強(qiáng)國戰(zhàn)略視域下中國特色世界一流大學(xué)的歷史方位與建設(shè)路徑研究

【摘 要】 世界一流大學(xué)是高等教育的一面旗幟，在全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)國家競(jìng)爭(zhēng)力的提升至關(guān)重要，不僅直接關(guān)系著高等教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且對(duì)中華民族的偉大復(fù)興具有重要的戰(zhàn)略支撐作用。然而，當(dāng)下世界一流大學(xué)的建設(shè)需要轉(zhuǎn)換思維邏輯，將“從過去看現(xiàn)在”轉(zhuǎn)向“站在未來看現(xiàn)在”，即基于2035和2050年的戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)形態(tài)來思考中國特色世界一流大學(xué)如何高質(zhì)量發(fā)展。面向國際社會(huì)共同塑造的未來愿景，與其說是通過高等教育體系的系統(tǒng)改進(jìn)來應(yīng)對(duì)不確定性，不如說是依托世界一流大學(xué)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)直面人類社會(huì)所面臨的重大挑戰(zhàn)。從縱向看，中國在建世界一流大學(xué)實(shí)現(xiàn)了高水平發(fā)展，憑借優(yōu)異的科研實(shí)力和創(chuàng)新能力開始躋身世界學(xué)術(shù)中心；從橫向看，中國在建世界一流大學(xué)仍需高質(zhì)量涵養(yǎng)，特別是在基礎(chǔ)研究、重大原始創(chuàng)新等方面存在明顯的差距；面向未來，中國在建世界一流大學(xué)同時(shí)肩負(fù)“自身強(qiáng)”與“強(qiáng)國家”雙重使命，任重而道遠(yuǎn)。站在新的歷史方位上，教育管理部門和辦學(xué)者需要一種“內(nèi)省”的方式，采取更為大膽的做法，通過重新勾勒一流大學(xué)建設(shè)新路來引領(lǐng)中國式高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 中國特色；世界一流大學(xué)；歷史方位；建設(shè)新路

【中圖分類號(hào)】 G640 【文章編號(hào)】 1003-8418（2025）02-0001-12

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2025.02.001

【作者簡(jiǎn)介】 武建鑫（1985—），男，甘肅武威人，陜西科技大學(xué)文化與教育學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師、博士；路麗娜（1986—），女，甘肅慶陽人，陜西科技大學(xué)文化與教育學(xué)院講師、碩士生導(dǎo)師、博士。

一、問題的提出

世界一流大學(xué)是高等教育的一面旗幟，在全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)國家競(jìng)爭(zhēng)力的提升至關(guān)重要，不僅直接關(guān)系著高等教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且還對(duì)中華民族的偉大復(fù)興具有重要的戰(zhàn)略支撐作用^{［1］［2］}。在過去幾十年中，世界一流大學(xué)的發(fā)展被全球各種利益相關(guān)者納入提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要政策議程，并隨著大學(xué)排名的繁榮，這樣一種“世界一流大學(xué)”運(yùn)動(dòng)得以強(qiáng)化和顯現(xiàn)^{［3］［4］}。為了進(jìn)一步提升國家人力資本和科技競(jìng)爭(zhēng)力，世界各國紛紛啟動(dòng)世界一流大學(xué)建設(shè)運(yùn)動(dòng)并予以重大資源投入，比如德國的“卓越倡議”、法國的“卓越大學(xué)計(jì)劃”、韓國的“BK21-PLUS工程”、日本的“21世紀(jì)COE計(jì)劃”與“全球COE計(jì)劃”、俄羅斯的“5-100計(jì)劃”等。作為后發(fā)型國家，中國政府于20世紀(jì)90年代開始實(shí)施“211工程”“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，2015年啟動(dòng)的“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略正在有序推進(jìn)，上述計(jì)劃在全球范圍內(nèi)形成廣泛的影響，不僅在可觀測(cè)的指標(biāo)層面取得了明顯的進(jìn)步，還在強(qiáng)化全民族的創(chuàng)新意識(shí)、推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、營造良好的創(chuàng)新文化方面作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次考察大學(xué)并發(fā)表重要講話，清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國科技大學(xué)、國防科技大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)等都留下了他的足跡^［5］。2014年5月4日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上再次重申了黨和國家建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略決策，并首次提出“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色”。2023年5月29日，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國，龍頭是高等教育。要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科作為重中之重?！?sup>［6^］這些重要論述對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)推進(jìn)世界一流大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)有著重要的理論價(jià)值和指導(dǎo)意義。黨的二十大報(bào)告提出分階段實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)，第一階段是2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，第二階段是2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國^［7］。當(dāng)前，首輪“雙一流”建設(shè)如期收官，第二輪建設(shè)正在有力推進(jìn)，部分世界一流大學(xué)建設(shè)高校已經(jīng)宣布如期完成首輪“雙一流”建設(shè)任務(wù)，或進(jìn)入世界一流大學(xué)行列，甚至有高校宣布已建成世界一流大學(xué)。伴隨著“雙一流”建設(shè)高校整體水平的快速提升，我國在建世界一流大學(xué)逐步從“高水平建設(shè)”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”新階段，特別是在以高等教育為龍頭推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略的背景下，更需要扎根中國大地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?；诖?，我們需要思考應(yīng)當(dāng)以什么樣的視角來看待新階段中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)，當(dāng)前中國特色世界一流大學(xué)處于什么樣的歷史方位，面臨何種挑戰(zhàn)以及如何回應(yīng)未來的2035年和2050年的國家戰(zhàn)略目標(biāo)?？茖W(xué)回答上述問題，不僅有利于我們重新認(rèn)識(shí)中國特色世界一流大學(xué)，還有助于推進(jìn)新一輪“雙一流”建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。

二、文獻(xiàn)回顧與分析視角

（一）文獻(xiàn)回顧

從已有文獻(xiàn)可知，學(xué)術(shù)界對(duì)世界一流大學(xué)的關(guān)注體現(xiàn)在四個(gè)方面。其一，重點(diǎn)探討何謂世界一流大學(xué)。準(zhǔn)確把握世界一流大學(xué)的本質(zhì)內(nèi)涵，其關(guān)鍵在于理解大學(xué)理念的變遷，建基于研究型大學(xué)的精神氣質(zhì)，有效區(qū)分世界一流大學(xué)、旗艦大學(xué)、國家建設(shè)型大學(xué)之間的差異^{［8］［9］}。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者非常關(guān)注我國世界一流大學(xué)建設(shè)如何體現(xiàn)中國特色，一方面，從特征角度論證，中國特色主要體現(xiàn)在黨建特色、文化特色、歷史特色、組織特色和治理特色等方面^［10］；另一方面，中國特色主要體現(xiàn)在服務(wù)國家戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)遵循扎根中國大地辦大學(xué)的方法論，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使命^{［11］［12］［13］}。其二，闡述建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略要素。學(xué)者分別從辦學(xué)理念、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、研究生教育、跨學(xué)科研究平臺(tái)、治理體系、管理制度等方面尋找世界一流大學(xué)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。然而，也有學(xué)者對(duì)此提出了不同看法，即世界一流大學(xué)不是構(gòu)成的，而是生成的。構(gòu)成論視域下的世界一流大學(xué)建設(shè)容易出現(xiàn)資源富集、效率低下；生成論視域下的世界一流大學(xué)建設(shè)要尊重大學(xué)辦學(xué)的主體性和自主性，激發(fā)大學(xué)追求卓越的內(nèi)生動(dòng)力^［14］。其三，從比較教育的視角探索國外世界一流大學(xué)形成的路徑與條件。作為后發(fā)外生型國家，中國建設(shè)一流大學(xué)需要借鑒西方發(fā)達(dá)國家世界一流大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，比如世界一流大學(xué)的形成條件、共性特征、外部環(huán)境、制度體系、創(chuàng)新舉措等^［15］。然而，這種研究在大學(xué)排名的引導(dǎo)下，似乎走上了一條為了“一流”而“一流”的道路，忽視了對(duì)中國特色社會(huì)主義道路究竟需要什么樣的世界一流大學(xué)的思考。其四，探討中國建設(shè)世界一流大學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一方面，在中國建設(shè)世界一流大學(xué)不能單純地移植國外經(jīng)驗(yàn)，而是要結(jié)合中國辦學(xué)實(shí)踐總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)，傳承紅色基因、扎根中國大地辦大學(xué)^{［16］［17］}；另一方面，遵循“以評(píng)促建”的思路，積極探索世界一流大學(xué)的評(píng)價(jià)體系，不僅重視學(xué)術(shù)成果的國際性標(biāo)準(zhǔn)，而且越來越關(guān)注社會(huì)貢獻(xiàn)、學(xué)校特色、人文社會(huì)科學(xué)的評(píng)價(jià)^［18］。

上述研究成果對(duì)于我們認(rèn)識(shí)世界一流大學(xué)有著重要的理論價(jià)值，但值得注意的是，當(dāng)前我們對(duì)中國特色世界一流大學(xué)的認(rèn)識(shí)及其實(shí)踐存在明顯的不足，即從過去判斷未來，然后從自己的角度設(shè)計(jì)未來。從自己的角度設(shè)計(jì)未來，屬于單一的供給側(cè)改革思路，主要指辦學(xué)者往往基于辦學(xué)歷史、現(xiàn)有的辦學(xué)資源和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，縱向提高下一個(gè)五年的排名位置及其相關(guān)發(fā)展目標(biāo)。盡管這種做法已經(jīng)進(jìn)入一種常態(tài)化建設(shè)軌道，但從自己的角度設(shè)計(jì)未來往往過于看重自身現(xiàn)有的基礎(chǔ)，而無法確認(rèn)未來較長一段時(shí)期的發(fā)展態(tài)勢(shì)與教育、國家和社會(huì)的關(guān)聯(lián)性。具體來說，從過去看未來，往往會(huì)使我們難以擺脫傳統(tǒng)的包袱和經(jīng)驗(yàn)的束縛，總是想著當(dāng)前歷史上的世界一流大學(xué)是什么樣，國外世界一流大學(xué)在進(jìn)行何種改革，以此為榜樣進(jìn)行對(duì)標(biāo)建設(shè)，追趕當(dāng)前的一流大學(xué)，其結(jié)果可能是在模仿中丟失優(yōu)秀的辦學(xué)傳統(tǒng)，進(jìn)而迷失中國大學(xué)的辦學(xué)方向。很顯然，這與黨中央和政府對(duì)“雙一流”建設(shè)的要求嚴(yán)重不符?？偟膩碚f，當(dāng)前對(duì)世界一流大學(xué)的研究忽視了未來愿景對(duì)當(dāng)前辦學(xué)實(shí)踐的導(dǎo)向作用。

（二）分析視角

新時(shí)代開啟的“雙一流”建設(shè)征程充分體現(xiàn)了“中國特色”，中國的世界一流大學(xué)要把立德樹人作為根本任務(wù)，把為中華民族偉大復(fù)興提供人才支撐作為總體目標(biāo)，把堅(jiān)定文化自信辦出中國特色大學(xué)作為核心理念，把向世界貢獻(xiàn)中國智慧與方案作為價(jià)值追求^［19］。除此之外，世界一流大學(xué)還應(yīng)該是面向未來的，要自覺承擔(dān)起黨和國家在未來重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上的戰(zhàn)略使命。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以教育、科技、人才“三位一體”推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略，并分別按照2035年和2050年兩個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)作出重要部署?；诖耍裉煳覀儗?duì)世界一流大學(xué)的研究需要轉(zhuǎn)換思維邏輯，將“從過去看現(xiàn)在”轉(zhuǎn)向“站在未來看現(xiàn)在”，即站在2035或2050年的戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)形態(tài)中思考世界一流大學(xué)能夠發(fā)揮什么樣的作用，進(jìn)而暢想我們需要什么樣的世界一流大學(xué)，以及如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，為中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

如圖1所示，中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)新路主要分為三個(gè)方面：其一，以多樣化的高等教育系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建世界一流高等教育體系，促使不同類型的大學(xué)在各自的軌道上成就卓越的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力；其二，當(dāng)前正在全力推進(jìn)的“雙一流”建設(shè)高校是建設(shè)世界一流大學(xué)的核心力量，必須以評(píng)價(jià)導(dǎo)向、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新為核心開展自我改革，加速推進(jìn)中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)進(jìn)程；其三，充分關(guān)注并支持新型研究型大學(xué)建設(shè)，這類高校往往以改革創(chuàng)新為己任，在科教領(lǐng)域?yàn)閲姨剿餍碌哪Ｊ健⑿碌臋C(jī)制、新的做法，逐漸成為世界一流大學(xué)建設(shè)新力量。

三、共同的愿景：2035年和2050年強(qiáng)國戰(zhàn)略、社會(huì)形態(tài)與大學(xué)擔(dān)當(dāng)

當(dāng)前，中國社會(huì)正處于百年未有之大變局，國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻變化，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國際力量對(duì)比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。這就需要我們審慎梳理共同的愿景，特別要關(guān)注面向2035年重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的主觀目標(biāo)和客觀趨勢(shì)，其中，主觀的發(fā)展目標(biāo)主要是通過國家戰(zhàn)略規(guī)劃來體現(xiàn)的，客觀的發(fā)展趨勢(shì)主要通過未來的社會(huì)形態(tài)和教育發(fā)展樣態(tài)來呈現(xiàn)。

（一）政府意志與國家戰(zhàn)略圖景

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。黨的二十大報(bào)告為中國人民擘畫了未來較長一段時(shí)期內(nèi)的戰(zhàn)略藍(lán)圖，特別提出以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)^［20］。圍繞這個(gè)目標(biāo)，報(bào)告中兩次提到“教育強(qiáng)國”：第一次是在描繪2035年的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，將教育強(qiáng)國與科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國并列起來論述；第二次是談到教育、科技、人才一體化發(fā)展時(shí)，提出加快教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)。上述論述充分說明了教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)及其政策意蘊(yùn)，一方面是作為目的的教育強(qiáng)國，也就是教育的綜合實(shí)力強(qiáng)，兼具教育質(zhì)量和公平正義，成為世界重要教育中心。另一方面是作為手段的教育強(qiáng)國，也就是教育為國家的強(qiáng)盛提供充足的人才、智力支撐與道德、價(jià)值引領(lǐng)，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。建設(shè)教育強(qiáng)國，高等教育是龍頭。高等教育作為教育、科技、人才的交匯點(diǎn)和連接處，在教育強(qiáng)國建設(shè)中要充分發(fā)揮世界一流大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高等教育自身強(qiáng)和高等教育功能強(qiáng)的統(tǒng)一，為探索中國高等教育模式、助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量^［21］。

（二）技術(shù)變革與未來社會(huì)形態(tài)

人類正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化面臨挑戰(zhàn)，智能化快速發(fā)展、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育成長，當(dāng)前和未來很長一段時(shí)間的社會(huì)形態(tài)必將發(fā)生重要的轉(zhuǎn)折。在亨利·N.波拉克看來，市場(chǎng)、大自然和摩爾定律的同時(shí)加速使得未來世界圖景呈現(xiàn)出高度不確定性，今天我們熟知的世界也必然在未來消失^［22］。在整個(gè)人類社會(huì)信息系統(tǒng)中，當(dāng)“時(shí)間”成為競(jìng)爭(zhēng)的武器，速度就成了核心競(jìng)爭(zhēng)力，而伴隨著信息技術(shù)的快速迭代，社會(huì)觀念與體制的重構(gòu)將不可避免^［23］。未來的社會(huì)形態(tài)究竟是什么樣？全球范圍內(nèi)形成了形態(tài)各異的觀點(diǎn)。立足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，賓夕法尼亞大學(xué)莫洛·F.紀(jì)廉教授對(duì)2030年進(jìn)行預(yù)測(cè)：2030年的世界將是一個(gè)萬物互聯(lián)的時(shí)代，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的智能科技將使人們的生活方式發(fā)生很大的變化。一方面，傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家與新興市場(chǎng)國家的未來趨勢(shì)出現(xiàn)分化，雙方在應(yīng)對(duì)人口老齡化、新中產(chǎn)階級(jí)和隨之衍生的共享經(jīng)濟(jì)、新的城市化等方面將產(chǎn)生巨大的差異和迥異的發(fā)展模式。另一方面，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與商業(yè)模式的不確定性，要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜變化的橫向思維方式，更好地與未來的圖景相處，包括學(xué)會(huì)與不確定性共處、有目標(biāo)的多樣化、從小處著手、把握當(dāng)下等^［24］。毫無疑問，技術(shù)變革深深地嵌入了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和生活形態(tài)更迭，已經(jīng)從以制造為中心的工業(yè)社會(huì)，進(jìn)入計(jì)算機(jī)發(fā)展、將信息轉(zhuǎn)化為巨大價(jià)值的信息社會(huì)，而現(xiàn)在又來到了新時(shí)代的歷史交匯點(diǎn)。2016年1月22日，日本日立東大實(shí)驗(yàn)室提出了“社會(huì)5.0”概念，展現(xiàn)了新科技引領(lǐng)的一個(gè)理想的新時(shí)代的社會(huì)愿景，“社會(huì)5.0”追求的是以人為本的超級(jí)智能社會(huì)，包含了技術(shù)研發(fā)對(duì)市民社會(huì)的影響，如何把握建設(shè)更好的社會(huì)方向，照顧個(gè)人的喜好和多樣性，朝更有包容性的社會(huì)進(jìn)行變革等一系列的舉措和展望。與“社會(huì)5.0”遙相呼應(yīng)的另一個(gè)概念就是“工業(yè)5.0”^［25］?！肮I(yè)5.0”源于“工業(yè)4.0”，但這并不是簡(jiǎn)單的延續(xù)，而是在原來的智能制造基礎(chǔ)上增加了對(duì)工人利益的關(guān)注，突出工業(yè)對(duì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的衍生價(jià)值^［26］?？偟膩砜矗覀儗?duì)未來世界充滿了理性的訴求，努力建構(gòu)一個(gè)人與自然、社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代，要做到平衡個(gè)人最優(yōu)化與社會(huì)最優(yōu)化，以此實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與解決社會(huì)問題的兼顧，呈現(xiàn)以人為中心、健康可持續(xù)發(fā)展、多中心之間合作競(jìng)爭(zhēng)為特征，并走向人類命運(yùn)共同體的社會(huì)。面向未來的社會(huì)形態(tài)，當(dāng)代大學(xué)需要在學(xué)術(shù)自主和自由以及社會(huì)和政治期望之間穿梭，在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題之間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的平衡，需要建立強(qiáng)大和有彈性的結(jié)構(gòu)與政策，并從戰(zhàn)略上反思自己的未來^［27］。

（三）教育樣態(tài)與大學(xué)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

聯(lián)合國教科文組織在《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》中指出：“世界在變，教育亦然。”^［28］當(dāng)前，高等教育理念和戰(zhàn)略正在發(fā)生變化，逐步從關(guān)注當(dāng)下轉(zhuǎn)向?qū)ξ磥磔^長一段時(shí)期發(fā)展態(tài)勢(shì)的審視。在《學(xué)會(huì)融入世界：為了未來生存的教育》報(bào)告中，明確指向教育要助力人類和地球發(fā)展的可持續(xù)性，指出應(yīng)通過教育，促使人類學(xué)會(huì)融入世界，從人道主義轉(zhuǎn)向生態(tài)意識(shí)，從謀求社會(huì)正義轉(zhuǎn)向謀求生態(tài)正義，人類的本質(zhì)從社會(huì)人類轉(zhuǎn)向生態(tài)人類等^［29］。近年來，國際范圍內(nèi)的學(xué)者已經(jīng)提出未來高等教育的愿景，并通過舉辦世界高等教育大會(huì)的方式達(dá)成了發(fā)展共識(shí)。2022年5月，第三屆世界高等教育大會(huì)發(fā)布了《超越極限：重塑高等教育的新路徑》，指出面向日益復(fù)雜和充滿挑戰(zhàn)的全球局勢(shì)，我們需要邁出大步重塑高等教育，為世界高等教育未來的可持續(xù)發(fā)展繪制藍(lán)圖^［30］?？偟膩砜?，未來社會(huì)的不確定性在增加，教育的總體發(fā)展樣態(tài)趨向于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，更加重視人與自然的和諧共生，重視人的健康成長，重視公平與質(zhì)量，重視終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，重視合作、開放與交流，以高瞻遠(yuǎn)矚的理念創(chuàng)新與實(shí)踐改革來應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)^［31］。作為高等教育的重要載體，大學(xué)在歷史傳承與滿足社會(huì)需求的變革中不斷獲得新生，不僅承擔(dān)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大基本功能，塑造了現(xiàn)代大學(xué)的基本形態(tài)，還肩負(fù)起服務(wù)全球共同利益、服務(wù)國家軟實(shí)力，以及探索未來大學(xué)模式等重要使命^［32］，因此也催生了諸多大學(xué)概念，比如世界一流大學(xué)、創(chuàng)新型大學(xué)、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)、新型研究型大學(xué)。一個(gè)國家的高等教育體系需要有世界一流大學(xué)的有力支撐，一流大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定了一個(gè)國家高等教育的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在整個(gè)人類發(fā)展歷程中，世界一流大學(xué)培養(yǎng)了大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次創(chuàng)新人才，取得了大批世界領(lǐng)先的科研成果，提供了多樣化的社會(huì)服務(wù)。面向國際社會(huì)共同塑造的未來愿景，與其說是通過高等教育體系的系統(tǒng)改進(jìn)來應(yīng)對(duì)不確定性，不如說是依托世界一流大學(xué)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)直面人類社會(huì)所面臨的重大挑戰(zhàn)。

四、我國在建世界一流大學(xué)的歷史方位與新挑戰(zhàn)

作為世界體系的一個(gè)子系統(tǒng)，全球高等教育體系也存在著“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)，其中，中心地帶往往是具有象征性的學(xué)術(shù)秩序中心，是統(tǒng)治著學(xué)術(shù)群體價(jià)值觀和信仰的中心，邊緣地帶往往依附于中心價(jià)值系統(tǒng)，處于從屬地位，通常被認(rèn)為是落伍的、滯后的、欠發(fā)達(dá)的區(qū)域^［33］。盡管全球高等教育體系的“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)長期存在，但居于中心或邊緣地帶的一流大學(xué)卻變動(dòng)不居，在一輪又一輪的國際競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)于后發(fā)型國家而言，擁有追逐世界一流的夢(mèng)想，建成世界一流大學(xué)的目標(biāo)，不僅是一個(gè)國家高等教育競(jìng)爭(zhēng)力凸顯的標(biāo)志，也是一個(gè)國家從邊緣地位躋身至世界中心的象征。建設(shè)世界一流大學(xué)是幾代中國人的夙愿，從胡適的“十年計(jì)劃”建成世界“第一等大學(xué)”的構(gòu)想開始，歷經(jīng)數(shù)次國家重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)對(duì)世界一流大學(xué)的執(zhí)著追求，再到新時(shí)代“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的啟動(dòng)，中國大學(xué)取得了非凡的成就和卓越的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，中國大學(xué)的發(fā)展正處在由大變強(qiáng)的關(guān)鍵期，我們從來沒有像今天更加接近實(shí)現(xiàn)躋身世界中心的目標(biāo)，從來沒有像今天更加有信心為推進(jìn)高等教育強(qiáng)國建設(shè)直面挑戰(zhàn)。

（一）我國在建世界一流大學(xué)所處的歷史方位

1.從縱向看，我國在建世界一流大學(xué)實(shí)現(xiàn)了高水平發(fā)展，憑借優(yōu)異的科研實(shí)力和創(chuàng)新能力開始躋身世界學(xué)術(shù)中心。 世界一流大學(xué)建設(shè)具有明顯的累積效應(yīng)，即一所大學(xué)是因?yàn)閺?qiáng)或者重要才被列為重點(diǎn)建設(shè)范疇，而政策支持又再一次加強(qiáng)了這所大學(xué)的整體水平。因此，從縱向來看我國在建世界一流大學(xué)的發(fā)展水平，無須從一流大學(xué)建設(shè)歷程中追尋績(jī)效的變化趨勢(shì)，僅從當(dāng)前的發(fā)展成績(jī)就可以觀測(cè)其發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)馮倬琳等人對(duì)我國世界一流大學(xué)建設(shè)新階段的考察可知，在首輪“雙一流”建設(shè)周期，“雙一流”建設(shè)高校在各個(gè)方面均取得長足進(jìn)步和顯著成效。在國家層面，“雙一流”建設(shè)高校成為培育國家級(jí)人才的搖籃，新增中國科學(xué)院和中國工程院院士共120人；有效支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)，新增國家大學(xué)科技園近70個(gè)；積極探索中國特色新型智庫建設(shè)，25個(gè)國家高端智庫中有6所“雙一流”建設(shè)高校。在學(xué)校層面，“雙一流”建設(shè)高校建有超過2000門國家級(jí)一流本科課程，占比40%；獲得超過450項(xiàng)國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等三大科技獎(jiǎng)項(xiàng)；在國際頂尖學(xué)術(shù)期刊《自然》和《科學(xué)》上的發(fā)文量約390篇，實(shí)現(xiàn)數(shù)量上的翻番；有7所高校位列各大知名世界大學(xué)排行榜前一百名^［34］。當(dāng)然，這些數(shù)據(jù)只是“雙一流”建設(shè)高校部分能夠量化的成績(jī)，但這也從側(cè)面說明我國在建世界一流大學(xué)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。似乎可以做一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)測(cè)，在政策相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下，未來較長一段時(shí)間內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校會(huì)有更多亮眼的成績(jī)，以至于實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。這不僅是對(duì)我國重點(diǎn)建設(shè)世界一流大學(xué)政策的一個(gè)有效回應(yīng)，而且一定程度上也在預(yù)示著我國世界一流大學(xué)建設(shè)已處在“或躍在淵”的階段。

2.從橫向看，我國在建世界一流大學(xué)仍需高質(zhì)量涵養(yǎng)，特別是在基礎(chǔ)研究、重大原創(chuàng)等方面存在明顯的差距。 世界一流大學(xué)的一個(gè)重要特征是國際可比性，必須在國際范圍內(nèi)獲得可比數(shù)據(jù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其高度認(rèn)可。根據(jù)馮倬琳等人對(duì)我國一流大學(xué)組與世界一流大學(xué)組的比較可知，我國一流大學(xué)組在基礎(chǔ)研究方面的成績(jī)趨近于世界一流大學(xué)組，尤其是在各學(xué)科領(lǐng)域的權(quán)威期刊論文數(shù)、學(xué)術(shù)前沿的活躍程度、高被引學(xué)者數(shù)量等方面表現(xiàn)突出；在人才培養(yǎng)質(zhì)量、各學(xué)科領(lǐng)域的大師級(jí)人物、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等方面的差距不斷縮小；諸多重大國際獎(jiǎng)項(xiàng)等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了零的突破，但與世界一流大學(xué)組相比還有較大距離。正是因?yàn)樯鲜鲋笜?biāo)層面的卓越表現(xiàn)，我國在建世界一流大學(xué)也愈加自信，逐步意識(shí)到應(yīng)該從追隨者的角色轉(zhuǎn)向與國際范圍內(nèi)一流大學(xué)并跑的角色，部分高校以不同形式的表述宣稱已建成世界一流大學(xué)。然而，我國一流大學(xué)在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面與世界一流大學(xué)相比仍然存在明顯的差距。在周光禮看來，世界一流大學(xué)還有第二個(gè)層次，即文化意義上的世界一流大學(xué)，此類大學(xué)的理念、制度已經(jīng)為其他國家所認(rèn)同、模仿，并對(duì)世界其他大學(xué)起到了引領(lǐng)作用^［35］。很顯然，目前我國在建世界一流大學(xué)主要還停留在“形似”層面，即指標(biāo)意義上的世界一流大學(xué)，如果從文化意義上看，中國大學(xué)還有一段很長的路要走。

3.面向未來，我國在建世界一流大學(xué)同時(shí)肩負(fù)“自身強(qiáng)”與“強(qiáng)國家”的雙重使命，任重而道遠(yuǎn)。 高等教育強(qiáng)國建設(shè)不僅是黨中央對(duì)我國高等教育的重要戰(zhàn)略定位，也是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。從實(shí)踐來看，高等教育強(qiáng)國建設(shè)是一項(xiàng)體系化的重大工程，在宏觀層面，重點(diǎn)工作是完善高質(zhì)量的高等教育體系，突出結(jié)構(gòu)合理與類型多樣；在中觀層面，需要著力推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，形塑一批名副其實(shí)的世界一流大學(xué)；在微觀層面，以立德樹人為根本任務(wù)，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革^［36］。僅從中觀角度來說，每個(gè)高等教育強(qiáng)國都深知世界一流大學(xué)的重要作用，正是因?yàn)閾碛幸慌澜绻J(rèn)的一流頂尖大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，才能確保發(fā)達(dá)國家持久的創(chuàng)新動(dòng)力以及在科技、工業(yè)、軍事等領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。根據(jù)全國高校信息資料研究會(huì)研制的“高等教育強(qiáng)國指數(shù)”可知，全球高等教育發(fā)展區(qū)域差異大，美國一枝獨(dú)秀，中國領(lǐng)跑第二方陣。世界高等教育體系根據(jù)發(fā)展階段可分為六大方陣，美國以絕對(duì)實(shí)力領(lǐng)跑，中國、日本、英國、德國等國家為第二方陣的代表國家。盡管中國在第二方陣中領(lǐng)先，但和美國相比仍有不小差距^［37］。值得注意的是，這一數(shù)據(jù)也主要是從高等教育自身強(qiáng)的角度做出的評(píng)價(jià)，尚未回應(yīng)學(xué)術(shù)、科技、人才三者對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的貢獻(xiàn)程度。這一點(diǎn)也是非常令人憂心的，高等教育“自身強(qiáng)”與“強(qiáng)國家”可能并不一致。因?yàn)楦叩冉逃白陨韽?qiáng)”或許是規(guī)模變量，又或許是指標(biāo)數(shù)據(jù)的繁榮，而只有能夠切實(shí)助力強(qiáng)國建設(shè)的高等教育，才是高質(zhì)量的高等教育。面向未來，我國在建世界一流大學(xué)必須扎根中國大地，在服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中成就不世之功，然而，這需要一流大學(xué)成功探尋中國大學(xué)之道，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)中國乃至世界高等教育煥發(fā)生機(jī)。

（二）我國在建世界一流大學(xué)面臨的新挑戰(zhàn)

1.強(qiáng)國建設(shè)離不開世界一流大學(xué)支撐，但更需要類型多樣、特色鮮明的世界一流高等教育體系。 高等教育強(qiáng)國建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，是全面建設(shè)教育強(qiáng)國的主旋律、最強(qiáng)音，更是展望2035教育現(xiàn)代化美好未來至關(guān)重要的推進(jìn)引擎^［38］。很顯然，高等教育強(qiáng)國建設(shè)不僅需要世界一流大學(xué)的重要支持，還指向世界一流的高等教育體系，這樣的體系不僅應(yīng)具有若干所世界一流大學(xué)引領(lǐng)科技發(fā)展潮流，還應(yīng)具有一批高水平研究型大學(xué)、普通本科院校、高等職業(yè)院校支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展^［39］。事實(shí)上，高等教育強(qiáng)國建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、宏大的工程，需要有系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略眼光，緊密結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建高等教育體系，任何短期的功利思維都不利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于教育管理部門而言，與其把資源集中在少數(shù)精英大學(xué)上，不如將目標(biāo)定位在建立一個(gè)世界級(jí)的高等教育體系，在科學(xué)可靠的高校分類基礎(chǔ)上，助力各種類型的大學(xué)都能夠獲得屬于自己的一流地位，如此便有利于各國動(dòng)員整個(gè)系統(tǒng)的潛力并發(fā)揮其杠桿作用，為整個(gè)社會(huì)造福^［40］。

2.“一流建設(shè)”充斥著鮮明的“西方大學(xué)”方法論，亟須重新確立世界一流大學(xué)的時(shí)代性和民族性。 盡管“世界一流大學(xué)”主要是一個(gè)源自中國的概念，但我們對(duì)世界一流大學(xué)的認(rèn)識(shí)尚未超越“西方大學(xué)”方法論。一方面，學(xué)術(shù)界仍然沿襲西方經(jīng)典大學(xué)時(shí)代遵循的學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治、學(xué)術(shù)中立原則，并以此來規(guī)制世界一流大學(xué)的形態(tài)和發(fā)展路徑；另一方面，將西方國家著名的研究型大學(xué)視為世界一流大學(xué)的樣本，并以此標(biāo)準(zhǔn)來觀測(cè)我國在建世界一流大學(xué)的不足，進(jìn)而探尋彌補(bǔ)種種不足的路徑。有學(xué)者認(rèn)為世界一流大學(xué)的“西方”方法論存在重大缺陷，并旗幟鮮明地提出建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)需要在認(rèn)知層面做出的根本性轉(zhuǎn)變，至少可以從大學(xué)傳統(tǒng)、大學(xué)的時(shí)代性、大學(xué)的民族性三個(gè)維度來重新定義世界一流大學(xué)^［41］。

3.新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜多變，迫切需要我國在建世界一流大學(xué)轉(zhuǎn)向以“兩個(gè)自主”為核心的高質(zhì)量建設(shè)。 當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新異常激烈，新一輪科技創(chuàng)新正在重新塑造世界科技強(qiáng)國版圖，關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和突破已經(jīng)成為大國博弈的砝碼。隨著國際形勢(shì)發(fā)生劇烈變化以及逆全球化浪潮的興起，一些國家為了維持其領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)豎起“小院高墻”，阻礙國際上科學(xué)技術(shù)的交流溝通，試圖通過技術(shù)封鎖打斷我國現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。自2018年以來，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家發(fā)起通過“脫鉤”阻止中國科技進(jìn)步的行動(dòng)：一是斬?cái)喔咝录夹g(shù)和產(chǎn)品流通渠道，比如禁止各國向中國提供在世界任何地方使用美國工具制造的高端半導(dǎo)體芯片；二是阻斷高科技人才的交流，主要針對(duì)從事人工智能、芯片研發(fā)、量子計(jì)算等領(lǐng)域的學(xué)者、研發(fā)人員和學(xué)生，在科研合作和學(xué)術(shù)交流方面制造障礙；三是封停創(chuàng)新工具，比如對(duì)國內(nèi)高新科技企業(yè)封停圖像設(shè)計(jì)軟件賬號(hào)。當(dāng)前出現(xiàn)的科技創(chuàng)新瓶頸和“卡脖子”問題存在很多原因，比如基礎(chǔ)研究缺失、原始創(chuàng)新能力不足、學(xué)科交叉不夠、技術(shù)整合集成能力不強(qiáng)等，但最為關(guān)鍵的是我國高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力略顯不足?；诖耍h的二十大報(bào)告提出要“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”，“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”（簡(jiǎn)稱為“兩個(gè)自主”）。“兩個(gè)自主”必將是我國高等教育未來較長一段時(shí)期內(nèi)的關(guān)鍵任務(wù)，如何發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神、準(zhǔn)確把握世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)、全面增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為中國大學(xué)必須面對(duì)的時(shí)代挑戰(zhàn)。

五、重塑自身以塑造未來：中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)新路

（一）確立高校分類國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)世界一流的高等教育體系

一個(gè)國家的高等教育體系是否合理，往往決定著這個(gè)國家高等教育的整體水平，也決定著世界一流大學(xué)的建設(shè)水平。中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)新路的首要任務(wù)就是確立高校分類的國家標(biāo)準(zhǔn)，基本原則是：在理念上要秉承可持續(xù)發(fā)展理念，通過推動(dòng)大學(xué)組織自身的可持續(xù)變革，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)增進(jìn)人類福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；在質(zhì)量上要觀照人民對(duì)高等教育的滿意度、獲得感和認(rèn)可度，在結(jié)構(gòu)上要適度均衡、類型多樣，能夠滿足各行各業(yè)對(duì)人才和科技創(chuàng)新的需求，在效能方面可有效支撐國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主，高水平科技人才培養(yǎng)自主。事實(shí)上，一個(gè)合理的高等教育體系并不是完全自然形成的結(jié)果，它不僅需要國家層面確立明確的高校分類標(biāo)準(zhǔn)，還需要按照高校分類評(píng)價(jià)配置資源?！渡罨聲r(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確提出，推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位，辦出特色和水平。據(jù)此，教育部指出要立足普及化階段高等教育的多樣性、多元化發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)不同類型高校開展不同導(dǎo)向的評(píng)估評(píng)價(jià)。然而時(shí)至今日，國家層面尚未出臺(tái)作為評(píng)價(jià)依據(jù)的高校分類標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)術(shù)界針對(duì)高校分類作出了及時(shí)的回應(yīng)，有學(xué)者運(yùn)用二維象限分類法，從高校三大功能的角度建構(gòu)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三種基本的高校分類體系，以之為基礎(chǔ)可以建構(gòu)更復(fù)雜的“九宮格”分類體系^［42］。筆者看來，人才培養(yǎng)層面的分類更具指導(dǎo)意義，一方面，培養(yǎng)高層次的專門人才是高校的基本功能，另一方面立德樹人是引導(dǎo)中國大學(xué)回歸高等教育之道的有效方式。因此，高校分類發(fā)展要以人才培養(yǎng)為邏輯起點(diǎn)，構(gòu)建具有中國特色和底蘊(yùn)的高校分類發(fā)展體系。在具體操作層面，政府提出分類指導(dǎo)意見，分類框架公開透明，各高校從實(shí)際出發(fā)選擇自身發(fā)展定位，辦學(xué)績(jī)效由專業(yè)化機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，政府可按評(píng)價(jià)結(jié)果配置公共教育資源，社會(huì)公眾可參與監(jiān)督，進(jìn)行公共問責(zé)。總的來說，分類指導(dǎo)是前提，分類管理是關(guān)鍵，分類發(fā)展是目標(biāo)。值得注意的是，在中國高等教育體系中有一支重要的力量就是為中國各行各業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才占比很高的地方高水平大學(xué)，這些高?；驓v史悠久、名聲在外，或整體實(shí)力強(qiáng)勁、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)突出，抑或在區(qū)域范圍內(nèi)學(xué)科特色鮮明。因此，我們要通過政策支持的方式扶持這一類高水平大學(xué)的建設(shè)，但有別于“雙一流”建設(shè)高校的國家經(jīng)費(fèi)配置模式，要通過地方政府來大力支持區(qū)域范圍內(nèi)若干高水平大學(xué)的建設(shè)。作為“雙一流”建設(shè)高校的第二梯隊(duì)或?qū)蛹?jí)，地方高水平大學(xué)的選擇與建設(shè)必須結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，通過分類建設(shè)、分層管理、多元籌資的方式，助力世界一流大學(xué)的建設(shè)，進(jìn)而完善中國特色的高等教育體系。

（二）以服務(wù)國家戰(zhàn)略為宗旨，充分反映一流大學(xué)主體性邏輯

盡管世界一流大學(xué)具有民族性、時(shí)代性、普適性等多重特征，但對(duì)于現(xiàn)代民族國家而言，世界一流大學(xué)首先要體現(xiàn)民族性和時(shí)代性，只有在服務(wù)國家戰(zhàn)略需求中才能體現(xiàn)一流大學(xué)的主體性邏輯，也只有立足本土才能更好地實(shí)現(xiàn)世界一流的夢(mèng)想。這體現(xiàn)在“雙一流”建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)好“立足本土”與“面向世界”之間的關(guān)系，它既遵循大學(xué)學(xué)術(shù)乃至高等教育“從本土到世界”的內(nèi)在邏輯，又彰顯中國大學(xué)扎根本土、自主創(chuàng)建、躋身中心的發(fā)展訴求。一方面，在中國建設(shè)世界一流大學(xué)必然要立足本土，包括中國本土的歷史、制度、文化，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，傳承紅色基因，等等。另一方面，立足本土也可以表征世界一流大學(xué)，研究對(duì)象、研究問題可以有差異，但在文明互鑒、理論構(gòu)建、知識(shí)來源、思想供給等方面是相通的，都指向人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理性訴求。當(dāng)然，立足本土也可以成就世界一流，在制度層面充分發(fā)揮國家政策的導(dǎo)向作用，通過開展有組織的創(chuàng)新彌合基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的創(chuàng)新斷層，助力國家創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)而為國家科技自立自強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

反觀實(shí)踐，“雙一流”建設(shè)高校充分發(fā)揮了學(xué)科優(yōu)勢(shì)，立足本土經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接重大需求，在部分領(lǐng)域打破了國外技術(shù)壟斷，進(jìn)而在世界一流大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新的突破。比如，上海交通大學(xué)創(chuàng)建了海上大型絞吸疏浚裝備的完整技術(shù)體系，技術(shù)水平躍居世界前列，實(shí)現(xiàn)從“被封鎖”到“出口管制”的突破；中南大學(xué)完成我國第一列高速列車氣動(dòng)外形設(shè)計(jì)、第一列耐沖擊列車吸能設(shè)計(jì)等，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)國際空白；華南理工大學(xué)實(shí)現(xiàn)高性能芳綸紙基復(fù)合材料的產(chǎn)業(yè)化，已成功應(yīng)用于國產(chǎn)大型運(yùn)輸機(jī)首飛，打破國外對(duì)高等級(jí)絕緣件的壟斷和控制。取得上述標(biāo)志性成果令人喜悅，但數(shù)量仍然較少，其中關(guān)鍵原因之一就是評(píng)價(jià)，是否建立了體現(xiàn)一流大學(xué)主體性邏輯的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)是一切工作的指揮棒。大到中國高等教育發(fā)展道路的選擇，小到世界一流大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的方向引領(lǐng)，均需要建構(gòu)符合中國本土經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如，一流大學(xué)要培養(yǎng)時(shí)代新人，就不能再僅僅看分?jǐn)?shù)，必須突出思想政治教育、專業(yè)素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力；一流大學(xué)要增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，就不能僅看論文數(shù)，必須關(guān)注重大理論創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、新產(chǎn)品的研發(fā)等；一流大學(xué)要想名副其實(shí)，就不能僅看排名，必須關(guān)注社會(huì)服務(wù)的能力和人民的滿意度。

（三）重新認(rèn)識(shí)拔尖創(chuàng)新人才，系統(tǒng)設(shè)計(jì)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系

拔尖創(chuàng)新人才不是某一階段的任務(wù)，也不是高等教育階段能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，更不是教育系統(tǒng)獨(dú)自能完成的重任。換句話說，拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要考慮學(xué)生個(gè)人的稟賦、興趣、志向、毅力等品質(zhì)，還需要考慮在社會(huì)環(huán)境與教育系統(tǒng)的密切配合下，從基礎(chǔ)教育到高等教育整個(gè)教育鏈一以貫之的統(tǒng)籌性設(shè)計(jì)^［43］。反觀教育實(shí)踐，當(dāng)前的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)聚焦于高等教育的本科階段，政府和學(xué)校試圖通過選拔資優(yōu)學(xué)生、實(shí)施小班化教學(xué)、參與科學(xué)研究，以及充足的出國交流機(jī)會(huì)來塑造拔尖創(chuàng)新人才。然而，創(chuàng)新人才所具備的關(guān)鍵素養(yǎng)來自基礎(chǔ)教育階段的啟蒙和保護(hù)，到了本科教育階段才有可能通過科學(xué)研究進(jìn)一步激發(fā)和涵養(yǎng)，研究生階段則完全可以憑借科學(xué)精神開展對(duì)未知世界的創(chuàng)新與探索。不謀全局者，不足謀一域。筆者認(rèn)為，拔尖創(chuàng)新人才的有效落實(shí)不僅僅取決于形式各異的選拔機(jī)制和入選后的淘汰分流機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)以本科教育為基點(diǎn)，將拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)向兩頭推進(jìn)：一頭是面向拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)，研究型大學(xué)適時(shí)參與基礎(chǔ)教育改革，基本方向是探索基礎(chǔ)教育與高等教育的有效銜接機(jī)制；另一頭是按照科技人才成長規(guī)律來培養(yǎng)學(xué)生，進(jìn)一步完善“本碩博一體化”的科教融合機(jī)制。

拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)必須超越“基礎(chǔ)學(xué)科”的限制。誠然，基礎(chǔ)學(xué)科需要著力培養(yǎng)未來的科學(xué)家，但社會(huì)各行各業(yè)都需要拔尖創(chuàng)新人才，比如一流的工程師、一流的醫(yī)生、一流的管理者等。因此，當(dāng)前研究型大學(xué)所采取的“掐尖模式”可能不完全符合拔尖創(chuàng)新人才成長規(guī)律，理由如下：其一，識(shí)別拔尖創(chuàng)新人才的苗子很難，掐尖不一定能選出真正具有創(chuàng)新素養(yǎng)和潛力的人才，但不可避免地會(huì)篩選掉那些成績(jī)略差、創(chuàng)新能力超強(qiáng)的學(xué)生；其二，即便選拔階段沒有問題，在培養(yǎng)階段集中優(yōu)勢(shì)資源塑造創(chuàng)新人才卻未必有效，因?yàn)閯?chuàng)新人才不是資源富集的結(jié)果，其成長也不是勻速的；其三，拔尖學(xué)生所在班級(jí)是一種同質(zhì)化的環(huán)境，而事實(shí)上多元異質(zhì)的環(huán)境更有利于創(chuàng)新人才的個(gè)性化成長，比如持久的價(jià)值支撐、自我激勵(lì)和終極意義感。從回應(yīng)“掐尖模式”弊端的角度來看，拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)可能還存在一種情況，即面向人人，其假設(shè)是所有學(xué)生都有機(jī)會(huì)成為拔尖創(chuàng)新人才，其路徑是多樣的、可能也是曲折的，但這種成長又是有生命力的。這不僅符合《中國教育現(xiàn)代化2035》八大基本理念之一“更加注重面向人人”的政策要求，也是一種更有利于教育公平和教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐訴求。

（四）著力提升基礎(chǔ)研究能力，進(jìn)一步強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

習(xí)近平總書記曾在多次重要講話中談到，基礎(chǔ)科學(xué)研究是整個(gè)科研的總開關(guān)，是科技創(chuàng)新的源頭活水，要優(yōu)化基礎(chǔ)科學(xué)研究布局，逐步壯大基礎(chǔ)科學(xué)研究體系，努力多出“從0到1”的原創(chuàng)性成果。面向新時(shí)代，國家相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究的政策文件，基礎(chǔ)研究也多次進(jìn)入中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的范疇，再一次凸顯了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)基礎(chǔ)研究的重要關(guān)切。我國在建世界一流大學(xué)擁有較好的基礎(chǔ)學(xué)科布局和基礎(chǔ)研究實(shí)力，目前的基礎(chǔ)科學(xué)研究貌似很繁榮，但實(shí)質(zhì)上缺乏標(biāo)志性的創(chuàng)新成果。原因有很多，其中最重要的是我國當(dāng)前的基礎(chǔ)科學(xué)研究方式仍然處于一種較為封閉的狀態(tài)，即科研人員主要圍繞所謂的科學(xué)前沿問題深入探索，以期在高水平的期刊發(fā)表高質(zhì)量的論文，較少關(guān)心科技創(chuàng)新在實(shí)踐領(lǐng)域所面臨的問題，這就造成了基礎(chǔ)科學(xué)研究難以回應(yīng)國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的初衷。

面向未來，中國特色世界一流大學(xué)需要一種進(jìn)步的大學(xué)發(fā)展觀，即面向國家戰(zhàn)略需求的知識(shí)、技術(shù)和社會(huì)的融合創(chuàng)新，不僅包括政府、社會(huì)和大學(xué)組成的創(chuàng)新聯(lián)盟之間的互惠互利，也包括一個(gè)需要跨越傳統(tǒng)意義上獨(dú)立的學(xué)科，以及跨越空間和組織的多個(gè)層次建立更多聯(lián)系的復(fù)雜研究鏈。從具體的研究方式來看，目前社會(huì)各界的認(rèn)知仍然停留在自由探索式基礎(chǔ)研究，逐步意識(shí)到應(yīng)用啟發(fā)的基礎(chǔ)研究在國家戰(zhàn)略科技中的重要作用。《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（2021版）將基礎(chǔ)研究單列為第二章，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究中自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向要有機(jī)結(jié)合，并且首次在法律層面提出基礎(chǔ)科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)圍繞科學(xué)技術(shù)前沿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家安全重大需求和人民生命健康^［44］。同時(shí)，我們也注意到當(dāng)前的科學(xué)研究更多的是多學(xué)科交叉融合的綜合研究。在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域，學(xué)科交叉融合和交叉學(xué)科建設(shè)能夠沖破現(xiàn)有的學(xué)科組織壁壘，有助于研究者在知識(shí)邊界處發(fā)現(xiàn)新的研究領(lǐng)域，進(jìn)而確立新的研究議題和方向，設(shè)置新興交叉學(xué)科，培養(yǎng)具有融通思維和創(chuàng)新能力的人才，構(gòu)建自主的知識(shí)體系。我國在建世界一流大學(xué)自然要順應(yīng)融合創(chuàng)新的趨勢(shì)，不僅要深度參與國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化過程中，而且在應(yīng)用性較強(qiáng)的領(lǐng)域著力推進(jìn)技術(shù)商業(yè)化，并源源不斷地釋放它在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的能量。

（五）積極探索未來大學(xué)模式，新型研究型大學(xué)或?qū)⒋笥锌蔀?/p>

回溯世界一流大學(xué)的發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)世界一流大學(xué)主要有三種發(fā)展模式。其一，自然成長型，主要以大學(xué)自身為主體，遵循知識(shí)發(fā)展邏輯自然成長，多見于具有悠久的歷史傳統(tǒng)和深厚學(xué)術(shù)積淀的大學(xué)，比如牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)。其二，社會(huì)驅(qū)動(dòng)型，表現(xiàn)為大學(xué)在與外部社會(huì)需求的相互適應(yīng)和滿足中成長發(fā)展，比如斯坦福大學(xué)、威斯康星大學(xué)。其三，國家規(guī)劃型，主要以國家為主體，通過國家規(guī)劃和設(shè)計(jì)，集中所有資源來建設(shè)和發(fā)展世界一流大學(xué)，比如柏林大學(xué)、東京大學(xué)^［45］。我國建設(shè)世界一流大學(xué)具有典型的國家規(guī)劃特征，屬于第三種發(fā)展模式，從以往建設(shè)方式來看，主要有兩種：一是擇優(yōu)建設(shè)少數(shù)現(xiàn)有的具有實(shí)現(xiàn)一流潛力的大學(xué)；二是鼓勵(lì)現(xiàn)有大學(xué)合并，通過協(xié)同合作建設(shè)世界一流大學(xué)。應(yīng)該說，當(dāng)前我國在建世界一流大學(xué)的基本格局主要來自上述兩種路徑，但我們從第二輪“雙一流”建設(shè)高校入選名單來看，有一類建校時(shí)間很短、發(fā)展速度很快的“新型研究型大學(xué)”被列入支持范疇，比如上?？萍即髮W(xué)、南方科技大學(xué)。盡管新增高校數(shù)量不多，尚不足以動(dòng)搖整個(gè)“雙一流”建設(shè)高校的群體結(jié)構(gòu)，但這一現(xiàn)象值得我們關(guān)注和深思，以探索“未來大學(xué)”新模式為特征的新型研究型大學(xué)至少拓展了世界一流大學(xué)的建設(shè)路徑和發(fā)展方式。

新型研究型大學(xué)既是歷史的辦學(xué)實(shí)踐，又是當(dāng)代的政策話語。作為一種辦學(xué)實(shí)踐，新型研究型大學(xué)是研究型大學(xué)發(fā)展過程中自我更新的結(jié)果，比如創(chuàng)業(yè)型大學(xué)、創(chuàng)新型大學(xué)，當(dāng)前還有很多并未定型的新興研究型大學(xué)。作為一種政策話語，新型研究型大學(xué)有著明確的政策意蘊(yùn)，即探索適合我國國情的科技創(chuàng)新發(fā)展道路，基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略著力探索培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的具體方略，重塑基礎(chǔ)研究的新模式以及多元一體的大學(xué)形態(tài)^［46］。新型研究型大學(xué)在中國興起，符合國家重大戰(zhàn)略需求，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量高等教育的需求，對(duì)開辟世界一流大學(xué)建設(shè)新賽道有著重要意義。既然是新型，就意味著尚未成型，也不需要急著定型。目前，在國內(nèi)得到社會(huì)各界公認(rèn)的新型研究型大學(xué)有5所，分別為西湖大學(xué)、南方科技大學(xué)、上海科技大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)，這些大學(xué)從組建開始就以全新的方式探索未來大學(xué)的辦學(xué)模式、組織形式和制度規(guī)范。目前，這些大學(xué)建校時(shí)間還很短，相關(guān)制度改革與創(chuàng)新也還在進(jìn)行中，辦學(xué)成果無法與世界一流大學(xué)相媲美，但由于其巨大的組織制度創(chuàng)新空間，在一定程度上為我們建設(shè)世界一流大學(xué)帶來了很多期待。新型研究型大學(xué)的制度創(chuàng)新之路必然是曲折的、迂回的，或許布滿荊棘，但因?yàn)樾沦惖揽赡軒淼捏@喜，我們應(yīng)當(dāng)一往無前。

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基金項(xiàng)目：陜西省學(xué)位與研究生教育研究項(xiàng)目“合法性視角下研究生教育學(xué)的發(fā)展邏輯及建設(shè)路徑研究”（SXGERC2023079）；2023年度陜西科技大學(xué)高等教育研究項(xiàng)目“‘雙一流’建設(shè)背景下地方高校特色學(xué)科建設(shè)路徑研究”（126032314）；陜西科技大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“會(huì)聚科學(xué)視域下新興交叉學(xué)科的形成演化機(jī)制及培育策略研究”（JG2022Z14）。

Research on the Historical Position and Construction Path of World Class Universities with Chinese Characteristics from the Perspective of Strong Nation Strategy

Wu Jianxin， Lu Lina

Abstract： World-class universities are a hallmark of higher education and play a crucial role in enhancing national competitiveness in the era of the global knowledge economy， which is not only directly related to the smooth realization of the dream of becoming a strong country in higher education， but also has an important strategic supporting role in the great rejuvenation of the Chinese nation. However， the current research of world-class universities needs to change the logic of thinking， from \"looking at the present from the past\" to \"looking at the present from the future\"， that is， thinking about how to develop \"world-class\" universities with Chinese characteristics with high-quality development based on the strategic goals and social forms of 2035 or 2050. The vision of the future shaped by the international community is not so much about tackling uncertainty through the systemic improvement of the higher education system， but about facing the major challenges facing human society through the responsibility of world-class universities. From a longitudinal point of view， China's world-class universities under construction have achieved high-level development， and have begun to rank among the world's academic centers with their excellent scientific research strength and innovation ability. From a horizontal point of view， China's world-class universities still need high-quality cultivation， especially in basic research， major originality and other aspects. Facing the future， China's world-class universities are shouldering the dual missions of \"strengthening themselves\" and \"strengthening the country\"， and there is a long way to go. Standing at an important historical intersection， the department of education and school founder need an \"introspective\" approach to lead the development of Chinese-style higher education modernization by re-outlining the path of building first-class universities.

Key words： Chinese characteristics; world-class universities; historical orientation; build new roads

（責(zé)任編輯 馬慶敏）