推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，瞄準(zhǔn)廣闊市場(chǎng)新機(jī)遇

2024年12月3～4日，全國(guó)眼鏡產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大會(huì)暨中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)九屆五次理事會(huì)在重慶市奉節(jié)縣舉行。來(lái)自全國(guó)各地的專家學(xué)者、企業(yè)代表齊聚一堂，共話眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部眼鏡發(fā)展。一時(shí)之間，這座西南歷史文化名城，成為了眼鏡行業(yè)引人矚目的焦點(diǎn)。

奉節(jié)，隸屬重慶，地處長(zhǎng)江三峽西首，是中國(guó)歷史上最古老的縣城之一。提起奉節(jié)，旅游勝地、中華詩(shī)城、臍橙之鄉(xiāng)，都是其常見(jiàn)的注腳。作為我國(guó)重要的眼鏡產(chǎn)區(qū)之一，經(jīng)歷近十年的持續(xù)深耕，奉節(jié)眼鏡實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”“從有到全”的堅(jiān)實(shí)發(fā)展。奉節(jié)發(fā)展眼鏡的底層邏輯和歷史機(jī)遇是什么？如今的情況如何？展望未來(lái)，奉節(jié)眼鏡如何結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展？為此，本刊記者對(duì)奉節(jié)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任李博進(jìn)行了專訪。

以下為采訪實(shí)錄——

問(wèn)：當(dāng)前奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況如何？

李博：截至目前，奉節(jié)縣已入駐眼鏡企業(yè)159家，落地投產(chǎn)67家，具備年產(chǎn)鏡架2億副、鏡片3億副、眼健康產(chǎn)品5000萬(wàn)套的生產(chǎn)能力，形成了集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品展示、貿(mào)易銷售于一體的眼鏡全產(chǎn)業(yè)鏈條。截至2024年底，奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)3500人，產(chǎn)值30億元，創(chuàng)稅超8000萬(wàn)元。

問(wèn)：奉節(jié)大力發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)的契機(jī)和緣由是什么？

李博：自2015年起，奉節(jié)積極搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，之所以發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)，一是市場(chǎng)潛力巨大，隨著近視人群的增長(zhǎng)和國(guó)民眼健康意識(shí)的提高，眼鏡行業(yè)的市場(chǎng)需求逐年擴(kuò)大，有著廣闊發(fā)展前景；二是契合綠色發(fā)展理念，眼鏡生產(chǎn)制造過(guò)程中產(chǎn)生的污染及排放較少，是環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)；三是促進(jìn)就業(yè)與鄉(xiāng)村振興，眼鏡產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，能為奉節(jié)，尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。

基于上述原因，奉節(jié)確立了眼鏡作為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并持續(xù)9年以“一張藍(lán)圖繪到底”為核心目標(biāo)，注重外引內(nèi)育，突出集群發(fā)展，大力培育鏡架、鏡片、眼健康、智能穿戴等產(chǎn)業(yè)鏈條。

問(wèn)：奉節(jié)發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)有哪些突出優(yōu)勢(shì)？

李博：一是發(fā)展機(jī)遇疊加。奉節(jié)先后獲得多方支持，是重慶市眼鏡特色產(chǎn)業(yè)示范基地、重慶市縣協(xié)同招商示范基地、重慶市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群（眼鏡產(chǎn)業(yè)），正全力打造“全國(guó)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”和中國(guó)西部眼鏡產(chǎn)業(yè)示范基地。

二是政府大力支持。重慶市委、市政府高度重視奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)，將其列為奉節(jié)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奉節(jié)舉全縣之力發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)，各部門統(tǒng)籌政策、資金、項(xiàng)目，為企業(yè)提供洽談簽約、落地投產(chǎn)、政策兌現(xiàn)等全流程服務(wù)。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條完善。目前，奉節(jié)已引進(jìn)30余家關(guān)鍵配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了模具、零配件、金屬表面處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)全覆蓋；緊盯研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，建成了重慶市中小企業(yè)研發(fā)中心；舉辦眼鏡設(shè)計(jì)大賽，建成了重慶首個(gè)眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、專業(yè)眼鏡電鍍產(chǎn)業(yè)園和大規(guī)模眼鏡展示中心，眼鏡全產(chǎn)業(yè)鏈本土化率達(dá)100%。

四是政策扶持到位。奉節(jié)從水電氣、土地出讓、廠房租賃、財(cái)政扶持、物流運(yùn)輸、融資、就業(yè)、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等方面為眼鏡企業(yè)提供多方優(yōu)惠，整合西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略等各種項(xiàng)目的扶持措施、援助資金，通過(guò)科技創(chuàng)新、品牌培育、固投補(bǔ)貼等方式支持眼鏡企業(yè)發(fā)展。

五是區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。奉節(jié)地處三峽腹心，有鄭渝高鐵、滬蓉高速、安來(lái)高速、長(zhǎng)江水道等水陸干道穿境而過(guò)；距巫山機(jī)場(chǎng)30公里、萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)100公里，到全國(guó)主要產(chǎn)區(qū)均可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天往返，運(yùn)輸距離更近、時(shí)間更短、運(yùn)費(fèi)更低。

六是發(fā)展空間廣闊。奉節(jié)已規(guī)劃緊鄰高鐵站、高速收費(fèi)站、港口碼頭的3000余畝成熟工業(yè)用地建設(shè)眼鏡產(chǎn)業(yè)，投資30億元建設(shè)110萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施，有效降低企業(yè)生產(chǎn)生活成本，全力保障企業(yè)落地，使園區(qū)生活便捷舒心。

七是要素保障齊備。奉節(jié)工業(yè)生態(tài)園區(qū)的水電氣價(jià)格遠(yuǎn)低于沿海地區(qū)，建設(shè)用地和廠房租賃成本更具優(yōu)勢(shì)；開(kāi)通了針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的物流專線，有效降低企業(yè)流通成本，同時(shí)與多家銀行聯(lián)合推出專屬金融產(chǎn)品，為眼鏡產(chǎn)業(yè)全鏈條提供資金支持。

八是人力資源充足。全縣常住人口中適齡勞動(dòng)力占比高，工人供應(yīng)充足，月工資水平比東部地區(qū)低1000元左右，企業(yè)用工成本降低25%以上；奉節(jié)本地職教院校還開(kāi)設(shè)了眼鏡設(shè)備維修維護(hù)、眼視光學(xué)等專業(yè)，每年培養(yǎng)3000余名技術(shù)人才。

九是出口通道多元。依托中歐班列、西部陸海新通道和長(zhǎng)江水道，出口時(shí)間短、成本低；組建“銀行+園區(qū)+商務(wù)委+貨代公司”服務(wù)專班，搭建生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易企業(yè)配對(duì)、報(bào)關(guān)、物流、退稅、結(jié)匯、信保等全鏈條跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

十是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。建立眼鏡企業(yè)“縣領(lǐng)導(dǎo)+駐廠秘書(shū)”定點(diǎn)服務(wù)體系，縣級(jí)行業(yè)主管、監(jiān)管部門全部實(shí)行不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到的“四到服務(wù)”機(jī)制，為企業(yè)落地投產(chǎn)提供全生命周期跟蹤服務(wù)。

問(wèn)：目前，奉節(jié)已基本形成眼鏡產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，下一步招商將集中在哪些領(lǐng)域？

李博：下一步，我們將重點(diǎn)在招大引強(qiáng)上著力，加大行業(yè)頭部、高端制造、貿(mào)易企業(yè)引育力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚力。在眼鏡制造上，堅(jiān)持由低端向高端、由普通向智能、由眼視光向眼健康領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)眼鏡制造智能化、數(shù)字化、科技化，提升產(chǎn)品的創(chuàng)新力。在眼鏡制造生產(chǎn)性服務(wù)方面，重點(diǎn)思考眼鏡設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、眼鏡金融等，強(qiáng)化眼鏡產(chǎn)業(yè)宣傳營(yíng)銷，推行電商直銷、線上配鏡，提升品牌的影響力。

問(wèn)：在眼鏡專業(yè)人才培養(yǎng)方面，奉節(jié)采取了哪些重點(diǎn)舉措？

李博：一是做好人才儲(chǔ)備。建立了“眼鏡人才后備資源庫(kù)”，完善人力資源服務(wù)體系，并定期招聘熟練技術(shù)工人，吸引云、貴、川、鄂等周邊地區(qū)眼鏡技能人才到奉節(jié)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二是深化校企合作。奉節(jié)縣政府積極與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立人才輸送培養(yǎng)機(jī)制，每年輸送奉節(jié)籍畢業(yè)生到龍頭企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。在奉節(jié)職教中心、三峽衛(wèi)校、行知技校開(kāi)設(shè)眼鏡制造、驗(yàn)視光、營(yíng)銷等專業(yè)班或冠名班，組織學(xué)生進(jìn)企業(yè)頂崗鍛煉。

三是鼓勵(lì)人才集聚。奉節(jié)將眼鏡行業(yè)人才列入急需緊缺型人才行列，通過(guò)經(jīng)濟(jì)扶持等方式吸引并留住各類人才；整合全縣各類職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，有計(jì)劃地培訓(xùn)眼鏡技能人才，頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，舉辦各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，評(píng)選“眼鏡工匠”，鼓勵(lì)企業(yè)培育管理型后備人才。

問(wèn)：據(jù)了解，奉節(jié)縣為了發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展了眼鏡“五進(jìn)”活動(dòng)，具體內(nèi)容是什么？

李博：通過(guò)“眼鏡進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)活動(dòng)、進(jìn)國(guó)企、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，奉節(jié)眼鏡持續(xù)提升品牌影響力和知名度。其中，進(jìn)景區(qū)即充分依托奉節(jié)出色的旅游資源，借助旅游旺季，在重要景點(diǎn)設(shè)立眼鏡直營(yíng)店，舉辦配鏡、購(gòu)鏡促銷活動(dòng)，提高知名度；進(jìn)機(jī)關(guān)即以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴園區(qū)調(diào)研為契機(jī)，組織奉節(jié)眼鏡調(diào)研及選購(gòu)活動(dòng)，積極對(duì)接市級(jí)各部門宣傳推介奉節(jié)眼鏡；進(jìn)學(xué)校，指開(kāi)展“學(xué)生眼視光工程”專項(xiàng)活動(dòng)，調(diào)派專業(yè)驗(yàn)光師及驗(yàn)光儀器設(shè)備在全縣各中小學(xué)開(kāi)展免費(fèi)驗(yàn)光活動(dòng)，為貧困學(xué)生贈(zèng)送眼鏡；進(jìn)重大活動(dòng)，即組織園區(qū)眼鏡企業(yè)在馬拉松、詩(shī)歌節(jié)等重大活動(dòng)中布展、贊助，加大產(chǎn)品曝光；進(jìn)國(guó)企，指制定《奉節(jié)縣區(qū)域品牌眼鏡進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)施方案》，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、眼鏡對(duì)外推介、企業(yè)職工團(tuán)購(gòu)等措施推廣奉節(jié)眼鏡。

問(wèn)：奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)是什么？

李博：未來(lái)，奉節(jié)將持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提升奉節(jié)眼鏡的品牌影響力和美譽(yù)度，不斷拓展奉節(jié)眼鏡的銷售范圍和渠道，推動(dòng)“三峽制造·奉節(jié)眼鏡”金字招牌走向全國(guó)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)眼鏡特色小鎮(zhèn)，全力建成中國(guó)西部眼鏡產(chǎn)業(yè)示范基地，圍繞創(chuàng)建100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，力爭(zhēng)到2027年底，園區(qū)投產(chǎn)眼鏡企業(yè)超200家，就業(yè)人數(shù)10000人。

隨著市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的顯現(xiàn)，奉節(jié)眼鏡將不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、提升品牌影響力，實(shí)現(xiàn)從“地方性品牌”到“全國(guó)性品牌”的跨越。展望未來(lái)，奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)不僅有望成為西部經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，更將為全國(guó)眼鏡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范。