清末民初吉林地區(qū)職業(yè)教育的興起研究

【摘要】清末民初，吉林地區(qū)的職業(yè)教育開始興起。從最初的農(nóng)業(yè)和工業(yè)小學(xué)堂發(fā)展到吉林省立實(shí)業(yè)學(xué)校，大大促進(jìn)了吉林地區(qū)農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，也在一定程度上促進(jìn)了吉林地區(qū)教育的近代化。本文對清末民初吉林地區(qū)職業(yè)教育的研究主要分為以下幾部分：第一部分探討這一時(shí)期吉林地區(qū)職業(yè)教育興起的原因，政府的政策支持及社會(huì)發(fā)展的需要共同推動(dòng)教育的變革；第二部分論述這一時(shí)期吉林地區(qū)職業(yè)教育興起的具體情況，從吉林地區(qū)職業(yè)教育的沿革、學(xué)校情況、教學(xué)內(nèi)容以及實(shí)踐活動(dòng)等方面展開論述；第三部分主要為清末民初吉林地區(qū)職業(yè)教育興起的重要作用及出現(xiàn)的問題，對吉林地區(qū)職業(yè)教育的興起進(jìn)行較為合理的評價(jià)。吉林地區(qū)職業(yè)教育的興起促進(jìn)了近代吉林地區(qū)教育的變革，在一定程度上推動(dòng)了吉林地區(qū)甚至整個(gè)東北地區(qū)的教育近代化。

【關(guān)鍵詞】清末民初；吉林；職業(yè)教育

【中圖分類號】K251" " " " " 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A" " " " " 【文章編號】2096-8264（2025）11-0076-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2025.11.021

鴉片戰(zhàn)爭后，清政府開始意識到變革的重要性，首先開展洋務(wù)運(yùn)動(dòng)學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)，接著推行清末新政進(jìn)行一系列變革。盡管清末新政的改革中存在較大的弊端，但是在一定程度上推動(dòng)了中國的近代化進(jìn)程。清末新政實(shí)施后，于1905年廢除科舉制度，各地開始推行新式教育。東北地區(qū)的教育變革始于清末新政，但發(fā)展情況從總體來說是起步較晚，發(fā)展較慢的。吉林地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展速度較落后于奉天地區(qū)，但還是穩(wěn)步發(fā)展的，主要是以實(shí)業(yè)教育的形式表現(xiàn)出來。這一時(shí)期吉林的職業(yè)教育取得了較大的進(jìn)步，各地紛紛興辦職業(yè)學(xué)校，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新式人才。

一、相關(guān)概念界定

（一）清末民初

清末民初通常是指清朝末年至民國初年，大體上是從19世紀(jì)末至20世紀(jì)20年代。這一時(shí)期中國由傳統(tǒng)的封建社會(huì)轉(zhuǎn)變到半殖民地半封建社會(huì)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等方面都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。本文選用的“清末民初”時(shí)間范圍限定在1840年中國進(jìn)入半殖民地半封建社會(huì)至1919年奉系軍閥統(tǒng)治中國東北。

（二）吉林地區(qū)

吉林省位于中國東北地區(qū)的中部，與遼寧省、黑龍江省相連?？滴踉辏?662年）設(shè)立寧古塔將軍，乾隆二十二年（1757年）改稱吉林將軍。光緒三十三年（1907年）清朝裁撤東北三將軍，設(shè)立奉天、吉林、黑龍江省，在吉林省設(shè)巡撫，治理本省。①民國初年基本沿用了清朝的建制，“1912年民國政府將吉林巡撫改為吉林省都督”②。本文選用的“吉林地區(qū)”的范疇是指吉林將軍所管轄的地區(qū)及民國時(shí)期的吉林省。

二、吉林地區(qū)職業(yè)教育興起的原因

清末民初吉林地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展原因是多方面的。首先是政府的支持，教育部于1913年頒布了《實(shí)業(yè)學(xué)校令》和《實(shí)業(yè)學(xué)校規(guī)程》③，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況開辦職業(yè)學(xué)校?！妒⒕r(shí)報(bào)》記載：“楊廰長提倡職業(yè)教育，特仿上海職業(yè)學(xué)校辦法創(chuàng)設(shè)吉林省立職業(yè)學(xué)校?！雹苊駠跄暝诟鞯卣拇罅χС窒拢殬I(yè)學(xué)校的數(shù)量不斷增多。政府的政策頒布之后各地紛紛辦學(xué)，吉林地區(qū)也增加了原有職業(yè)學(xué)校的數(shù)量，擴(kuò)大了職業(yè)學(xué)校的規(guī)模。

其次是社會(huì)的需要，民國初年的教育強(qiáng)調(diào)實(shí)用的重要性，要求發(fā)展各種實(shí)業(yè)教育。“清末民初是中國由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向近代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，也是中國職業(yè)教育發(fā)展的重要時(shí)期?！雹萸迥U除科舉制，選拔人才不再只以八股考試的方式進(jìn)行。教育的目的也隨之發(fā)生變化，轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)、工業(yè)技術(shù)的人才，這也與吉林地區(qū)的地理環(huán)境有著密切聯(lián)系。吉林地區(qū)可耕種面積較大，主要從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，所以這一階段主要開設(shè)農(nóng)業(yè)和工業(yè)學(xué)堂，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)技術(shù)人員，改善農(nóng)業(yè)與工業(yè)的生產(chǎn)方式。

最后是時(shí)代的要求，清末新政后各地紛紛變革教育，東北地區(qū)的教育變革要晚于其他地區(qū)。隨著時(shí)代和社會(huì)的不斷變化，吉林地區(qū)不得不進(jìn)行變革以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，低幼教育、中小學(xué)教育、高等教育及職業(yè)教育都存在著不同程度的變革。清末民初吉林地區(qū)的職業(yè)教育興起的原因是多方面的，總體概括為政府的支持、社會(huì)的需要以及時(shí)代發(fā)展的需要。

三、吉林地區(qū)職業(yè)教育的興起

（一）吉林地區(qū)職業(yè)教育的沿革

吉林地區(qū)的職業(yè)教育最早興起于清末，主要以實(shí)業(yè)學(xué)堂為主，包括簡易實(shí)業(yè)學(xué)堂、中等實(shí)業(yè)學(xué)堂以及高等職業(yè)學(xué)堂三種。吉林地區(qū)的職業(yè)教育最早可追溯到光緒十三年（1887年）在琿春設(shè)立的中俄書院，書院之后遷入吉林省城，改為俄文學(xué)堂。光緒三十四年（1908年）首次在吉林地區(qū)設(shè)立實(shí)業(yè)學(xué)堂，即吉林省中等實(shí)業(yè)學(xué)堂。學(xué)堂“招收學(xué)生160名，分甲、乙、丙三班，先學(xué)習(xí)普通科一年，然后分別學(xué)習(xí)農(nóng)、工、商各科”⑥。這一時(shí)期的實(shí)業(yè)學(xué)堂主要培養(yǎng)學(xué)生從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)。宣統(tǒng)元年（1909年）將中等實(shí)業(yè)學(xué)堂更名為中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂，又增設(shè)初等農(nóng)業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)堂。這一階段興起的實(shí)業(yè)學(xué)堂還主要以農(nóng)業(yè)學(xué)堂為主，主要傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。宣統(tǒng)二年（1910年）在吉林地區(qū)設(shè)立初等工業(yè)小學(xué)堂和初等商業(yè)小學(xué)堂。初等工業(yè)小學(xué)堂和初等商業(yè)小學(xué)堂的設(shè)立，說明清末已經(jīng)關(guān)注到職業(yè)教育對工業(yè)和商業(yè)人才的培養(yǎng)。此后，吉林各地不斷創(chuàng)辦新式學(xué)堂，這一時(shí)期吉林地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展處于萌芽階段。

民國初年的職業(yè)教育發(fā)展壯大，實(shí)業(yè)學(xué)堂改稱為實(shí)業(yè)學(xué)校。實(shí)業(yè)學(xué)校分甲、乙兩部分，吉林省設(shè)甲種實(shí)業(yè)學(xué)校，省下各縣設(shè)乙種實(shí)業(yè)學(xué)校。甲、乙兩種學(xué)校最大的區(qū)別在于，乙種實(shí)業(yè)學(xué)校進(jìn)行簡易的實(shí)業(yè)教育，甲種實(shí)業(yè)學(xué)校進(jìn)行完全普通的實(shí)業(yè)教育。1912年，將宣統(tǒng)元年（1909年）更名的中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂改為吉林省立甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校，并于1913年增設(shè)甲種工業(yè)學(xué)校。在1915年將甲種工業(yè)學(xué)校并入省立甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校，改名為吉林省立甲種農(nóng)工業(yè)學(xué)校。此后，吉林省的職業(yè)學(xué)校不斷發(fā)展起來，學(xué)校數(shù)量不斷增多，學(xué)校課程不斷優(yōu)化，取得了長足發(fā)展。

民國初年，吉林地區(qū)設(shè)立的職業(yè)學(xué)校主要有10所，集中在吉林省的吉林市與長春市。包括1912年成立于吉林市的吉林省中等商業(yè)學(xué)校；1912年成立于長春市的長春私立俄英文學(xué)校；1915年成立于吉林市的吉林省立農(nóng)工業(yè)學(xué)校；1916年成立于吉林市的吉林省立甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校和吉林省立乙種農(nóng)業(yè)學(xué)校；1917年成立于延吉縣的延吉縣朝語譯才所及1918年成立于遼源縣的遼源縣立職業(yè)學(xué)校。⑦這些學(xué)校是由中國自主創(chuàng)辦的，除此之外還有日本在中國設(shè)立的職業(yè)學(xué)校，主要有以下3所學(xué)校：1912年成立于長春市的長春實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校；1913年成立于吉林市的吉林同文商業(yè)學(xué)校以及1913年成立于長春市的長春家政女學(xué)校。⑧

總之，清末民初吉林地區(qū)職業(yè)教育的興起，為吉林地區(qū)工商業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批的專業(yè)型人才，推動(dòng)吉林地區(qū)的不斷發(fā)展。

（二）吉林地區(qū)職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容

吉林地區(qū)職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容主要包括學(xué)制、專業(yè)及課程內(nèi)容等方面。清末的職業(yè)教育主要開設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)等單一的專業(yè)，學(xué)制分為二年、三年、四年。民國時(shí)期的學(xué)制與清末相比沒有較大的變化，但是增設(shè)了許多新專業(yè)?！稗r(nóng)科有農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)藝化學(xué)、桑蠶、水稻”“工科有染織、電機(jī)、金工、木工、縫紉等”⑨。專業(yè)與學(xué)制的設(shè)置，說明這一時(shí)期職業(yè)教育的教育目的在于培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)技能的學(xué)生，以更好地投入到農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中。

清末和民初的吉林地區(qū)職業(yè)教育理工科所選用的教材，并不是采用中國編寫的教材，而是采用日本理工科教材的翻譯本，職業(yè)教育文科所選用的教材是普通的中學(xué)教材?？梢娺@一時(shí)期的吉林地區(qū)職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容并沒有得到規(guī)范，沒有統(tǒng)一的、系統(tǒng)的教材與教學(xué)計(jì)劃。只是以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)所需要的技術(shù)人員為目的，缺乏系統(tǒng)的教學(xué)理念與教學(xué)方法，這是這一時(shí)期職業(yè)教育興起所面臨的問題之一。

職業(yè)教育最大的特點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐。清末民初，吉林地區(qū)的職業(yè)教育非常重視生產(chǎn)實(shí)踐。這一時(shí)期的職業(yè)學(xué)校大多擁有實(shí)踐基地，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以在實(shí)踐基地進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。而且職業(yè)學(xué)校大多都制定相應(yīng)的實(shí)習(xí)計(jì)劃，包括實(shí)習(xí)的技術(shù)內(nèi)容、每學(xué)年實(shí)習(xí)的內(nèi)容、實(shí)習(xí)的課時(shí)安排等。以吉林省立職業(yè)學(xué)校為例，在校學(xué)生每周上課22學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)24學(xué)時(shí)。從課時(shí)安排中可以看出，吉林省立職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)學(xué)時(shí)多于每周上課學(xué)時(shí)，學(xué)校更多關(guān)注學(xué)生對于知識與技術(shù)的運(yùn)用，更重視學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。吉林地區(qū)職業(yè)教育重視社會(huì)實(shí)踐與職業(yè)教育的教育目的密不可分，職業(yè)教育的目的在于培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)、工業(yè)等技術(shù)的人才，以提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)效率。因此，在課程的安排上更傾向于社會(huì)實(shí)踐。

四、吉林地區(qū)職業(yè)教育興起的影響

清末民初，吉林地區(qū)的職業(yè)教育開始興起。職業(yè)教育的教育目的在于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才，以推動(dòng)地方生產(chǎn)。清末民初處于社會(huì)歷史轉(zhuǎn)型的時(shí)期，這一時(shí)期的職業(yè)教育主要是以實(shí)業(yè)教育的形式發(fā)展起來?！妒⒕r(shí)報(bào)》記載了職業(yè)教育的目的，即“實(shí)業(yè)教育之主旨在使學(xué)生學(xué)業(yè)後得出所學(xué)藉圖地方生産事業(yè)之改進(jìn)”⑩。吉林地區(qū)通過發(fā)展職業(yè)教育來提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)能力與生產(chǎn)效率，有利于推動(dòng)吉林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

職業(yè)教育的興起是教育進(jìn)步的表現(xiàn)。1904年，張百熙、張之洞等擬定了全國各級學(xué)堂規(guī)范，頒布了《奏定學(xué)堂章程》，將職業(yè)教育納入教育管理系統(tǒng)，并制定相應(yīng)的制度，使職業(yè)教育逐漸形成規(guī)范。職業(yè)教育的興起與壯大得益于清末新政的實(shí)施。1905年科舉制的廢除，改變了選拔人才的方式，沖擊了封建官僚制度，推動(dòng)了新式學(xué)堂的興起，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了有利的條件。清末至民國初年，吉林地區(qū)陸續(xù)創(chuàng)建10所職業(yè)學(xué)校，職業(yè)教育的發(fā)展在一定程度上改變了傳統(tǒng)的教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了新式教育的發(fā)展和教育的近代化進(jìn)程。

但是這一時(shí)期職業(yè)教育的發(fā)展也面臨許多困難。首先是教育經(jīng)費(fèi)不足的問題，這一時(shí)期東北地區(qū)的實(shí)業(yè)處于初步發(fā)展階段，發(fā)展速度較為緩慢，當(dāng)?shù)刎?cái)政用于教育方面的支出占比較少。吉林地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)不足的問題，《申報(bào)》中明確記載了“吉省教育費(fèi)拮據(jù)”的問題。其次是專業(yè)設(shè)置有限，除了學(xué)習(xí)文化課之外，對專門的技術(shù)性知識傳授較少，沒有形成系統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃。另外，這一時(shí)期的職業(yè)教育發(fā)展具有時(shí)代的局限。上文中統(tǒng)計(jì)這一時(shí)期職業(yè)學(xué)校共10所，其中有3所是日本在中國設(shè)立的，包括長春實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校、吉林同文商業(yè)學(xué)校、長春家政女學(xué)校。而且職業(yè)學(xué)校理工科所選用的教材是日本理工科教材的譯本，并非中國自主編寫的教材。因此，這一時(shí)期的職業(yè)教育發(fā)展面臨教育經(jīng)費(fèi)不足、具有時(shí)代局限性的問題。

綜上所述，吉林地區(qū)的職業(yè)教育培養(yǎng)了一批新式農(nóng)業(yè)、工業(yè)人才，推動(dòng)了近代吉林地區(qū)乃至東北地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面的變革，為之后的教育體系奠定了基礎(chǔ)，使職業(yè)教育越來越受到各地的重視，在一定程度上推動(dòng)了東北地區(qū)教育近代化的進(jìn)程。但是清末民初處于社會(huì)歷史轉(zhuǎn)型的時(shí)期，難以擺脫歷史發(fā)展的時(shí)代局限。這一時(shí)期吉林地區(qū)職業(yè)教育的局限性，主要表現(xiàn)為教育經(jīng)費(fèi)投入有限，專業(yè)設(shè)置較少，未形成系統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃，導(dǎo)致職業(yè)教育的發(fā)展速度緩慢。因此，清末民初吉林地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展雖然取得了一定程度的進(jìn)步，但是還存在一定的問題。

注釋：

①②吉林省地方志編纂委員會(huì)：《吉林省志》卷一，吉林人民出版社2004年版，第67頁。

③王鴻賓、向南、孫孝恩：《東北教育通史》，遼寧教育出版社1992年版，第443頁。

④《職業(yè)教育之發(fā)展》，《盛京時(shí)報(bào)》1920年8月5日，第4124號。

⑤吳國榮：《清末民初職業(yè)教育研究》，社會(huì)科學(xué)出版社2015年版，第59頁。

⑥⑦⑧吉林省地方志編纂委員會(huì)：《吉林省志·教育志》，吉林人民出版社1992年版，第202頁，第203-204頁，第204頁。

⑨吉林省地方志編纂委員會(huì)：《吉林省志·教育志》，吉林人民出版社1992年版，第209頁。

⑩《實(shí)業(yè)教育之主旨》，《盛京時(shí)報(bào)》1919年10月7日，第3877號。

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作者簡介：

潘璠，女，漢族，遼寧沈陽人，長春師范大學(xué)歷史文化學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向：中國專門史。

金龍?jiān)?，男，漢族，江蘇鹽城人，長春師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授，歷史學(xué)博士，研究方向：東北亞國際關(guān)系史、美國外交史。