“下黨實踐”對新時代加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的啟示研究

摘要：推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對于鄉(xiāng)村全面振興具有重要的現(xiàn)實價值?！叭M(jìn)下黨”是改革開放時期黨員干部繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、幫助偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾解決發(fā)展難題的生動典型，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的鮮活樣板。本文以福建省壽寧縣下黨鄉(xiāng)為例，對其促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的生動實踐進(jìn)行分析，得出新時代加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的啟示，即促進(jìn)農(nóng)文旅融合，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“新活力”，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，鑄就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“強(qiáng)引擎”，發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“先鋒隊”，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，注入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“新動能”。

關(guān)鍵詞：“三進(jìn)下黨” 產(chǎn)業(yè)振興 鄉(xiāng)村全面振興

中圖分類號： F326. 12 文獻(xiàn)標(biāo)識號： A 文章編號： 2096-9651 （2025） 01-0047-07

基金項目：國家社會科學(xué)基金項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的測量、驅(qū)動機(jī)制及對績效的影響研究”（編號： 20BGL059）。

一、引 言

在世界處于百年未有之大變局的形勢下，中國特色社會主義迎來了嶄新的發(fā)展階段，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡與不充分的問題在鄉(xiāng)村尤為凸顯，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，不僅是對新時代社會主要矛盾變化的回應(yīng)，更是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會整體和諧進(jìn)步的必由之路。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。2024年中央一號文件將“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)之一。習(xí)近平總書記始終深切關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提”“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點(diǎn)”。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨品牌效應(yīng)不明顯、產(chǎn)業(yè)特色不突出、產(chǎn)業(yè)融合水平不高等難題。為此，應(yīng)積極探尋新時代背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的創(chuàng)新路徑，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生增長潛能，筑牢鄉(xiāng)村全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國發(fā)揮重要作用。

二、“三進(jìn)下黨”的由來

福建省壽寧縣下黨鄉(xiāng)，坐落于閩浙邊界的壽寧、政和、慶元三縣交匯之處，因地理位置偏遠(yuǎn)成為寧德地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對滯后的4個特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。習(xí)近平總書記在福建工作期間，分別于1989年7月19日、1989年7月26日、1996年8月7日“三進(jìn)下黨”，深入調(diào)研，為下黨鄉(xiāng)精心謀劃發(fā)展藍(lán)圖?；陂}東地區(qū)的獨(dú)特社會現(xiàn)實，習(xí)近平總書記親自引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕?，走出了一條彰顯閩東地域特色的脫貧之路，不僅有效緩解了貧困狀況，更為閩東地區(qū)后續(xù)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)，開啟了繁榮發(fā)展的新篇章。2019年8月4日，下黨鄉(xiāng)脫貧時，習(xí)近平總書記在寫給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親的回信中指出，希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，持續(xù)鞏固脫貧成果，積極建設(shè)美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。這條振興之路不僅是引領(lǐng)下黨鄉(xiāng)擺脫貧困、邁向繁榮的正確道路，更成為新時代背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃振興的典范之路。

三、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“下黨實踐”

（一）講好“下黨故事”，激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)活力

習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”不僅為下黨鄉(xiāng)深植了“滴水穿石”的自強(qiáng)精神，更激發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖姟叭貘B先飛”的奮發(fā)圖強(qiáng)之志，鑄就了寶貴的精神財富。

下黨鄉(xiāng)致力于塑造成為“中國紅色文化新高地”與“鄉(xiāng)村振興典范”，積極推進(jìn)“難忘下黨”學(xué)習(xí)教育基地的一、二期擴(kuò)建工程，打造了全新面貌的“難忘下黨”主題展覽館。同時，該鄉(xiāng)修復(fù)了象征黨群緊密相連的“心連心之路”，并創(chuàng)新性地成立了“難忘下黨”研學(xué)共同體，設(shè)計了一系列深度體驗式的“五個一”（重走一段路、重溫一段歷史、上好一堂黨課、舉辦一個儀式、夜談一次心得）特色課程。此外，下黨鄉(xiāng)開創(chuàng)了“四同”教育培訓(xùn)模式，即學(xué)員與當(dāng)?shù)鼐用窆蚕聿惋嫛⒐簿游蓍芟?、并肩參與勞動實踐、攜手開展田野調(diào)研。這一模式不僅豐富了紅色旅游的教育維度，更讓每位參與者親身體驗到“深入基層、服務(wù)群眾”的“四下基層”精神風(fēng)貌，以及這片土地上深厚的農(nóng)耕文化底蘊(yùn)和悠久歷史傳承。下黨鄉(xiāng)還以紅色旅游為契機(jī)，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，精心策劃并構(gòu)建一系列獨(dú)具魅力的特色民宿與多元業(yè)態(tài)，深度融入壽寧“八大干”地道美食體驗、鄉(xiāng)村風(fēng)情畫廊漫步、烏金陶技藝傳承工坊以及創(chuàng)新的“75號直播空間”等高品質(zhì)、文化韻味濃厚的旅游項目。自2014年起，下黨鄉(xiāng)相繼榮獲了“中國傳統(tǒng)村落”“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)村”“中國千千萬萬鄉(xiāng)村旅游品牌村”等一系列榮譽(yù)，被文旅部推薦為全國300條鄉(xiāng)村旅游精品線路之一。2024年春節(jié)期間，下黨鄉(xiāng)共接待游客約15. 7萬人次，實現(xiàn)旅游總收入超過千萬元。

（二）做強(qiáng)“下黨品牌”，推動產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展

一碗綠豆湯、一杯草藥茶，是習(xí)近平總書記下黨之行難以忘懷的“下鄉(xiāng)的味道”。下黨鄉(xiāng)以“下鄉(xiāng)的味道”這一溫馨敘事為靈感源泉，勇于創(chuàng)新扶貧路徑，開創(chuàng)性推出了茶園定制消費(fèi)幫扶新模式。這一模式顛覆了傳統(tǒng)茶葉銷售方式，通過“租茶園”的概念，精心策劃并落地了中國首個“可視化扶貧定制茶園”項目。此項目助力農(nóng)戶實現(xiàn)年均增收突破8000元，顯著提升了生活水平。同時，投資入股茶廠的村集體每年額外收入躍升至10萬元以上。為提高下黨鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品附加值，壽寧縣成功注冊了蘊(yùn)含深厚鄉(xiāng)村情懷的“下鄉(xiāng)的味道”品牌商標(biāo)，并將其拓展至全縣農(nóng)產(chǎn)品，培育打造縣域生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。成立福建“下鄉(xiāng)的味道”電子商務(wù)有限公司，精心搭建“下鄉(xiāng)的味道”線上電商服務(wù)平臺，致力于對農(nóng)戶分散耕作的農(nóng)產(chǎn)品實施一體化管理策略，對品牌實施全方位的專業(yè)化、精細(xì)化運(yùn)營策略，強(qiáng)化品牌獨(dú)特性與市場競爭力。創(chuàng)新性地采用“互聯(lián)網(wǎng)+電視傳媒”的黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧模式，借助廣電網(wǎng)絡(luò)及省、市、縣各級電視臺的廣泛覆蓋力，以及在廈門、福州等交通樞紐機(jī)場的顯著位置，全方位宣傳“下鄉(xiāng)的味道”品牌產(chǎn)品。此外，為進(jìn)一步提升“下鄉(xiāng)的味道”品牌知名度和影響力，下黨鄉(xiāng)舉辦了第一屆電商旅游節(jié)、“全閩樂購——下鄉(xiāng)的味道專場”等系列活動。依托“下鄉(xiāng)的味道”品牌的影響力，壽寧縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售逐步邁向標(biāo)準(zhǔn)化、市場化與規(guī)?；?。

（三）堅持“黨建引領(lǐng)”，夯實產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)

1989年，時任寧德地委書記的習(xí)近平同志到下黨調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，提出要抓好黨建工作，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。30多年來，下黨鄉(xiāng)將黨建工作置于核心地位，積極推進(jìn)黨建創(chuàng)新實踐，打造出“五大民生黨建服務(wù)平臺”，即“感恩教育暖民心”，傳遞正能量；“廊橋夜話聽民聲”，促進(jìn)干群溝通；“鄉(xiāng)村課堂扶民智”，賦能鄉(xiāng)村振興；“產(chǎn)業(yè)振興助民富”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“村規(guī)民約轉(zhuǎn)民風(fēng)”，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)建堅實的組織保障體系與強(qiáng)大人才支撐體系。下黨鄉(xiāng)在全市率先成立村級黨校，組織退休干部講故事、黨校老師講形勢、先進(jìn)人物講變化、技術(shù)人員講操作，通過廊橋小課堂、小板凳會議、入戶宣講等形式開展文明教育、加強(qiáng)政策解讀、提高致富技能。積極推進(jìn)“頭雁帶富”，通過黨員帶頭創(chuàng)辦農(nóng)家樂、民宿、茶廠等產(chǎn)業(yè)，吸引人才回流，帶動群眾在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。健全黨員聯(lián)戶機(jī)制，建立“1+N”黨員幫扶網(wǎng)，通過實施多元化幫扶策略，包括固定務(wù)工、參股經(jīng)營、強(qiáng)化金融扶持等手段，構(gòu)建深度結(jié)對幫扶體系，激發(fā)受助對象內(nèi)生動力。

（四）建設(shè)“數(shù)字下黨”，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

下黨鄉(xiāng)率先打造全國首個“扶貧定制茶園”項目，并依托5G網(wǎng)絡(luò)的賦能，將其發(fā)展成為“智能茶園”。虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)融入智能茶園，實現(xiàn)了茶園場景的實時遠(yuǎn)程監(jiān)控，茶園管理者通過手機(jī)APP，便能隨時隨地掌握茶園種植管理的細(xì)微變化及茶葉加工的情況。

中國電信作為“數(shù)字下黨”承建方，應(yīng)用“5G+數(shù)字平臺”等技術(shù)，打造“下鄉(xiāng)的味道”APP，整合縣域內(nèi)旅游資源，構(gòu)建一個全方位、智能化的文旅線上服務(wù)平臺，集成了個性化導(dǎo)游服務(wù)、互動式導(dǎo)覽體驗、便捷化導(dǎo)購?fù)ǖ酪约岸鄻踊挠^光休閑選項。游客不僅能輕松規(guī)劃旅行路線、預(yù)訂特色民宿，還能享受智慧停車引導(dǎo)、美食餐飲推薦及一站式購物體驗。此外，下黨鄉(xiāng)秉持“讓生活更便利、讓產(chǎn)業(yè)更興旺、讓治理更有效”的核心理念，深度整合并高效利用現(xiàn)有數(shù)字化資源，構(gòu)建覆蓋智慧農(nóng)業(yè)、電商發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、智慧黨建、資源優(yōu)化配置及醫(yī)療健康服務(wù)的綜合鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化，還通過數(shù)字化手段有效應(yīng)對生態(tài)保護(hù)挑戰(zhàn)、關(guān)懷留守兒童與空巢老人。

四、“下黨實踐”對新時代加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的啟示

（一）促進(jìn)農(nóng)文旅融合，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“新活力”

一是深挖資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展切入點(diǎn)。詳細(xì)了解、精確掌握鄉(xiāng)村在綠色生態(tài)、紅色文化和傳統(tǒng)文化等方面的資源優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)更多好風(fēng)景、好地方，找到口口相傳、家中珍藏的優(yōu)秀文化，記錄看得到的資源，挖掘看不到的資源，為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類資源優(yōu)勢，推動旅游產(chǎn)業(yè)更具特色、更能吸引游客，打下堅實基礎(chǔ)，真正找準(zhǔn)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展切入點(diǎn)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展著力點(diǎn)。以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，釋放特色農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)、紅色文化等帶來的紅利，著力培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。助力打造融合文化創(chuàng)意、旅游度假等多功能農(nóng)文旅綜合體，建設(shè)一系列文化特色鮮明、文化元素豐富的旅游景點(diǎn)，塑造具有特色優(yōu)勢的農(nóng)文旅品牌。匯聚優(yōu)質(zhì)資源，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)交匯點(diǎn)，致力于構(gòu)建完善的現(xiàn)代旅游生態(tài)系統(tǒng)，推動旅游與第一、二產(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)業(yè)的深度融合，推動更多鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，打造可持續(xù)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，保持鄉(xiāng)村文化的原真性，啟動傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的傳承與守護(hù)專項計劃，旨在賦能符合條件的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵其積極申報列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并為已成功入選的項目提供更為堅實的支持。積極搭建多元化合作平臺，廣泛匯集高等教育機(jī)構(gòu)、科研組織及社會各界力量，共同致力于特色民俗與傳統(tǒng)文化的搶救性發(fā)掘、深度挖掘及系統(tǒng)化整理工作。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，鑄就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“強(qiáng)引擎”

一是打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。首先，利用現(xiàn)代化發(fā)展理念發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。政府應(yīng)積極發(fā)揮政策導(dǎo)向與規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，支持構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)從原料培育、加工制造到包裝銷售的全方位、一體化發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密銜接與深度融合，催生鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起現(xiàn)代化、高效化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)鏈體系。其次，重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與推廣工作?；诒就临Y源稟賦與獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對品牌價值的認(rèn)知，加速推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的品牌認(rèn)證與管理體系建設(shè)。最后，深入挖掘并激活本土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力，融合現(xiàn)代發(fā)展思維，聚焦綠色、生態(tài)、高品質(zhì)的產(chǎn)品定位，為農(nóng)產(chǎn)品賦予鮮明的特色標(biāo)簽，保證地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在激烈市場競爭中能夠嶄露頭角。政府及農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)主動構(gòu)建多元化的品牌宣傳與推廣平臺，如農(nóng)產(chǎn)品展覽會等，充分利用社交媒體、短視頻平臺、直播帶貨等新媒體技術(shù)的力量，以創(chuàng)新方式展示特色農(nóng)產(chǎn)品的魅力，拓寬品牌傳播渠道，增強(qiáng)消費(fèi)者對品牌的認(rèn)知與好感，塑造獨(dú)特品牌形象，實現(xiàn)品牌價值的飛躍。

二是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。首先，發(fā)展壯大多元融合主體。加速培育一批具備強(qiáng)大示范引領(lǐng)效應(yīng)、實現(xiàn)高效規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場，引導(dǎo)這些農(nóng)場向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化及特色化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化與高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)其拓展合作邊界與服務(wù)領(lǐng)域的活力，鼓勵其探索多元化發(fā)展路徑，以深化和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，涵蓋從農(nóng)產(chǎn)品源頭直供、初級加工到休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多元化服務(wù)，全面挖掘并釋放農(nóng)業(yè)的多重功能與潛在價值。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育和支持力度，推動其成為高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)航者，引領(lǐng)行業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流體系建設(shè)、品牌國際化與市場開拓、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)等前沿領(lǐng)域深度探索。其次，創(chuàng)新發(fā)展多類型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。堅持生態(tài)共融、產(chǎn)業(yè)互促的原則，積極倡導(dǎo)農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)漁等多領(lǐng)域特色農(nóng)業(yè)的深度融合與跨界聯(lián)動，推動形成農(nóng)林牧漁綜合循環(huán)、協(xié)同發(fā)展的新模式。最后，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導(dǎo)并扶持鄉(xiāng)村依托其獨(dú)特優(yōu)勢資源，遵循“縱向延伸-橫向擴(kuò)張-側(cè)向拓展”的邏輯思路，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延鏈、增鏈、固鏈、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈，打通“生產(chǎn)-加工-銷售”的全鏈條流程，融合“農(nóng)業(yè)-文化-旅游”的多元化元素，對接“科技-工業(yè)-貿(mào)易”的現(xiàn)代化體系，精心培育并發(fā)展出一條完整且高效的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全價值鏈。聚焦于縣域的核心特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)從單一的生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，從關(guān)注個別環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向優(yōu)化整體鏈條與體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的升級、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化改造以及價值鏈向高端邁進(jìn)。

三是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)運(yùn)用前沿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技、生態(tài)共生機(jī)制及綠色管理理念，實現(xiàn)從單一的數(shù)量增長向數(shù)量與質(zhì)量效益協(xié)同并進(jìn)的全面躍升。從單一強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)功能，轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能和諧共融的多元化格局。從僅滿足于土地產(chǎn)出率的穩(wěn)步增長，轉(zhuǎn)向全面聚焦于提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用效率、全要素生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)生態(tài)效能，力求這些關(guān)鍵指標(biāo)實現(xiàn)同步且顯著的提升。在積極倡導(dǎo)并扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）的培育與發(fā)展的同時，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，實施新一輪“三品一標(biāo)”戰(zhàn)略，即品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌強(qiáng)化及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從多維度、深層次增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力與附加值，進(jìn)一步凸顯各地鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢以及品牌聲譽(yù)，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向更高層次、更廣泛領(lǐng)域發(fā)展，實現(xiàn)資源利用的高效化、生產(chǎn)流程的綠色化、廢棄物的資源化利用，以及產(chǎn)品與品牌的高端化塑造。

（三）發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“先鋒隊”

一是整合人才資源，激活“雁陣效應(yīng)”。積極引導(dǎo)在城市各領(lǐng)域嶄露頭角的精英以及深諳鄉(xiāng)村事務(wù)的本土人士，融入農(nóng)村基層黨組織的生態(tài)之中，形成一股強(qiáng)大的“智慧與力量聯(lián)盟”，激活基層黨組織的聚合效應(yīng)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)體系，設(shè)立“頭雁分享會”，定期匯聚優(yōu)秀的村黨組織書記分享他們的經(jīng)驗與成功案例，實現(xiàn)“實踐中的學(xué)習(xí)”與“學(xué)習(xí)中的實踐”相結(jié)合，促進(jìn)參與者之間的相互啟發(fā)與協(xié)作，形成一種積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，共同推動鄉(xiāng)村治理與發(fā)展的持續(xù)進(jìn)步。策劃針對村黨組織書記的專項研修課程，采取分層分類的教學(xué)模式，全面深化他們對鄉(xiāng)村振興策略與鄉(xiāng)村高效治理的理解與實踐能力。構(gòu)建“一對一”“一對多”結(jié)對幫扶體系，量身定制幫帶策略和行動方案，通過傳授方法、分配任務(wù)、賦予責(zé)任等多維度手段，有效提升其崗位責(zé)任感、服務(wù)群眾的能力，并充分激發(fā)其作為“領(lǐng)頭雁”的引領(lǐng)示范作用。

二是創(chuàng)新組織模式構(gòu)建“支部+”。首先，構(gòu)建“支部+合作社”模式?；鶎狱h組織應(yīng)致力于構(gòu)建一套全面而系統(tǒng)的政策支持與扶助框架，以精準(zhǔn)施策破解合作社發(fā)展中的制約因素，促進(jìn)合作社成長。積極對接各類財政支農(nóng)項目，為合作社產(chǎn)業(yè)升級與規(guī)模擴(kuò)張注入強(qiáng)勁動力。采用包括風(fēng)險補(bǔ)償、擔(dān)保服務(wù)在內(nèi)的多元化支持手段，有效降低合作社的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。其次，構(gòu)建“支部+產(chǎn)業(yè)”模式。基層黨組織應(yīng)深入剖析本地的地理特征與資源稟賦，秉持因地制宜的原則，策劃并推動特色產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展路徑，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與區(qū)域?qū)嶋H條件緊密契合，實現(xiàn)資源的高效利用與產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺。通過“支部+產(chǎn)業(yè)”融合模式深度激活各級黨組織在地方產(chǎn)業(yè)鏈條中的核心驅(qū)動作用，引進(jìn)外部人才與前沿產(chǎn)業(yè)理念，全面加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。最后，構(gòu)建“支部+電商”模式?；鶎狱h組織應(yīng)聚焦青年群體，策劃電商銷售技能培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的互聯(lián)網(wǎng)思維與數(shù)字營銷能力。同時，積極搭建線上銷售平臺，作為連接電商人才與農(nóng)戶的橋梁，促進(jìn)雙方有效對接與合作。

三是提升基層群眾組織力。首先，構(gòu)建群眾參與鄉(xiāng)村振興的機(jī)制?；鶎狱h組織應(yīng)強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)核心地位，既引領(lǐng)村民委員會高效履職，又確保村民的民主權(quán)利得到充分尊重與實現(xiàn)。通過構(gòu)建多元化的參與體系，增強(qiáng)村民自治的深度與廣度，確保農(nóng)民成為鄉(xiāng)村治理的核心力量，有效保障其合法權(quán)益，推動鄉(xiāng)村社會治理向更加民主化、法治化的方向邁進(jìn)。構(gòu)建更為完善的農(nóng)村黨群互動協(xié)商機(jī)制，利用村民代表大會等平臺作為政策傳達(dá)的橋梁和民意收集的窗口。同時，通過多元化途徑如村民大會、自治組織會議以及實地走訪等方式，拓寬民眾表達(dá)意愿、參與治理的渠道，確保農(nóng)民群眾能夠深度融入鄉(xiāng)村規(guī)劃、項目篩選等關(guān)鍵決策環(huán)節(jié)，充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)及監(jiān)督權(quán)，使他們的關(guān)切和訴求能夠迅速得到響應(yīng)與解決。其次，提升群眾參與鄉(xiāng)村振興的能力。基層黨組織應(yīng)充分利用農(nóng)閑時期，采用貼近民心、寓教于樂的方式，精心策劃一系列豐富多彩的文化與職業(yè)技能提升課程，全方位提升農(nóng)民群眾的文化底蘊(yùn)、科學(xué)素養(yǎng)及創(chuàng)新思維。同時，創(chuàng)新性地融合傳統(tǒng)宣傳陣地與現(xiàn)代數(shù)字媒體，構(gòu)建全方位、立體化的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳社會主義核心價值觀、道德典范事跡及法律知識。

（四）培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，注入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“新動能”

一是增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)。對傳統(tǒng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面提升，涵蓋水利系統(tǒng)、能源網(wǎng)絡(luò)、電力供應(yīng)及交通體系等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動其向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型。對農(nóng)村的電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施實施數(shù)字化與智能化改造，并加速5G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，通過連接氣象傳感器、土壤濕度傳感器、獨(dú)居老人生命體征探測器、家庭煤氣泄漏報警器等各類傳感器和設(shè)備，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，讓農(nóng)民生活更加便捷和安全。著力推動數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景的培育與建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村場景下的應(yīng)用軟件及信息化產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等涉農(nóng)信息協(xié)同共享。深入推進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、文化旅游、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展，打造農(nóng)村數(shù)智社區(qū)，建立生活服務(wù)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，以集約高效、經(jīng)濟(jì)實用、智能環(huán)保、安全穩(wěn)固為特色，為廣大農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體驗，促進(jìn)農(nóng)村生活品質(zhì)的全面升級。

二是強(qiáng)化農(nóng)村數(shù)字技術(shù)人才隊伍建設(shè)。聚焦發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，精確分析供需缺口，采取“三個一批”策略構(gòu)建人才梯隊。首先是打造一支具備原創(chuàng)思維、跨學(xué)科能力、引領(lǐng)科技前沿的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍隊伍，其次是孵化一群在農(nóng)業(yè)科技項目、創(chuàng)新平臺及產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)中起關(guān)鍵作用的青年科技骨干，最后是培育一批扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村振興實用人才，確保人才隊伍的規(guī)模、素質(zhì)與結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)對接“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率先發(fā)展”的戰(zhàn)略要求。構(gòu)建多元化、跨界的人才培養(yǎng)協(xié)同與合作體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間及校企之間的深度融合與交流，拓寬智力、技術(shù)及管理資源向農(nóng)村流動的通道。通過整合工程、項目、資金等要素與農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源的優(yōu)化配置，實施本土人才培育與外來人才引進(jìn)并重的策略，促進(jìn)人才隊伍的協(xié)同發(fā)展與資源共享，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

三是推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)類型深度融合。首先，深化農(nóng)機(jī)裝備智能化升級與智慧農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)攻堅，加快推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的快速落地與高效轉(zhuǎn)化，構(gòu)建一套全面、系統(tǒng)的成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。其次，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村加工業(yè)深度融合。在以加工業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村區(qū)域，利用前沿數(shù)字技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品賦予科技新動能，深化數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)的全方位滲透與革新應(yīng)用，激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的潛在價值，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品在競爭激烈的市場環(huán)境中的獨(dú)特賣點(diǎn)與核心競爭力，推動農(nóng)業(yè)向高端化、品牌化方向發(fā)展。最后，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)深度融合。運(yùn)用數(shù)字化手段構(gòu)建智能化物流網(wǎng)絡(luò)，全面打通并優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品線上行業(yè)信息流通渠道，實現(xiàn)交通物流領(lǐng)域的全面互聯(lián)與智能化升級，打破行業(yè)間的信息壁壘，消除信息孤島，促進(jìn)信息的無縫對接與即時共享。

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（作者單位： 1.吉林大學(xué)商學(xué)與管理學(xué)院； 2.吉林大學(xué)東北振興發(fā)展研究院）