論中國特色社會主義協(xié)商民主理論的中國智慧

摘" " " 要：協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。中國特色社會主義協(xié)商民主理論是對馬克思主義民主理論的創(chuàng)新與發(fā)展，是對中國共產(chǎn)黨發(fā)展政治協(xié)商和協(xié)商民主實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的揚棄，是對廣大人民民主訴求的現(xiàn)代回應(yīng)，是對西方國家“民主失靈”的時代反思。中國特色社會主義協(xié)商民主理論為人類政治文明貢獻了中國智慧。中國特色社會主義協(xié)商民主理論的中國智慧主要體現(xiàn)在三個方面，一是協(xié)商民主理論構(gòu)建的中國邏輯，立足中國國情，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以人民為中心，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力；二是協(xié)商民主理論表達的中國話語，用獨具標(biāo)識性的中國話語進行理論表達，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化進行創(chuàng)新，有力破解西式民主的話語霸權(quán)；三是協(xié)商民主理論貢獻了人類政治文明進步的中國方案，中國特色社會主義協(xié)商民主理論在堅定中國特色政治發(fā)展道路自信的同時，為人類政治文明發(fā)展貢獻了中國方案。

關(guān)" 鍵" 詞：中國特色社會主義協(xié)商民主理論；中國智慧；黨的領(lǐng)導(dǎo)；中國話語；中國方案

中圖分類號：D262.6" " " 文獻標(biāo)識碼：A" " " 文章編號：1007-8207（2025）03-0044-10

協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。黨的十八大首次將健全社會主義協(xié)商民主制度寫入黨的代表大會文件中，指出社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話成為發(fā)展社會主義協(xié)商民主的綱領(lǐng)性文獻。2015年中共中央印發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，此后一系列發(fā)展協(xié)商民主的法規(guī)、意見等相繼出臺，極大地推動了中國特色社會主義協(xié)商民主理論的豐富與發(fā)展。黨的十九大報告總結(jié)了黨的十八大以來中國特色社會主義協(xié)商民主全面展開取得的成就，明確了新時代社會主義協(xié)商民主建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，并指明了推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展的基本路徑。黨的二十大對全面發(fā)展協(xié)商民主、完善協(xié)商民主體系，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展等做出戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會就健全全過程人民民主制度體系，健全協(xié)商民主機制等做出了具體部署。

協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，中國特色社會主義協(xié)商民主理論是對中國社會主義民主政治發(fā)展道路不懈探索的理論創(chuàng)新成果，是我國民主政治建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。中國特色社會主義協(xié)商民主理論是對馬克思主義民主理論的創(chuàng)新與發(fā)展，是對中國共產(chǎn)黨發(fā)展政治協(xié)商和基層協(xié)商民主創(chuàng)新的經(jīng)驗總結(jié)，是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的辯證揚棄，是對廣大人民民主訴求的現(xiàn)代回應(yīng)，是對西方國家陷入“民主失靈”和“治理失效”等現(xiàn)實困境的時代反思。中國特色社會主義協(xié)商民主理論在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機統(tǒng)一的前提下，明確了有事好商量，眾人的事情由眾人商量是人民民主的真諦。中國特色社會主義協(xié)商民主理論的中國智慧主要體現(xiàn)在協(xié)商民主理論構(gòu)建的中國邏輯、協(xié)商民主理論表達的中國話語和為人類政治文明進步貢獻中國方案等三個方面。

一、協(xié)商民主理論構(gòu)建的中國邏輯

解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法，立足中國國情，發(fā)展中國特色社會主義協(xié)商民主，構(gòu)建社會主義協(xié)商民主理論彰顯了獨特的中國邏輯。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上用“五個源自、五個可以、五個有效”闡釋了中國特色社會主義協(xié)商民主不同于西方協(xié)商民主的生成邏輯和獨特優(yōu)勢。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，“社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造”［1］。中國特色社會主義協(xié)商民主理論構(gòu)建的中國邏輯主要表現(xiàn)在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力等方面。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強協(xié)商民主建設(shè)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義協(xié)商民主理論和制度的頂層設(shè)計者。從土地革命戰(zhàn)爭時期的“三三制”政權(quán)到新民主主義革命后的協(xié)商建國，從人民政協(xié)的成立到改革開放后領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)各方力量發(fā)展社會主義人民民主，從1987年提出社會協(xié)商對話制度構(gòu)想到發(fā)布《中國的政黨制度》白皮書，從出臺《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》再到黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中國特色社會主義協(xié)商民主中的領(lǐng)導(dǎo)作用。對于中國共產(chǎn)黨而言，要擔(dān)負(fù)起對中國人民、中華民族的責(zé)任，就要推進社會主義民主政治發(fā)展，為全面深化社會主義改革總目標(biāo)提供各項制度保障?！凹訌妳f(xié)商民主建設(shè)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握正確方向，形成強大合力，確保有序高效開展?！保?］

中國共產(chǎn)黨是協(xié)商民主實踐發(fā)展的主導(dǎo)者和推動者?！爸袊鐣髁x協(xié)商民主，既堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方面的積極作用?！保?］中國特色社會主義協(xié)商民主理論對我國的政黨政治有重要的指導(dǎo)作用?，F(xiàn)代社會的政黨政治具有整合社會意愿，滿足各方利益訴求，實現(xiàn)利益配置公平等基本的政治功能和組織功能。在我國“執(zhí)政參政”這一政黨制度格局中，中國特色社會主義政黨制度的優(yōu)勢表現(xiàn)為政治協(xié)商、合作共事的和諧的政黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨依照憲法法律規(guī)定對國家事務(wù)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，其他民主黨派和社會各方面力量依法參政議政，各民主黨派是致力于合作發(fā)展的友黨，而非西方的“在野黨”或“反對黨”。西方的多黨制和兩黨制在西方國家治理中功效發(fā)揮不一，甚至成為某些國家政局動蕩的根源。我國政黨協(xié)商民主的制度安排和制度優(yōu)勢有效克服了黨派之間的惡性競爭和相互傾軋的弊端，這是我國執(zhí)政黨與參政黨在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不同于西方競爭性政黨制度的獨特優(yōu)勢。在多黨合作的制度框架內(nèi)，社會多方力量加強合作協(xié)商，避免惡性競爭，能夠?qū)崿F(xiàn)國家決策的科學(xué)化、民主化和法治化，能夠保證國家權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督，能夠保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有序參與政治，能夠保證國家治理有效?！靶聲r代多黨合作舞臺極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”［4］

（二）以人民為中心

人民群眾是社會主義協(xié)商民主的主體。“全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。”［5］人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！保?］在發(fā)展社會主義協(xié)商民主的過程中，中國共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動“都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師”［7］。凡是涉及群眾切身利益的，無論是在決策實施之前還是決策實施之中，都要通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進行協(xié)商?！吧婕叭珖髯迦嗣窭娴氖虑椋谌w人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量?！保?］人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點?！氨ＷC和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依法有效行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力?！保?］堅持人民當(dāng)家作主，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利，體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。人民通過各個層面的立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商等，突出了人民在協(xié)商中的主體地位。政府在實施重大公共決策時要把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為協(xié)商的著眼點和出發(fā)點，“使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際”［10］。

協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。協(xié)商民主植根于黨的群眾路線實踐，群眾路線不僅是思想認(rèn)識或工作方法問題，而且是民主決策和民主制度問題。在踐行群眾路線的過程中充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用，要充分聽取群眾意見，通過群眾的充分協(xié)商和廣泛參與進行全方位、常態(tài)化的協(xié)商與溝通，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的利益分歧，努力達成社會團結(jié)與共識，在推進群眾路線制度化的實踐中，把群眾路線貫穿于政府決策的各個環(huán)節(jié)之中，讓協(xié)商民主成為政府決策的必要程序。把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，政府在實施重大公共決策時把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為協(xié)商的著眼點和出發(fā)點。建立黨派協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層民主協(xié)商以及勞資協(xié)商、公私協(xié)商等各類協(xié)商對話制度，使黨的群眾路線逐步程序化、規(guī)范化。在具體的立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商中不斷擴大群眾參與，協(xié)商民主在黨的群眾路線實踐活動中不斷創(chuàng)新豐富了城鄉(xiāng)社區(qū)議事會等多種協(xié)商形式，升華了群眾路線的生動實踐經(jīng)驗。

（三）為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力

“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”［11］實現(xiàn)中華民族復(fù)興，必須凝聚中國力量。進入新時代，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，需要充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。發(fā)展協(xié)商民主就是根據(jù)我國國情和發(fā)展?fàn)顩r把我國民主發(fā)展目標(biāo)具體化，提出符合我國人民期盼和要求的階段性目標(biāo)，能夠最大限度地增進社會共識，推動社會快速發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚力量。

協(xié)商民主能夠在各領(lǐng)域凝聚民心。從國家層面到地方層面，從政治領(lǐng)域到社會領(lǐng)域，從城鄉(xiāng)社區(qū)到社會組織，不同層次的協(xié)商形式、靈活多元的協(xié)商機制“更好解決人民群眾的實際困難和問題，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定”［12］。社會主義協(xié)商民主在政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人大協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等領(lǐng)域堅持廣泛參與，更好地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，“在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過多種形式的協(xié)商，廣泛聽取意見和建議，官方接受批評和監(jiān)督，可以廣泛達成決策和工作的最大共識”［13］。黨的二十大報告強調(diào)：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力?！保?4］在協(xié)商過程中，既有一致支持的意見，又有批評的聲音，從而較全面地反映群眾的利益訴求。廣泛商量、多元協(xié)商的過程就是集思廣益、統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、實現(xiàn)多元利益訴求的過程，就是最大限度凝聚民心的過程?！斑@樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎(chǔ)，也才能凝聚起強大力量?！保?5］

人民政協(xié)是增進共識、促進團結(jié)的主要形式。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道，發(fā)揮了集中民智，建言獻策，凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量?！叭嗣裾f(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)?！保?6］人民政協(xié)“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”［17］。人民政協(xié)在國家和地方治理中充分發(fā)揮了其聯(lián)系各黨派、人民團體、社會各界和少數(shù)民族等優(yōu)勢，在行使政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，促進黨和國家決策民主化、科學(xué)化、法治化方面起到重要作用，“人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念，為各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達提供了制度化平臺，有利于促進科學(xué)決策、有效施策，提升國家治理效能”［18］。為改革發(fā)展添助力、增合力。人民政協(xié)是推動協(xié)商民主發(fā)展的重要渠道和主陣地，聚焦全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，將協(xié)商民主落到了實處。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，不斷加強人民政協(xié)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的水平，不斷完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度和機制，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現(xiàn)廣泛有效的人民民主。

中國特色協(xié)商民主有利于拓寬民主參與渠道，集中群眾智慧和力量，增強人民大團結(jié)，凝聚民族的向心力，形成強大的社會合力。社會主義協(xié)商民主理論為凝聚改革共識，匯聚改革正能量提供了指導(dǎo)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷的精神動力。

二、協(xié)商民主理論表達的中國話語

在中華民族面臨百年未有之大變局，國家間制度競爭激烈的時代，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在發(fā)展協(xié)商民主實踐的過程中對中國特色協(xié)商民主理論進行話語建構(gòu)，形成了獨具中國特色的理論體系和話語體系，表達了中國協(xié)商民主發(fā)展的實踐經(jīng)驗和政治愿景，同時在參與世界政治對話過程中不斷擴大中國特色協(xié)商民主理論的話語權(quán)和影響力。

（一）獨具標(biāo)識的中國話語表達

政治語言具有政治表達的功能，它為政治價值等提供了客觀形式和外在表達的支撐。“要加強話語體系建設(shè)，在解讀中國實踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。”［19］話語是指“通過詞語而構(gòu)成的一種表達體系的特殊組合方式、理論姿態(tài)和思想立場”［20］。中國共產(chǎn)黨在構(gòu)建中國特色協(xié)商民主理論時，“要善于提煉標(biāo)識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開研究和討論”［21］。面臨西方構(gòu)建起的“西式民主”和“普世價值”的話語霸權(quán)以及西式民主輸出的巨大挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨在構(gòu)建中國特色社會主義協(xié)商民主理論時，重點突出以標(biāo)識性的中國話語和中國思維方式對我國協(xié)商民主實踐進行理論概括和話語凝練，形成具有中國標(biāo)識性的協(xié)商民主概念。這對于解構(gòu)“西式民主”話語霸權(quán)，破除“普世價值”神話和提升中國特色協(xié)商民主理論的國際話語權(quán)有積極意義。

用中國聲音和中國話語“向世界表達中國”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在構(gòu)建中國特色社會主義協(xié)商民主理論時，注重話語表達的中國特色，以獨具特色和獨具標(biāo)識性的中國話語總結(jié)中國民主建設(shè)的成就與經(jīng)驗，向世界展示了不同于西方的社會主義協(xié)商民主建設(shè)的中國話語特色。發(fā)展社會主義協(xié)商民主要“要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性”［22］。“我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)?！保?3］基層“既是產(chǎn)生社會矛盾的‘源頭’，同時也是疏導(dǎo)各種矛盾的‘茬口’”［24］。以獨具中國特色的標(biāo)識性話語闡釋豐富的社會主義協(xié)商民主實踐，以高度凝練的語言概括中國特色社會主義協(xié)商民主理論，這不僅成為中國協(xié)商民主理論的鮮明風(fēng)格，也更易于在國際社會上標(biāo)識出協(xié)商民主的中國特色。在參與世界政治對話和語言交往的過程中，獨具中國特色話語的協(xié)商民主理論彰顯了社會主義協(xié)商民主在世界政治“場域”中的話語權(quán)和影響力。

（二）對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的創(chuàng)新發(fā)展

中國特色協(xié)商民主理論體現(xiàn)了獨特的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化基因。民主發(fā)展不能脫離特定的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)，不能定于一尊，也不能生搬硬套。中國特色協(xié)商民主理論對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化中的“協(xié)商和合”的政治智慧進行了創(chuàng)新性發(fā)展，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化與中國特色協(xié)商民主匯聚合力，彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的獨特價值。中國特色協(xié)商民主理論“它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化”［25］。中華民族治國理政的傳統(tǒng)智慧強調(diào)尊重多元差異、倡導(dǎo)交流溝通、促進統(tǒng)一以達成國家的長治久安。中國特色的協(xié)商民主理論，真正體現(xiàn)了“設(shè)計和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一。要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實要求、著眼解決現(xiàn)實問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’”［26］。中華優(yōu)秀政治文化中具有協(xié)商共識的傳統(tǒng)?！懊裎┌畋?、本固邦寧、和而不同、和諧共處”等優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)契合了現(xiàn)代協(xié)商民主的協(xié)商多元、包容共處等基本要求。

（三）擴大了協(xié)商民主理論的話語權(quán)和影響力

針對西方主流政治話語把競爭性選舉作為是否實現(xiàn)民主的根本指標(biāo)的片面觀點，習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評判標(biāo)準(zhǔn)?！保?7］“人民只有在投票時被喚醒，投票后就進入休眠期”的民主是形式主義。［28］中國共產(chǎn)黨在探索適合中國特點的民主發(fā)展道路時，主張選擇馬克思主義和社會主義的民主發(fā)展道路。中國特色的協(xié)商民主立足于中國政治資源和實踐傳統(tǒng)，與西方“先選舉，后協(xié)商”的政治發(fā)展邏輯明顯不同，在中國協(xié)商民主與選舉民主是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢”［29］。與占據(jù)民主話語霸權(quán)、無視西方民主現(xiàn)實困境、不以平等開放態(tài)度與社會主義國家共商共建世界民主文明的西方民主模式相比較，與西方民主遭遇的現(xiàn)實危機相比較，中國超大規(guī)模社會的穩(wěn)定與發(fā)展、中國民主發(fā)展的獨特經(jīng)驗、中國基層治理的實踐經(jīng)驗等都引發(fā)了國際的廣泛關(guān)注。西方民主發(fā)展到今天表現(xiàn)出的重重危機，也進一步突出了中國特色民主發(fā)展道路的獨特優(yōu)勢。

具有原創(chuàng)性、時代性和民族性的中國特色協(xié)商民主理論在國際政治舞臺上開始發(fā)出中國聲音，用中國話語表明中國發(fā)展社會主義民主的立場、展示中國發(fā)展社會主義民主取得的成就、傳播中國特色社會主義協(xié)商民主的價值，擴大了中國特色社會主義協(xié)商民主的國際影響力。

三、協(xié)商民主理論貢獻了人類政治文明進步的中國方案

中國特色協(xié)商民主理論不僅發(fā)展了馬克思主義的民主理論，創(chuàng)新了中國民主發(fā)展的新路徑，在堅持中國特色政治發(fā)展道路自信的同時，也破解了西方“民主失靈、民主低效”的困境，為人類政治文明進步貢獻了中國方案。

（一）堅定走中國特色政治發(fā)展道路的自信

我們在加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的過程中，堅定了中國特色政治發(fā)展道路的自信。迄今為止，人類社會發(fā)展的歷史證明，世界上任何角落不可能有完全一樣的政治制度，也不存在普遍適用的發(fā)展模式。當(dāng)今世界不同的政治發(fā)展道路之間競爭博弈激烈，中國共產(chǎn)黨吸取某些西方國家“民主失靈”的治理教訓(xùn)，立足中國國情和歷史傳統(tǒng)，探索出一條符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。“中國特色社會主義民主是個新事物，也是個好事物。發(fā)展社會主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點。”［30］協(xié)商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治的全過程，中國社會主義協(xié)商民主理論豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵，增強了我們走中國特色政治發(fā)展道路的自信。

社會主義協(xié)商民主理論彰顯了社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢。社會主義協(xié)商民主理論既吸收了人類政治文明的有益成果，又立足本國國情和歷史文化根基，是我國社會主義民主政治的特有形式，是中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，具有獨特優(yōu)勢。中國的協(xié)商民主理論內(nèi)化于協(xié)商建國的歷史實踐中，中國共產(chǎn)黨從建國之初就堅持協(xié)商民主，之后實現(xiàn)了選舉民主。與西方“先選舉，后協(xié)商”的政治發(fā)展邏輯有根本區(qū)別。毛澤東曾經(jīng)指出：“我們政府可以叫它是個商量政府?！保?1］改革開放之初，鄧小平明確指出：“我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主?！保?2］“我們講究的民主未必僅僅體現(xiàn)在‘一人一票’直選上。我們在追求民意方面，不僅不比西方國家少，甚至還要更多。西方某個政黨往往是某個階層或某個方面的代表，而我們必須代表全體人民。為此，我們要有廣泛的民主協(xié)商過程，而且要幾上幾下?！保?3］獨具中國特色的社會主義協(xié)商民主理論就是我們努力創(chuàng)造的超越資本主義國家民主的社會主義民主形式。

（二）為人類探索更好的民主生活貢獻了中國智慧

“中國特色社會主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造。我們完全有信心、有能力把我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來，為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻！”［34］中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族。在漫長的歷史發(fā)展進程中，中華民族不忘本來，吸收外來，面向未來，不斷學(xué)習(xí)和吸收世界先進文明為我所用。但我們借鑒人類政治文明的有益成果“有主張、有定力”，絕不放棄我國社會主義政治制度的根本，絕不照搬西方政治制度模式。西方主流政治話語一直把西方民主視為世界各國走向政治現(xiàn)代化的最佳模式，并對非西方模式的政治發(fā)展道路進行否定和打壓。二戰(zhàn)后某些發(fā)展中國家照搬西方民主模式導(dǎo)致的是社會動蕩、經(jīng)濟發(fā)展停滯。尤其是近十年，西方民主發(fā)展遭遇系統(tǒng)性危機，當(dāng)前某些西方國家民粹主義泛濫，社會分裂，出現(xiàn)了治理失靈，政治衰頹等社會弊病。西方某些研究中國問題的專家也開始主張從中國民主發(fā)展的經(jīng)驗中去尋找醫(yī)治西方民主弊病的良方。

人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚的光輝旗幟。在當(dāng)今世界面臨百年變局，國家制度競爭激烈的新時代，世界上不同政治發(fā)展道路競爭博弈對我國政治民主發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷總結(jié)我國協(xié)商民主建設(shè)的最新經(jīng)驗，對中國特色協(xié)商民主政治的發(fā)展歷程、實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新做法等進行經(jīng)驗總結(jié)和理論提升，積極構(gòu)建中國特色社會主義協(xié)商民主理論，為人類民主政治發(fā)展貢獻了中國智慧。為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供新的思路和新的選擇，為人類政治文明進步提供了中國方案。2024年9月，習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的講話中強調(diào)：“民主是全人類的共同價值。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在發(fā)展人民民主上取得的偉大成就，豐富了世界民主理論和實踐，貢獻了中國智慧和中國方案?！保?5］

結(jié)" 語

中國特色社會主義協(xié)商民主理論是對馬克思主義民主理論和中國特色社會主義民主思想的繼承與發(fā)展，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足中國民主革命、民主建國以及改革開放的實際，對中國共產(chǎn)黨發(fā)展政治協(xié)商和基層協(xié)商民主創(chuàng)新的經(jīng)驗進行理論提升，對中國“協(xié)商和合”等優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化進行辯證揚棄，對群眾的民主訴求給予積極回應(yīng)，對西方國家陷入“民主陷阱”和全球治理的困境進行時代反思。在堅定中國特色政治發(fā)展道路的前提下，以獨具標(biāo)識的中國話語構(gòu)建了不同于西方的中國特色社會主義協(xié)商民主理論，向世界展示了中國民主理論的影響力。中國特色社會主義協(xié)商民主理論彰顯了社會主義民主制度的獨特優(yōu)勢，為世界上其他國家尋求國家治理現(xiàn)代化提供了可借鑒的中國方案，為人類政治文明發(fā)展貢獻了中國智慧。

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Comment on Chinese Wisdom of the Socialist Consultative

Democracy Theory with Chinese Characteristics

Xia Xiaoli， Zhu Caixia

Abstract： Consultative democracy， as an important part of whole-process people’s democracy， is a unique form and distinctive strength of China’s socialist democracy. It is an important embodiment of the CPC’s mass line in the political domain. The socialist consultative democracy theory with Chinese characteristics is an innovation and development of Marxist democratic theory. It is a summary of the experience of the Communist Party of China in developing political consultation and consultative democracy practices. It is a sublation of fine traditional Chinese political culture. It is a modern response to the democratic demands of the broad masses of Chinese people and a reflection on the“democratic failure” of Western countries in the times. The socialist consultative democracy theory with Chinese characteristics has contributed Chinese wisdom to human political civilization. The new wisdom contained in this theory is mainly reflected in three aspects. First， the Chinese logic of the construction of consultative democracy theory： it based on China’s national conditions， under the leadership by the Party and uphold people-centered philosophy， which can pool all wisdom and strength to realize the rejuvenation of the Chinese nation. Second， the consultative democracy theory can be expressed by China’s discourse： expressing the theory with unique and identifiable China’s discourse and innovating fine traditional Chinese political culture， which can effectively break the discourse hegemony of Western-style democracy. Third， the socialist consultative democracy theory with Chinese characteristics has provided Chinese idea for the progress of human political civilization： it stayed confidence in the path of socialist political development with Chinese characteristics， at the same time it has contributed a new idea about the development of human political civilization.

Key words： the socialist consultative democracy theory with Chinese characteristics； Chinese wisdom； the leadership by the Party； China’s discourse； China’s plan

（責(zé)任編輯：董博宇）