“人文灣區(qū)建設(shè)”統(tǒng)戰(zhàn)視角下的粵港澳大灣區(qū)青年文化交流路徑新探索

摘要：粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展，吸引了眾多青年人才融入國家發(fā)展大局。但在推動青年“灣區(qū)人”實現(xiàn)文化交流和青年互動的“雙向奔赴”時，不可避免會遭遇一些困境。本文應(yīng)對粵港澳大灣區(qū)青年文化交流的困境，探索基于不同的組織途徑，通過不斷探索和實踐，利用新型文化交流模式，融合多領(lǐng)域的資源和力量，讓粵港澳大灣區(qū)青年的文化交流可以打破地域限制，拓寬領(lǐng)域、豐富形式、提升質(zhì)量，形成更具活力和創(chuàng)意的發(fā)展路徑，全面提升交流的覆蓋范圍和便捷性，增強(qiáng)交流活動的地域性和身份認(rèn)同感，推動文化交流的品牌化、專業(yè)化、制度化，在注重促進(jìn)文化交流的融合與發(fā)展的同時，能夠為動員青年群體和助力青年發(fā)展型城市建設(shè)帶來更多機(jī)遇和啟發(fā)。此外，希望這些優(yōu)化對策能夠為其他相關(guān)研究和實踐提供一些啟示和參考。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)；青少年；文化交流；人才流動；組織途徑

引言

2017年，廣東省青年聯(lián)合會聯(lián)同香港、澳門青年聯(lián)合會等在青少年中具有凝聚力和影響力的社團(tuán)共同簽訂《粵港澳大灣區(qū)青年行動框架協(xié)議》；2018年全國兩會上，“粵港澳大灣區(qū)”被寫入政府工作報告，上升為國家戰(zhàn)略；2019《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，明確提出“共建人文灣區(qū)”，推動粵港澳三地的文化交流與互鑒、創(chuàng)新性發(fā)展，同年，《新時代愛國主義教育實施綱要》出臺，《綱要》指出，加強(qiáng)“一國兩制”實踐教育，引導(dǎo)人們包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞增強(qiáng)對國家的認(rèn)同，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一；2020年，教育部、廣東省出臺了《推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》，大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設(shè)全面啟動，提出把大灣區(qū)打造成為國家深化高等教育體制機(jī)制改革試驗區(qū)、教育服務(wù)“一帶一路”國際合作重要樞紐，以及內(nèi)地與港澳教育全面合作發(fā)展的生動典范；2024年廣東省政府工作報告，提出“以‘再造一個新廣東’的闖勁拼勁再出發(fā)，推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。文化融合是粵港澳大灣區(qū)的必然走向和未來趨勢，人文灣區(qū)以文化認(rèn)同為基質(zhì)凝聚灣區(qū)人民的價值共識，增強(qiáng)粵港澳民眾的文化自信和文化自覺，筑牢三地人民中華民族共同體意識?；浉郯那嗄耆后w是粵港澳大灣區(qū)當(dāng)下和未來發(fā)展的重要力量，港澳青年對國家的認(rèn)同感隨著對內(nèi)地的了解度而提高。文化交流的組織方在交流中擔(dān)任的角色舉足輕重，但如何跨越粵港澳的地理邊界、制度邊界和文化邊界，來提升三地文化交流的廣度、深度和高度，則值得深究。本研究將從“人文灣區(qū)建設(shè)”視角出發(fā)，分析粵港澳大灣區(qū)青年文化交流的困境和文化交流路徑，并在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化對策[1]。

一、粵港澳青年文化交流現(xiàn)狀

（一）高校招生研學(xué)交流

近年來，以大灣區(qū)為平臺，港澳與內(nèi)地教育交流日益深入、蓬勃發(fā)展?；浉郯娜馗咝Ｍㄟ^相互招生、聯(lián)合培養(yǎng)、暑期交流項目等方式，帶動教育資源的匯聚共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，推動灣區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。但由于歷史原因，港澳地區(qū)高校的辦學(xué)理念、管理制度、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)課程、評價體系等均與廣東高校存在不同程度的差異。同時，粵港澳高校學(xué)生交流呈現(xiàn)單向流動性。根據(jù)最新的QS世界大學(xué)排行榜、泰晤士世界大學(xué)排名、中國軟科大學(xué)排名顯示，大部分港澳高校相較廣東高校的排位更高，粵港澳大灣區(qū)高校中僅香港的5所高校進(jìn)入前100名排位，香港高等教育的整體水平較高，香港高校成為粵澳學(xué)子交流學(xué)習(xí)的熱門選擇，出現(xiàn)廣東學(xué)生赴香港高校求學(xué)人數(shù)遠(yuǎn)高于香港赴廣東求學(xué)人數(shù)的情況。相較于赴香港升學(xué)，赴澳門升學(xué)的熱度并不高，不過近年來澳門作為一個相對“小眾”的升學(xué)目的地，以及隨著國際排名與教學(xué)水平持續(xù)上升，澳門高校的吸引力也越來越 強(qiáng)、越來越受內(nèi)地學(xué)子歡迎[2]。

（二）社會文化體驗交流

粵港澳三地重視文化交流文化融合，既有政府主導(dǎo)的活動，也有社會團(tuán)體共同組織的交流活動，活動形式多樣，包含旅游、演出、競賽、實習(xí)等，涉及傳統(tǒng)文化、科技交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域。例如，為加強(qiáng)澳門特別行政區(qū)與內(nèi)地高校在人才培養(yǎng)、科研及文化交流等領(lǐng)域的合作，教育部于2016年起將澳門高校正式納入“港澳與內(nèi)地高等學(xué)校師生交流計劃”（簡稱“萬人計劃”），于2019擴(kuò)展至中小學(xué)（并更名為“港澳與內(nèi)地大中小學(xué)師生交流計劃”）。該計劃透過向內(nèi)地高校及中小學(xué)提供項目補(bǔ)助，邀請港澳地區(qū)師生前往內(nèi)地，參加由內(nèi)地院校組織的交流及學(xué)習(xí)項目。香港廣東青年總會開展“G21+2青年季”系列活動（其中“G”代表廣東，“21”代表廣東省21個地級以上市，“+2”代表香港和澳門），透過文化、體育和藝術(shù)方面的交流互動，推動香港和大灣區(qū)青年的交流，讓香港青年更加了解大灣區(qū)，融入國家發(fā)展大局。廣東省文化和旅游廳主辦2024年“灣區(qū)同心 暢游廣東”萬名港澳青少年赴廣東研學(xué)游活動，自2024年6—11月，鼓勵更多港澳青少年到廣東研學(xué)游學(xué)，并推薦“海絲探秘游”“尋味廣東游”等十條主題精品線路，旨在宣傳展示廣東及粵港澳大灣區(qū)魅力，加強(qiáng)港澳青少年對嶺南文化和灣區(qū)發(fā)展的認(rèn)知，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文旅交流與融合[3]。

二、青年文化交流困境

（一）參與群體廣泛度有待提高

粵港澳灣區(qū)青年文化交流活動的組織方主要為以下幾類：（1）高等院校；（2）各級團(tuán)委、統(tǒng)戰(zhàn)、僑聯(lián)等政府部門；（3）中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會、澳門中華學(xué)生聯(lián)合會等港澳學(xué)生組織；（4）廣東省青年聯(lián)合會、香港華菁會、澳門街坊會聯(lián)合總會等社會團(tuán)體。受交流名額有限、交流費(fèi)用高、會員報名制等因素影響，粵港澳青年交流活動主要參與群體為中高端人才，忽視了數(shù)量最龐大的基層和一線青年，無形中提高了青年參與活動的準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致文化交流活動凝聚青年群體的廣泛度不高、充分性不足[4]。

（二）組織運(yùn)行系統(tǒng)性有待完善

粵港澳三地跨區(qū)域開展文化交流需要多元主體的協(xié)同支撐與保障。當(dāng)前，政府職能部門、群團(tuán)組織等不同主體之間的協(xié)商交流機(jī)制未完善，對于青年交流活動對接聯(lián)動較少，導(dǎo)致無法充分實現(xiàn)資源整合、提高活動質(zhì)量。如廣東省牽頭開展“青年同心圓”計劃，各地市團(tuán)組織和僑聯(lián)也各自與港澳政府部門或青年組織建立聯(lián)系開展活動，導(dǎo)致活動形式與內(nèi)容相近，削弱參與交流的粵港澳青年的活動效能性。

（三）文化交流有效度需要提升

當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)青年文化交流存在缺乏整體性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，囿于開展形式傳統(tǒng)單一、活動時間長短、活動內(nèi)容泛而雜等問題，文化交流深度和效度不足。同時，活動效果的評判一定程度上仍停留在注重活動參與人數(shù)、傳播范圍的階段，而活動開展過程和整體效果評估、參與者的體驗與評價尚缺乏完善的評估指標(biāo)和反饋機(jī)制，所以亟須通過規(guī)范相關(guān)機(jī)制監(jiān)督活動的開展，提升文化交流效度[5]。

三、文化交流活動組織路徑分析

（一）非官方途徑組織的文化交流活動

非官方途徑組織的粵港澳文化交流活動主要是個人或群體自發(fā)的游覽觀光，形式以自由行、旅行團(tuán)為主。此類型交流活動非定期舉行、規(guī)模一般較小，但是可以根據(jù)參與者個人需求進(jìn)行路線定制，不受時間和名額限制。例如，廣東省文化和旅游廳聯(lián)合港澳發(fā)布了新一批10條大灣區(qū)“一程多站”精品線路，包括人文歷史、尋根問祖、科技創(chuàng)新等主題；香港旅游文化局根據(jù)街區(qū)漫游、戶外休閑、親子游等主題和游客旅游天數(shù)規(guī)劃了多條旅游行程推薦路線；澳門特別行政區(qū)旅游文化局研制了中區(qū)世遺游、氹仔蒲韻游等4條官方推薦路線。各種主題旅游路線的制定和推薦，既有助于個人和群體的參觀游覽更具整體性，也為大灣區(qū)旅游注入更富吸引力的文化內(nèi)涵。但非官方的參觀交流也存在不足，如缺少專業(yè)導(dǎo)覽進(jìn)行深度講解，體驗感較弱；人數(shù)規(guī)模較小，部分參觀景點(diǎn)單位不統(tǒng)一接待。

（二）半官方途徑組織的文化交流活動

半官方途徑組織的文化交流活動主要是指由社會組織向政府申請資助舉辦的活動，或由政府購買相關(guān)單位服務(wù)而開展的活動。該交流活動規(guī)模較非官方組織的更為宏大，多在特定時間段內(nèi)舉辦，有一定頻率、指定主題，活動組織主體可有數(shù)個。如香港華菁會連續(xù)13年舉行“神州揾好工——香港大學(xué)生暑期實習(xí)活動”，幫助香港大學(xué)生拓寬視野，體驗中國的發(fā)展與變化，增進(jìn)交流和了解，獲得香港特區(qū)政府民政及青年事務(wù)局、中聯(lián)辦青年工作部等政府部門及相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的支持。如香港城市大學(xué)中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會組織內(nèi)地在港讀書的學(xué)子開展“香港文化探索行”，通過走訪香港文物徑了解粵港澳三地共同文化根脈；澳門中華新青年協(xié)會在澳門基金會資助下舉行“澳門青年走進(jìn)深合區(qū)”活動，組織會員赴深合區(qū)考察，冀推動青年融入發(fā)展大局。雖然半官方組織的文化交流活動質(zhì)量更高，但此類精品文化交流活動只針對組織內(nèi)群體有限度地開展，且成為會員的門檻較高，導(dǎo)致活動覆蓋群體范圍有限[6]。

（三）官方途徑組織的文化交流活動

官方途徑組織的文化交流活動主要是指政府部門和高等院校統(tǒng)籌主辦的活動。此類交流活動規(guī)模一般較大，影響力大、覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)、品牌化程度高，部分活動有固定的交流場地。如廣東省紀(jì)委、廣東青年聯(lián)合會主辦的“青年同心圓”計劃，結(jié)合歷史文化、紅色尋根、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、文藝體育等方面開展粵港澳臺青少年交流合作發(fā)展項目，近年來，開展各類交流活動累計逾2000場次，線上線下共吸引超過108.4萬人次粵港澳青少年參與；澳門特別行政區(qū)政府文化局及香港特別行政區(qū)政府民政及青年事務(wù)局聯(lián)合舉辦“港澳青年故宮實習(xí)計劃”，加強(qiáng)港澳青年對國家與中華文化的認(rèn)識和認(rèn)同，促進(jìn)港澳兩地學(xué)子深入了解和合作交流，提高自身專業(yè)技能。

四、對策建議

（一）提升組織主體公信力，拓寬青年參與信息渠道

想讓更多粵港澳青年群體了解、信任和參與各類文化交流活動，首先要提升活動組織主體的公信力。組織方應(yīng)把握活動的主題和方向，并積極爭取官方的支持或指導(dǎo)，以提高組織的知名度和公信力，并通過組織平臺網(wǎng)站、學(xué)校分享會等多種渠道進(jìn)行宣傳推廣，使粵港澳青年在了解和信任組織的前提下積極參與活動。根據(jù)實際需求和情況，組織方可適度調(diào)整活動的準(zhǔn)入門檻，通過舉辦大型活動，如主題講座、青年文化節(jié)、人才招聘會等，覆蓋更廣泛的青年群體。在此基礎(chǔ)上，探索建立便于粵港澳青年進(jìn)行文化交流的渠道或平臺，為粵港澳青年提供最新的各類文化活動資訊，打破“信息孤島”，增強(qiáng)青年往來互動。

（二）充分聯(lián)動多方力量，提升資源共享發(fā)展平臺

健全粵港澳三地政府跨地域協(xié)作機(jī)制的頂層設(shè)計，建設(shè)粵港澳三地青年發(fā)展平臺，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的人力、物力、財力、技術(shù)、政策資源的有效整合和綜合利用。例如，在促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)暨港澳臺青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)領(lǐng)下，探索建立定期召開工作會議或論壇，匯集三地相關(guān)政府職能部門、青年社會組織等代表暢所欲言，加強(qiáng)三地青年的溝通與合作、關(guān)注政策落地的新問題和新情況、研究并解決在文化交流過程中可能出現(xiàn)的政策障礙或挑戰(zhàn)等，更好地推動政策的調(diào)整和支持，吸引青年群體廣泛參與，促進(jìn)青年文化交流項目的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和實施，增加文化交流的可持續(xù)性，為青年文化交流創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，打造更多具有參與性和體驗感的粵港澳大灣區(qū)地域文化交流特色品牌[7]。

（三）關(guān)注青年群體需求，完善交流協(xié)作反饋機(jī)制

以團(tuán)組織、青年聯(lián)合會等青年組織為主導(dǎo)，建立粵港澳大灣區(qū)青少年需求動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和活動評價體系，定期邀請高校和社會的青年工作領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對粵港澳三地青年群體的需求和其對交流活動反饋評價進(jìn)行調(diào)查研究，動態(tài)把握粵港澳青年交流工作變化，調(diào)整策劃或執(zhí)行方向，提高活動的有效度，更好地滿足青年群體的期待和需求。此外，拓寬線上線下的溝通渠道，健全“宣傳—反饋”協(xié)作交流機(jī)制，一方面可以向三地青年宣傳更多優(yōu)質(zhì)文化交流活動；另一方面重視青年的主體地位，鼓勵他們積極參與文化交流活動的策劃、組織和評價，并反饋至組織方及時調(diào)整和優(yōu)化項目，增強(qiáng)青年群體參與的積極性和獲得感，有效促進(jìn)文化交流活動的精準(zhǔn)定位和持續(xù)優(yōu)化，推動大灣區(qū)的青年文化交流工作邁上新臺階。

結(jié)語

青年既是新時代粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的受益者，更應(yīng)當(dāng)做粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的貢獻(xiàn)者，在認(rèn)清時代使命和大灣區(qū)建設(shè)責(zé)任的基礎(chǔ)上建功新時代，這不僅是時代發(fā)展之需，也是青年成長之要，只有堅定文化自信，講好粵港澳大灣區(qū)發(fā)展故事，才能實現(xiàn)文化共融，推動創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地培養(yǎng)一批具有家國情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、寬廣視野的“一國兩制”繼承者與建設(shè)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]李琳.地域文化視域下青年價值觀教育的路徑創(chuàng)新——以粵港澳大灣區(qū)青年為例[J].學(xué)校黨建與思想教育，2024，（18）：53-55.

[2]卓澤林.粵港澳大灣區(qū)高校學(xué)生交流的現(xiàn)狀、困境與對策[J].華南師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021，（05）：99-107+207.

[3]陳曉運(yùn)，鄭佳斯.粵港澳大灣區(qū)青年工作跨域協(xié)同研究[J].廣東青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2019，33（03）：5-11.

[4]駱宇虹，林春大，梁幸玲.粵港澳高校青年文化交流現(xiàn)狀與發(fā)展路徑探析[J].文化創(chuàng)新比較研究，2023，（14）：168-172.

[5]屈琦.以大灣區(qū)為平臺港澳與內(nèi)地教育交流日益深入[J].留學(xué)，2021，（16）：52-55.

[6]黃炳超.粵港澳大灣區(qū)高校有組織科研的跨境協(xié)作機(jī)制研究[J].高校教育管理，2024，18（03）：24-33.

[7]王功敏.粵港澳大灣區(qū)高校多元文化融合的價值意蘊(yùn)與發(fā)展策略[J].高教探索，2021，（08）：50-53.

（作者單位：佛山大學(xué)肇慶學(xué)院）

（責(zé)任編輯：袁麗娜）