清末民初吉林地區(qū)職業(yè)教育的興起研究

【摘要】清末民初，吉林地區(qū)的職業(yè)教育開始興起。從最初的農業(yè)和工業(yè)小學堂發(fā)展到吉林省立實業(yè)學校，大大促進了吉林地區(qū)農業(yè)與工業(yè)生產技術的進步，也在一定程度上促進了吉林地區(qū)教育的近代化。本文對清末民初吉林地區(qū)職業(yè)教育的研究主要分為以下幾部分：第一部分探討這一時期吉林地區(qū)職業(yè)教育興起的原因，政府的政策支持及社會發(fā)展的需要共同推動教育的變革；第二部分論述這一時期吉林地區(qū)職業(yè)教育興起的具體情況，從吉林地區(qū)職業(yè)教育的沿革、學校情況、教學內容以及實踐活動等方面展開論述；第三部分主要為清末民初吉林地區(qū)職業(yè)教育興起的重要作用及出現的問題，對吉林地區(qū)職業(yè)教育的興起進行較為合理的評價。吉林地區(qū)職業(yè)教育的興起促進了近代吉林地區(qū)教育的變革，在一定程度上推動了吉林地區(qū)甚至整個東北地區(qū)的教育近代化。

【關鍵詞】清末民初；吉林；職業(yè)教育

【中圖分類號】K251" " " " " 【文獻標識碼】A" " " " " 【文章編號】2096-8264（2025）11-0076-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2025.11.021

鴉片戰(zhàn)爭后，清政府開始意識到變革的重要性，首先開展洋務運動學習西方先進技術，接著推行清末新政進行一系列變革。盡管清末新政的改革中存在較大的弊端，但是在一定程度上推動了中國的近代化進程。清末新政實施后，于1905年廢除科舉制度，各地開始推行新式教育。東北地區(qū)的教育變革始于清末新政，但發(fā)展情況從總體來說是起步較晚，發(fā)展較慢的。吉林地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展速度較落后于奉天地區(qū)，但還是穩(wěn)步發(fā)展的，主要是以實業(yè)教育的形式表現出來。這一時期吉林的職業(yè)教育取得了較大的進步，各地紛紛興辦職業(yè)學校，以培養(yǎng)適應社會發(fā)展的新式人才。

一、相關概念界定

（一）清末民初

清末民初通常是指清朝末年至民國初年，大體上是從19世紀末至20世紀20年代。這一時期中國由傳統的封建社會轉變到半殖民地半封建社會，政治、經濟、文化、社會生活等方面都發(fā)生了巨大轉變。本文選用的“清末民初”時間范圍限定在1840年中國進入半殖民地半封建社會至1919年奉系軍閥統治中國東北。

（二）吉林地區(qū)

吉林省位于中國東北地區(qū)的中部，與遼寧省、黑龍江省相連?？滴踉辏?662年）設立寧古塔將軍，乾隆二十二年（1757年）改稱吉林將軍。光緒三十三年（1907年）清朝裁撤東北三將軍，設立奉天、吉林、黑龍江省，在吉林省設巡撫，治理本省。①民國初年基本沿用了清朝的建制，“1912年民國政府將吉林巡撫改為吉林省都督”②。本文選用的“吉林地區(qū)”的范疇是指吉林將軍所管轄的地區(qū)及民國時期的吉林省。

二、吉林地區(qū)職業(yè)教育興起的原因

清末民初吉林地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展原因是多方面的。首先是政府的支持，教育部于1913年頒布了《實業(yè)學校令》和《實業(yè)學校規(guī)程》③，鼓勵各地根據實際情況開辦職業(yè)學校?！妒⒕r報》記載：“楊廰長提倡職業(yè)教育，特仿上海職業(yè)學校辦法創(chuàng)設吉林省立職業(yè)學校?！雹苊駠跄暝诟鞯卣拇罅χС窒?，職業(yè)學校的數量不斷增多。政府的政策頒布之后各地紛紛辦學，吉林地區(qū)也增加了原有職業(yè)學校的數量，擴大了職業(yè)學校的規(guī)模。

其次是社會的需要，民國初年的教育強調實用的重要性，要求發(fā)展各種實業(yè)教育?！扒迥┟癯跏侵袊蓚鹘y的農業(yè)社會向近代工業(yè)社會轉型的時期，也是中國職業(yè)教育發(fā)展的重要時期?！雹萸迥U除科舉制，選拔人才不再只以八股考試的方式進行。教育的目的也隨之發(fā)生變化，轉變?yōu)榕囵B(yǎng)掌握農業(yè)、工業(yè)技術的人才，這也與吉林地區(qū)的地理環(huán)境有著密切聯系。吉林地區(qū)可耕種面積較大，主要從事農業(yè)和工業(yè)生產，所以這一階段主要開設農業(yè)和工業(yè)學堂，以培養(yǎng)農業(yè)與工業(yè)技術人員，改善農業(yè)與工業(yè)的生產方式。

最后是時代的要求，清末新政后各地紛紛變革教育，東北地區(qū)的教育變革要晚于其他地區(qū)。隨著時代和社會的不斷變化，吉林地區(qū)不得不進行變革以適應社會的發(fā)展，低幼教育、中小學教育、高等教育及職業(yè)教育都存在著不同程度的變革。清末民初吉林地區(qū)的職業(yè)教育興起的原因是多方面的，總體概括為政府的支持、社會的需要以及時代發(fā)展的需要。

三、吉林地區(qū)職業(yè)教育的興起

（一）吉林地區(qū)職業(yè)教育的沿革

吉林地區(qū)的職業(yè)教育最早興起于清末，主要以實業(yè)學堂為主，包括簡易實業(yè)學堂、中等實業(yè)學堂以及高等職業(yè)學堂三種。吉林地區(qū)的職業(yè)教育最早可追溯到光緒十三年（1887年）在琿春設立的中俄書院，書院之后遷入吉林省城，改為俄文學堂。光緒三十四年（1908年）首次在吉林地區(qū)設立實業(yè)學堂，即吉林省中等實業(yè)學堂。學堂“招收學生160名，分甲、乙、丙三班，先學習普通科一年，然后分別學習農、工、商各科”⑥。這一時期的實業(yè)學堂主要培養(yǎng)學生從事農業(yè)和工業(yè)的生產。宣統元年（1909年）將中等實業(yè)學堂更名為中等農業(yè)學堂，又增設初等農業(yè)實習學堂。這一階段興起的實業(yè)學堂還主要以農業(yè)學堂為主，主要傳授農業(yè)生產技術，以推動農業(yè)技術的進步。宣統二年（1910年）在吉林地區(qū)設立初等工業(yè)小學堂和初等商業(yè)小學堂。初等工業(yè)小學堂和初等商業(yè)小學堂的設立，說明清末已經關注到職業(yè)教育對工業(yè)和商業(yè)人才的培養(yǎng)。此后，吉林各地不斷創(chuàng)辦新式學堂，這一時期吉林地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展處于萌芽階段。

民國初年的職業(yè)教育發(fā)展壯大，實業(yè)學堂改稱為實業(yè)學校。實業(yè)學校分甲、乙兩部分，吉林省設甲種實業(yè)學校，省下各縣設乙種實業(yè)學校。甲、乙兩種學校最大的區(qū)別在于，乙種實業(yè)學校進行簡易的實業(yè)教育，甲種實業(yè)學校進行完全普通的實業(yè)教育。1912年，將宣統元年（1909年）更名的中等農業(yè)學堂改為吉林省立甲種農業(yè)學校，并于1913年增設甲種工業(yè)學校。在1915年將甲種工業(yè)學校并入省立甲種農業(yè)學校，改名為吉林省立甲種農工業(yè)學校。此后，吉林省的職業(yè)學校不斷發(fā)展起來，學校數量不斷增多，學校課程不斷優(yōu)化，取得了長足發(fā)展。

民國初年，吉林地區(qū)設立的職業(yè)學校主要有10所，集中在吉林省的吉林市與長春市。包括1912年成立于吉林市的吉林省中等商業(yè)學校；1912年成立于長春市的長春私立俄英文學校；1915年成立于吉林市的吉林省立農工業(yè)學校；1916年成立于吉林市的吉林省立甲種農業(yè)學校和吉林省立乙種農業(yè)學校；1917年成立于延吉縣的延吉縣朝語譯才所及1918年成立于遼源縣的遼源縣立職業(yè)學校。⑦這些學校是由中國自主創(chuàng)辦的，除此之外還有日本在中國設立的職業(yè)學校，主要有以下3所學校：1912年成立于長春市的長春實業(yè)補習學校；1913年成立于吉林市的吉林同文商業(yè)學校以及1913年成立于長春市的長春家政女學校。⑧

總之，清末民初吉林地區(qū)職業(yè)教育的興起，為吉林地區(qū)工商業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批的專業(yè)型人才，推動吉林地區(qū)的不斷發(fā)展。

（二）吉林地區(qū)職業(yè)教育的教學內容

吉林地區(qū)職業(yè)教育的教學內容主要包括學制、專業(yè)及課程內容等方面。清末的職業(yè)教育主要開設農業(yè)、工業(yè)和商業(yè)等單一的專業(yè)，學制分為二年、三年、四年。民國時期的學制與清末相比沒有較大的變化，但是增設了許多新專業(yè)?！稗r科有農業(yè)種植、農機制造、農藝化學、桑蠶、水稻”“工科有染織、電機、金工、木工、縫紉等”⑨。專業(yè)與學制的設置，說明這一時期職業(yè)教育的教育目的在于培養(yǎng)掌握農業(yè)和工業(yè)生產技能的學生，以更好地投入到農業(yè)和工業(yè)的生產當中。

清末和民初的吉林地區(qū)職業(yè)教育理工科所選用的教材，并不是采用中國編寫的教材，而是采用日本理工科教材的翻譯本，職業(yè)教育文科所選用的教材是普通的中學教材。可見這一時期的吉林地區(qū)職業(yè)教育的教學內容并沒有得到規(guī)范，沒有統一的、系統的教材與教學計劃。只是以培養(yǎng)適應社會生產所需要的技術人員為目的，缺乏系統的教學理念與教學方法，這是這一時期職業(yè)教育興起所面臨的問題之一。

職業(yè)教育最大的特點在于強調社會實踐。清末民初，吉林地區(qū)的職業(yè)教育非常重視生產實踐。這一時期的職業(yè)學校大多擁有實踐基地，職業(yè)學校的學生可以在實踐基地進行生產實踐活動。而且職業(yè)學校大多都制定相應的實習計劃，包括實習的技術內容、每學年實習的內容、實習的課時安排等。以吉林省立職業(yè)學校為例，在校學生每周上課22學時，實習24學時。從課時安排中可以看出，吉林省立職業(yè)學校的實習學時多于每周上課學時，學校更多關注學生對于知識與技術的運用，更重視學生的生產實踐活動。吉林地區(qū)職業(yè)教育重視社會實踐與職業(yè)教育的教育目的密不可分，職業(yè)教育的目的在于培養(yǎng)掌握農業(yè)、工業(yè)等技術的人才，以提高當地的生產技術與生產效率。因此，在課程的安排上更傾向于社會實踐。

四、吉林地區(qū)職業(yè)教育興起的影響

清末民初，吉林地區(qū)的職業(yè)教育開始興起。職業(yè)教育的教育目的在于培養(yǎng)農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)領域的技術人才，以推動地方生產。清末民初處于社會歷史轉型的時期，這一時期的職業(yè)教育主要是以實業(yè)教育的形式發(fā)展起來。《盛京時報》記載了職業(yè)教育的目的，即“實業(yè)教育之主旨在使學生學業(yè)後得出所學藉圖地方生産事業(yè)之改進”⑩。吉林地區(qū)通過發(fā)展職業(yè)教育來提高當地的生產能力與生產效率，有利于推動吉林地區(qū)的經濟發(fā)展。

職業(yè)教育的興起是教育進步的表現。1904年，張百熙、張之洞等擬定了全國各級學堂規(guī)范，頒布了《奏定學堂章程》，將職業(yè)教育納入教育管理系統，并制定相應的制度，使職業(yè)教育逐漸形成規(guī)范。職業(yè)教育的興起與壯大得益于清末新政的實施。1905年科舉制的廢除，改變了選拔人才的方式，沖擊了封建官僚制度，推動了新式學堂的興起，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了有利的條件。清末至民國初年，吉林地區(qū)陸續(xù)創(chuàng)建10所職業(yè)學校，職業(yè)教育的發(fā)展在一定程度上改變了傳統的教育結構，推動了新式教育的發(fā)展和教育的近代化進程。

但是這一時期職業(yè)教育的發(fā)展也面臨許多困難。首先是教育經費不足的問題，這一時期東北地區(qū)的實業(yè)處于初步發(fā)展階段，發(fā)展速度較為緩慢，當地財政用于教育方面的支出占比較少。吉林地區(qū)經常出現教育經費不足的問題，《申報》中明確記載了“吉省教育費拮據”的問題。其次是專業(yè)設置有限，除了學習文化課之外，對專門的技術性知識傳授較少，沒有形成系統的教學計劃。另外，這一時期的職業(yè)教育發(fā)展具有時代的局限。上文中統計這一時期職業(yè)學校共10所，其中有3所是日本在中國設立的，包括長春實業(yè)補習學校、吉林同文商業(yè)學校、長春家政女學校。而且職業(yè)學校理工科所選用的教材是日本理工科教材的譯本，并非中國自主編寫的教材。因此，這一時期的職業(yè)教育發(fā)展面臨教育經費不足、具有時代局限性的問題。

綜上所述，吉林地區(qū)的職業(yè)教育培養(yǎng)了一批新式農業(yè)、工業(yè)人才，推動了近代吉林地區(qū)乃至東北地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。教育理念、教學內容、教學方式等方面的變革，為之后的教育體系奠定了基礎，使職業(yè)教育越來越受到各地的重視，在一定程度上推動了東北地區(qū)教育近代化的進程。但是清末民初處于社會歷史轉型的時期，難以擺脫歷史發(fā)展的時代局限。這一時期吉林地區(qū)職業(yè)教育的局限性，主要表現為教育經費投入有限，專業(yè)設置較少，未形成系統的教學計劃，導致職業(yè)教育的發(fā)展速度緩慢。因此，清末民初吉林地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展雖然取得了一定程度的進步，但是還存在一定的問題。

注釋：

①②吉林省地方志編纂委員會：《吉林省志》卷一，吉林人民出版社2004年版，第67頁。

③王鴻賓、向南、孫孝恩：《東北教育通史》，遼寧教育出版社1992年版，第443頁。

④《職業(yè)教育之發(fā)展》，《盛京時報》1920年8月5日，第4124號。

⑤吳國榮：《清末民初職業(yè)教育研究》，社會科學出版社2015年版，第59頁。

⑥⑦⑧吉林省地方志編纂委員會：《吉林省志·教育志》，吉林人民出版社1992年版，第202頁，第203-204頁，第204頁。

⑨吉林省地方志編纂委員會：《吉林省志·教育志》，吉林人民出版社1992年版，第209頁。

⑩《實業(yè)教育之主旨》，《盛京時報》1919年10月7日，第3877號。

參考文獻：

[1]實業(yè)教育之主旨[N].盛京時報，1919-10-07.

[2]職業(yè)教育之發(fā)展[N].盛京時報，1920-08-05.

[3]（清）長順修，李桂林纂.吉林通志[M].長春：吉林文史出版社，1986.

[4]徐世昌.東三省政略[M].長春：吉林文史出版社， 1989.

[5]齊紅深.東北地方教育史[M].沈陽：遼寧大學出版社，1991.

[6]吉林省地方志編纂委員會.吉林省志·教育志[M].長春：吉林人民出版社，1992.

[7]王鴻賓，向南，孫孝恩.東北教育通史[M].沈陽：遼寧教育出版社，1992.

[8]吉林省地方志編纂委員會.吉林省志·卷一[M].長春：吉林人民出版社，2004.

[9]吳國榮.清末民初職業(yè)教育研究[M].北京：社會科學出版社，2015.

作者簡介：

潘璠，女，漢族，遼寧沈陽人，長春師范大學歷史文化學院碩士研究生在讀，研究方向：中國專門史。

金龍云，男，漢族，江蘇鹽城人，長春師范大學歷史文化學院教授，歷史學博士，研究方向：東北亞國際關系史、美國外交史。