全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興視域下新型鄉(xiāng)村德治建設(shè)的邏輯及路徑

摘 要：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是我國(guó)新的歷史任務(wù)?！叭稳诤稀敝械牡轮瓮ㄟ^(guò)其規(guī)約、凝聚、教化功能的實(shí)現(xiàn)，能夠有效化解民眾利益糾紛、實(shí)現(xiàn)民眾群體認(rèn)同、激發(fā)民眾內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平關(guān)于思想道德建設(shè)重要論述確立了新時(shí)代道德建設(shè)的基本理論框架。其中，加強(qiáng)家庭家風(fēng)家教建設(shè)、堅(jiān)持在全面從嚴(yán)治黨中融入道德力量、堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、堅(jiān)持德法并行、堅(jiān)持發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用等內(nèi)容，對(duì)新型鄉(xiāng)村德治建設(shè)具有重要的認(rèn)識(shí)論意義與方法論啟示。在具體實(shí)踐中，應(yīng)通過(guò)發(fā)揮基層黨組織作用、制定新型鄉(xiāng)規(guī)民約、挖掘傳統(tǒng)文化價(jià)值、提升示范引領(lǐng)效力以及加大新興技術(shù)運(yùn)用等措施加強(qiáng)新型鄉(xiāng)村德治建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；德治；道德建設(shè)；現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

中圖分類(lèi)號(hào)：D42262;B8245

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2025）04-0072-06

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治教育儀式的百年演進(jìn)與當(dāng)代發(fā)展研究”（23XKS007）；四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地紀(jì)檢監(jiān)察研究中心規(guī)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)研究”（SCJ230415）；四川省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地西部生態(tài)文明研究中心項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)教育的現(xiàn)代化建設(shè)與均衡發(fā)展研究”（XBST2023-ZC003）；達(dá)州市社科聯(lián)重點(diǎn)研究基地“萬(wàn)達(dá)開(kāi)鄉(xiāng)村振興研究基地”一般項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興背景下小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的供需結(jié)構(gòu)與均衡發(fā)展策略研究”（XCZX2023-06）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：張人天（1998—），男，四川南充人，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：思想政治教育、馬克思主義哲學(xué)；湯定豪（1991—），男，四川南充人，四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化、“三農(nóng)”問(wèn)題；李敏（1974—），女，四川南充人，綿陽(yáng)師范學(xué)院黨委副書(shū)記，院長(zhǎng)，二級(jí)教授，四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，法學(xué)博士，研究方向：政治學(xué)理論、黨史黨建。

引言

黨的二十大報(bào)告提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，強(qiáng)調(diào)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”［1］。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須正視現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型背景下鄉(xiāng)村發(fā)展的主要變化及其現(xiàn)實(shí)矛盾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村道德體系、權(quán)力體系與文化共同體發(fā)生深刻而巨大的變革，在此過(guò)程中引發(fā)了政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和文化價(jià)值層面的一系列矛盾，產(chǎn)生這些問(wèn)題的一個(gè)重要原因則是在鄉(xiāng)村社會(huì)變遷中忽視了道德在治理中的關(guān)鍵作用。在鄉(xiāng)村治理體系中，“自治”和“法治”無(wú)法完全解決現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的諸多內(nèi)生矛盾，而“德治”則對(duì)增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力具有重要意義。新時(shí)代，必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平關(guān)于思想道德建設(shè)重要論述，并在其指導(dǎo)下探索鄉(xiāng)村德治的有效路徑，使“德治”成為新型鄉(xiāng)村治理體系中的柔性基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興的全面實(shí)現(xiàn)。

一、邏輯起點(diǎn)：以新型鄉(xiāng)村德治破解鄉(xiāng)村治理困境

人無(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不興。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、多元文化的入侵、人口流動(dòng)性的增強(qiáng)等多重要素的綜合作用弱化了鄉(xiāng)村中“地方性道德”的約束力?！叭祟?lèi)政治生活秩序需要基本政治制度維系，同樣也需要道德理論規(guī)范協(xié)調(diào)?！保?］因此，德治將為新型鄉(xiāng)村治理提供重要的倫理支持，通過(guò)其規(guī)約、凝聚、教化功能的實(shí)現(xiàn)化解新型鄉(xiāng)村治理難題，推動(dòng)新型鄉(xiāng)村治理建設(shè)。

（一）規(guī)約功能：加強(qiáng)道德自覺(jué)，化解民眾利益糾紛

在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的背景下，新型鄉(xiāng)村社會(huì)的工具性圈層格局和核心家庭本位使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理道德體系受到巨大沖擊。新型鄉(xiāng)村中占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)理性觀念使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的道德評(píng)價(jià)體系異化，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在多個(gè)場(chǎng)域逐漸代替道德評(píng)價(jià)。在人情關(guān)系方面，新型鄉(xiāng)村人際關(guān)系日益功利化，傳統(tǒng)的人情名目的道德約束功能難以有效發(fā)揮［3］。人際關(guān)系的功利化導(dǎo)致鄉(xiāng)村民眾可能因經(jīng)濟(jì)利益上的小事發(fā)生矛盾沖突。在鄉(xiāng)村治理方面，村民自治是整個(gè)鄉(xiāng)村德治與法治的基礎(chǔ)，但權(quán)力監(jiān)督缺失、公權(quán)力濫用等問(wèn)題在部分地區(qū)仍時(shí)有發(fā)生。因此，發(fā)揮德治的規(guī)約作用尤為必要。鄉(xiāng)規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗等德治“軟約束”作用的發(fā)揮能夠重構(gòu)新型鄉(xiāng)村倫理道德秩序，使道德評(píng)價(jià)發(fā)揮其應(yīng)有的輿論監(jiān)督作用，彌合經(jīng)濟(jì)理性與道德追求之間的張力，也能夠促使個(gè)體反思自身在人際交往過(guò)程中的價(jià)值觀選擇，自覺(jué)提升個(gè)人道德水平。而在鄉(xiāng)村治理中將自治與德治結(jié)合，通過(guò)施加輿論壓力、促使道德反思等方式，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)治理主體的“軟約束”［4］。此外，德治的“柔性”治理參與更能夠獲得民眾在情感上的認(rèn)同支持，進(jìn)而有利于化解鄉(xiāng)村矛盾，減少新型鄉(xiāng)村治理成本。

（二）凝聚功能：重建“社會(huì)團(tuán)結(jié)”，實(shí)現(xiàn)民眾群體認(rèn)同

現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程也是鄉(xiāng)村倫理共同體式微的過(guò)程，人口流動(dòng)性、鄉(xiāng)村“空心化”等因素降低了部分鄉(xiāng)村民眾的歸屬感和認(rèn)同感，一些民眾只關(guān)心核心家庭而忽視社會(huì)公益事業(yè)，導(dǎo)致作為“道德權(quán)威”的“地方性道德”的約束作用弱化，出現(xiàn)缺乏新型鄉(xiāng)村集體行動(dòng)力的現(xiàn)象［5］?！吧鐣?huì)團(tuán)結(jié)”是埃米爾·涂爾干所闡釋的道德機(jī)制，即人與人、群體與群體之間的協(xié)調(diào)、一致、結(jié)合的關(guān)系，其致力于在現(xiàn)代社會(huì)形成有機(jī)的“社會(huì)團(tuán)結(jié)”。道德不再局限于“單向度”的“教化—懲戒”的規(guī)約功能，而是具有促進(jìn)個(gè)體與他者合作并產(chǎn)生對(duì)群體的認(rèn)同及依賴(lài)的凝聚功能［6］，并以構(gòu)建新型鄉(xiāng)村共同生活為宗旨。在鄉(xiāng)村倫理共同體式微的部分鄉(xiāng)村，發(fā)揮德治的凝聚作用尤為必要。德治通過(guò)繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的精華，并吸收當(dāng)代價(jià)值倫理的核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體使二者相結(jié)合滿(mǎn)足民眾道德文化需求，重新搭建外流人口與原生家鄉(xiāng)的文化價(jià)值橋梁，重構(gòu)新時(shí)代新型鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村傳統(tǒng)倫理的內(nèi)核和目標(biāo)，使鄉(xiāng)村成為后倫理時(shí)代“新鄉(xiāng)愁”的精神家園。新型鄉(xiāng)村德治的推進(jìn)激發(fā)了鄉(xiāng)村民眾的歸屬感，通過(guò)凝聚人心，培養(yǎng)個(gè)體共同體意識(shí)，形成具有普遍性的價(jià)值共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民眾參與公共事務(wù)并與他人和諧共處、互助合作、融洽共生，重塑村民之間、家庭之間的信任感，熱愛(ài)共同體生活，并積極投身公共事務(wù)之中，參與鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共建、共治、共享［6］，最終使新型鄉(xiāng)村不斷改善滿(mǎn)足個(gè)體發(fā)展的條件，使每個(gè)個(gè)體的發(fā)展需求都能夠在鄉(xiāng)村共同體中實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而在個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)新型鄉(xiāng)村整體發(fā)展。

（三）教化功能：培育主體意識(shí)，激發(fā)民眾內(nèi)生動(dòng)力

一直以來(lái)，小農(nóng)倫理作為我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)道德觀念，長(zhǎng)期影響著我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)方式和社會(huì)交往方式，且在當(dāng)今鄉(xiāng)村社會(huì)仍一定程度延續(xù)，表現(xiàn)為部分村民思想觀念的桎梏、人生目標(biāo)的缺乏等導(dǎo)致“精神貧困”，由此引發(fā)其主體意識(shí)的缺失［7］。在具體實(shí)踐中，部分村民“等靠要”思想嚴(yán)重，并在“泛福利化”的資源配置下以不勞而獲的心態(tài)接受政府、社會(huì)的補(bǔ)助與福利，而未將其有效轉(zhuǎn)化為有利于鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)力。因此，培育村民主體意識(shí)，將民眾主體作為關(guān)鍵“著力點(diǎn)”，激活其內(nèi)生動(dòng)力，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的應(yīng)然之舉。德治通過(guò)發(fā)揮教化功能，使村民全方位接受科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀教育，根除部分民眾的落后思想，擺脫意識(shí)的貧困，通過(guò)營(yíng)造良好的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)，抵制不良風(fēng)氣和文化。在此基礎(chǔ)上，提高村民對(duì)鄉(xiāng)土家園的認(rèn)同感與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的參與感，喚醒村民的主人翁意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)，有效發(fā)揮民眾應(yīng)有的積極性與主動(dòng)性，并以主人翁的姿態(tài)自覺(jué)、自主參與新型鄉(xiāng)村建設(shè)［8］。

二、理論架構(gòu)：以習(xí)近平關(guān)于思想道德建設(shè)重要論述引領(lǐng)新型鄉(xiāng)村德治建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記基于思想道德建設(shè)的新態(tài)勢(shì)新任務(wù)，對(duì)傳統(tǒng)道德觀進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，圍繞“明大德、守公德、嚴(yán)私德”等內(nèi)容提出一系列新理念、新主張、新論斷，這些重要論述既反映了我們黨對(duì)道德建設(shè)一般規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)與全面把握，又立足新時(shí)代中國(guó)道德發(fā)展的實(shí)際，反映了新時(shí)代道德建設(shè)的特殊發(fā)展要求［9］，形成了我國(guó)新時(shí)代道德建設(shè)的基本理論框架。因此，當(dāng)前新型鄉(xiāng)村德治建設(shè)需以習(xí)近平關(guān)于思想道德建設(shè)重要論述為引領(lǐng)，發(fā)揮其在新型鄉(xiāng)村德治建設(shè)中的理論指導(dǎo)作用。

（一）鄉(xiāng)村德治的基礎(chǔ)：加強(qiáng)家庭家風(fēng)家教建設(shè)

習(xí)近平關(guān)于思想道德建設(shè)重要論述要求“把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置”［10］165，充分說(shuō)明家庭家風(fēng)家教建設(shè)是整個(gè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)?！凹彝榛?、家教為體、家風(fēng)為用”的三位一體理念構(gòu)建了邏輯嚴(yán)密、內(nèi)容完備、實(shí)踐指向鮮明的家風(fēng)建設(shè)體系。其中“家風(fēng)”會(huì)潛移默化地塑造和調(diào)適社會(huì)心態(tài)，深刻影響新型鄉(xiāng)村治理主體，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理轉(zhuǎn)型。在治理主體層面，基于鄉(xiāng)村權(quán)力形式和影響力來(lái)源可引用“體制精英—非體制精英—普通村民”的三重治理主體觀點(diǎn)［11］，通過(guò)推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，治理主體將根據(jù)自身主體角色分別產(chǎn)生廉政心態(tài)、反哺心態(tài)和主人翁心態(tài)。其一，體制精英，即以掌握著村莊正式權(quán)力資源的村組干部為代表形成廉政心態(tài)。要實(shí)現(xiàn)家風(fēng)與黨風(fēng)政風(fēng)良性互動(dòng)，就要通過(guò)“愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、堅(jiān)定信仰、忠貞不渝、嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔、律己律家”為內(nèi)核的家風(fēng)傳承，從根本上營(yíng)造廉潔從政的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境。其二，非體制精英，即以在村莊有一定社會(huì)影響力的村民為代表形成反哺心態(tài)。中華民族傳統(tǒng)家風(fēng)文化包含服務(wù)、奉獻(xiàn)、助人等精神，集中表現(xiàn)為“達(dá)則兼濟(jì)天下”理念中的“德澤鄉(xiāng)里”，要通過(guò)營(yíng)造反哺家鄉(xiāng)的良好家風(fēng)家教氛圍，向其他鄉(xiāng)村群體傳遞見(jiàn)賢思齊、崇德向善的正能量。其三，普通村民，即最廣大普通鄉(xiāng)村民眾形成主人翁心態(tài)。家文化作為中華傳統(tǒng)倫理的文化基石，蘊(yùn)含著廣泛的家風(fēng)家教經(jīng)驗(yàn)與理念。在鄉(xiāng)村德治中，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)不僅能增強(qiáng)村民對(duì)家族、家鄉(xiāng)的歸屬感和認(rèn)同感，同時(shí)優(yōu)良家風(fēng)以化育成人為核心，可引導(dǎo)村民崇德、向善，涵養(yǎng)優(yōu)良品德，成為有益于家庭和鄉(xiāng)村發(fā)展的人，從而激發(fā)村民自我道德主體意愿和主人翁意識(shí)［12］。

（二）鄉(xiāng)村德治的關(guān)鍵：堅(jiān)持在全面從嚴(yán)治黨中融入道德力量

在大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，“既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線(xiàn)，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用”［13］。在全面從嚴(yán)治黨中融入道德力量是德治的內(nèi)在要求。黨作為德治的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)主體，是道德的示范者和引領(lǐng)者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，其道德示范具有風(fēng)向標(biāo)作用，將帶動(dòng)全體公民道德境界的提升。在新型鄉(xiāng)村治理視域下，鄉(xiāng)村黨員作為最基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)力量和最直接的參與主體，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著核心作用。因此，在全面從嚴(yán)治黨中融入道德力量并應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，需關(guān)注我國(guó)鄉(xiāng)村工作的特殊性，如基層工作壓力與基層干部待遇之間的不對(duì)等，以及區(qū)域發(fā)展不平衡與人才需求的差距等［14］。一方面，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨員干部的道德教育，強(qiáng)化艱苦奮斗精神和作風(fēng)教育，增強(qiáng)為人民服務(wù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，促進(jìn)其道德水平不斷提升。另一方面，堅(jiān)持將德才兼?zhèn)?、以德為先作為鄉(xiāng)村黨員干部首要選用標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為鄉(xiāng)村德治建設(shè)的重要內(nèi)容，使黨性能夠更好地體現(xiàn)在為群眾服務(wù)的實(shí)際工作中。

（三）鄉(xiāng)村德治的核心：堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀既有利于夯實(shí)國(guó)家與人民的共同思想道德基礎(chǔ)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)定新時(shí)代文化自信；又有利于社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在新型鄉(xiāng)村治理視域下，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不可或缺的道德基礎(chǔ)。它既能使村民以更為理性的視角處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又可以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村公共事務(wù)中群眾利益訴求的多元化和復(fù)雜化。因此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為價(jià)值引領(lǐng)和精神保障，將在新型鄉(xiāng)村德治建設(shè)中發(fā)揮整合與重塑民眾價(jià)值觀念的重要作用。其精神保障功能有利于強(qiáng)化村民的道德認(rèn)同，培養(yǎng)村民的公共精神，并滲透至鄉(xiāng)村具有特定民族、地域特色的“小傳統(tǒng)”之中，甚至內(nèi)化為“小傳統(tǒng)”的核心［15］。其價(jià)值引領(lǐng)功能有利于鄉(xiāng)村民眾創(chuàng)建具有相似或相同價(jià)值認(rèn)知的“意義共同性”，并逐步建立符合道德常識(shí)、認(rèn)知的本體性安全感。同時(shí)，通過(guò)其個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家維度的價(jià)值指向，為鄉(xiāng)村居民提供共同的“情境定義”［16］，與新型鄉(xiāng)村社會(huì)運(yùn)行邏輯相契合，最大限度地整合多元主體的價(jià)值訴求，進(jìn)而形成有益于鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)定社會(huì)秩序。

（四）鄉(xiāng)村德治的保障：堅(jiān)持德法并行

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”［1］。德治與法治相輔相成，即“法安天下，德潤(rùn)人心”［10］133。一方面，德治是法治的基礎(chǔ)，法律規(guī)范實(shí)質(zhì)是將公眾所認(rèn)可的道德規(guī)范上升為國(guó)家意志，因此可以說(shuō)，道德規(guī)范保障了法治的道德合理性。另一方面，法治為德治提供有力保障，法律作為確定性規(guī)范可以對(duì)具體行為進(jìn)行實(shí)質(zhì)性制裁，消除德治中“人治”的不確定性，進(jìn)而增強(qiáng)德治的有效性。在新型鄉(xiāng)村治理視域下，應(yīng)“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”［17］，這是將德法并行的國(guó)家治理方略落實(shí)到鄉(xiāng)村治理中的具體表現(xiàn)。在我國(guó)鄉(xiāng)村治理模式下，單獨(dú)的治理方式存在各自缺陷，如“三留守”“空心村”等問(wèn)題的凸顯導(dǎo)致村民自治存在運(yùn)行困境，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村德治的封閉與守舊難以適應(yīng)當(dāng)代道德體系的多元性與開(kāi)放性［18］。因此，在新型鄉(xiāng)村治理中，德法并行有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。法律的成文性與穩(wěn)定性為村民提供了最基本的行為準(zhǔn)則，劃定了鄉(xiāng)村民眾的行為底線(xiàn)，此外，法律的強(qiáng)制性與威懾性不僅能夠?yàn)榈轮翁峁﹫?jiān)實(shí)后盾，還能夠提高主體法律意識(shí)和道德素養(yǎng)，進(jìn)而提升其參與綜合治理的水平。同時(shí)，發(fā)揮德治的協(xié)調(diào)、教化、凝聚、約束作用，能夠在依法治鄉(xiāng)和以德治鄉(xiāng)的相互作用下，實(shí)現(xiàn)以“良法善治”護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

（五）鄉(xiāng)村德治的著力點(diǎn)：堅(jiān)持發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用

“偉大時(shí)代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)?！保?0］159對(duì)于道德模范而言，作為參與創(chuàng)造精神文化財(cái)富的直接主體，他們是人民群眾的一員，其所具有的思想道德和精神品質(zhì)是時(shí)代倫理精神與道德準(zhǔn)則的生動(dòng)體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了人民性與先進(jìn)性的統(tǒng)一。對(duì)于人民群眾而言，道德模范作為先進(jìn)典型，其感人事跡使人民群眾在潛移默化中受到熏陶，并作為行為示范發(fā)揮教育功能，不斷激勵(lì)人民群眾崇德向善、提升自身道德境界，實(shí)現(xiàn)個(gè)體性與社會(huì)性的統(tǒng)一。對(duì)于社會(huì)主義偉大事業(yè)而言，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在，道德模范的示范引領(lǐng)作用有助于將抽象道德理論有形化，并融入社會(huì)實(shí)踐的各方面，推動(dòng)引導(dǎo)主流價(jià)值取向、凈化社會(huì)風(fēng)氣、提高文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。因此，在新型鄉(xiāng)村治理視域下，具備樂(lè)于助人、敦睦鄉(xiāng)鄰、無(wú)私奉獻(xiàn)等道德品質(zhì)的道德模范，應(yīng)充分發(fā)揮其作為“道德精英”的獨(dú)特示范引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)村基層治理方面，道德模范倡導(dǎo)的道德標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值取向契合村民的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值邏輯，將激活現(xiàn)有的 “軟鄉(xiāng)村”的共同體意識(shí)，并作為一種軟約束和軟治理，成為被“嵌入”入鄉(xiāng)村治理體系的“新內(nèi)生動(dòng)力”，以保持行政嵌入和村莊內(nèi)生之間的“二元性”秩序的動(dòng)態(tài)平衡［19］，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“有效治理”。在繁榮文化發(fā)展方面，作為鄉(xiāng)村社會(huì)的新生道德力量，道德模范倡行的優(yōu)良美德，將引導(dǎo)民眾在潛移默化下樹(shù)立正向價(jià)值觀，踐行鄉(xiāng)規(guī)民約，從而形成有道德約束、有價(jià)值指引、有行為規(guī)范的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌［20］。

三、實(shí)踐路徑：實(shí)現(xiàn)新型鄉(xiāng)村德治理論與實(shí)踐的深層次銜接

新型鄉(xiāng)村德治建設(shè)實(shí)踐既要發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，又要激活人民群眾的主體能動(dòng)性；既要傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土倫理傳統(tǒng)，又要契合社會(huì)主義主流價(jià)值體系；既要利用鄉(xiāng)規(guī)民約等道德治理資源，又要實(shí)現(xiàn)新興技術(shù)的運(yùn)用。因此，要在以習(xí)近平關(guān)于思想道德建設(shè)重要論述為引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)各地典型道德治理經(jīng)驗(yàn)，探索新時(shí)代新型鄉(xiāng)村德治的有效路徑，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的深層次銜接。

（一）“重引領(lǐng)”：發(fā)揮基層黨組織作用，完善道德評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。”［1］黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為新型鄉(xiāng)村德治建設(shè)提供了有力保障，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。其一，在“三治融合”的新型鄉(xiāng)村治理體系中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，并將其融入新型鄉(xiāng)村德治的方方面面。用黨組織的凝聚力助推新型鄉(xiāng)村建設(shè)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，保障村民和睦相處，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民眾的有效溝通。其二，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，這既有利于在全面從嚴(yán)治黨中融入道德力量，也能夠促進(jìn)發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)村德治中，基層黨員作為鄉(xiāng)村民眾模仿和學(xué)習(xí)的對(duì)象，應(yīng)在家風(fēng)建設(shè)上當(dāng)好表率，帶頭從嚴(yán)治家、涵養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，以好家教好家風(fēng)純潔黨風(fēng)政風(fēng)。其三，完善“柔性約束”道德評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)軟權(quán)威引領(lǐng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民眾的自我監(jiān)督與相互監(jiān)督，提升道德踐行水平，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)具有良好道德風(fēng)尚的新型鄉(xiāng)村。

（二）“合民意”：制定新型鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮行為規(guī)范引導(dǎo)作用

鄉(xiāng)規(guī)民約是鄉(xiāng)村民眾為維護(hù)共同體與個(gè)體利益，基于自覺(jué)自愿集體制定的具有自我約束、自我管理、自愿履行效能的“地方性倫理”，發(fā)揮著道德指引、道德評(píng)價(jià)、道德教化的重要作用，有利于在新型鄉(xiāng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)德法并行。其一，適時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)內(nèi)容。鄉(xiāng)規(guī)民約應(yīng)充分反映鄉(xiāng)村民眾集體意愿，針對(duì)地方特色傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土倫理，使民眾之“約”符合民意、反映民聲。要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入新型鄉(xiāng)規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)主流價(jià)值觀與村規(guī)民約的有效融合。其二，不斷完善新型鄉(xiāng)規(guī)民約，鼓勵(lì)民眾積極參與鄉(xiāng)村事務(wù)。要不斷完善制定程序，保障普通鄉(xiāng)村民眾的參與權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，在實(shí)施過(guò)程中注重鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳普及教育，通過(guò)循環(huán)廣播、發(fā)送宣傳手冊(cè)、入戶(hù)講解等多種宣傳形式，使鄉(xiāng)規(guī)民約家喻戶(hù)曉，深入民心。其三，健全鄉(xiāng)規(guī)民約實(shí)施保障機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲內(nèi)容［21］。對(duì)遵守規(guī)約的鄉(xiāng)村民眾給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反鄉(xiāng)規(guī)民約的村民，通過(guò)批評(píng)教育、賠禮道歉、書(shū)面檢討、違約公示等多重實(shí)效性手段進(jìn)行懲誡，并賦予群眾監(jiān)督權(quán)利，規(guī)范引導(dǎo)民眾行為，助力新型鄉(xiāng)村形成向上向善的良好風(fēng)尚。

（三）“興文化”：挖掘傳統(tǒng)文化價(jià)值，構(gòu)建德治價(jià)值體系

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著濃厚的倫理底色，鄉(xiāng)村民眾在長(zhǎng)期的耕作中形成了以“家哲學(xué)”“家文化”為核心的誠(chéng)實(shí)守信、重義輕利、勤勞節(jié)儉等傳統(tǒng)美德。因此，推進(jìn)新型鄉(xiāng)村德治建設(shè)，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化走向，深度挖掘中華優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在德育方面的重要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建德治價(jià)值體系。其一，利用現(xiàn)代技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化價(jià)值的現(xiàn)代延續(xù)。鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村優(yōu)秀戲曲曲藝、民族文化以及民間文化的傳承發(fā)展，如通過(guò)演出優(yōu)秀地方戲、推行鄉(xiāng)村儒學(xué)普及等工作，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。其二，將中華優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化融入新型鄉(xiāng)村建設(shè)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)保護(hù)祠堂、文物古跡、古街、古道、古樹(shù)等傳統(tǒng)文化要素，保留代表性鄉(xiāng)村公共記憶景觀，并在此基礎(chǔ)上對(duì)文化資源進(jìn)行針對(duì)性開(kāi)發(fā)，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村人文精神，使“鄉(xiāng)愁”永遠(yuǎn)留在民眾記憶中。其三，傳承并創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民間儀式。通過(guò)典禮性、儀式性的形式再現(xiàn)鄉(xiāng)村集體記憶，使鄉(xiāng)村民眾更加認(rèn)同鄉(xiāng)村的歷史文化，喚醒他們對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感和認(rèn)同感，在傳統(tǒng)儀式活動(dòng)中堅(jiān)持家庭家風(fēng)家教建設(shè)，實(shí)現(xiàn)德育目的。在發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，將之與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，將愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義融入傳統(tǒng)文化中，使鄉(xiāng)村文化符合時(shí)代要求，構(gòu)建德治價(jià)值體系，為鄉(xiāng)村振興提供精神動(dòng)力。

（四）“引人才”：提升示范引領(lǐng)效力，激發(fā)多元治理主體活力

在新型鄉(xiāng)村德治中，要建立道德評(píng)議機(jī)制，強(qiáng)化道德模范的示范引領(lǐng)作用，以實(shí)現(xiàn)人民性與先進(jìn)性、個(gè)體性與社會(huì)性的統(tǒng)一，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。其一，積極開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng)，調(diào)動(dòng)新型鄉(xiāng)村德治中的全部積極因素，實(shí)現(xiàn)道德教育與道德建設(shè)的統(tǒng)一。通過(guò)制定科學(xué)的道德評(píng)議規(guī)章制度，完善道德評(píng)議程序，明確與鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村建設(shè)緊密相連的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)評(píng)選活動(dòng)常態(tài)化管理，鼓勵(lì)民眾積極參與新型鄉(xiāng)村建設(shè)，主動(dòng)向好人好事等文明行為學(xué)習(xí)，提升自身道德素養(yǎng)，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。其二，以?xún)?yōu)秀示范典型為突破口，發(fā)揮鄉(xiāng)村道德模范示范引領(lǐng)作用。通過(guò)道德評(píng)議活動(dòng)評(píng)選道德模范，樹(shù)立“最美家庭”“最美庭院”“身邊好人”等典型，并以鄉(xiāng)土節(jié)目、宣傳手冊(cè)、文明宣傳標(biāo)識(shí)牌等接地氣的方式宣傳其先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣的感召力，在鄉(xiāng)村民眾中形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村民眾提升思想境界，形成創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)文明的良好風(fēng)氣。其三，健全新鄉(xiāng)賢培育制度，完善鄉(xiāng)賢政治參與機(jī)制。將真正有德行、有才能、有聲望并樂(lè)于參與鄉(xiāng)村治理的人納入鄉(xiāng)賢群體，激發(fā)多元主體活力，鼓勵(lì)其回歸家鄉(xiāng)參與基層社會(huì)治理。探索“鄉(xiāng)賢+治理”模式，鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢積極參與村級(jí)事務(wù)，在民主協(xié)商、矛盾糾紛化解、信訪積案協(xié)助、公共安全聯(lián)防等方面發(fā)揮重要作用。

（五）“謀創(chuàng)新”：加大新興技術(shù)運(yùn)用，創(chuàng)新德治建設(shè)方法手段

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)不斷向鄉(xiāng)村下沉，逐漸嵌入新型鄉(xiāng)村社會(huì)，有利于形成嶄新的鄉(xiāng)村技術(shù)場(chǎng)景?！俺掷m(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)”［22］是2024年中央一號(hào)文件的重要要求，現(xiàn)代新型信息技術(shù)應(yīng)用于鄉(xiāng)村德治建設(shè)成為邏輯必然。其一，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體傳播的超時(shí)空優(yōu)勢(shì)，傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀與鄉(xiāng)村優(yōu)秀道德文化。展示地方優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)，使道德模范、好人好事深入民心，實(shí)現(xiàn)道德宣傳與道德教育全覆蓋，提升鄉(xiāng)村民眾思想道德水平，在新型鄉(xiāng)村社會(huì)中形成良好的道德輿論氛圍。其二，運(yùn)用智能信息技術(shù)提升鄉(xiāng)村思想道德教育水平。通過(guò)智能教育管理與服務(wù)、智能支持學(xué)習(xí)過(guò)程等功能，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)吸引知識(shí)、人才下鄉(xiāng)。運(yùn)用智能媒體為鄉(xiāng)村民眾提供便捷化、個(gè)性化的鄉(xiāng)村電子圖書(shū)館、村史館、鄉(xiāng)村記憶館等文化資源，大力提高鄉(xiāng)村民眾受教育程度并推進(jìn)道德教育。其三，建立健全網(wǎng)絡(luò)道德監(jiān)督和管理系統(tǒng)，有效防范、抵制不良鄉(xiāng)村風(fēng)氣，過(guò)濾不良思想文化。推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，加強(qiáng)思想道德引領(lǐng)，將其作為鄉(xiāng)村德治的主陣地。通過(guò)強(qiáng)化新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)，充分展示農(nóng)民新形象、農(nóng)村新風(fēng)貌，為鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)提供強(qiáng)大支撐。

結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，新型鄉(xiāng)村治理必須充分發(fā)揮德治的重要作用，突出道德建設(shè)在社會(huì)治理中的關(guān)鍵作用。同時(shí)要超越工具理性，將道德自覺(jué)內(nèi)化為民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的美好追求，以消解現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型背景下新型鄉(xiāng)村社會(huì)存在的精神迷茫困境，逐步實(shí)現(xiàn)新型鄉(xiāng)村治理健康有序發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利筑基強(qiáng)根。

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