數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機(jī)制研究

摘 要：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷全方位、深層次轉(zhuǎn)型。在此背景下，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，文章首先從數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等角度，深度剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機(jī)制，其次探討當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，最后提出一系列措施，以充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)作用，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；新質(zhì)生產(chǎn)力；數(shù)據(jù)要素；數(shù)字技術(shù)；數(shù)字產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F276.44；TN711.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）03（b）--04

引言

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江首次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念，指出“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。” [1] “新質(zhì)生產(chǎn)力”概念一經(jīng)提出便引發(fā)廣泛關(guān)注。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)再一次明確強(qiáng)調(diào)要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)理論的創(chuàng)新，是符合新發(fā)展格局下中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的創(chuàng)新應(yīng)用[2]。作為全新的科學(xué)理論，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，新質(zhì)生產(chǎn)力引入數(shù)據(jù)要素這一全新勞動(dòng)對(duì)象，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的局限性；其次，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是數(shù)字化人才，其具備較強(qiáng)的創(chuàng)新與引領(lǐng)能力，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量；再次，人工智能作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要?jiǎng)趧?dòng)工具，革新了傳統(tǒng)勞動(dòng)工具的形態(tài)；最后，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的載體[3]。新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”體現(xiàn)在：新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅在技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，更在生產(chǎn)方式、組織形式和價(jià)值創(chuàng)造上體現(xiàn)了質(zhì)的提升。數(shù)據(jù)要素作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，具有獨(dú)特的生產(chǎn)屬性和價(jià)值密度，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源的高效流動(dòng)。這種質(zhì)的提升，使新質(zhì)生產(chǎn)力成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

黨的十八大以來(lái)，在一系列科學(xué)指引與頂層設(shè)計(jì)的有力推動(dòng)下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)把數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，在5G、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下，持續(xù)催生新業(yè)態(tài)、新模式。中國(guó)信通院2024年8月發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已由2012年的11.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2023年的53.9萬(wàn)億元。這一增長(zhǎng)數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力與廣闊前景。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的理論機(jī)制

1.1 數(shù)據(jù)要素為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供動(dòng)力

數(shù)據(jù)要素具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力，能夠在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的各個(gè)環(huán)節(jié)上輸送經(jīng)濟(jì)價(jià)值[4]。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在于，數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，和土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)一起，成為同等重要的第五種生產(chǎn)要素[5]。首先，數(shù)據(jù)作為除科技外的一大新型競(jìng)爭(zhēng)核心，其影響著企業(yè)在社會(huì)化大生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。從生產(chǎn)角度來(lái)看，企業(yè)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，幫助企業(yè)直觀、精準(zhǔn)地分析出生產(chǎn)環(huán)節(jié)，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)線，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)率；從分配角度來(lái)看，數(shù)據(jù)分析可以幫助明確各部門(mén)在生產(chǎn)過(guò)程中的具體貢獻(xiàn)，從而按貢獻(xiàn)分配提供更科學(xué)、合理的依據(jù)。因此，數(shù)據(jù)要素貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)新和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以其強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了高效保障。

其次，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其收集與傳播成本較低，同時(shí)復(fù)制過(guò)程簡(jiǎn)便，這一特性打破了傳統(tǒng)信息獲取與傳遞的壁壘，使供給方和需求方能夠同步獲取和利用數(shù)據(jù)資源。與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素價(jià)值的線性增長(zhǎng)模式不同，當(dāng)數(shù)據(jù)進(jìn)入加工、分析與應(yīng)用階段，其價(jià)值呈現(xiàn)非線性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這是因?yàn)閿?shù)據(jù)在不同場(chǎng)景和環(huán)節(jié)中的交叉復(fù)用，能夠不斷衍生新的信息和知識(shí)，每一次運(yùn)用都會(huì)挖掘出新的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值的指數(shù)級(jí)攀升。這種價(jià)值的爆發(fā)式增長(zhǎng)進(jìn)一步催生了乘數(shù)效應(yīng)。這種乘數(shù)效應(yīng)如同催化劑，通過(guò)帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、提升生產(chǎn)效率等方式，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

1.2 作為數(shù)字技術(shù)載體推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式中，信息流通的渠道不暢。企業(yè)往往受限于手段與認(rèn)知，難以全面掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)狀況，以及經(jīng)銷商的銷售網(wǎng)絡(luò)布局、資金實(shí)力等關(guān)鍵信息。與此同時(shí)，供應(yīng)商和經(jīng)銷商也面臨著同樣困境，其無(wú)法精準(zhǔn)洞察企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)方向、真實(shí)需求以及市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的動(dòng)態(tài)。這種信息的嚴(yán)重不對(duì)稱，使產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的信息傳遞頻頻受阻。產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間協(xié)同程度低，無(wú)法形成高效合力，最終導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，創(chuàng)新的活力被抑制，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成也遭受極大阻礙。

數(shù)字技術(shù)憑借其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)匯集與處理能力，打破了這一信息壁壘，暢通了企業(yè)、供應(yīng)商和經(jīng)銷商各個(gè)環(huán)節(jié)之間的信息聯(lián)系，有力促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成[6]。例如，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，企業(yè)可以更好地了解消費(fèi)者偏好，通過(guò)挖掘社交媒體上的社群數(shù)據(jù)，深入了解消費(fèi)者群體的需求，充分挖掘用戶的潛在價(jià)值。同時(shí)，企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，能夠逐步簡(jiǎn)化企業(yè)的生產(chǎn)流程，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)工藝升級(jí)，減少原材料及機(jī)器設(shè)備等要素的投入，淘汰落后的生產(chǎn)工具與設(shè)備，提高生產(chǎn)要素配置和利用效率，最大限度節(jié)約勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料，使各類資源得到充分利用，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率[7]。通過(guò)機(jī)器人和自動(dòng)化設(shè)備的應(yīng)用，能夠按照預(yù)定程序精準(zhǔn)執(zhí)行任務(wù)，不受情緒和個(gè)體差異的干擾，減少人工操作的局限和誤差，更是將人從高危行業(yè)中解放出來(lái)，有效提高了勞動(dòng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展。

1.3 數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式已從以數(shù)量擴(kuò)張為主的階段轉(zhuǎn)向以質(zhì)量提升為主的新階段。生產(chǎn)力的變革離不開(kāi)新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。隨著數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新突破，數(shù)字化取代了機(jī)械化，很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了無(wú)人化和智能化生產(chǎn)，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)受到規(guī)模的限制。數(shù)字化還突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界和地理限制，使得不同行業(yè)之間的技術(shù)和資源得以共享和優(yōu)化，促進(jìn)了全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快了不同行業(yè)間的交叉與融合，推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

不僅如此，數(shù)字勞動(dòng)者的數(shù)量正以前所未有的速度不斷攀升。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿?cái)?shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展與深度滲透，各個(gè)行業(yè)對(duì)于具備數(shù)字化技能的專業(yè)人才的渴求日益強(qiáng)烈。大數(shù)據(jù)分析師、人工智能工程師、區(qū)塊鏈開(kāi)發(fā)員等數(shù)字類就業(yè)崗位如雨后春筍般持續(xù)上漲。這一數(shù)字人才與崗位的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，更是進(jìn)一步促成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)制造業(yè)原本依賴人力的流水線作業(yè)，如今引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造系統(tǒng)，讓生產(chǎn)流程更加智能、高效，產(chǎn)品質(zhì)量得以躍升，從而向高端裝備制造邁進(jìn)；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不再單純局限于靠天吃飯的粗放式種植，而是借助數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)土壤、氣候數(shù)據(jù)，開(kāi)啟智慧農(nóng)業(yè)的新篇章；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)借助數(shù)字化手段，整合線上線下資源，發(fā)展出定制化、個(gè)性化的高端服務(wù)模式，有力助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)困境

盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，但其在賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

2.1 數(shù)據(jù)要素的潛在價(jià)值尚未充分發(fā)掘

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)要素的開(kāi)發(fā)利用程度較低。首先，數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制存在嚴(yán)重障礙。一方面，數(shù)據(jù)在采集過(guò)程中，受技術(shù)手段、采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素制約，存在不完整、口徑不一、格式多樣、低質(zhì)量等諸多問(wèn)題，影響了數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和有效性。另一方面，由于沒(méi)有專門(mén)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理不善等問(wèn)題普遍存在，數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，數(shù)據(jù)價(jià)值大打折扣，降低了數(shù)據(jù)流通的吸引力，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。其次，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問(wèn)題突出。隨著數(shù)據(jù)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)。 企業(yè)在收集、存儲(chǔ)和使用數(shù)據(jù)時(shí)，若安全防護(hù)措施不到位，會(huì)導(dǎo)致用戶個(gè)人信息、商業(yè)機(jī)密等重要數(shù)據(jù)的泄露，這不僅損害了用戶權(quán)益，還會(huì)引發(fā)信任危機(jī)。現(xiàn)有法律法規(guī)在數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域存在空白與滯后，對(duì)數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等方面規(guī)范不足。因此，企業(yè)往往不敢輕易共享、流通數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源無(wú)法在更廣泛的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，極大限制了數(shù)據(jù)價(jià)值的釋放，難以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)作用。

2.2 核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足

數(shù)字技術(shù)層面，核心技術(shù)受制于人是一大難題。我國(guó)在一些關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，如高端芯片、操作系統(tǒng)等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距。這使得我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨技術(shù)瓶頸，容易受到外部技術(shù)封鎖的制約。一旦關(guān)鍵技術(shù)供應(yīng)中斷，將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行和創(chuàng)新發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。其次，研發(fā)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)需要巨額資金，且研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)和政府有更充足的資金用于持續(xù)投入。我國(guó)雖然近年來(lái)對(duì)數(shù)字技術(shù)研發(fā)的投入不斷增加，但在投入強(qiáng)度和穩(wěn)定性上，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有提升空間。資金的相對(duì)不足限制了研發(fā)設(shè)備的更新、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)展以及對(duì)高端人才的吸引力。此外，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率不高。許多科研成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段，未能及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，阻礙了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.3 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)、業(yè)務(wù)、組織等多個(gè)關(guān)鍵維度的全面變革。當(dāng)前，鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)著相當(dāng)大的比重，它們?cè)陂L(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程中，高度依賴傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝以及較為單一的能源結(jié)構(gòu)。這些產(chǎn)業(yè)如果要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就會(huì)面臨高昂的設(shè)備改造和技術(shù)升級(jí)成本，這對(duì)于眾多企業(yè)而言，是一筆難以承受的巨額開(kāi)支。在設(shè)備改造和技術(shù)升級(jí)期間，企業(yè)不得不面臨生產(chǎn)節(jié)奏的調(diào)整。為確保改造升級(jí)工作的順利進(jìn)行，企業(yè)往往需要降低生產(chǎn)規(guī)模，甚至在某些階段不得不選擇停產(chǎn)。這使得原本穩(wěn)定的訂單交付出現(xiàn)延遲，客戶滿意度下降，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)份額被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手趁機(jī)搶占。種種因素相互交織，最終導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性普遍不高。

2.4 復(fù)合型數(shù)字人才短缺

當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正面臨著極為嚴(yán)峻的專業(yè)人才短缺問(wèn)題，特別是既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又具備行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，更是處于供不應(yīng)求的緊俏狀態(tài)。從人才培養(yǎng)的角度來(lái)看，高校是數(shù)字人才培養(yǎng)的主陣地，然而當(dāng)前高校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式相對(duì)滯后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一方面，高校相關(guān)專業(yè)課程更新速度較慢，相關(guān)數(shù)字課程往往分布零散，尚未構(gòu)建起完善的數(shù)字課程體系，無(wú)法及時(shí)涵蓋最新的數(shù)字技術(shù)知識(shí)和應(yīng)用案例，學(xué)生所接觸和掌握的數(shù)字知識(shí)，與當(dāng)下前沿發(fā)展相比，有著明顯的滯后情況。另一方面，很多高校校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)不夠完善，合作企業(yè)積極性不高，提供的實(shí)習(xí)崗位有限，且多為基礎(chǔ)工作，難以讓學(xué)生接觸到核心業(yè)務(wù)，學(xué)生缺乏將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)能力不足，無(wú)法迅速將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作能力，制約了新質(zhì)生產(chǎn)力的提升。此外，很多企業(yè)缺乏明晰的數(shù)字化戰(zhàn)略，對(duì)于數(shù)字人才的重視程度不高，并未將數(shù)字人才的引進(jìn)與培養(yǎng)納入企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃中，缺乏適合數(shù)字人才發(fā)展的平臺(tái)，無(wú)法滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)人才的急切需求。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施路徑

3.1 深度挖掘數(shù)據(jù)要素潛能

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮下，數(shù)據(jù)已然成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，深度滲透至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全脈絡(luò)。從工業(yè)制造的精密流程，到商品流通的倉(cāng)儲(chǔ)物流，再延伸至消費(fèi)端的個(gè)性化體驗(yàn)，乃至公共服務(wù)的智慧運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)要素?zé)o處不在。精準(zhǔn)抓取海量數(shù)據(jù)后，借助前沿算法，展開(kāi)專業(yè)化加工、深度分析，挖掘隱匿其中的規(guī)律與趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袑?shí)用價(jià)值的信息和知識(shí)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)輸送重要資源，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先，需要有序推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。制定數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)流通管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)共享，通過(guò)整合分散的數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置和高效利用，與勞動(dòng)、技術(shù)、資本等各類生產(chǎn)要素深度結(jié)合，充分激發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力。

其次，完善數(shù)據(jù)共享的制度框架與法律法規(guī)，規(guī)范數(shù)據(jù)資源的有效利用。數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)流通的重要保障，數(shù)據(jù)資源的采集、加工、流通、共享等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在安全規(guī)范的前提下。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)需要加快制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全管理規(guī)則及數(shù)據(jù)保護(hù)制度的建設(shè)，明確數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、平臺(tái)管理方、服務(wù)提供方和監(jiān)管方等相關(guān)主體，在數(shù)據(jù)流通中的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范各級(jí)各類數(shù)據(jù)的交易行為，確保數(shù)據(jù)要素全流程安全有效，有序推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的流轉(zhuǎn)及應(yīng)用。

3.2 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化科技應(yīng)用

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)載體的數(shù)字技術(shù)能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能[8]。目前，我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距。因此，首先必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究處于創(chuàng)新體系的最底層，是科研鏈條的起始端，能為創(chuàng)新提供理論基礎(chǔ)和科學(xué)支持。當(dāng)前，新一輪科技革命正加速演進(jìn)，只有深化基礎(chǔ)研究體制改革，構(gòu)建先進(jìn)基礎(chǔ)研究平臺(tái)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，才能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和核心數(shù)據(jù)自主可控，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

其次，科技研發(fā)需要充足的資金支持。創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，短期內(nèi)難以見(jiàn)到成效，持續(xù)且充足的資金投入可以確?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行。因此，應(yīng)穩(wěn)步增加中央和地方財(cái)政對(duì)科技研發(fā)的資金投入，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的投入激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化資金使用效率，完善科技資金的績(jī)效管理制度，為科研人員提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)支持。

最后，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技應(yīng)用。科技成果的有效轉(zhuǎn)化能夠激發(fā)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。政府、企業(yè)、高校等科研機(jī)構(gòu)應(yīng)深度融合、資源共享、相互協(xié)作，整合各方優(yōu)勢(shì)，確?？萍汲晒诋a(chǎn)業(yè)鏈中的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的順利、高效轉(zhuǎn)化，保障新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

3.3 加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在體量大、范圍廣、占比重等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)需要積極探索高端化、智能化、綠色化的新路徑。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新理念，加速產(chǎn)品迭代升級(jí)，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升服務(wù)水平，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)制造”高端品牌。順應(yīng)新一輪科技革命趨勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，運(yùn)用在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)，建立數(shù)字化企業(yè)，構(gòu)建起智能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系。不僅如此，還要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推行節(jié)能低碳與清潔生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)裝備，推動(dòng)工藝流程迭代升級(jí)，及時(shí)更新碳排放等約束性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)石油、化工、鋼鐵等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型[9]。積極鼓勵(lì)培育有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色低碳企業(yè)，不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向綠色化。

3.4 提高人才數(shù)字素養(yǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)正深刻變革著人類的思維、生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使大部分行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求發(fā)生了質(zhì)的變化，要求勞動(dòng)者掌握一定的數(shù)字化技術(shù)能力和技能。目前，我國(guó)雖已擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，但與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相比還有很大差距，復(fù)合型數(shù)字人才的需求更是與日俱增。為了更好地推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，必須切實(shí)加大人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度。首先，實(shí)施數(shù)字化人才培養(yǎng)工程。教育部門(mén)應(yīng)制定數(shù)字技術(shù)相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)課程建設(shè)，在高校及職業(yè)院校開(kāi)展科學(xué)、規(guī)范的數(shù)字技術(shù)課程，鼓勵(lì)院校與國(guó)際頂尖企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)展數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的科研項(xiàng)目和創(chuàng)新實(shí)踐，聯(lián)合培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力及國(guó)際視野的數(shù)字化專業(yè)人才，不斷滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)人才的迫切需求[10]。其次，完善數(shù)字人才引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制。政府及企業(yè)應(yīng)努力優(yōu)化數(shù)字人才發(fā)展的環(huán)境，搭建好優(yōu)秀數(shù)字人才集聚平臺(tái)，加大對(duì)數(shù)字人才的扶持力度，暢通人才引進(jìn)渠道。例如，鼓勵(lì)高校設(shè)立流動(dòng)崗位，吸引企業(yè)數(shù)字人才向高校流動(dòng)等。同時(shí)，還需完善以數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，確保高技能和高貢獻(xiàn)的人才能夠獲得相應(yīng)回報(bào)，充分激發(fā)人才在知識(shí)創(chuàng)造、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的主觀能動(dòng)性，使其在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵力量，新質(zhì)生產(chǎn)力的成長(zhǎng)與壯大離不開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐。站在新時(shí)代的發(fā)展起點(diǎn)，著眼于未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)，只有深入理解、精準(zhǔn)把握兩者間的內(nèi)在聯(lián)系，并據(jù)此推動(dòng)兩者的協(xié)同發(fā)展，才能加速推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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