摘"要:社區(qū)矯正是一種借助社區(qū)資源對(duì)罪犯進(jìn)行改造、教育、教化的方法,旨在矯正罪犯的犯罪心理及惡習(xí),幫助罪犯順利回歸社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)。社會(huì)工作介入社區(qū)矯正工作,能夠通過(guò)提供專業(yè)、人性化服務(wù),對(duì)罪犯進(jìn)行人格上的改造,降低再犯罪率。誠(chéng)然當(dāng)前社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的模式多樣,卻普遍面臨著矯正對(duì)象需求多樣、社工資源有限及社會(huì)認(rèn)知度差等挑戰(zhàn),需要社會(huì)工作者整合矯正對(duì)象需求及社會(huì)資源,加大宣傳力度。
關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正;社會(huì)工作;介入模式
中圖分類號(hào):C916文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-9052(2025)03-0061-03
引言
社區(qū)矯正作為一種特殊的刑罰執(zhí)行方式,能夠在開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境中,借助社區(qū)資源對(duì)罪犯進(jìn)行教育及改造,幫助其順利回歸社會(huì)。它體現(xiàn)了對(duì)于人性的尊重,更有助于從根本上矯正罪犯的犯罪心理和行為惡習(xí),為其參與社會(huì)建設(shè),鋪平道路。而推進(jìn)社會(huì)工作介入社區(qū)矯正,可以為社區(qū)矯正注入更多人性化及專業(yè)性的力量,以專業(yè)的方法及手段,為罪犯提供更為貼合實(shí)際需求的服務(wù),從而幫助其順利回歸社會(huì),降低再犯的概率。所以,推進(jìn)社會(huì)工作與社區(qū)矯正的緊密結(jié)合,不僅是對(duì)現(xiàn)代罪犯改造方式的革新,更是社會(huì)文明進(jìn)步及發(fā)展的重要表現(xiàn)[1]。
一、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的必要性
社會(huì)工作是指以利他主義為價(jià)值導(dǎo)向,以科學(xué)知識(shí)為根基,運(yùn)用專業(yè)方法,幫助有需要的困難群體,解決其生活問(wèn)題及困境的職業(yè)活動(dòng),能夠覆蓋社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)、青少年服務(wù)以及司法矯治等領(lǐng)域,為我國(guó)構(gòu)建和諧、安定、健康的社會(huì)環(huán)境,奠定基礎(chǔ)。而將社會(huì)工作介入到社區(qū)矯正中,擁有鮮明的價(jià)值意蘊(yùn),不僅能提供專業(yè)且人性化的服務(wù),幫助矯正對(duì)象解決心理、社會(huì)適應(yīng)等問(wèn)題,還能使其順利融入社會(huì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的最終目標(biāo)。然而在此過(guò)程中,我們還應(yīng)明確社會(huì)工作介入的必要性。
(一)人文關(guān)懷——社會(huì)工作與社區(qū)矯正在內(nèi)涵上的契合
通常來(lái)講,社區(qū)矯正作為一種非傳統(tǒng)的刑罰執(zhí)行方式,旨在幫助他們改正惡習(xí)及錯(cuò)誤,重新回歸社會(huì),而這與社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)尊重人的尊嚴(yán)與價(jià)值、幫助個(gè)人持續(xù)恢復(fù)社會(huì)功能的理念相契合[2]。而將社會(huì)工作介入到社區(qū)矯正中,能夠持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)工作的人文關(guān)懷屬性,有效提升矯正對(duì)象的幸福感及生活質(zhì)量。即在社區(qū)矯正領(lǐng)域,社區(qū)工作者通過(guò)運(yùn)用專業(yè)方法及理念,持續(xù)關(guān)注及分析矯正對(duì)象的社會(huì)適應(yīng)能力、心理狀態(tài)以及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。例如,對(duì)于那些因犯罪而存在心理負(fù)擔(dān)的矯正對(duì)象,工作者會(huì)提供心理咨詢和疏導(dǎo)等服務(wù),幫助他們正視過(guò)去,減輕內(nèi)疚和自責(zé),從而以積極的心態(tài)看待未來(lái)。而對(duì)于在社交、職業(yè)技能或家庭關(guān)系存在問(wèn)題的矯正對(duì)象,工作者則會(huì)借助技能培訓(xùn)、小組活動(dòng)或家庭治療等方式,提高他們的社會(huì)適應(yīng)能力,幫助其重新建構(gòu)社交網(wǎng)絡(luò)。
(二)矯正空間與矯正對(duì)象的特殊性需要社會(huì)工作的介入
相較于傳統(tǒng)的監(jiān)禁矯正,社區(qū)矯正是在開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的。雖然這種開(kāi)放性能夠帶來(lái)更加個(gè)性化及靈活性的矯正模式及方法,但由于矯正對(duì)象的特殊性,導(dǎo)致他們常常存在著復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題及心理問(wèn)題,急需專業(yè)的社會(huì)工作方法及理念的介入[3]。一方面是矯正空間的開(kāi)放性。雖然社區(qū)矯正準(zhǔn)許矯正對(duì)象在社區(qū)中進(jìn)行生活和工作,但卻要求矯正工作必須注重對(duì)象的“再社會(huì)化”過(guò)程。而社區(qū)工作可以通過(guò)社區(qū)組織、個(gè)案管理、小組工作等多種手段,幫助矯正對(duì)象建立良好的社會(huì)關(guān)系,提升他們的社會(huì)適應(yīng)能力及再社會(huì)化質(zhì)量。另一方面是矯正對(duì)象的特殊性。通常來(lái)講,社區(qū)矯正對(duì)象通常以犯罪情節(jié)較輕或已經(jīng)服刑一段時(shí)間的罪犯為主,他們常常面臨著社會(huì)歧視、家庭破裂、就業(yè)困難等方面的挑戰(zhàn),容易出現(xiàn)再犯罪的現(xiàn)象。而通過(guò)社會(huì)工作的介入,則能幫助矯正對(duì)象,解決家庭、就業(yè)、心理等問(wèn)題,推進(jìn)他們順利回歸社會(huì)。
二、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的模式
社會(huì)工作介入社區(qū)矯正擁有鮮明的必要性、可行性,社會(huì)工作以人為本、助人自助的價(jià)值理念,可以與社區(qū)矯正完美結(jié)合,社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)方法及理念,能夠最大限度地滿足社區(qū)矯正的需要,幫助罪犯重新回歸社會(huì)。而當(dāng)前,各地可根據(jù)自身情況,靈活制定并選擇社會(huì)工作介入模式,以提升社區(qū)矯正的實(shí)效。
(一)政府購(gòu)買服務(wù)模式
在社會(huì)治理視域下,政府購(gòu)買服務(wù)模式逐漸成了社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的重要趨勢(shì)。能夠通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或與社工機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系的方式,為矯正對(duì)象提供多樣化、多元化的矯正服務(wù)。同時(shí)由于政府作為購(gòu)買方,所以應(yīng)肩負(fù)起資金支持和政策引導(dǎo)的責(zé)任,可以保障社會(huì)工作獲得充足的政策及資源支持[4]。而社工機(jī)構(gòu)則能憑借自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),為社區(qū)矯正對(duì)象提供專業(yè)化心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、家庭關(guān)系修復(fù)等服務(wù)。此外,通過(guò)充分發(fā)揮政府與社工機(jī)構(gòu)的功能及價(jià)值,不僅能確保社會(huì)工作持續(xù)而穩(wěn)定地融入社區(qū)矯正領(lǐng)域,還能持續(xù)激發(fā)社工機(jī)構(gòu)的內(nèi)在活力,使其更好地促進(jìn)社區(qū)矯正工作的專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展。
(二)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目配備模式
機(jī)構(gòu)項(xiàng)目配備模式通常指在社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中,通過(guò)安排專業(yè)社工的方式,為社區(qū)矯正對(duì)象提供完備幫助及支持的服務(wù)模式。在機(jī)構(gòu)項(xiàng)目模式中,社會(huì)工作者通常作為團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的重要組成部分,通過(guò)與其他專業(yè)人員協(xié)同合作,為社區(qū)矯正對(duì)象提供更加全面、專業(yè)、有效服務(wù)。雖然機(jī)構(gòu)項(xiàng)目模式常常被應(yīng)用在大型社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目以及綜合性社區(qū)矯正項(xiàng)目中,但卻能為其他社區(qū)矯正工作提供借鑒,可以通過(guò)將專業(yè)服務(wù)與社會(huì)資源進(jìn)行融合,提高社區(qū)矯正服務(wù)的系統(tǒng)性、規(guī)范性、全面性及實(shí)效性[5]。同時(shí),也能更好地提升社工的專業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,促進(jìn)社區(qū)矯正工作效能的提升。
(三)委托授權(quán)模式
委托授權(quán)模式一般指政府將矯正項(xiàng)目委托給社工機(jī)構(gòu),通過(guò)提供政策及資金援助的方式,確保社工機(jī)構(gòu)能持續(xù)、全面、有效地滿足矯正對(duì)象多元化、個(gè)性化的發(fā)展需求。通過(guò)理論分析及實(shí)踐探究發(fā)現(xiàn),委托授權(quán)模式的優(yōu)勢(shì),是充分發(fā)揮社工機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力和專業(yè)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性,同時(shí)也能持續(xù)減輕政府的行政負(fù)擔(dān),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理創(chuàng)新。然而委托授權(quán)模式卻經(jīng)常面臨資源整合方面的挑戰(zhàn),很難全面整合各類資源,提高矯正服務(wù)的質(zhì)量。
三、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正模式所面臨的問(wèn)題
雖然我國(guó)各地政府部門能夠結(jié)合自身特點(diǎn)及需求,選擇并應(yīng)用多種社會(huì)工作介入模式,然而卻在對(duì)象需求、資源及社會(huì)認(rèn)知上,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)難以滿足社區(qū)矯正對(duì)象復(fù)雜多樣的需求
社區(qū)矯正對(duì)象通常涵蓋各種犯罪背景、家庭環(huán)境、教育水平和社會(huì)支持狀況的人員。由于他們?cè)诜缸镱愋?、犯罪原因、心理狀況等方面存在明顯差異,所以他們的需求和問(wèn)題也明顯不同。例如,部分矯正對(duì)象需要心理咨詢和支持,以應(yīng)對(duì)焦慮、抑郁等心理障礙。而部分矯正對(duì)象則需要就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)方面的服務(wù),以重新融入社會(huì)。然而社會(huì)工作者由于缺乏“需求評(píng)估手段”,難以制定出多樣化、多元化、個(gè)性化的服務(wù)機(jī)制,常常以大水漫灌的方式,為矯正對(duì)象提供服務(wù)及幫助;不能充分發(fā)揮自身的功能及作用,提高矯正對(duì)象的社會(huì)適應(yīng)性及社會(huì)融入能力。而部分社會(huì)工作者由于缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)及服務(wù),在矯正對(duì)象的需求滿足上,常常存在力不從心的問(wèn)題,這為我國(guó)社區(qū)矯正事業(yè)的發(fā)展,帶來(lái)了一定的影響。
(二)社工資源有限,難以滿足所有需求
目前,社會(huì)工作介入社區(qū)矯正面臨著資源有限或匱乏的問(wèn)題。一方面,介入社區(qū)矯正的社工規(guī)模、數(shù)量不足,難以及時(shí)、全面滿足大量矯正對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求。迫使社工不得不同時(shí)處理多個(gè)案例,無(wú)法對(duì)每個(gè)矯正對(duì)象給予充分的關(guān)注和支持,進(jìn)而影響到社區(qū)矯正工作開(kāi)展的質(zhì)量及效率。另一方面,當(dāng)前我國(guó)開(kāi)展社區(qū)矯正工作所需的資金、設(shè)施等也十分匱乏,極大影響到社會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展及深入開(kāi)展。譬如部分教育培訓(xùn)及心理咨詢項(xiàng)目,常常因資金匱乏而難以實(shí)施,進(jìn)而導(dǎo)致社工機(jī)構(gòu)難以全方位滿足不同矯正對(duì)象的基本訴求,持續(xù)推進(jìn)其回歸社會(huì)。此外,基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏,又嚴(yán)重影響到矯正服務(wù)開(kāi)展的質(zhì)量,甚至?xí)?dǎo)致矯正工作難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(三)社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正的接受度有待提高
由于社區(qū)矯正是一種特殊的刑罰執(zhí)行方式,是指對(duì)犯人不予以羈押,在開(kāi)放環(huán)境中利用社區(qū)資源進(jìn)行改造及教育的方法。然而很多社區(qū)居民并不了解社區(qū)矯正,加之傳統(tǒng)觀念的影響,部分人認(rèn)為罪犯就應(yīng)該受到嚴(yán)厲的懲罰,而不是在社區(qū)中進(jìn)行矯正。這種錯(cuò)誤的觀念,容易導(dǎo)致社會(huì)大眾對(duì)社區(qū)矯正的接受度差,很難全面支持社區(qū)矯正工作的開(kāi)展,甚至?xí)?duì)矯正對(duì)象存在歧視及偏見(jiàn)行為,為其帶來(lái)額外的心理壓力和障礙。譬如當(dāng)社區(qū)居民對(duì)矯正對(duì)象存在偏見(jiàn)時(shí),便會(huì)影響矯正對(duì)象回歸社會(huì)的進(jìn)程及質(zhì)量,甚至?xí)?dǎo)致矯正對(duì)象出現(xiàn)再次犯罪的行為。此外缺乏社區(qū)大眾的支持,會(huì)影響到社會(huì)工作開(kāi)展的效率,不利于社區(qū)矯正事業(yè)的健康發(fā)展。
四、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正模式的優(yōu)化對(duì)策
(一)開(kāi)展需求評(píng)估活動(dòng),提供多元化服務(wù)方案
首先,考慮到社區(qū)矯正對(duì)象的多樣性,開(kāi)展個(gè)性化評(píng)估活動(dòng)。在社區(qū)矯正工作中,我們不應(yīng)將需求評(píng)估局限在問(wèn)卷調(diào)查的維度上,而是要深入到矯正對(duì)象的生活背景、教育經(jīng)歷、家庭環(huán)境以及犯罪原因等層面。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地訪談深度結(jié)合的方式,全面了解矯正對(duì)象的困惑、需求及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。譬如長(zhǎng)期與社會(huì)脫節(jié)而存在心理障礙的對(duì)象,社會(huì)工作者應(yīng)了解他們的心理困擾及創(chuàng)傷為其提供更具針對(duì)性的服務(wù)。隨后,結(jié)合需求評(píng)估結(jié)果,為矯正對(duì)象制定個(gè)性化的矯正計(jì)劃。然而在矯正計(jì)劃制定中,我們不僅要明確了矯正的目標(biāo),還規(guī)劃矯正步驟和方法。特別是那些亟需心理支持及幫扶的矯正對(duì)象,社工應(yīng)在計(jì)劃中額外強(qiáng)調(diào)心理干預(yù)的作用和手段,確保矯正對(duì)象可以得到及時(shí)、專業(yè)地幫助。而對(duì)于亟需融入社會(huì)生活的矯正對(duì)象,社工應(yīng)在計(jì)劃中突出職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等方面的內(nèi)容。其次,提供多元化服務(wù)。特別在心理咨詢方面,相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)配備專業(yè)的心理咨詢師,為矯正對(duì)象提供定期的心理輔導(dǎo)。不過(guò)需要確保心理輔導(dǎo)涵蓋心理講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、一對(duì)一咨詢等形式,從而幫助矯正對(duì)象更好地解決心理問(wèn)題,提高情緒管理及自我認(rèn)知能力。此外,為全面滿足矯正對(duì)象的需求,我們還應(yīng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作,為矯正對(duì)象提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),從而幫助矯正對(duì)象掌握一技之長(zhǎng),提升其融入社會(huì)的信心和能力;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作者的培養(yǎng)、培育,使其更好地滿足矯正對(duì)象多樣化、多元化的發(fā)展需求。
(二) 解決社工資源有限的策略
社會(huì)工作介入社區(qū)矯正項(xiàng)目,需要充足的資源保障。為破解傳統(tǒng)社工介入模式所面臨的資源匱乏問(wèn)題,我們應(yīng)從如下兩方面入手。首先從源頭上增加社工人員的規(guī)模數(shù)量。即通過(guò)擴(kuò)大招聘范圍,尋找更多高素質(zhì)、高質(zhì)量的社會(huì)工作者加入社區(qū)矯正的隊(duì)伍,持續(xù)豐富社會(huì)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化社區(qū)矯正成效?;蛘邚V泛招募和培訓(xùn)志愿者,引領(lǐng)他們?cè)趯I(yè)社工的指導(dǎo)下,積極參與到社區(qū)矯正工作的過(guò)程中。從而有效補(bǔ)充社工力量,推動(dòng)社區(qū)矯正事業(yè)的健康發(fā)展。此外,我們還應(yīng)提高社工與矯正對(duì)象的比例,確保每位矯正對(duì)象都能獲得充足的幫助及關(guān)懷。譬如深入調(diào)查矯正對(duì)象數(shù)量及需求,針對(duì)性地招聘、引進(jìn)、培訓(xùn)專業(yè)人才,滿足社區(qū)矯正工作開(kāi)展的個(gè)性化、多樣化需求。其次是優(yōu)化資源配置方面。社工機(jī)構(gòu)應(yīng)利用多種渠道籌集資金,提高資金儲(chǔ)備量,從而確保社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。譬如向政府申請(qǐng)更多的撥款,或者尋求社會(huì)捐贈(zèng),以獲取企業(yè)、個(gè)人等各方面的支持。當(dāng)然,社工機(jī)構(gòu)還可以與其他社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作,通過(guò)資源共享和設(shè)施共用的方式,降低運(yùn)營(yíng)成本,提高資源利用質(zhì)量。譬如通過(guò)開(kāi)展社會(huì)募捐的方式,鼓勵(lì)社會(huì)大眾提供教育材料、資金及設(shè)施等方面的支持。
(三)提升社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正接受度
提升社區(qū)居民及社會(huì)大眾對(duì)社區(qū)矯正工作的支持度,有利于矯正對(duì)象回歸社會(huì),減少心理壓力,真正參與到社區(qū)矯正活動(dòng)中,同時(shí)也有利于社工機(jī)構(gòu)不斷收集、整合及利用各類矯正資源,提高社區(qū)矯正質(zhì)量。為此,我們可以借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),傳播社區(qū)矯正的價(jià)值、作用及目標(biāo),幫助社會(huì)大眾了解、認(rèn)識(shí)及接納社區(qū)矯正工作及矯正對(duì)象。譬如制作專題報(bào)道、訪談節(jié)目或紀(jì)錄片,詳細(xì)介紹社區(qū)矯正的理念、工作流程以及取得的成效?;蛘呱缃幻襟w、官方網(wǎng)站等渠道,發(fā)布社區(qū)矯正動(dòng)態(tài)和成果,讓社區(qū)大眾能夠持續(xù)地認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作。同時(shí),社工機(jī)構(gòu)還應(yīng)開(kāi)展各類形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),如互動(dòng)體驗(yàn)、研討會(huì)、講座等,通過(guò)邀請(qǐng)社區(qū)居民、專家學(xué)者、社工以及矯正對(duì)象共同參與,讓居民們深入了解社區(qū)矯正工作的內(nèi)容、價(jià)值,從而強(qiáng)化他們的理解和支持。此外,社區(qū)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該及時(shí)公開(kāi)工作進(jìn)展、資金使用情況和矯正效果等信息,通過(guò)接受社會(huì)的監(jiān)督,提升公眾的信任度,促進(jìn)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
“社會(huì)工作介入社區(qū)矯正”是一種全新的服務(wù)模式,可以通過(guò)提供更專業(yè)、更人性化的服務(wù),引領(lǐng)罪犯融入社會(huì)、發(fā)展社會(huì),實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。然而,面對(duì)既有介入模式所面臨的問(wèn)題,我們要不斷深化工作內(nèi)容,創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)資源供給,從而提高社區(qū)矯正工作開(kāi)展的實(shí)效性,為我國(guó)構(gòu)建和諧安定的社會(huì)環(huán)境,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而伴隨時(shí)代的發(fā)展,相信社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的模式,將更加完善、規(guī)范、合理及有效。
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