農(nóng)民合作社促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)踐路徑

摘要 促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，是農(nóng)民增收致富的有效途徑。而傳統(tǒng)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式因其要素資源有限、嵌入分工體系難、拓展市場(chǎng)能力不足等原因，并不能有效滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)民合作社具有聯(lián)合創(chuàng)新、資源整合、市場(chǎng)對(duì)接等多種功能，有助于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。農(nóng)民合作社可以通過(guò)能人示范奠定鞏固小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體信任基礎(chǔ)，聯(lián)合創(chuàng)新充分發(fā)揮小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元主體優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)突破著力解決小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大市場(chǎng)對(duì)接難題，以及價(jià)值共享優(yōu)化利益分配機(jī)制促進(jìn)共同富裕。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民合作社；農(nóng)民增收；小農(nóng)戶；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào) F 279.27;F 323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2025）05-0239-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.05.050

The Practical Path of Promoting Farmers’ Income Increase Through Farmers’ Cooperatives—Based on the Perspective of Small Farmers Articulating Modern Agriculture

LI Lei

（School of Marxism，Party School of the Guangdong Provincial Committee of CPC，Guangzhou，Guangdong 510050）

Abstract Promoting the connection between small farmers and the modern agriculture is an effective way to increase farmers’ income.However，the traditional business model of small farmers is inadequate for meeting the demands of modern agriculturel due to limited resources，difficulty integrating into the division of labor system，and insufficient market expansion capabilities.Farmers’ cooperatives have various functions，including joint innovation，resource integration，and market integration，which can facilitate the connection between small farmers and modern agriculture.By demonstrating the capabilities of capable individuals，we can establish a foundation for consolidating the trust of small farmers in modern agriculture.Joint innovation can be utilized to fully leverage the advantages of multiple stakeholders in modern agriculture.Market breakthroughs can help solve the problem of small farmers connecting with larger markets in modern agriculture.Finally，value sharing can optimize the benefit distribution mechanism and promote common wealth.

Key words Farmers’cooperatives;Increase farmers’ income;Small farmers;Modern agriculture

增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，也是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨著力促進(jìn)全體人民共同富裕實(shí)踐的一條重要線索。要“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)”，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道［1］。基于“人多地少、大國(guó)小農(nóng)”的基本農(nóng)情，小農(nóng)戶仍然是農(nóng)村社會(huì)的主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和全體人民共同富裕的關(guān)鍵。在傳統(tǒng)小農(nóng)時(shí)代，農(nóng)民增收主要靠土地收入、家庭積累，而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)民增收面臨著新挑戰(zhàn)。《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見(jiàn)》指出，要引導(dǎo)小農(nóng)戶挖掘本地特色資源潛力，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力拓展農(nóng)業(yè)功能和增收渠道［2］?？梢?jiàn)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展，挖掘農(nóng)村生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等多元價(jià)值，拓促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)［3］。然而，我國(guó)普遍存在的小規(guī)模、分散化的小農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求是不相適應(yīng)的。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、分工程度低、產(chǎn)業(yè)融合度低，阻礙了小農(nóng)戶的增收能力，從而阻礙了共同富裕的進(jìn)程［4］。鑒于此，必須找到促進(jìn)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的策略，從而促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

農(nóng)民合作社是廣大農(nóng)民群眾在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織［5］，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型組織形態(tài)［6］，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ?］。農(nóng)民合作社是所有者與惠顧者的有機(jī)統(tǒng)一體，其本質(zhì)屬性是既追求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)盈利，也強(qiáng)調(diào)成員利益和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任［8］，因而更有動(dòng)力發(fā)現(xiàn)小農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)需求并提供生產(chǎn)性服務(wù)，更有動(dòng)力與大市場(chǎng)對(duì)接，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要作用。

1 小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的困境

促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵途徑就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。之所以強(qiáng)調(diào)推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接，主要原因在于兩方面。一方面是“小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是我國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)形態(tài)的國(guó)情農(nóng)情”，“當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式”［2］。另一方面是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備顯著優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的鮮明特征。在生產(chǎn)要素方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過(guò)投入金融資本、專(zhuān)業(yè)化人才、數(shù)字技術(shù)等新的生產(chǎn)要素來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有顯著優(yōu)于低效均衡的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高投入、高產(chǎn)出特征。在生產(chǎn)過(guò)程方面，不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶甚至一個(gè)人就可以完成整個(gè)過(guò)程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)前生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)的管理、產(chǎn)后銷(xiāo)售的把控，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一個(gè)組織化體系，具有顯著優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高效率、高質(zhì)量特征。在發(fā)展空間方面，“自產(chǎn)自銷(xiāo)”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展空間大多局限于地方市場(chǎng)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)化、國(guó)際化、全球化的“農(nóng)業(yè)部門(mén)”，相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)多，發(fā)展空間大，收益較高，風(fēng)險(xiǎn)可控［9］。問(wèn)題在于，當(dāng)前小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨一些困境。

1.1 小農(nóng)戶缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素

1.1.1 資金困境。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，資金是制約其從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的關(guān)鍵因素之一。目前，小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的資金不足，他們只能繼續(xù)從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和綠色化等顯著特點(diǎn)，資金需求極為龐大。小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程實(shí)際上是農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。然而，2022年中國(guó)農(nóng)村居民的人均可支配收入大約是20 133元［10］。這意味著小農(nóng)戶剛剛達(dá)到小康水平，如果僅僅依賴小農(nóng)戶自己的資金來(lái)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)要素和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，這無(wú)疑是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。即便尋求金融支持，由于缺少合適的抵押品等原因，小農(nóng)戶從金融機(jī)構(gòu)獲得資金援助也受到了嚴(yán)重的制約。研究顯示，農(nóng)民所獲得的貸款總額大約只是全社會(huì)貸款總額的7%，小農(nóng)戶在獲取貸款資金支持方面存在顯著困境［11］。

1.1.2 人才困境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才有新需求。相較于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了更為嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。首先，盡管近年來(lái)人才回流的現(xiàn)象逐漸增加，但中國(guó)的“鄉(xiāng)-城”人才流動(dòng)趨勢(shì)并未經(jīng)歷本質(zhì)的轉(zhuǎn)變，根據(jù) 2016 年第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，在 31 422 萬(wàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，54 歲以上的占 36%［12］，“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象普遍存在。其次，從勞動(dòng)力市場(chǎng)角度看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者整體文化素質(zhì)偏低、職業(yè)素質(zhì)不高，僅有 1.2%的農(nóng)業(yè)工人受過(guò)高等教育或更高學(xué)歷。最后，即使是回流的專(zhuān)業(yè)人才，也很難完全融入農(nóng)村社會(huì)。農(nóng)業(yè)行業(yè)面臨著如勞動(dòng)力不足、對(duì)科技的認(rèn)識(shí)不夠深入以及對(duì)新知識(shí)和新技術(shù)的接受能力不足等一系列挑戰(zhàn)。

1.1.3 技術(shù)困境。目前，小農(nóng)戶在銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面面臨技術(shù)資源的不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)著重于利用先進(jìn)的科技手段來(lái)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，從而提升農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。以小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主要特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難等突出難題。小農(nóng)戶的整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，即不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的知識(shí)需求，也難以承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)改進(jìn)成本［13］。這給小農(nóng)戶增收共富帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

1.2 小農(nóng)戶難以嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求通過(guò)建立契約關(guān)系而形成一個(gè)完整的供應(yīng)鏈體系，并將這些供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)開(kāi)展合作參與競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而充分發(fā)揮各主體的優(yōu)勢(shì)并確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本效益，強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)前生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)的管理、產(chǎn)后銷(xiāo)售的把控，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一個(gè)組織化體系。然而，小農(nóng)戶小規(guī)模和分散的經(jīng)營(yíng)方式，既無(wú)法通過(guò)自身力量實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的控制與管理，也難以聯(lián)系其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展分工合作。

1.2.1 小農(nóng)戶難以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化控制與管理?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于技術(shù)的支撐，還依賴于高效的組織化運(yùn)作和管理?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)代化控制管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“多元價(jià)值”和“三產(chǎn)融合”，進(jìn)而創(chuàng)造出巨大的農(nóng)業(yè)附加值［14］。由于農(nóng)產(chǎn)品受自然因素、外界環(huán)境等影響較大，且生產(chǎn)無(wú)法并列交叉作業(yè)，現(xiàn)代化控制就需要對(duì)勞動(dòng)者的協(xié)作、執(zhí)行、信息溝通有很高的要求，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督監(jiān)測(cè)，甚至需要對(duì)具體勞動(dòng)者在某一單獨(dú)時(shí)期、某一批次產(chǎn)品的勞動(dòng)質(zhì)量、效率和重要性進(jìn)行具體衡量，進(jìn)而準(zhǔn)確激勵(lì)［15］。其組織化成本包括資金、技術(shù)、設(shè)備等都是小農(nóng)戶無(wú)法承受。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)很少有中間產(chǎn)品，而且產(chǎn)品個(gè)體具有獨(dú)特性，要實(shí)現(xiàn)“多元價(jià)值”和“三產(chǎn)融合”必須進(jìn)行創(chuàng)新，但小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)往往更注重溫飽，很難采納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。

1.2.2 小農(nóng)戶難以聯(lián)系其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展分工合作。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，中國(guó)大約有2.03 億的小農(nóng)，這占據(jù)了全國(guó)農(nóng)戶的98.1%。另外，大約有85.2%的農(nóng)戶的平均耕地面積不超過(guò)0.667 hm2［12］。盡管我國(guó)現(xiàn)有的小農(nóng)戶數(shù)量眾多，但由于分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式和村集體經(jīng)濟(jì)的衰落，小農(nóng)戶總是獨(dú)立地完成農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。小農(nóng)戶組織能力弱，而新型經(jīng)營(yíng)主體尚未完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，分工水平偏低，生產(chǎn)效益不高，只能被局限在產(chǎn)業(yè)鏈低端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致絕大多數(shù)小農(nóng)戶交易都是一般市場(chǎng)交易，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品缺乏定價(jià)權(quán)，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限和成本高企。在這種情況下，農(nóng)民只能放棄擴(kuò)大再生產(chǎn)，被動(dòng)地選擇減少投入或放棄投資來(lái)增加收入，再加上自然環(huán)境的限制，最后導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“種得越多，損失越大”的情況變得越來(lái)越普遍，土地撂荒現(xiàn)象頻現(xiàn)［16］。此外，小農(nóng)戶面對(duì)其他強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體時(shí)，難以有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，難以與其他管理主體建立農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中的利益分配共享機(jī)制，小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品往往難以獲得公平的價(jià)格，在利益分配中處于不利地位［17］。

1.3 小農(nóng)戶拓展現(xiàn)代產(chǎn)品市場(chǎng)的能力不足

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，必須依賴于市場(chǎng)交換。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)更接近于完全競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，小農(nóng)戶往往處于弱勢(shì)地位，在對(duì)接市場(chǎng)的過(guò)程中具有極高的風(fēng)險(xiǎn)，拓展市場(chǎng)的能力不足。

1.3.1 弱勢(shì)的市場(chǎng)需求回應(yīng)能力，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入的不斷提高，越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始追求健康、綠色、高質(zhì)的高端農(nóng)產(chǎn)品。這種需求為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了新的巨大的市場(chǎng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)收益提高和農(nóng)民收入增加的良機(jī)。然而，高端農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出離不開(kāi)產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)更新、品牌打造等高成本的投入。如前所述，小農(nóng)戶本身資金要素匱乏，而且自身的知識(shí)和技術(shù)也存在局限，許多小農(nóng)戶別無(wú)選擇，只能生產(chǎn)中低端農(nóng)產(chǎn)品，然后與其他生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而陷入“蛛網(wǎng)困境”，導(dǎo)致“增產(chǎn)不增收”。

1.3.2 有限的產(chǎn)品物流能力，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)狹小。市場(chǎng)的范圍與農(nóng)業(yè)物流的能力密切相關(guān)，擴(kuò)大市場(chǎng)的覆蓋范圍可以提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，并在某種程度上減少過(guò)剩的情況［18］。小農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)主要有2種模式：一種是選擇在附近的市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售的本地直銷(xiāo)模式；一種是加入“從農(nóng)戶到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，再到零售商，最后到消費(fèi)者”的分銷(xiāo)模式。前一種本地直銷(xiāo)模式存在市場(chǎng)過(guò)度供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，而第二種模式則需要承受較高的物流費(fèi)用。這2種不同形式的流通模式都會(huì)使小農(nóng)戶面臨極大的收益損失風(fēng)險(xiǎn)。

2 農(nóng)民合作社促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的功能分析

如前所述，小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨著眾多困境，這些困境將他們限制在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，進(jìn)一步阻礙了他們獲得持續(xù)增長(zhǎng)的穩(wěn)定的收入。要突破這些困境，就必須超越小農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)的束縛，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式過(guò)渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式，建立小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)之間的共生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接。

連接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要阻礙是，這些孤立的小農(nóng)戶難以達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的標(biāo)準(zhǔn)。因此必須整合多個(gè)小農(nóng)戶的能力，有必要借助新型經(jīng)濟(jì)組織——平臺(tái)組織來(lái)解決這一問(wèn)題。作為一種創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織模式，平臺(tái)組織的出現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是一致的。它是通過(guò)信息共享機(jī)制和契約關(guān)系實(shí)現(xiàn)資源整合的一個(gè)有效載體。其顯著的優(yōu)點(diǎn)是能夠迅速地整合各種資源，同時(shí)也確保參與方的利益保持獨(dú)立。農(nóng)民合作社作為一種平臺(tái)組織，其功能主要集中在3個(gè)方面：首先，迅速地融合來(lái)自各方的資源；其次，加強(qiáng)平臺(tái)組織中各參與方的互動(dòng)和合作；第三，提升整體績(jī)效水平，促進(jìn)價(jià)值的快速實(shí)現(xiàn)［19］。

2.1 資源整合功能：聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)主體和匯集產(chǎn)業(yè)要素

農(nóng)民合作社作為平臺(tái)組織，具有資源整合的功能。農(nóng)民合作社匯集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必需的產(chǎn)業(yè)要素，提高資源利用率，進(jìn)而促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接，產(chǎn)生巨大價(jià)值。這一功能建立在充分的理性基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和操作基礎(chǔ)之上。

理性基礎(chǔ)是指參與該平臺(tái)的各方都有一個(gè)共同追求的目標(biāo)，在這個(gè)前提下，每個(gè)成員都會(huì)為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化而努力工作。對(duì)于農(nóng)民合作社來(lái)說(shuō)，提升其生產(chǎn)和生活環(huán)境，以及過(guò)上更加富裕的生活，是所有小農(nóng)戶共同追求的目標(biāo)。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也讓這些小農(nóng)戶看到了實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)的實(shí)際可能性。

制度基礎(chǔ)關(guān)乎平臺(tái)操作的制度背景以及各參與方之間的信賴度。平臺(tái)組織需要具備一定的外部特征來(lái)保證其健康有序運(yùn)行，即具有合法性、規(guī)范性和有效性。這些元素共同確保了平臺(tái)組織內(nèi)多個(gè)參與方之間合作的穩(wěn)健性和持續(xù)性。在過(guò)去的幾年中，中央和各個(gè)部委陸續(xù)發(fā)布了支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣化的政策文件，如《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)期不變的意見(jiàn)》《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見(jiàn)》等，形成了農(nóng)民合作社整合資源的制度基礎(chǔ)。

操作基礎(chǔ)有助于促進(jìn)平臺(tái)組織成員間的和諧互動(dòng)，通過(guò)制定平臺(tái)的戰(zhàn)略方針、行動(dòng)策略、共享制度和資源整合等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)同效應(yīng)。近幾年，中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)民合作社在社會(huì)、組織和法律方面的地位進(jìn)行了全面的重新定義。修訂了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，并發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見(jiàn)》等相關(guān)政策。此外，還分3批選定了406個(gè)試點(diǎn)單位，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了合作社質(zhì)量提升的試點(diǎn)工作?；诖?，各個(gè)地區(qū)都制訂了對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和策略。同時(shí)，還從資金扶持、人才保障、稅收優(yōu)惠、土地流轉(zhuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提出相關(guān)政策措施。這些政策為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社平臺(tái)的構(gòu)建和操作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 聯(lián)合創(chuàng)新功能：改造經(jīng)營(yíng)模式和共踐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意

如前所述，小農(nóng)戶從事的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益不足，附加值低，這就限制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。所以，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接是促進(jìn)農(nóng)民增收的重中之重。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，既有勞動(dòng)密集的特征，也有技術(shù)密集的特征，對(duì)分工協(xié)作以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作提出了更高的要求。農(nóng)民合作社以多學(xué)科交流與知識(shí)傳播推動(dòng)聯(lián)合創(chuàng)新，可以在有效解決農(nóng)業(yè)收益低的問(wèn)題的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高端化、品牌化、生態(tài)化和高效化發(fā)展。聯(lián)合創(chuàng)新不是一個(gè)人可以完成的活動(dòng)，而是需要多個(gè)主體之間的互動(dòng)與協(xié)作。因此，有必要建立一個(gè)平臺(tái)，將分散的主體聚合在一起，以促進(jìn)互動(dòng)、創(chuàng)造力和共享實(shí)踐［20］。農(nóng)民合作社為不同參與者提供成本低、效益高、用戶友好的廣泛服務(wù)，是促進(jìn)各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素利益相關(guān)者之間互動(dòng)和創(chuàng)新的催化劑，同時(shí)，它還促進(jìn)了合作社成員之間的交流、合作與分工，讓他們?cè)诔杀咀钚』耐瑫r(shí)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。農(nóng)民合作社內(nèi)部的多主體互動(dòng)促進(jìn)了知識(shí)的溢出，提高了小農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)。這使得創(chuàng)新技術(shù)和方法成功融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，最終推動(dòng)其標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、高端化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.3 市場(chǎng)拓展功能：促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)和拓展市場(chǎng)渠道

為了實(shí)現(xiàn)合作平臺(tái)與聯(lián)合創(chuàng)新相結(jié)合的最佳效益，必須完成農(nóng)產(chǎn)品“從使用價(jià)值到價(jià)值的驚險(xiǎn)一跳”［21］。在這一“跳躍”過(guò)程中，農(nóng)民合作社發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

如前所述，小農(nóng)戶因?yàn)槿狈ψ銐虻淖h價(jià)實(shí)力，面臨巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)，小農(nóng)戶大多沒(méi)有進(jìn)入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，這也成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙農(nóng)民增收的重要原因之一。從理論角度看，2種方法能夠增強(qiáng)小農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力：一是增大生產(chǎn)規(guī)模，二是多樣化銷(xiāo)售渠道。擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)?？梢詾樽h價(jià)提供更多的籌碼，多樣化的銷(xiāo)售渠道有助于緩和由于供需不平衡引發(fā)的價(jià)格波動(dòng)，進(jìn)而減少小農(nóng)戶所面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但是，單一的農(nóng)民既沒(méi)有足夠的生產(chǎn)力來(lái)影響農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，也沒(méi)有能力承受擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道所帶來(lái)的高額費(fèi)用。小農(nóng)戶需要借助平臺(tái)來(lái)進(jìn)行信息傳播、產(chǎn)品流通及交易活動(dòng)，以獲得更大的利潤(rùn)空間。農(nóng)民合作社通過(guò)整合分散的小農(nóng)戶力量和各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。首先，農(nóng)民合作社平臺(tái)起到了制定標(biāo)準(zhǔn)的作用，確保小農(nóng)可以按照既定的標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。其次，在上述基礎(chǔ)上，通過(guò)建立“訂單農(nóng)業(yè)”機(jī)制，將分散的小規(guī)模生產(chǎn)者組織起來(lái)形成網(wǎng)絡(luò)，共同提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售渠道奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。最后，通過(guò)多主體合作，降低運(yùn)營(yíng)成本，拓展銷(xiāo)售渠道，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決小農(nóng)戶“增產(chǎn)不增收”的難題。

3 農(nóng)民合作社促進(jìn)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐路徑

農(nóng)民合作社平臺(tái)旨在集結(jié)多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，轉(zhuǎn)變小農(nóng)戶傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng)方式，融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的各種要素，從而推動(dòng)小農(nóng)戶的共同富裕。首先，農(nóng)民合作社為其成員創(chuàng)造一個(gè)交流、協(xié)作以及參與創(chuàng)新活動(dòng)的通道。其次，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變革和對(duì)現(xiàn)有資源的綜合利用，增加了高品質(zhì)和高回報(bào)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出。最后，與現(xiàn)代市場(chǎng)對(duì)接，解決傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。由于農(nóng)民合作社是由眾多小農(nóng)戶組成的合作平臺(tái)，在前述制度環(huán)境的基礎(chǔ)上，這些合作社從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中獲得的利益可以對(duì)小農(nóng)戶產(chǎn)生積極而直接的影響，從而增加小農(nóng)戶的收入。在具體實(shí)踐路徑上，農(nóng)民合作社能夠借助能人示范、聯(lián)合創(chuàng)新、渠道效應(yīng)和價(jià)值共享實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。

3.1 能人示范：奠定鞏固小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體信任基礎(chǔ)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的脆弱性使小農(nóng)戶對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力較弱，因此，傳統(tǒng)農(nóng)民對(duì)新事物往往保持高度的警惕，甚至謹(jǐn)小慎微。要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，必須有效減輕農(nóng)戶的顧慮。有證據(jù)表明，可以通過(guò)“經(jīng)驗(yàn)誘導(dǎo)”和“以身作則”等策略來(lái)使傳統(tǒng)農(nóng)民充分理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的益處，增強(qiáng)他們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信任，進(jìn)而引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)民變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)［22］。為此，首先可以組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)家示范必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過(guò)建立工業(yè)示范園取得農(nóng)民的信任。此外，僅僅依靠觀察專(zhuān)家的成功示范是不夠的，樹(shù)立典型示范戶是吸引農(nóng)民參與合作社的有效策略。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為心理學(xué)，個(gè)人行為往往會(huì)受到相似群體的影響，從而產(chǎn)生“從眾”“鄰里效應(yīng)”等現(xiàn)象［23］。因此，要把少數(shù)農(nóng)民的成功經(jīng)驗(yàn)展示給更多有興趣的人，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的信任感，最終打消他們的顧慮，為農(nóng)民合作社的成立和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的信任基礎(chǔ)。

3.2 聯(lián)合創(chuàng)新：充分發(fā)揮小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元主體優(yōu)勢(shì)

農(nóng)民合作社具有顯著的多元主體優(yōu)勢(shì)，能夠產(chǎn)生共創(chuàng)效應(yīng)［23］。因此，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)民合作社聯(lián)合創(chuàng)新，提高小農(nóng)戶的現(xiàn)代化水平，最終提高農(nóng)民收入。必須培育有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民合作社平臺(tái)核心利益相關(guān)者之間的協(xié)同創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)附加值。首先，要?jiǎng)?chuàng)新組織，通過(guò)調(diào)整和布局農(nóng)民合作社的組織結(jié)構(gòu)，建立以合作為基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工體系。其次，要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)。農(nóng)民合作社可以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)校地、農(nóng)企合作，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高小農(nóng)戶的科技素養(yǎng)，塑造農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值。最后，創(chuàng)新以市場(chǎng)為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)?！爸刖W(wǎng)困境”使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無(wú)法克服標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)不能完全靠單個(gè)的小農(nóng)戶，農(nóng)民合作社的支持能夠發(fā)揮積極作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新可加強(qiáng)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的熟練管理，農(nóng)民合作社可以從一開(kāi)始就要求其成員優(yōu)先考慮標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有助于小農(nóng)戶向現(xiàn)代高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型［23］。

3.3 市場(chǎng)突破：著力解決小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大市場(chǎng)對(duì)接難題

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低效益與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)困難有關(guān)，要通過(guò)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)提升農(nóng)民收入，必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)對(duì)接方面實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)民合作社在通過(guò)市場(chǎng)對(duì)接進(jìn)而釋放農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。合作社的市場(chǎng)突破可以通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)，其中包括建立品牌、產(chǎn)地自銷(xiāo)、產(chǎn)地直銷(xiāo)、電商銷(xiāo)售等。具體而言，首先，農(nóng)業(yè)合作社可以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，合作社還可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地自銷(xiāo)。中國(guó)是一個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)，產(chǎn)品本地化和認(rèn)知度是公眾消費(fèi)不可或缺的組成部分。在這一過(guò)程中，產(chǎn)品質(zhì)量的保證至關(guān)重要。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、機(jī)構(gòu)、學(xué)校和其他消費(fèi)群體之間的合作可以促進(jìn)需求的增加，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售渠道的開(kāi)辟。再次，由于信息搜索和物流體系的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為尋求進(jìn)入更大市場(chǎng)的小農(nóng)提供了切實(shí)可行的解決方案，電子商務(wù)銷(xiāo)售在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也是一種可行的選擇。

3.4 價(jià)值共享：優(yōu)化利益分配機(jī)制促進(jìn)共同富裕

農(nóng)民合作社平臺(tái)旨在通過(guò)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。其中最為重要的是，要確保農(nóng)民合作社平臺(tái)創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增值收益和就業(yè)機(jī)會(huì)能夠惠及小農(nóng)戶。因此，在創(chuàng)造價(jià)值的前提下，合作社需要建立一個(gè)公正且合理的利益分配機(jī)制。從當(dāng)前來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題。首先，需要?jiǎng)?chuàng)新收入分配制度和機(jī)制，在合作社中的小農(nóng)戶之間進(jìn)行合理的收入分配，這樣，當(dāng)小農(nóng)戶在合作社中參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，他們的收入水平才會(huì)隨之上升。其次，需要構(gòu)建一個(gè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，將農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起，使他們能夠平等地參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并有機(jī)會(huì)獲得合理的報(bào)酬。再次，要構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制等方式促進(jìn)小農(nóng)戶的自我服務(wù)能力提升，從而保障其充分參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中來(lái)。在整個(gè)過(guò)程中，要通過(guò)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保強(qiáng)化利益分配的公平性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

4 結(jié)語(yǔ)

要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的有機(jī)銜接。農(nóng)民合作社具有聯(lián)合創(chuàng)新、整合資源、對(duì)接市場(chǎng)的功能，可以促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，拓寬小農(nóng)戶增收渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。農(nóng)民合作社可以利用各種路徑促進(jìn)小農(nóng)戶共同富裕，包括：通過(guò)能人效應(yīng)，展示加入合作社的好處；促進(jìn)聯(lián)合多方利益相關(guān)者進(jìn)行組織、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新；開(kāi)辟產(chǎn)地自銷(xiāo)、電子商務(wù)銷(xiāo)售等多種市場(chǎng)渠道；建立公正合理的利益分配機(jī)制。此外，也要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民合作社的多元功能，如：帶領(lǐng)小農(nóng)戶積極投身農(nóng)村精神文明建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神共同富裕。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介 黎磊（1997—），男，瑤族，廣西桂林人，碩士研究生，研究方向：鄉(xiāng)村振興與共同富裕。

收稿日期 2024-06-06