鄉(xiāng)村振興背景下廣西易地扶貧搬遷工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要：本文以廣西易地扶貧搬遷工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施措施與成效為例，進(jìn)一步剖析了制約廣西易地扶貧搬遷工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，提出了易地扶貧搬遷工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑，包括為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入持久活力、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建政府和群眾的雙向溝通治理機(jī)制以及動(dòng)員多主體參與等策略。這些策略旨在解決當(dāng)前面臨的困境，推動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廣西 易地扶貧搬遷 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)： F323. 8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)： A 文章編號(hào)： 2096-9651 （2025） 01-0062-05

基金項(xiàng)目： 2023-2024廣西地方志人才梯隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目第二層次“西部陸海新通道建設(shè)背景下平陸運(yùn)河沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究”。

一、前 言

易地扶貧搬遷作為中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生方面發(fā)揮了不可替代的作用。特別是在廣西壯族自治區(qū)，這一策略的實(shí)施不僅顯著改善了數(shù)十萬(wàn)貧困群眾的居住環(huán)境，而且為地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新動(dòng)力。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，易地扶貧搬遷工程所涉及的地區(qū)亟須通過(guò)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保證搬遷群眾的持續(xù)增收和社會(huì)和諧。分析和解決后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，促進(jìn)搬遷地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

二、廣西易地扶貧搬遷工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

（一）政策支持體系不斷完善

廣西壯族自治區(qū)政府高度重視易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列政策文件，構(gòu)建了較為完善的支持體系，主要包括2018年的《關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、2020年的《廣西壯族自治區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實(shí)施方案》、2021年的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的實(shí)施意見(jiàn)》、2022年的《關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以及2023年的《廣西壯族自治區(qū)“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持規(guī)劃》。這些政策文件從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、要素保障、資金支持、人才支撐等方面提出了具體措施，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

截至2023年12月，廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市共規(guī)劃實(shí)施易地搬遷安置區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3785個(gè)，總投資達(dá)465. 3億元，累計(jì)安排搬遷群眾就業(yè)11. 5萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型日趨多元化，主要涵蓋特色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)

為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣西各地加快了易地扶貧搬遷安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2023年年底，建設(shè)扶貧車(chē)間1158個(gè)，建筑面積達(dá)245萬(wàn)平方米；建設(shè)扶貧超市512個(gè)；新建和改造提升農(nóng)村公路1. 5萬(wàn)千米；新建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心38個(gè)，總倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)15萬(wàn)噸；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35. 6萬(wàn)畝。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（四）特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模

各地立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，培育了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。例如，百色市打造了“百色果業(yè)”品牌，年產(chǎn)值突破100億元；河池市發(fā)展了以巴馬長(zhǎng)壽村為代表的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，年接待游客超500萬(wàn)人次；賀州市建成電子信息產(chǎn)業(yè)園，吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)1. 5萬(wàn)人；梧州市形成了以六堡茶加工為核心的茶產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值達(dá)30億元。這些特色產(chǎn)業(yè)集群的形成，為搬遷群眾提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入來(lái)源。

（五）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新成效顯著

廣西積極探索創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將搬遷群眾與新型經(jīng)營(yíng)主體緊密聯(lián)結(jié)。截至2023年年底，建立各類(lèi)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制3356個(gè)，帶動(dòng)13. 2萬(wàn)戶(hù)搬遷群眾增收，搬遷群眾人均年增收達(dá)1. 35萬(wàn)元。主要聯(lián)結(jié)方式包括土地入股、資金入股、勞動(dòng)力入股、“訂單+基地+農(nóng)戶(hù)”模式和“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式等。這些創(chuàng)新模式有效增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)扶貧能力，實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

總的來(lái)看，廣西易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，利益聯(lián)結(jié)更加緊密，產(chǎn)業(yè)扶貧作用持續(xù)發(fā)揮，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮了極其重要的作用。

三、廣西易地扶貧搬遷工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）移民自身能力不足

在易地扶貧搬遷的實(shí)踐中，搬遷戶(hù)的發(fā)展能力面臨諸多限制，主要受健康狀況、技能水平、教育程度和市場(chǎng)洞察力等因素的制約。截至2023年，廣西地區(qū)有51%的搬遷戶(hù)因病致貧， 23%的搬遷戶(hù)因技術(shù)匱乏致貧，這表明健康問(wèn)題和技能不足是阻礙他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主要障礙。此外，搬遷戶(hù)的職業(yè)培訓(xùn)參與率不足32%，且培訓(xùn)內(nèi)容還傾向于傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的適應(yīng)能力受到嚴(yán)重制約。數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)65%的搬遷戶(hù)受教育程度集中在小學(xué)或初中階段，這限制了他們的信息獲取能力、分析判斷能力和產(chǎn)業(yè)決策能力。教育水平不足不僅影響了搬遷戶(hù)吸收新知識(shí)的能力，還使他們?cè)谶m應(yīng)新環(huán)境和發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面面臨更大挑戰(zhàn)。

（二）外在帶動(dòng)力不足

首先，企業(yè)帶動(dòng)能力有限，廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，廣西農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的5%左右，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。此外，企業(yè)與貧困戶(hù)之間的雇傭關(guān)系缺乏保障，合同履行機(jī)制不完善，導(dǎo)致市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)貧困戶(hù)的權(quán)益無(wú)法得到有效保護(hù)。2023年，約有40%的貧困戶(hù)在市場(chǎng)波動(dòng)中因合同履行問(wèn)題未能獲得應(yīng)有保障。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮作用有限。盡管龍頭企業(yè)帶動(dòng)型合作社在扶貧中發(fā)揮了一定作用，但其規(guī)模和覆蓋面不足，難以顯著提高搬遷戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收益。數(shù)據(jù)顯示，合作社項(xiàng)目的平均收入提升率僅為8%，帶動(dòng)作用明顯不足。

（三）產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)性不足

首先，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在對(duì)地域特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件的深度分析及前瞻性思考方面存在明顯不足，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在啟動(dòng)后因缺乏持續(xù)性支持及市場(chǎng)需求下降而陷入停滯或縮減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，廣西易地扶貧搬遷安置點(diǎn)超過(guò)20%的產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目在啟動(dòng)三年后陷入停滯或被迫縮減，一定程度上影響了搬遷安置點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展。此外，約60%的安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃未能有效優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，難以實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，表明規(guī)劃過(guò)程中的系統(tǒng)性調(diào)研和實(shí)際可行性評(píng)估亟待改進(jìn)。其次，政府扶持與市場(chǎng)機(jī)制的平衡問(wèn)題亟須解決。雖然政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵引導(dǎo)作用，但長(zhǎng)期的政府干預(yù)可能削弱市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力。數(shù)據(jù)顯示， 2023年廣西超過(guò)45%的安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目依賴(lài)政府資金。財(cái)政支持一旦結(jié)束，部分項(xiàng)目難以自我維持，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。因此，如何在保持政府適度引導(dǎo)的同時(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用，成為提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵課題。

（四）多主體參與機(jī)制缺失

首先，在廣西易地扶貧搬遷工程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式過(guò)于依賴(lài)地方政府的單一推動(dòng)，缺乏來(lái)自私人企業(yè)、合作社以及非政府組織等的廣泛參與，導(dǎo)致資源配置效率較低，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西地區(qū)民間投資占比在2023年約為32%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的45%。其次，從決策角度看，地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施過(guò)程中的主導(dǎo)地位，可能導(dǎo)致“頂層設(shè)計(jì)”與“基層實(shí)際”之間的脫節(jié)，削弱了政策措施的針對(duì)性和有效性。

四、易地扶貧搬遷工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑

（一）長(zhǎng)效治理：為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入持久活力

1.合理配置公共資源。合理配置公共資源是確保可持續(xù)發(fā)展的核心。在廣西易地扶貧搬遷地區(qū)，地方政府應(yīng)開(kāi)展全面的資源調(diào)查，涵蓋自然資源、人力資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。例如，在廣西壯族自治區(qū)的山區(qū)，政府應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品（如臍橙、荔枝）相關(guān)的深加工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合生態(tài)旅游，進(jìn)一步提升區(qū)域品牌價(jià)值，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外，合理配置公共資源還應(yīng)注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、供水、供電及網(wǎng)絡(luò)等。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)搬遷區(qū)域?qū)ν獠客顿Y的吸引力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.增強(qiáng)搬遷戶(hù)自我發(fā)展能力?？梢猿浞掷卯?dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育資源，制定符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的定制化培訓(xùn)課程，特別是在農(nóng)業(yè)技術(shù)、手工藝、旅游服務(wù)等領(lǐng)域。通過(guò)這些培訓(xùn)項(xiàng)目，提升搬遷戶(hù)職業(yè)技能，增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）經(jīng)濟(jì)治理：不斷扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.鼓勵(lì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。地方政府應(yīng)制定有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，采取稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼和審批流程優(yōu)化等。特別是在資源豐富的地區(qū)（如桂林和南寧周邊），可設(shè)立特定經(jīng)濟(jì)區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地，吸引企業(yè)投資。此外，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)和設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，激勵(lì)企業(yè)改善就業(yè)環(huán)境、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。政府應(yīng)通過(guò)提供優(yōu)惠的土地政策和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)積極建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址應(yīng)優(yōu)先考慮交通便利、靠近原材料供應(yīng)地或主要市場(chǎng)的區(qū)域。同時(shí)，政府應(yīng)聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)升級(jí)和人才培訓(xùn)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）回應(yīng)性治理：構(gòu)建政府和群眾的雙向溝通治理機(jī)制

1.把握群眾意愿，建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園?；谌罕娨庠敢?guī)劃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園是鞏固脫貧成果及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。在產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃中，應(yīng)充分考慮搬遷群眾的技能水平和就業(yè)意愿?？梢?xún)?yōu)先發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為技能不足者提供基礎(chǔ)就業(yè)崗位。通過(guò)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和家庭作坊式的小微企業(yè)，為有一定文化程度和經(jīng)營(yíng)能力的群眾提供發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。通過(guò)引入龍頭企業(yè)或組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。此外，應(yīng)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，以提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)應(yīng)同時(shí)注重土地流轉(zhuǎn)和入股等參與方式，提高土地利用效率，確保搬遷群眾通過(guò)參與獲得產(chǎn)業(yè)紅利。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制如訂單農(nóng)業(yè)和保底收購(gòu)模式應(yīng)被引入，以確保群眾收入的穩(wěn)定性。園區(qū)的管理運(yùn)營(yíng)也應(yīng)尊重群眾意愿，吸納群眾代表參與決策機(jī)制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持群眾創(chuàng)業(yè)，提高搬遷群眾的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.打消群眾顧慮，保障務(wù)工薪酬收入。消除搬遷群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工的顧慮，重點(diǎn)在薪酬是否能滿(mǎn)足搬遷后的生活需求。因此，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的薪酬保障機(jī)制，尤其是制定薪資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行業(yè)特性及搬遷群眾的實(shí)際需求。首先，薪資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠滿(mǎn)足搬遷群眾的基本生活需求，并且不低于當(dāng)?shù)氐钠骄杖胨剑鰪?qiáng)群眾的社會(huì)認(rèn)同感和工作積極性。其次，考慮到廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，薪資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用分區(qū)域、分行業(yè)的差異化設(shè)計(jì)，以適應(yīng)不同區(qū)域和行業(yè)的實(shí)際情況。薪資標(biāo)準(zhǔn)需保持動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)等因素定期進(jìn)行評(píng)估和適當(dāng)調(diào)整，確保搬遷群眾的收入能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。這將進(jìn)一步消除搬遷群眾對(duì)收入保障的擔(dān)憂(yōu)，提升其工作滿(mǎn)意度和社會(huì)的穩(wěn)定性。

為保障薪資標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行，需建立完善的監(jiān)管機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制。監(jiān)管機(jī)制應(yīng)包括定期檢查和隨機(jī)抽查，以防止拖欠工資、壓低薪資等侵害搬遷群眾利益的現(xiàn)象出現(xiàn)。糾紛調(diào)解機(jī)制應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的調(diào)解委員會(huì)，成員由政府、企業(yè)、搬遷群眾代表及法律專(zhuān)家組成，保障雙方利益。

（四）動(dòng)員多主體參與治理：合力推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

動(dòng)員多主體參與治理要求打破傳統(tǒng)由地方政府單方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，積極引入私人企業(yè)、合作社、非政府組織及其他市場(chǎng)主體，共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。這一治理模式的核心在于構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放、包容、互利的合作平臺(tái)，確保不同主體在資源共享、信息交流和利益均衡的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)的最大化。這種多元參與模式能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多維度的支持，提升整體效益。

在具體實(shí)施過(guò)程中，政策支持和制度創(chuàng)新是多主體參與模式得以順利運(yùn)作的必要保障。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，降低企業(yè)和非政府組織進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻，如提供稅收優(yōu)惠、資金支持等。同時(shí)，健全的監(jiān)管體系至關(guān)重要。有效的監(jiān)管可以確保各方利益得到保障，防止資源濫用和環(huán)境破壞，從而保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。政府應(yīng)采取積極措施，建立全方位、多層次的溝通渠道，定期召開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議，廣泛收集各方意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)透明的信息反饋機(jī)制和公平的決策過(guò)程，能夠增強(qiáng)各參與方的信任與合作意愿，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

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（作者單位：廣西職業(yè)師范學(xué)院）