合格評估下民辦新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建

摘 要 教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的立足之本，構(gòu)建完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系是提升高校辦學(xué)質(zhì)量的有效手段。然而，對比合格評估要求，民辦新建本科院校目前仍存在教學(xué)質(zhì)量保障組織機構(gòu)不健全、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的廣度和深度不夠、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、教學(xué)質(zhì)量信息處理與落實整改成效不理想等問題。針對問題，文章提出從建立三級教學(xué)質(zhì)量管理機制，形成四步閉環(huán)運行體系，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系子系統(tǒng)等方面構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系，形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長效機制，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 教學(xué)質(zhì)量保障體系；合格評估；新建本科院校

中圖分類號：G424 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標(biāo)識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.08.021

Construction of Teaching Quality Assurance System for Newly Established

Private Undergraduate Colleges under Qualified Evaluation

ZHOU Dan

（Nanning College of Technology， Nanning， Guangxi 530000）

Abstract Teaching quality is the foundation for the survival and development of schools， and building a sound teaching quality assurance system is an effective means to improve the quality of higher education. However， compared to the requirements for qualified evaluation， private newly-built undergraduate colleges still have problems such as inadequate organizational structure for teaching quality assurance， insufficient breadth and depth of teaching quality monitoring， imperfect teaching quality standard system， and unsatisfactory results in the processing and implementation of teaching quality information rectification. In response to the problem， the article proposes to establish a three-level teaching quality management mechanism， form a four step closed-loop operation system， and improve the subsystems of the teaching quality assurance system to construct a teaching quality assurance system， form a long-term mechanism for continuously improving teaching quality， and continuously enhance the quality of talent cultivation.

Keywords teaching quality assurance system; qualified evaluation; newly established undergraduate universities

教學(xué)質(zhì)量是高校生存和發(fā)展的生命線，建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。合格評估的核心內(nèi)涵是引導(dǎo)參評學(xué)校構(gòu)建并逐步完善質(zhì)量保障體系，形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長效機制，從其核心內(nèi)涵和評估結(jié)果的影響來看，民辦新建本科院校構(gòu)建科學(xué)完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系，是順利通過合格評估的必要條件[1]。民辦新建本科院校如何在師資隊伍相對較弱、生源質(zhì)量相對較差、辦學(xué)經(jīng)費有限等現(xiàn)實條件下構(gòu)建符合自身特點的質(zhì)量保障體系成為一項緊迫任務(wù)。

1" 合格評估對民辦新建本科院校教學(xué)質(zhì)量的要求

民辦高校合格評估指標(biāo)體系由7個一級指標(biāo)、20個二級指標(biāo)和" 40個主要觀測點構(gòu)成，一級指標(biāo)“質(zhì)量管理”對教學(xué)管理制度的規(guī)范性以及完備性、主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、教學(xué)運行狀態(tài)、自我評估制度建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控都作出了明確闡述，民辦新建本科院校要在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，唯有堅持走“特色辦學(xué)”和“錯位發(fā)展”之路，根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求、自身歷史的積淀和辦學(xué)狀況，明確具有特色的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，構(gòu)建符合自身發(fā)展的質(zhì)量保障體系，促進學(xué)校的特色發(fā)展。

2" 當(dāng)前民辦新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問題

在合格評估的驅(qū)動下，各校積極探索適合自身實際情況的教學(xué)質(zhì)量保障體系模式，不斷完善各項制度機制，取得了一定成效。但對標(biāo)學(xué)合格評估要求，現(xiàn)行的教學(xué)質(zhì)量保障體系仍存在不同程度的問題及不足。

2.1" 教學(xué)質(zhì)量保障組織機構(gòu)不健全

教學(xué)質(zhì)量保障體系的高效運作，合理的組織機構(gòu)發(fā)揮著重要作用。民辦新健本科院校受辦學(xué)經(jīng)費的影響，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招生、教學(xué)運行等放在首位，從而忽視了教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)，以廣西為例，全區(qū)民辦新建本科院校僅有3所獨立設(shè)置了教學(xué)質(zhì)量保障機構(gòu)，大部分院校的教學(xué)質(zhì)量保障工作由教務(wù)處下設(shè)的科室具體負(fù)責(zé)，并沒有做到管評分離。教學(xué)質(zhì)量保障組織機構(gòu)的缺位，造成教學(xué)質(zhì)量保障相關(guān)工作依然停留在教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)常規(guī)檢查、學(xué)生評教、基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集、本科質(zhì)量報告編制等基礎(chǔ)性工作上，且注重過程監(jiān)控，忽略了數(shù)據(jù)分析、結(jié)果反饋及整改落實，部分教學(xué)質(zhì)量保障工作沒有落到實處。

2.2" 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的廣度和深度不夠

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控在教學(xué)質(zhì)量保障體系中有著舉足輕重的作用，然而，目前多數(shù)民辦院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控集中在課堂紀(jì)律、教學(xué)儀態(tài)、教學(xué)秩序、師生互動、教學(xué)手段等方面，對教學(xué)大綱的執(zhí)行、教學(xué)設(shè)計的質(zhì)量、實驗教學(xué)、實踐（實習(xí)）教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計（論文）等環(huán)節(jié)存在制度建設(shè)到位，但實際監(jiān)控不足的情況，畢業(yè)生和用人單位對專業(yè)教育的滿意度調(diào)查等尚未形成制度化，教學(xué)評價工作沒有拓展到人才培養(yǎng)全過程，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍廣度不足[2]。此外，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，普遍存在教學(xué)督導(dǎo)人員重督輕導(dǎo)，專項檢查力度不夠，學(xué)生評教、同行評價僅僅落實到反饋階段而缺乏進一步的分析、整理與改進，本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析不足等情況，教學(xué)評價的科學(xué)性、客觀性尚待提升，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控深度不夠。

2.3" 教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是實施質(zhì)量評價與監(jiān)控的一把“尺子”，作為教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分，對提高教學(xué)質(zhì)量起著重要作用，離開了標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量評價與監(jiān)控也就成為空談?，F(xiàn)階段，各民辦新建本科院校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識在本科教學(xué)合格評估的推動下得到了進一步增強，紛紛根據(jù)評估要求制定了教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但部分院校存在制度不能落地、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)相對片面、評價主體單一不全面等現(xiàn)象，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。

2.4" 教學(xué)質(zhì)量信息處理與落實整改成效不理想

教學(xué)質(zhì)量評價的根本目的并不是考查和評價教師的教學(xué)能力，而是通過問題找到解決方案，從而提升整體教學(xué)質(zhì)量[3]?，F(xiàn)階段，各民辦新建本科院校開展了教學(xué)常規(guī)檢查、學(xué)生評教、同行評價、督導(dǎo)聽課、試卷檢查等，也形成相關(guān)反饋意見，但也存在重總結(jié)輕整改的現(xiàn)象，造成反饋、監(jiān)控和評價流于形式，沒有充分發(fā)揮評價結(jié)果對問題改進和質(zhì)量提升的指導(dǎo)作用，即沒有形成從質(zhì)量信息反饋到教學(xué)改進的閉環(huán)。

3" 合格評估視域下民辦新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

圍繞合格評估“一個引導(dǎo)”的核心內(nèi)涵，結(jié)合民辦新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的問題進行分析研究，以南寧某學(xué)院為實踐對象，以三級教學(xué)質(zhì)量管理機制、四步閉環(huán)運行體系、十大教學(xué)質(zhì)量保障體系子系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建以“三四十”為主要框架的全方位、多維度、持續(xù)改進的質(zhì)量保障體系，使人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程體系建構(gòu)、教學(xué)實施過程、教學(xué)成效評價、教學(xué)改革開展、教學(xué)管理規(guī)范等均有據(jù)可依，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。

3.1" 建立三級教學(xué)質(zhì)量管理機制

合格評估強調(diào)學(xué)校是評估和質(zhì)量保障的主體，保障和提高教學(xué)質(zhì)量學(xué)校責(zé)無旁貸。切實有效地提升教學(xué)質(zhì)量，要從宏觀、中觀、微觀三個層面構(gòu)建校、院、教研室三級教學(xué)質(zhì)量管理機制，突出二級學(xué)院的主體地位，形成以學(xué)校為主導(dǎo)、二級學(xué)院為主體、教研室為基礎(chǔ)的三級教學(xué)質(zhì)量管理機制，逐級負(fù)責(zé)，逐級實施，分工協(xié)作。宏觀層面：通過校長辦公會、教學(xué)工作委員會、教學(xué)督導(dǎo)委員會、學(xué)術(shù)委員會、發(fā)展規(guī)劃處、質(zhì)控中心、教務(wù)處等機構(gòu)，明確學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)思路、辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式等。中觀層面：明確二級學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量保障中的主體責(zé)任，體現(xiàn)教學(xué)執(zhí)行中心、人才培養(yǎng)核心的角色，在教學(xué)組織、教學(xué)實施、教學(xué)管理方面完成審查、檢查、監(jiān)督、組織整改等工作。微觀層面：教研室作為最基層的教學(xué)組織擔(dān)負(fù)最直接最關(guān)鍵的教學(xué)管理質(zhì)量管理等工作，要針對學(xué)科特點、專業(yè)特色，對教學(xué)質(zhì)量保障的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法等進行特制，對教學(xué)質(zhì)量承擔(dān)審核、檢查、落實整改等責(zé)任。

3.2" 形成四步閉環(huán)運行體系

合格評估指標(biāo)體系的一級指標(biāo)是教學(xué)過程中影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，40個觀測點則是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素[4]。合格評估實際上是對民辦新建本科學(xué)校人才培養(yǎng)全過程的一次全面考查和檢驗，民辦新建本科院校要順利通過這次“大考”，促進教學(xué)質(zhì)量不斷提升，借鑒全面質(zhì)量管理PDCA模式，形成“目標(biāo)—查評—反饋—改進”的教學(xué)質(zhì)量保障閉環(huán)運行體系，即根據(jù)辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)，對人才培養(yǎng)全過程進行檢查、監(jiān)控、跟進、評估，從而將實施過程中的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)加以鞏固，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)持續(xù)改進。

3.3" 完善教學(xué)質(zhì)量保障體系的子系統(tǒng)

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括目標(biāo)確定、各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立、信息的收集（包括統(tǒng)計和測量）、評估、信息反饋、調(diào)控等組成的閉環(huán)[5]，這也貫穿了人才培養(yǎng)的全過程。民辦新建本科院校在健全教學(xué)質(zhì)量保障體系時要充分考慮關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要因素，基于OBE理念，健全以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，以持續(xù)改進為目標(biāo)的教學(xué)質(zhì)量保障體系，構(gòu)建由組織、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、保障、運行、監(jiān)控、評價、反饋、改進、文化等10個子系統(tǒng)組成的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

組織系統(tǒng)：明確質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)、評估監(jiān)督機構(gòu)，按照“管辦評分離”原則，獨立設(shè)置質(zhì)量管理與評估中心，組建校院兩級教學(xué)督導(dǎo)隊伍、學(xué)生信息員隊伍，建立分工明確、齊抓共管、互相協(xié)作的校院兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織架構(gòu)。

目標(biāo)系統(tǒng)：包括學(xué)校辦學(xué)定位、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)：學(xué)校制定并完善教學(xué)大綱、理論教學(xué)、實驗教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、課程考核、畢業(yè)設(shè)計（論文）等各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂相關(guān)工作規(guī)范，為教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控提供依據(jù)。

保障系統(tǒng)：學(xué)校人事處、教師教學(xué)發(fā)展中心、財務(wù)處、圖文信息中心、資產(chǎn)中心和后勤保衛(wèi)處等部門，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和教學(xué)需要，建設(shè)滿足教學(xué)需求的高素質(zhì)師資隊伍，保障充足的教學(xué)經(jīng)費，提供先進的圖書資料、豐富的信息資源、滿足教學(xué)需要的設(shè)施設(shè)備和人性化的后勤服務(wù)[6]。

運行系統(tǒng)：通過修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案及課程教學(xué)大綱，完善招生計劃，嚴(yán)格課堂教學(xué)管理，加強教學(xué)改革與研究，建立健全全人教育人才培養(yǎng)機制，加強體育、美育和勞育，加強考核與成績管理，嚴(yán)格畢業(yè)資格和學(xué)位授予資格審核等各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保教學(xué)運行有序。

監(jiān)控系統(tǒng)：依托“校內(nèi)校外結(jié)合、校院兩級協(xié)同、師生全員參與”的監(jiān)控機制，常態(tài)開展“五查”，即期初檢查、期中檢查、期末檢查、日常督查、專項檢查，及時監(jiān)控教學(xué)管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，實現(xiàn)對教學(xué)運行過程監(jiān)控的全覆蓋。

評價系統(tǒng)：采取學(xué)校評估與學(xué)院評估相結(jié)合，定期評估與隨機評估相結(jié)合，全面評估與專項評估相結(jié)合的方式，開展課程評估、專業(yè)評估、第三方評估、民辦高校年檢、合格評估等，評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系運行的有效性。

反饋系統(tǒng)：質(zhì)量管理與評估中心對教學(xué)過程監(jiān)控中收集的信息，采用定性與定量相結(jié)合的方式進行綜合分析，并以教學(xué)會議、教學(xué)督導(dǎo)反饋會、問題通報、《教學(xué)工作簡報》《專項檢查報告》《本科教學(xué)質(zhì)量年度報告》《畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》等形式進行反饋。

改進系統(tǒng)：學(xué)校相關(guān)部門和教師根據(jù)教學(xué)質(zhì)量信息反饋的問題，制定和落實整改方案，不斷改進和提高教學(xué)及管理工作。在教學(xué)評價、教學(xué)督導(dǎo)、常規(guī)檢查、專項檢查等過程中進行整改復(fù)查，持續(xù)跟蹤監(jiān)控教學(xué)過程中存在的問題，保證教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進與提高。

文化系統(tǒng)：通過三級教學(xué)質(zhì)量管理機制，各部門職責(zé)明確，相互聯(lián)動，加強質(zhì)量管理；建立暢通的溝通渠道，開展質(zhì)量宣傳、培訓(xùn)和研討等活動，營造自省、自律的良好溝通氛圍；將質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)、評價、管理等落實到教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全體師生有較強的自查、自糾質(zhì)量意識，能夠自覺、自律按章辦事。

4" 結(jié)語

綜上所述，作為民辦新建本科院校，在教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)方面存在教學(xué)質(zhì)量保障組織機構(gòu)不健全、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的廣度和深度不夠、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、教學(xué)質(zhì)量信息處理與落實整改成效不理想等問題。構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系是合格評估背景下的大勢所趨，民辦新建本科院校要建立三級教學(xué)質(zhì)量管理機制，形成四步閉環(huán)運行體系，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系子系統(tǒng)，并主動自覺地運用于人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)監(jiān)控，形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長效機制，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

基金項目：2023年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項目“合格評估視域下民辦新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建與實踐研究”（2023JGA421）。

參考文獻

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