綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究

摘"要：在當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展格局中，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)化舉措對(duì)于小農(nóng)戶而言意義非凡。通過(guò)多元主體之間展開緊密合作，例如農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社與各類服務(wù)組織攜手，以及大力提供托管服務(wù)等方式，既能夠切實(shí)降低小農(nóng)戶成本，還能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，讓小農(nóng)戶在有限的土地資源上實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的產(chǎn)出。這一系列舉措有力地促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向新臺(tái)階。文章以綏化地區(qū)為研究對(duì)象，緊緊圍繞國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料收集和實(shí)地調(diào)查等方法，針對(duì)綏化地區(qū)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中存在的供給不均勻、主體實(shí)力不強(qiáng)、缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制等的問(wèn)題，提出優(yōu)化資源配置、搭建信息平臺(tái)、探索新模式、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等建設(shè)性意見，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；大數(shù)據(jù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2025）12-0047-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.12.012

1"引言

黨的二十大報(bào)告和2024年中央一號(hào)文件等政策都明確強(qiáng)調(diào)要提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷社等多元主體通過(guò)加入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促使服務(wù)向更好方向發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)也提出，要通過(guò)深化改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，支持各方面在新的起點(diǎn)上進(jìn)行系列創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和組織多元化發(fā)展。黑龍江省2024年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案提出，要大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，積極推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接[1]。近年來(lái)，黑龍江省綏化市緊緊圍繞“四個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，走產(chǎn)加銷一體、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。同時(shí)，綏化市供銷合作社聯(lián)合社、綏化市社會(huì)服務(wù)業(yè)商會(huì)等經(jīng)營(yíng)性社會(huì)組織為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。然而，隨著綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的多元主體參與和政策實(shí)施，也出現(xiàn)了服務(wù)供給不均衡、服務(wù)主體實(shí)力不強(qiáng)、缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制等問(wèn)題，需要進(jìn)一步推進(jìn)多元主體的協(xié)同發(fā)展。

2"綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀及模式

2.1"綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省綏化市是黑龍江省重要農(nóng)業(yè)區(qū)域，綏化市總?cè)丝跀?shù)為586萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口425萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在全省位列第二。2022年，綏化市被正式確定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，肇東市、蘭西縣和望奎縣成為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。慶安縣獲評(píng)國(guó)家級(jí)制種大縣，青岡縣獲評(píng)國(guó)家鮮食玉米種植與加工標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展方面取得了顯著成就，通過(guò)多元主體合作，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。綏化地區(qū)專注于向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供生產(chǎn)性服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率[2]。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增效和穩(wěn)產(chǎn)保供，使農(nóng)產(chǎn)品在增值過(guò)程中吸納農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力，大大降低了交易成本，解決了小農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率低下的問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)方面構(gòu)建了更加生態(tài)環(huán)保的經(jīng)營(yíng)模式，降低了不合理的行為對(duì)環(huán)境的破壞。此外，通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，解決農(nóng)村的土地閑置問(wèn)題，增加耕地面積，打破了耕地的界限，確保了土地的耕地屬性[3]。綏化分公司與各級(jí)地方政府以及村集體進(jìn)行對(duì)接，借助結(jié)對(duì)子、聯(lián)合共建等形式，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，積極創(chuàng)新墾地合作機(jī)制。綏化地區(qū)積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，通過(guò)大壟雙行精量播種、分層定量施肥等技術(shù)手段，提高了種子的發(fā)芽率和成活率，增強(qiáng)了種子的抗逆性和抗病性，提高了種子的整體質(zhì)量，通過(guò)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，開展良種選育工作，篩選出適合綏化地區(qū)氣候和土壤條件的優(yōu)質(zhì)種子，建立了完善的種子生產(chǎn)與供應(yīng)體系，統(tǒng)一采購(gòu)、集中供應(yīng)等方式，降低了種子的生產(chǎn)成本，逐步替代傳統(tǒng)品種，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，保障了種子的質(zhì)量和供應(yīng)。

2.2"綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式

2.2.1"多元主體合作模式

綏化地區(qū)通過(guò)構(gòu)建農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷社等多元主體的協(xié)同合作網(wǎng)絡(luò)，共同推動(dòng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的全面提升。這一模式的核心在于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。農(nóng)民合作社以其組織靈活、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)收集和反饋農(nóng)民的實(shí)際需求；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織則利用其在土地、資金等方面的資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的后盾；供銷社則憑借其完善的物流和銷售網(wǎng)絡(luò)，確保了農(nóng)產(chǎn)品順暢流通。這種多元化的合作模式不僅提高了農(nóng)業(yè)服務(wù)的覆蓋面和效率，還促進(jìn)了各類主體之間的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。

2.2.2"墾地合作模式

綏化分公司與各級(jí)地方政府以及村集體進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)結(jié)對(duì)子、聯(lián)合共建等形式，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，積極創(chuàng)新墾地合作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。這一模式不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。墾地雙方通過(guò)共同規(guī)劃、聯(lián)合實(shí)施等方式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售等方面形成了緊密的合作關(guān)系。不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平，還增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)民增收致富提供了有力保障。

2.2.3"農(nóng)民合作社模式

作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要主體，農(nóng)民合作社在提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、信貸支持等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。合作社通過(guò)集中采購(gòu)、統(tǒng)一銷售等方式，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外，合作社還積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。通過(guò)提供信貸支持和資金互助等服務(wù)，緩解了農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的資金壓力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

2.2.4"生產(chǎn)者服務(wù)模式

供銷方面紐帶利用自身資源和優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供全方位的服務(wù)，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。綏化地區(qū)專注于向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供生產(chǎn)性服務(wù)，如大壟雙行精量播種、分層定量施肥等技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。供銷社則通過(guò)拓寬銷售渠道、提高品牌知名度等方式，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的增值增收，供銷社還積極為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、政策咨詢等增值服務(wù)，幫助農(nóng)民更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化和政策調(diào)整。

2.2.5"技術(shù)推廣服務(wù)模式

通過(guò)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，開展良種選育工作，篩選出適合綏化地區(qū)氣候和土壤條件的優(yōu)質(zhì)種子，并推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)。這些技術(shù)手段的應(yīng)用不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)科學(xué)種植和精細(xì)管理，農(nóng)民能夠更好地利用土地和水資源，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

2.2.6"現(xiàn)代信息技術(shù)模式

為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息和政策信息，幫助他們做出科學(xué)的生產(chǎn)決策。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)和良種選育等手段，提高了種子的發(fā)芽率和成活率，增強(qiáng)了種子的抗逆性和抗病性，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民的收入。構(gòu)建了更加生態(tài)環(huán)保的經(jīng)營(yíng)模式，降低了不合理的行為對(duì)環(huán)境的破壞，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，解決了農(nóng)村土地閑置問(wèn)題，增加了耕地面積，打破了耕地的界限，確保了土地的耕地屬性。

3"綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1"農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給不均衡

一方面表現(xiàn)在區(qū)域差異明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相對(duì)完善，而偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的服務(wù)匱乏。例如，處于較發(fā)達(dá)市縣農(nóng)民能夠輕松獲得先進(jìn)的農(nóng)技指導(dǎo)、高效的農(nóng)機(jī)服務(wù)和暢通的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，但偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能連基本的農(nóng)資供應(yīng)都難以保障。

另一方面表現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容偏重生產(chǎn)環(huán)節(jié)。目前的服務(wù)大多集中在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的服務(wù)較為薄弱。比如，農(nóng)民在種植過(guò)程中可能容易獲得化肥農(nóng)藥等農(nóng)資，但對(duì)于如何科學(xué)使用以減少對(duì)環(huán)境的污染、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的指導(dǎo)卻很少。

3.2"農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)力不強(qiáng)

從綏化地區(qū)各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)看，普遍存在主體規(guī)模小、實(shí)力弱的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等服務(wù)主體在資金、技術(shù)、人才等方面的投入有限，難以提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)。例如，一些小型農(nóng)業(yè)合作社由于資金緊張，無(wú)法購(gòu)置先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，只能提供簡(jiǎn)單的勞務(wù)服務(wù)，無(wú)法滿足農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。

3.3"農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)涉及多個(gè)部門和主體，各類服務(wù)主體各自為戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)組織等服務(wù)主體之間缺乏有效的溝通與合作，資源難以整合。不同部門之間的政策和措施有時(shí)存在沖突，影響了服務(wù)的效果。比如，農(nóng)業(yè)部門、科技部門、金融部門等在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面都有各自的職責(zé)和任務(wù)，但在實(shí)際工作中，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)服務(wù)或服務(wù)空白的情況。另外，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密。部分服務(wù)主體以追求自身利益最大化為目標(biāo)，與農(nóng)民的合作往往停留在表面，農(nóng)民難以真正分享到服務(wù)帶來(lái)的收益。

3.4"農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人才短缺

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需要大量的專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、經(jīng)營(yíng)管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才等。但目前農(nóng)村地區(qū)人才外流嚴(yán)重，缺乏吸引和留住人才的有效機(jī)制。以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為例，很多基層農(nóng)技人員年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。而年輕的專業(yè)人才又不愿意到農(nóng)村工作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才短缺。

3.5"農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)成本偏高

小農(nóng)戶作為主要經(jīng)濟(jì)主體卻受制于資本限制，多數(shù)情況下不具有投入技術(shù)要素的條件。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系本可以幫助小農(nóng)戶解決部分問(wèn)題，但由于自身成本過(guò)高，服務(wù)價(jià)格也隨之上升，例如有些先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)需引進(jìn)專業(yè)設(shè)備和人員，其購(gòu)置成本、培訓(xùn)成本會(huì)分?jǐn)偟椒?wù)費(fèi)用中，多數(shù)小農(nóng)戶難以承受較高的服務(wù)費(fèi)用。這不僅導(dǎo)致小農(nóng)戶可能繼續(xù)采用傳統(tǒng)、低效的生產(chǎn)方式，還限制了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展，形成一種惡性循環(huán)。

4"完善綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的對(duì)策建議

4.1"加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)服務(wù)資源合理配置

綏化地區(qū)政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)向服務(wù)薄弱地區(qū)拓展業(yè)務(wù)。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善交通、通信等條件，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的均衡供給創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)政府各部門協(xié)作推進(jìn)和合作社、企業(yè)和完善小農(nóng)戶等多元主體的協(xié)同機(jī)制的建立，對(duì)綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)和幫扶。

綏化地區(qū)還應(yīng)該建立城鄉(xiāng)服務(wù)對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向農(nóng)村流動(dòng)。例如，城市的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)可以與農(nóng)村合作開展技術(shù)培訓(xùn)和推廣活動(dòng)。同時(shí)，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，合理分配服務(wù)資源；建立服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)現(xiàn)存資源和計(jì)劃進(jìn)行合理配置；對(duì)服務(wù)匱乏的偏遠(yuǎn)地區(qū)給予重點(diǎn)支持，通過(guò)對(duì)口扶持等方式，提升其服務(wù)水平。

4.2"鼓勵(lì)服務(wù)主體間合作，探索服務(wù)模式創(chuàng)新

根據(jù)綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體的監(jiān)管，完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，提高監(jiān)管效率，保證持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、社會(huì)組織等不同服務(wù)主體之間加強(qiáng)合作，整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開展農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)，提高整體服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在綏化地區(qū)選擇具有代表性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，特別是加強(qiáng)與北大荒集團(tuán)綏化分公司農(nóng)場(chǎng)合作，充分利用國(guó)有大農(nóng)場(chǎng)先進(jìn)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)科技與管理方式，提高一體化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效率。引導(dǎo)服務(wù)主體積極探索創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加收入來(lái)源，提升綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織化程度和自身實(shí)力，滿足小農(nóng)戶多樣化需求。

4.3"搭建信息交流平臺(tái)，完善服務(wù)體系機(jī)制

綏化市應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)服務(wù)主體合作的政策措施，對(duì)積極參與協(xié)調(diào)合作的主體給予獎(jiǎng)勵(lì)和幫扶?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)，線上線下相結(jié)合，讓服務(wù)供給方和需求方能夠及時(shí)發(fā)布和獲取信息，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)信息對(duì)稱，有效共享。同時(shí)，也方便各服務(wù)主體之間交流經(jīng)驗(yàn)、分享資源。鼓勵(lì)服務(wù)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)，將該協(xié)會(huì)作為綏化地區(qū)社會(huì)化服務(wù)的紐帶，制定行業(yè)自律規(guī)范，協(xié)調(diào)成員之間的利益關(guān)系，組織開展培訓(xùn)和交流活動(dòng)，將綏化市的特色農(nóng)業(yè)通過(guò)該協(xié)會(huì)進(jìn)行發(fā)展，從而提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4"加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升專業(yè)服務(wù)水平

依據(jù)綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)際需求，通過(guò)鼓勵(lì)綏化市高校和職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化課程設(shè)置，注重實(shí)踐教學(xué)，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)出既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又有服務(wù)意識(shí)的專業(yè)人才。同時(shí)，為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們提前了解農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)工作。通過(guò)提高薪資待遇、改善工作環(huán)境等方式，吸引更多人才投身農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)從業(yè)人員，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)?？梢酝ㄟ^(guò)邀請(qǐng)專家授課、舉辦研討會(huì)等形式，不斷更新知識(shí)和技能。對(duì)于該領(lǐng)域人才進(jìn)行深度調(diào)研，明確人才需求，綏化市政府制定優(yōu)惠政策，給予一定的資金支持，吸引在外的農(nóng)業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，為綏化市的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)力量。

4.5"降低服務(wù)成本，保證服務(wù)體系持續(xù)發(fā)展

根據(jù)綏化地區(qū)實(shí)際情況，在小農(nóng)戶較為集中的地區(qū)，通過(guò)多種途徑培養(yǎng)本地的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)操作人才?？膳c當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等合作，開設(shè)專門針對(duì)本地農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目。這樣做一方面能降低人員培訓(xùn)成本，因?yàn)楸镜嘏嘤?xùn)無(wú)須承擔(dān)外來(lái)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的高昂費(fèi)用以及學(xué)員的長(zhǎng)途差旅支出；另一方面減少了對(duì)外來(lái)人員的依賴，節(jié)省了邀請(qǐng)外來(lái)專業(yè)人員產(chǎn)生的差旅、住宿等一系列相關(guān)成本，從而提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的性價(jià)比，更好地服務(wù)小農(nóng)戶。同時(shí)，可以通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織優(yōu)化內(nèi)部管理、整合資源，提高設(shè)備利用率和人員工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。例如，服務(wù)組織可聯(lián)合采購(gòu)設(shè)備、共享培訓(xùn)資源來(lái)降本。適當(dāng)?shù)亟档头?wù)成本后，可使組織的運(yùn)營(yíng)壓力減小，能更好地提升服務(wù)質(zhì)量，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化的可持續(xù)發(fā)展。

5"綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系展望

綏化地區(qū)有著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和優(yōu)良的地理位置，充足的土地資源和緊鄰大城市的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展有著顯著優(yōu)勢(shì)。綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不僅著眼當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)與潛力，更聚焦未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展與全面升級(jí)。作為擁有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和優(yōu)越地理位置的區(qū)域，綏化地區(qū)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展上，正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，未來(lái)前景廣闊，充滿無(wú)限可能。

在未來(lái)的發(fā)展中，綏化地區(qū)將通過(guò)政府引導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)主體間的合作、組織人員定期培訓(xùn)提升專業(yè)水平、降低服務(wù)成本等措施，推動(dòng)該地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善和發(fā)展，引導(dǎo)小農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供力量。綏化地區(qū)將深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)與政策扶持，促進(jìn)服務(wù)主體多元協(xié)同，加強(qiáng)人員專業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)小農(nóng)戶現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，助力鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

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[基金項(xiàng)目]2024年黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目資助“綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：S202410223130）；2024年大慶市社科聯(lián)項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑研究——以大慶市為例”（項(xiàng)目編號(hào)：DSGB2024030）；"2024年齊齊哈爾市社科聯(lián)項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑研究——基于‘農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方’行動(dòng)”（項(xiàng)目編號(hào)：QSKD2023YB0308）。

［作者簡(jiǎn)介］王琬壹（2004—），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，就讀于黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)；通訊作者：張慧琴（1979—），女，漢族，山西晉中人，博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策；劉子杰（2004—），男，漢族，黑龍江哈爾濱人，就讀于黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化；劉昕卓（2004—），女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，就讀于黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：供應(yīng)鏈管理。