tài)度，積極謀劃參與“印太戰(zhàn)略”。2022年11月，韓版“印太戰(zhàn)略”正式出臺(tái)，韓國(guó)愈發(fā)主張參與美國(guó)主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”及其小多邊機(jī)制，重視經(jīng)濟(jì)安全與價(jià)值觀外交。2024年5月27日，在第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，日本政府在2024年版《外交藍(lán)皮書(shū)》中將韓國(guó)表述為“伙伴”，韓日關(guān)系的改善促使韓國(guó)在印太地區(qū)扮演了更加活躍的角色。至此，韓國(guó)作為“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)薄弱一環(huán)的舊有態(tài)勢(shì)得到改變。伴隨美日韓三國(guó)在“印太戰(zhàn)略”框架下的合作迅速展開(kāi)，“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)也逐漸進(jìn)入快速推進(jìn)階段。

在中美競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代背景下，探討“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)的快速推進(jìn)具有重要意義。一方面，東北亞地區(qū)是中國(guó)布局周邊外交的重要地帶，中國(guó)在此有大量的經(jīng)濟(jì)與安全利益，可以說(shuō)“印太戰(zhàn)略”在東北亞的快速推進(jìn)對(duì)中國(guó)有著舉足輕重的影響。全方位評(píng)估這一進(jìn)程可能給中國(guó)帶來(lái)的不利影響，是中國(guó)迎接挑戰(zhàn)，有針對(duì)性調(diào)整外交方針的必要前提。另一方面，上升到“印太戰(zhàn)略”的整體地緣布局，認(rèn)識(shí)到近期“印太戰(zhàn)略”在東北亞取得的進(jìn)展更多是其在推進(jìn)過(guò)程中的一次“突變”，具有暫時(shí)性特征，不具備長(zhǎng)期推進(jìn)的能力，并未改變以南亞、東南亞為重心的布局。這對(duì)于中國(guó)超越東北亞一隅，從戰(zhàn)略性全局視角審視和把握“印太戰(zhàn)略”也具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、近年來(lái)“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)的推進(jìn)

2017年11月，特朗普在首次東亞之行中提出“印太戰(zhàn)略”。在此后的推進(jìn)過(guò)程中，“印太戰(zhàn)略”的重心逐漸向南亞以及東南亞方向傾斜。相較之下，“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)則推進(jìn)得較為緩慢。日本是“印太戰(zhàn)略”的最早提出者之一。2012年安倍政府執(zhí)政之初就著手制定“印太戰(zhàn)略”，并在美版“印太戰(zhàn)略”出臺(tái)后積極開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)接。2016年，“自由開(kāi)放的印太戰(zhàn)略”正式出現(xiàn)在日本官方文件中。2017年末，特朗普政府將“印太戰(zhàn)略”作為國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略寫(xiě)入《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》之中，日本則通過(guò)“搭上戰(zhàn)略順風(fēng)車(chē)”的方式，持續(xù)推進(jìn)本國(guó)的“印太戰(zhàn)略”。2018年，日本順利實(shí)現(xiàn)美日印澳“2+2”戰(zhàn)略對(duì)話。2019年，安倍政府以“戰(zhàn)略性外交”和地緣競(jìng)爭(zhēng)思維作為國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的突破口，在中美之間奉行均勢(shì)原則，致使日本的“印太戰(zhàn)略”推進(jìn)節(jié)奏有所放緩。2022年安倍晉三遇刺后，岸田文雄基于進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義政治觀看待中國(guó)發(fā)展，以“競(jìng)爭(zhēng)、防范、牽制”作為對(duì)華思路，并有向美國(guó)進(jìn)一步靠攏的戰(zhàn)略?xún)A向。隨著國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜化，日本的“印太戰(zhàn)略”在短期內(nèi)不太可能出現(xiàn)停滯，其在相關(guān)機(jī)制建設(shè)以及領(lǐng)域推進(jìn)等方面仍會(huì)不斷深化。然而，韓國(guó)文在寅政府長(zhǎng)期將外交重心置于朝鮮半島，奉行戰(zhàn)略模糊政策，并立足于“地緣格局調(diào)停者”的區(qū)域定位，對(duì)“印太戰(zhàn)略”的態(tài)度始終不溫不火，整體上可定義為一種“謹(jǐn)慎且有限的參與”。正因?yàn)槿绱耍n國(guó)并未在“印太戰(zhàn)略”中扮演核心角色，僅處于美國(guó)亞太聯(lián)盟輻條結(jié)構(gòu)的次核心地帶，也未能進(jìn)入象征“印太戰(zhàn)略”權(quán)力中心的“四國(guó)對(duì)話機(jī)制”。受此影響，“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)的推進(jìn)始終較為滯后，總體上處于“跛腳”的狀態(tài)。

2022年5月，尹錫悅就任韓國(guó)總統(tǒng)。上任后，尹錫悅政府對(duì)前任文在寅政府的外交政策做出了較大調(diào)整。在對(duì)“印太戰(zhàn)略”的態(tài)度上，尹錫悅政府對(duì)文在寅政府的外交政策不吝指責(zé)，積極回應(yīng)并謀求加入美日主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”。早在競(jìng)選時(shí)期，尹錫悅就曾抨擊文在寅政府在“朝鮮不可能棄核的情況下推動(dòng)朝美韓談判，導(dǎo)致韓美、韓日關(guān)系受損”。就任總統(tǒng)后，尹錫悅在著重發(fā)展同美日澳印四國(guó)外交關(guān)系的同時(shí)，還積極參與“印太戰(zhàn)略”框架下的多種合作。2022年11月，尹錫悅在出席韓國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間正式提出韓版“印太戰(zhàn)略”，宣稱(chēng)以維護(hù)基于“普世價(jià)值和規(guī)則”的國(guó)際秩序?yàn)槟繕?biāo)，并依托自由、和平、繁榮三大原則打造開(kāi)放公平的“印太”地區(qū)，實(shí)則旨在與美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接。2024年，韓國(guó)東亞研究所（EAI）在題為《2024年印太展望與韓國(guó)的挑戰(zhàn)》的簡(jiǎn)報(bào)中指出，韓國(guó)應(yīng)加大對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的安全網(wǎng)絡(luò)的貢獻(xiàn)，通過(guò)雙邊和小規(guī)模合作推行差異化的國(guó)際戰(zhàn)略，以確立其全球樞紐國(guó)家的地位?？傮w上看，韓國(guó)對(duì)“印太戰(zhàn)略”的態(tài)度已實(shí)現(xiàn)了從不溫不火向積極主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

作為典型的地區(qū)中等強(qiáng)國(guó)以及東北亞中心國(guó)家之一，韓國(guó)積極加入“印太戰(zhàn)略”是“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)快速推進(jìn)的主要驅(qū)動(dòng)力，在地區(qū)同盟關(guān)系、區(qū)域話語(yǔ)敘事以及推進(jìn)模式等方面完成了對(duì)“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)的局部重塑。首先，韓國(guó)的加入推動(dòng)美日韓安全合作體系從“雙邊雙軌”轉(zhuǎn)向“三邊協(xié)同”。所謂的“雙邊雙軌”，是指美日韓關(guān)系主要由美日、美韓兩大雙邊關(guān)系主導(dǎo)。受此影響，美日韓地緣安全合作也主要由美日同盟、美韓同盟并行驅(qū)動(dòng)。顯然，日韓關(guān)系發(fā)展相對(duì)滯后是這一局面出現(xiàn)的根本原因，而韓版“印太戰(zhàn)略”的出臺(tái)使美日韓三國(guó)關(guān)系不對(duì)稱(chēng)發(fā)展的狀態(tài)得到改觀。一方面，尹錫悅極為重視對(duì)美、對(duì)日外交，強(qiáng)調(diào)對(duì)日外交的特殊優(yōu)先性，并任命了大批知美、知日派官員；另一方面，相較于文在寅政府奉行的“獨(dú)立外交”立場(chǎng)，尹錫悅政府積極與美日等國(guó)甚至與北約國(guó)家開(kāi)展安全防務(wù)合作。執(zhí)政以來(lái)，尹錫悅政府總體上拋棄了前任政府的“戰(zhàn)略模糊”政策，開(kāi)展對(duì)日“擁抱外交”，積極邀請(qǐng)日本介入朝鮮半島事務(wù)，修復(fù)了諸多雙方已有的安全合作機(jī)制，并在慰安婦等歷史問(wèn)題上對(duì)日讓步。從具體效果來(lái)看，一度僵化的韓日關(guān)系得到緩解，兩國(guó)安全合作也得到顯著推進(jìn)。可以說(shuō)，尹錫悅政府執(zhí)政以來(lái)作出的一系列外交政策調(diào)整極大改變了日韓關(guān)系在三方關(guān)系中較為薄弱的局面，使美日韓三國(guó)得以在一定程度上擺脫美韓同盟、美日同盟雙軌推進(jìn)的模式，整合了美國(guó)在東北亞地區(qū)的同盟體系，并為美日韓三國(guó)積蓄了在“印太戰(zhàn)略”下的多邊合力。

其次，“印太戰(zhàn)略”正在東北亞地區(qū)推進(jìn)“印太”概念的區(qū)域化與敘事話語(yǔ)重構(gòu)?！坝√弊鳛槌鲇谡魏蛻?zhàn)略目的而生成的新概念，其出現(xiàn)是美日拉攏印度，通過(guò)擴(kuò)大再平衡將地緣博弈板塊從東亞擴(kuò)展至南亞以及兩大洋，從而重建對(duì)華優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。因此相較于“亞太”這一原有概念，“印太”概念面臨著是否被域內(nèi)國(guó)家認(rèn)可，也即概念能否“區(qū)域化”的問(wèn)題。在東南亞地區(qū)，由于域內(nèi)國(guó)家傾向于以自己理解的方式構(gòu)建和解讀“印太”概念，致使“印太”概念區(qū)域化進(jìn)程持續(xù)受阻。在東北亞地區(qū)，受限于文在寅政府的外交戰(zhàn)略，“印太戰(zhàn)略”的推進(jìn)同樣一度受到掣肘。然而，韓版“印太戰(zhàn)略”不僅以“印太”命名，其表述也總體圍繞“印太”展開(kāi)，可以說(shuō)基本確認(rèn)了“印太”概念在韓國(guó)地緣戰(zhàn)略敘事中的優(yōu)先性與主導(dǎo)性地位。在韓國(guó)完成對(duì)“印太戰(zhàn)略”的態(tài)度轉(zhuǎn)向后，日韓兩國(guó)正積極參與區(qū)域話語(yǔ)敘事體系構(gòu)建，類(lèi)似于日本視自身為“在永無(wú)止境的馬拉松路途上的各民主主義國(guó)家的伴跑者”e的定位。尹錫悅執(zhí)政后同樣積極推廣價(jià)值觀外交，宣稱(chēng)“韓式民主價(jià)值觀”包含了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)自由民主制度在韓國(guó)實(shí)踐的良性經(jīng)驗(yàn)，符合同為亞太國(guó)家的東南亞各國(guó)推動(dòng)本國(guó)民主化以及構(gòu)建更加包容開(kāi)放的地區(qū)秩序的普遍愿望。f顯然，東北亞地區(qū)不僅有望成為生成區(qū)域性“印太”概念的核心地域，而且有潛力成為進(jìn)一步推廣“印太”概念的起點(diǎn)。

最后，“印太戰(zhàn)略”正在東北亞地區(qū)初步建立起安全、經(jīng)濟(jì)與價(jià)值觀三者并行的推進(jìn)模式?！坝√珣?zhàn)略”的著力點(diǎn)在于整合地緣板塊以及推廣價(jià)值觀外交，以阻止中國(guó)在亞太地區(qū)生成和擴(kuò)大次區(qū)域優(yōu)勢(shì)，具有濃厚的安全色彩。結(jié)果是，無(wú)論是在東南亞還是東北亞，這一戰(zhàn)略都因缺少經(jīng)濟(jì)內(nèi)容而被域內(nèi)國(guó)家批評(píng)。2022年5月，拜登在出訪日本東京期間宣布正式啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”。這一新機(jī)制被認(rèn)為是對(duì)“印太戰(zhàn)略”的內(nèi)容填充，目的是改善“印太戰(zhàn)略”被部分中小國(guó)家抵制的現(xiàn)狀。除美日兩國(guó)的積極策動(dòng)外，尹錫悅在執(zhí)政伊始也宣布加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”，美日韓三國(guó)由此成為“印太經(jīng)濟(jì)框架”的主要參與國(guó)。從“印太經(jīng)濟(jì)框架”的核心內(nèi)容看，其四個(gè)主要支柱領(lǐng)域，即公平和彈性貿(mào)易、供應(yīng)鏈彈性、基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源、稅收改革和反腐敗均是美日韓三國(guó)所長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注的議題。2024年，美國(guó)提出并主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架供應(yīng)鏈協(xié)議”（IPEF Supply Chain Agreement）正式生效，這一協(xié)議不僅獲得了日韓兩國(guó)的支持，也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了三國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)同。至此，“印太戰(zhàn)略”因過(guò)于側(cè)重安全而缺少經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的問(wèn)題在名義上得到了較大改善，其在東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱已經(jīng)初步確立。

除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)展外，“印太戰(zhàn)略”的價(jià)值觀色彩也日益凸顯。價(jià)值觀外交本就是“印太戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。在東北亞地區(qū)，受制于美日韓三國(guó)內(nèi)部矛盾以及現(xiàn)實(shí)的地緣經(jīng)濟(jì)利益，價(jià)值觀外交長(zhǎng)期難以在東北亞地緣關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位，但隨著美日韓三國(guó)逐步完成在“印太戰(zhàn)略”框架下的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，日韓兩國(guó)同中國(guó)的互信合作關(guān)系備受挑戰(zhàn)。特別是，中國(guó)在解決朝鮮核問(wèn)題上的必要性在韓國(guó)看來(lái)已經(jīng)顯著下降，這使其有膽量沖破與中國(guó)的雙邊或多邊互惠結(jié)構(gòu)，在地緣外交中嵌入更多的價(jià)值觀議程。韓版“印太戰(zhàn)略”將自由、和平、繁榮作為打造“印太”地區(qū)的三大原則，拋棄了前任政府主張的開(kāi)放、合作等務(wù)實(shí)內(nèi)容，并積極與美日等國(guó)的“印太戰(zhàn)略”展開(kāi)對(duì)接。所謂“自由、和平、繁榮”，與美日印澳四國(guó)主張的“民主、開(kāi)放、多元”等原則具有內(nèi)涵上的一致性以及價(jià)值體系上的互濟(jì)性，可以說(shuō)是對(duì)“印太戰(zhàn)略”價(jià)值觀內(nèi)容的補(bǔ)充，表明該“戰(zhàn)略”主要目的在于和美國(guó)配合。c在對(duì)華交往，特別是經(jīng)貿(mào)往來(lái)中，日韓兩國(guó)正越來(lái)越多地引入上述原則，這無(wú)疑進(jìn)一步凸顯了“印太戰(zhàn)略”受價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)。

二、“印太戰(zhàn)略”在東北亞快速推進(jìn)的對(duì)華影響

探究“印太戰(zhàn)略”在東北亞快速推進(jìn)對(duì)中國(guó)的影響，既要考慮到“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)展現(xiàn)出的獨(dú)特性，也要兼顧“印太戰(zhàn)略”的整體布局特征。遵循這一邏輯不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)的快速推進(jìn)盡管威脅到了中國(guó)的安全、經(jīng)濟(jì)等利益，并在地緣安全、話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域促成一些長(zhǎng)期的、結(jié)構(gòu)性變化，但其暫時(shí)性特征決定了這一進(jìn)程難以從根本上顛覆東北亞地區(qū)固有的地緣格局。因此，分析“印太戰(zhàn)略”在東北亞快速推進(jìn)的對(duì)華影響，需要從其暫時(shí)性特征入手。

“印太戰(zhàn)略”在東北亞快速推進(jìn)的暫時(shí)性，是指“印太戰(zhàn)略”缺乏在東北亞地區(qū)長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)的條件，其側(cè)重于南亞以及東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略布局并未發(fā)生根本變化。美日韓三國(guó)在東北亞地區(qū)均有各自的一套利害關(guān)系，其對(duì)“印太戰(zhàn)略”的組織定位、功能定位以及戰(zhàn)略預(yù)期均存在著或多或少的差異，這是制約“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)持續(xù)推進(jìn)的根本原因。美日兩國(guó)是最早提出“印太戰(zhàn)略”并實(shí)現(xiàn)對(duì)接的國(guó)家，但在功能定位上，雙方卻存在著較大差異。在美國(guó)的戰(zhàn)略設(shè)想中，“印太戰(zhàn)略”由美國(guó)主導(dǎo)，日韓兩國(guó)為美國(guó)在“印太”地區(qū)布局“印太戰(zhàn)略”的兩大地緣支點(diǎn)，且以服務(wù)于美國(guó)的安全戰(zhàn)略為主要功能。然而在日本看來(lái)，這種過(guò)度建立在安全目標(biāo)基礎(chǔ)之上的地緣戰(zhàn)略在域內(nèi)國(guó)家中過(guò)于疏離主流，特別是將東北亞地區(qū)作為中美對(duì)抗前沿嚴(yán)重加劇了日本的安全困境，并不符合日本的國(guó)家利益。因此，日本主張美日韓在東北亞的安全合作應(yīng)當(dāng)大體維持在“確保安全”的限度，南亞、東南亞地區(qū)才是擴(kuò)展安全合作、實(shí)施對(duì)華包圍的重點(diǎn)。故相較于美國(guó)主張的戰(zhàn)略圍堵，日本更傾向于構(gòu)建一套基于尊重的多邊安全規(guī)則，為日本成為地區(qū)規(guī)則制定者和主導(dǎo)者創(chuàng)造契機(jī)?？梢?jiàn)，在東北亞地區(qū)過(guò)度拓展地緣安全合作實(shí)際上并不符合日本的戰(zhàn)略設(shè)想。

在可預(yù)期的未來(lái)，韓國(guó)仍將是“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)最薄弱的一環(huán)。以尹錫悅為代表的韓國(guó)國(guó)內(nèi)保守力量在執(zhí)政后雖然在很大程度上顛覆了前任文在寅政府的外交主張，但卻并未脫離“立足國(guó)家利益制定外交戰(zhàn)略”的基本原則，這使其在積極參與“印太戰(zhàn)略”的同時(shí)，在對(duì)華關(guān)系上仍保留了“底線理性”。韓國(guó)加入“印太戰(zhàn)略”固然包含了追隨美日遏制中國(guó)崛起以及推動(dòng)韓國(guó)成為地區(qū)規(guī)則制定者和主導(dǎo)者的考量，但其核心訴求卻是緩解在東北亞地區(qū)日益加深的安全困境。直至尹錫悅政府執(zhí)政結(jié)束，韓國(guó)引入外部力量介入朝鮮半島事務(wù)的構(gòu)想并未能撬動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程，反而進(jìn)一步激化了朝韓矛盾，葬送了此前曾一度取得的和解成果，導(dǎo)致韓國(guó)周邊安全形勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化?？梢?jiàn)，“印太戰(zhàn)略”實(shí)質(zhì)上難以滿(mǎn)足韓國(guó)的安全訴求。目前，進(jìn)步派以及現(xiàn)政府內(nèi)部的一些力量已經(jīng)對(duì)韓國(guó)倉(cāng)促加入“印太戰(zhàn)略”的行為提出了質(zhì)疑和批評(píng)，要求韓國(guó)政府重拾中韓關(guān)系，并重視中國(guó)在推動(dòng)半島無(wú)核化進(jìn)程中的建設(shè)性作用。在內(nèi)外壓力下，韓國(guó)政府已經(jīng)對(duì)外交政策作出調(diào)整，包括穩(wěn)定中韓供應(yīng)鏈合作、對(duì)朝鮮官方釋放善意等。從現(xiàn)有趨勢(shì)判斷，平衡“印太戰(zhàn)略”以及對(duì)華關(guān)系將是未來(lái)韓國(guó)外交戰(zhàn)略制定的主要方向。然而，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益也制約著日韓兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇，這意味著基于經(jīng)濟(jì)利益的考量，日韓兩國(guó)單方面倒向“印太戰(zhàn)略”并不現(xiàn)實(shí)。

綜上，盡管“印太戰(zhàn)略”在特定條件下在東北亞地區(qū)取得了一定進(jìn)展，但這一進(jìn)程具有較為顯著的暫時(shí)性特征。從更宏觀的層面看，“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)快速推進(jìn)的對(duì)華影響主要集中在地緣安全形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)以及地區(qū)話語(yǔ)權(quán)三個(gè)領(lǐng)域。

從地緣安全形勢(shì)看，韓國(guó)加入“印太戰(zhàn)略”后，東北亞地區(qū)原有的地緣安全格局將受到?jīng)_擊，結(jié)果是增大對(duì)中國(guó)的安全壓力，威脅中國(guó)周邊環(huán)境的穩(wěn)定。一方面，隨著韓國(guó)作為“地緣格局調(diào)停者”地位的喪失，加之韓國(guó)在地緣安全戰(zhàn)略上加速向美日靠攏，美日韓三國(guó)在“印太戰(zhàn)略”下的戰(zhàn)略協(xié)同能力增強(qiáng)，美國(guó)在東北亞地區(qū)的安全同盟體系得以進(jìn)一步整合；另一方面，朝鮮半島局勢(shì)惡化也為中國(guó)的周邊穩(wěn)定埋下了隱患。韓國(guó)寄希望于通過(guò)加入“印太戰(zhàn)略”進(jìn)而引入美日乃至北約等域外力量以解決朝鮮半島核問(wèn)題的舉措凸顯了其在地緣大戰(zhàn)略制定上的戰(zhàn)略短視與戰(zhàn)略“貧乏”，并擴(kuò)大了爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。作為回應(yīng)，朝鮮政府宣布重啟曾關(guān)閉的核試驗(yàn)場(chǎng)地以及濃縮鈾設(shè)施，一度緩和的朝鮮半島局勢(shì)重新成為大國(guó)角力的中心地帶。不可忽視的是，韓國(guó)“地處東北亞、輻射東南亞”的特殊地緣位置還使其在“印太戰(zhàn)略”框架下聯(lián)通東北亞與東南亞的過(guò)程中具有獨(dú)特潛力。因而，韓國(guó)加入“印太戰(zhàn)略”后不僅將增強(qiáng)“印太戰(zhàn)略”在東北亞以及東南亞等地帶的“戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)而編織起更加緊密的對(duì)華戰(zhàn)略包圍圈，同時(shí)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)還有可能在這一過(guò)程中被進(jìn)一步裹挾進(jìn)中美博弈進(jìn)程。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“印太戰(zhàn)略”的快速推進(jìn)將對(duì)中國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益構(gòu)成挑戰(zhàn)。日韓兩國(guó)不僅均為中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴，還與中國(guó)存在極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系，因而東北亞地區(qū)是中國(guó)拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)，深度融入全球化進(jìn)程的重要地理窗口。然而，韓國(guó)積極參與“印太戰(zhàn)略”以及“印太經(jīng)濟(jì)框架”的迅速推進(jìn)正加速損害中國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益，威脅中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前雖已在總量上位居世界第二，但技術(shù)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率卻總體偏低，多數(shù)領(lǐng)域處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中下游地帶，對(duì)海外技術(shù)依賴(lài)度較高。基于長(zhǎng)期積累的經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系，日韓兩國(guó)不僅是中國(guó)重要的產(chǎn)品出口市場(chǎng)，而且是主要的技術(shù)來(lái)源國(guó)?？梢哉f(shuō)，中日、中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響?！坝√?jīng)濟(jì)框架”包含著強(qiáng)烈的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)機(jī)，重點(diǎn)是供應(yīng)鏈韌性戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略宣稱(chēng)以維護(hù)美日等國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全為主要目標(biāo)，但實(shí)質(zhì)卻是希望通過(guò)“在岸生產(chǎn)”與“近岸外包”等方式減少在供應(yīng)鏈領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的依賴(lài)，并最終將中國(guó)驅(qū)逐出地區(qū)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。a日韓兩國(guó)加入后不僅加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的防范，而且鼓動(dòng)在華企業(yè)遷移至東南亞等地區(qū)，以降低因?qū)χ袊?guó)“不對(duì)稱(chēng)依賴(lài)”而衍生出的安全風(fēng)險(xiǎn)。此舉已然危害到中日韓經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系，加強(qiáng)技術(shù)壁壘以及在區(qū)域供應(yīng)鏈上脫離中國(guó)的舉動(dòng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的不利影響更是隨著時(shí)間推進(jìn)而持續(xù)發(fā)酵。

在地區(qū)話語(yǔ)權(quán)上，通過(guò)加速“印太”概念的區(qū)域化進(jìn)程，“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)的快速推進(jìn)必然進(jìn)一步加劇美日韓等國(guó)與中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。相較于“亞太”，“印太”概念的出現(xiàn)和擴(kuò)散主要受美日等國(guó)的戰(zhàn)略利益驅(qū)動(dòng)，其功能在于為美國(guó)的地區(qū)安全同盟體系提供一套話語(yǔ)支撐。在“印太戰(zhàn)略”的敘事體系中，“印太”一方面與“四方安全對(duì)話”機(jī)制緊密纏結(jié)，內(nèi)外均充斥著復(fù)雜的地緣政治考量；另一方面又與民主、多元等西方價(jià)值觀在內(nèi)涵上互構(gòu)，以此使美日等國(guó)的主張合理化。這種分裂的狀態(tài)表明，“印太”一詞具有突出的排他屬性。在過(guò)去數(shù)年間，美日等國(guó)不遺余力地嘗試以“印太”取代“亞太”的根本目的正是在亞太地區(qū)制造一種有利于美日等國(guó)的分裂格局，并促使這種分裂合法化。由于中國(guó)的地區(qū)敘事話語(yǔ)建立在“亞太”概念的基礎(chǔ)上，與“印太”概念存在著顯著的對(duì)沖關(guān)系，因而對(duì)中國(guó)而言，“印太”概念的區(qū)域化預(yù)示著“亞太”概念的被解構(gòu)，并由此牽連到“一帶一路”倡議以及人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的推行。當(dāng)前，隨著韓版“印太戰(zhàn)略”的提出，美日韓三國(guó)圍繞“印太戰(zhàn)略”的共識(shí)基本建立，這推動(dòng)著“印太”概念的區(qū)域化進(jìn)程，并逐步加劇對(duì)中國(guó)敘事話語(yǔ)的挑戰(zhàn)。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)“印太戰(zhàn)略”在東北亞推進(jìn)的總體方略

對(duì)中國(guó)而言，應(yīng)對(duì)“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)推進(jìn)所衍生出的不利影響需要從兩個(gè)主要方面著手：一方面，中國(guó)應(yīng)及時(shí)調(diào)整東北亞外交政策，以中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系為主要切入點(diǎn)，鞏固中日韓三國(guó)，特別是中韓兩國(guó)合作關(guān)系，以應(yīng)對(duì)“印太戰(zhàn)略”在東北亞推進(jìn)所產(chǎn)生的區(qū)域性不利影響；另一方面，中國(guó)應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，從全局把握“印太戰(zhàn)略”，正確看待“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)的局域性突變，并以命運(yùn)共同體建設(shè)與話語(yǔ)權(quán)建設(shè)為核心加快推進(jìn)在南亞、東南亞的外交布局，從區(qū)域、全局兩個(gè)層面應(yīng)對(duì)“印太戰(zhàn)略”的挑戰(zhàn)。

其一，以“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）機(jī)制為支點(diǎn)，加快東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，全面構(gòu)筑中日韓新型經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系?！耙越?jīng)促政”是中日、中韓雙邊關(guān)系的突出特征，經(jīng)貿(mào)合作不僅是中日、中韓關(guān)系穩(wěn)定的壓艙石，更是維系東北亞地緣關(guān)系平衡的重要依托。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，中日、中韓間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)度有所下降，但“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”的簽訂重新為中日韓三國(guó)提供了深化經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇。對(duì)此，中國(guó)可從兩個(gè)方面入手。一方面，領(lǐng)銜推動(dòng)圍繞“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”機(jī)制的多邊談判，實(shí)現(xiàn)“以多邊促雙邊”。提升機(jī)制化水平是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”發(fā)展的必然方向，也是成員國(guó)，特別是東南亞國(guó)家參與其中的重要目標(biāo)。中國(guó)應(yīng)利用好這一有利契機(jī)，主導(dǎo)在擴(kuò)大開(kāi)放、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、技術(shù)流動(dòng)等領(lǐng)域的多邊談判，確?！皡^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”在區(qū)域規(guī)則制定中始終占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，扎實(shí)提升區(qū)域自由貿(mào)易化水平。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)“以多邊促雙邊”的思路，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”機(jī)制可通過(guò)輻射帶動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)，撬動(dòng)中日韓多邊談判，著力解決阻礙三國(guó)深化貿(mào)易合作的關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)流動(dòng)以及制度成本等問(wèn)題。另一方面，拓展中日韓三國(guó)在亞太大區(qū)域下的經(jīng)濟(jì)合作。亞太地區(qū)聚集著大量發(fā)展中國(guó)家。近年來(lái)，受新冠疫情、逆全球化現(xiàn)象以及大國(guó)博弈等因素影響，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口不斷擴(kuò)大，業(yè)已成為中日韓經(jīng)貿(mào)合作的新興領(lǐng)域。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)深入推進(jìn)，中韓第三方市場(chǎng)合作、中日第三方市場(chǎng)合作成為中韓、中日海外經(jīng)貿(mào)合作的樣板模式。在“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”機(jī)制框架下，中國(guó)可在第三方市場(chǎng)合作機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索雙邊或多邊合作模式，夯實(shí)三國(guó)經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系。

其二，在地區(qū)安全議題，特別是朝鮮核問(wèn)題上進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)性作用，積極回應(yīng)域內(nèi)國(guó)家的安全訴求。應(yīng)當(dāng)看到，尹錫悅政府積極策劃加入“印太戰(zhàn)略”的一個(gè)重要原因在于朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程遲遲難以推進(jìn)。與之類(lèi)似，日本在安全戰(zhàn)略上之所以日趨向美國(guó)乃至北約靠攏，一定程度上也是由于區(qū)域安全互信機(jī)制建設(shè)總體滯后，特別是中日安全互信水平長(zhǎng)期偏低。在外交實(shí)踐中，中國(guó)可從兩個(gè)方面有序著手。一方面，積極主導(dǎo)和推進(jìn)地區(qū)安全合作，應(yīng)對(duì)東北亞地區(qū)最緊迫的安全挑戰(zhàn)。在朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)扮演積極的建設(shè)性角色，為重啟朝核六方會(huì)談持續(xù)斡旋，鼓勵(lì)各方，特別是韓國(guó)以人道主義的經(jīng)濟(jì)援助為前提參與無(wú)核化談判。在中日島嶼爭(zhēng)端問(wèn)題與專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界問(wèn)題上，中國(guó)在維護(hù)本國(guó)利益的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)秉持“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”a的態(tài)度，為兩國(guó)尋求新的合作點(diǎn)。在共同關(guān)心的海洋安全問(wèn)題上，兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通與協(xié)調(diào)，相互承諾不打造以遏制對(duì)方為目標(biāo)的海洋安全戰(zhàn)略，建立管控沖突的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，塑造多元化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)包容性框架下開(kāi)放安全的“兩洋秩序”。另一方面，對(duì)日韓兩國(guó)開(kāi)展“知的外交”。所謂“知的外交”，是通過(guò)正確信息的不斷傳播，防止在誤判基礎(chǔ)上出現(xiàn)一國(guó)對(duì)外決策失誤和對(duì)他國(guó)感情惡化。作為公共外交的一種形式，“知的外交”在應(yīng)用于中國(guó)與日韓兩國(guó)間矛盾，特別是歷史矛盾時(shí)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。系統(tǒng)推進(jìn)“知的外交”需要中國(guó)多措并舉，如建立多元化民間交流網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與日韓兩國(guó)在高等教育、智庫(kù)以及企業(yè)領(lǐng)域的對(duì)話合作，發(fā)展政黨外交，擴(kuò)大兩國(guó)國(guó)內(nèi)的對(duì)華友好聲音，等等。

其三，構(gòu)筑更加緊密牢固的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。南亞、東南亞地區(qū)既是“印太戰(zhàn)略”的重心，也是中國(guó)經(jīng)略周邊，布局和推進(jìn)大國(guó)外交的關(guān)鍵地帶。2013年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)的演講中提出“攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”的倡議。未來(lái)，中國(guó)推進(jìn)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)可從發(fā)展與安全兩大領(lǐng)域著手。在發(fā)展議題上，中國(guó)應(yīng)以全球發(fā)展倡議為引領(lǐng)，著力推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)—東盟發(fā)展共同體。在與東南亞國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)中，中國(guó)具有天然的地緣優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)以及“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”落地，中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率快速提升并遠(yuǎn)超美日等國(guó)。未來(lái)，中國(guó)可依托與東南亞國(guó)家毗鄰的地緣關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系，利用好南南合作、“一帶一路”倡議以及“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”等區(qū)域合作機(jī)制，夯實(shí)多邊開(kāi)放的區(qū)域貿(mào)易體系，提升區(qū)域聯(lián)通水平，并有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大與東南亞國(guó)家在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及綠色能源等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。在地區(qū)安全議題上，中國(guó)可積極與東盟各國(guó)一道推進(jìn)和落實(shí)全球安全倡議，構(gòu)筑中國(guó)—東盟安全共同體。全球安全倡議以發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本動(dòng)力、以安全利益的互惠式增長(zhǎng)作為推進(jìn)安全治理的基本原則、以“去中心化”形式推進(jìn)安全合作，并以普遍安全作為安全治理的目標(biāo)追求，深度契合當(dāng)前東南亞各國(guó)對(duì)區(qū)域安全公共產(chǎn)品的迫切需求。然而，盡管東南亞國(guó)家對(duì)全球發(fā)展倡議積極認(rèn)可，但對(duì)全球安全倡議的總體反應(yīng)卻相當(dāng)矛盾和謹(jǐn)慎。對(duì)此，中國(guó)在持續(xù)推進(jìn)全球安全倡議，踐行“以發(fā)展促安全”理念的同時(shí)，還應(yīng)積極構(gòu)建基于多邊的責(zé)任共同體，優(yōu)化中國(guó)與東盟各國(guó)的關(guān)系治理，構(gòu)建互惠式安全治理體系，并帶動(dòng)雙方在傳統(tǒng)安全以及反恐、能源安全、糧食安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，完善區(qū)域安全公共產(chǎn)品供給。

最后，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)都應(yīng)繼續(xù)將話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建的重心集中在東南亞地區(qū)，積極推廣人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，以應(yīng)對(duì)“印太”概念區(qū)域化的挑戰(zhàn)。相較于東北亞，南亞、東南亞地區(qū)小國(guó)林立，各國(guó)間利益異質(zhì)性較強(qiáng)。正因?yàn)槿绱?，“印太”概念在東南亞地區(qū)的區(qū)域化進(jìn)程并不順利，這為中國(guó)以東南亞為重心構(gòu)建地區(qū)話語(yǔ)權(quán)提供了契機(jī)。當(dāng)前，印度尼西亞已經(jīng)提出東盟版本的“印太展望（AOIP）”，旨在構(gòu)建一個(gè)同時(shí)容納中美兩國(guó)的包容性區(qū)域多邊框架，使自身與中美雙方宏大的戰(zhàn)略敘事建立某種聯(lián)系，以避免東盟被裹挾進(jìn)中美博弈進(jìn)程?！坝√雇睂?duì)東盟中心主義等地區(qū)原則僅僅進(jìn)行了程序上的規(guī)定，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，這為中國(guó)在敘事話語(yǔ)上對(duì)接“印太展望”，將本國(guó)的秩序愿景嵌入進(jìn)東盟程序性規(guī)范之中提供了可能。當(dāng)前，中國(guó)提出并推廣的人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與域內(nèi)中小發(fā)展中國(guó)家的秩序愿景高度契合，是中國(guó)生成并提升地區(qū)話語(yǔ)權(quán)的邏輯起點(diǎn)。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念重視中小發(fā)展中國(guó)家的主體性構(gòu)建，以開(kāi)放姿態(tài)審視和接納地區(qū)治理進(jìn)程中的多元化利益表達(dá)與異質(zhì)性訴求，并鼓勵(lì)以自我認(rèn)同為核心的“去中心化”形式構(gòu)建地區(qū)治理機(jī)制，踐行真正的多邊主義?？梢哉f(shuō)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念具備與“印太展望”對(duì)接的天然基因。在外交實(shí)踐中，中國(guó)可依托“東盟—中國(guó)（10+1）”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等多邊對(duì)話機(jī)制向東盟國(guó)家闡述中國(guó)的秩序愿景，尊重并支持東盟中心、地區(qū)發(fā)展主義等經(jīng)驗(yàn)原則，構(gòu)筑緊密的中國(guó)—東盟責(zé)任共同體。中國(guó)還應(yīng)進(jìn)一步積極探索與東盟國(guó)家共同構(gòu)建互惠式地區(qū)話語(yǔ)敘事體系，夯實(shí)中國(guó)與東盟國(guó)家在地區(qū)敘事話語(yǔ)上的利益共同體關(guān)系，提升并鞏固中國(guó)的地區(qū)話語(yǔ)權(quán)地位。

四、結(jié)語(yǔ)

2022年以來(lái)“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)的快速推進(jìn)可視為“印太戰(zhàn)略”在東北亞地區(qū)的局域性突變。這種突變既未改變“印太戰(zhàn)略”長(zhǎng)期以來(lái)的地緣重心，也沒(méi)有改變其以安全為核心議程的本質(zhì)特征，故而“印太戰(zhàn)略”在東北亞取得的進(jìn)展僅僅是對(duì)“印太戰(zhàn)略”的局部重塑。中國(guó)既不能忽視“印太戰(zhàn)略”可能出現(xiàn)的任何局域性突變，也不宜放大這種突變所能帶來(lái)的變革效果，而應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)本國(guó)的周邊外交布局，既重視整體，又兼顧局部。對(duì)美日等國(guó)而言，唯有拋棄狹隘的秩序觀與霸權(quán)邏輯，才能夠真正融入亞太地區(qū)發(fā)展的大環(huán)境，成為推動(dòng)地區(qū)發(fā)展、增進(jìn)地區(qū)安全的積極力量。

[責(zé)任編輯 全紅]