國有企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中的實踐

摘 要：為深入探討國有企業(yè)在人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的定位作用，需要構(gòu)建一個具有解釋力的系統(tǒng)性分析框架。本文提出一個一般性的分析框架，闡釋了企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)—自然生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)的組成部分，在生態(tài)環(huán)境治理體系的調(diào)節(jié)機(jī)制作用下與系統(tǒng)其他部分之間復(fù)雜的互動邏輯。分析認(rèn)為，作為特殊的市場經(jīng)濟(jì)主體，國有企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的動機(jī)和行為，會受到市場競爭機(jī)制、生態(tài)文明制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的共同規(guī)制。在加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中，國有企業(yè)應(yīng)著重發(fā)揮三大方面的重要功能價值：引領(lǐng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、積極推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、示范帶動生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會治理。通過構(gòu)建國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型中的行動邏輯，有助于更好地發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，促進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；綠色低碳；轉(zhuǎn)型發(fā)展；人與自然和諧共生；中國式現(xiàn)代化

一、引言

人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征之一。作為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國有企業(yè)在關(guān)系國家安全與國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)核心地位，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型起著重要作用。在人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)中，研究國有企業(yè)如何更好地承擔(dān)其特殊使命并彰顯其功能價值，具有重要意義。

目前，圍繞人與自然和諧共生、生態(tài)文明制度體系、現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理、企業(yè)環(huán)境責(zé)任與綠色發(fā)展、國有企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型等相關(guān)主題，已經(jīng)有大量研究成果。基于此，本文闡釋了國有企業(yè)在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)中的基本定位，并提出了一個整體性分析框架，用以分析國有企業(yè)在人與自然和諧共生關(guān)系構(gòu)建中的多重角色及作用機(jī)制，進(jìn)而闡述了國有企業(yè)在推動綠色低碳發(fā)展中應(yīng)具備的功能價值。本文通過闡釋國有企業(yè)作為特殊的市場經(jīng)濟(jì)主體所受到的綠色低碳發(fā)展相關(guān)規(guī)制，將有助于認(rèn)識國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型中的行為邏輯，以期更好地發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)和帶動作用，促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。

二、國有企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型中的作用機(jī)制

（一）基礎(chǔ)模型

企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的一個重要組成部分，在人與自然關(guān)系構(gòu)建過程中具有能動性，其功能作用發(fā)揮會受到生態(tài)環(huán)境治理體系的規(guī)制。企業(yè)積極參與和持續(xù)創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，能夠為生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供堅實基礎(chǔ)。企業(yè)在推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程中，扮演著綠色生產(chǎn)者、產(chǎn)業(yè)投資者、技術(shù)創(chuàng)新者和社會責(zé)任承擔(dān)者等多重角色，是經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵主體，也是實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

本文通過提出一般性的分析模型，研究國有企業(yè)在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)中的作用機(jī)制和功能價值，用于闡釋企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)—自然生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)的組成部分，在生態(tài)環(huán)境治理體系的調(diào)節(jié)機(jī)制作用下與系統(tǒng)其他部分的互動邏輯（見圖1）。

該分析模型主要由兩個循環(huán)構(gòu)成，一是“社會經(jīng)濟(jì)—自然生態(tài)—調(diào)節(jié)機(jī)制”大循環(huán)。大循環(huán)是宏觀層面下，社會經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)兩個子系統(tǒng)在生態(tài)環(huán)境治理體系之下的互動關(guān)系，其中生態(tài)環(huán)境治理體系是全社會生態(tài)環(huán)境相關(guān)行為的調(diào)節(jié)機(jī)制，包括生態(tài)環(huán)境制度、政策、法規(guī)等正式規(guī)制，也包括生態(tài)文化、綠色消費理念等非正式規(guī)制。生態(tài)環(huán)境治理體系的發(fā)展和演進(jìn)，是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，是社會治理體系的關(guān)鍵一環(huán)，由黨和政府、企業(yè)、社會組織、社會公眾四大主要利益相關(guān)方構(gòu)成。

二是“社會經(jīng)濟(jì)—企業(yè)—自然生態(tài)”小循環(huán)。小循環(huán)，是指企業(yè)在上述調(diào)節(jié)機(jī)制規(guī)制下，在構(gòu)建人與自然和諧共生關(guān)系中所起到的核心功能和作用。企業(yè)是利用能源資源并向環(huán)境產(chǎn)生排放及廢棄物的市場經(jīng)濟(jì)主體，在生態(tài)環(huán)境治理體系下，從三個方面受到規(guī)制，即市場交易行為、資源利用及排放廢棄物行為、企業(yè)本體行為。這三方面清晰展示了作為設(shè)定性存在的企業(yè)，在人與自然和諧共生關(guān)系構(gòu)建過程中的能動性所在：①面向社會經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展，②面向自然生態(tài)子系統(tǒng)的高水平保護(hù)，和③面向企業(yè)本體的高水平能力建設(shè)。其中，①指的是發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的核心作用，能夠完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量供給，支撐現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長。②強(qiáng)調(diào)了企業(yè)行為對自然生態(tài)子系統(tǒng)產(chǎn)生的壓力和影響，經(jīng)過調(diào)節(jié)機(jī)制的規(guī)制，在能源資源利用、排放及廢棄過程中，采取更加綠色環(huán)保、可持續(xù)的方式，在自然生態(tài)系統(tǒng)承載力之內(nèi)，并且受到企業(yè)提供的生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理等產(chǎn)業(yè)支撐的惠益。③即企業(yè)為承擔(dān)環(huán)境責(zé)任、實施綠色發(fā)展及“雙碳”規(guī)劃等，需要開展的綠色管理相關(guān)能力建設(shè)。

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，通過日益完善、逐步強(qiáng)化的生態(tài)環(huán)境治理體系，對企業(yè)自身能力建設(shè)提出了更高要求。從企業(yè)自身角度看，要以企業(yè)家精神為引領(lǐng)，整合內(nèi)外部資源，打造更加強(qiáng)有力的綠色管理能力。

上述模型為進(jìn)一步闡釋國有企業(yè)在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)中功能價值提供了一個基礎(chǔ)模型。一是模型中的“大循環(huán)”和“小循環(huán)”全面反映了影響企業(yè)在人與自然關(guān)系構(gòu)建過程中發(fā)揮作用的核心機(jī)制。二是模型突出了生態(tài)環(huán)境治理體系作為正式規(guī)制和非正式規(guī)制的集合所起到的調(diào)節(jié)作用，并且蘊(yùn)含了生態(tài)環(huán)境治理體系動態(tài)完善的演化方式。三是提供了一種企業(yè)所處生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)制的分類闡釋方式，通過明確企業(yè)所受的三方面規(guī)制，將企業(yè)的能動性也得以辯證體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)。

（二）系統(tǒng)界定

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，是新時代“五位一體”總體布局下的系統(tǒng)工程。“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)”就是要通過人與自然耦合機(jī)制與調(diào)控方法，實現(xiàn)社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體的健康可持續(xù)發(fā)展，即社會生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)子系統(tǒng)和自然生態(tài)子系統(tǒng)之間依靠法規(guī)、制度、文化等形式規(guī)則進(jìn)行調(diào)節(jié)，以實現(xiàn)良性互動、和諧共生。這些調(diào)節(jié)機(jī)制包括正式規(guī)制和非正式規(guī)制，影響著企業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的行為。國有企業(yè)在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)中的定位、功能和作用機(jī)制，是由其基本屬性和上述的制度規(guī)則所共同決定的。

從系統(tǒng)分析角度看，國有企業(yè)在人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的“作用機(jī)制”，是指國有企業(yè)作為“實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化”這一目標(biāo)系統(tǒng)的關(guān)鍵主體和依靠力量，在市場競爭機(jī)制、國資監(jiān)管機(jī)制和生態(tài)文明制度這三類主要規(guī)制之下的行動邏輯。其“功能價值”，則是指國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)為達(dá)成“生態(tài)化的現(xiàn)代化”和“現(xiàn)代化的生態(tài)化”目標(biāo)而形成輸出和產(chǎn)生價值，這是由該目標(biāo)系統(tǒng)自身結(jié)構(gòu)、國有企業(yè)自身屬性和上述作用機(jī)制共同決定的，是該目標(biāo)系統(tǒng)的一種內(nèi)在的規(guī)定性。需要注意的是，人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)系統(tǒng)是仍在演化發(fā)展中的多維目標(biāo)體系，應(yīng)聚焦綠色低碳發(fā)展進(jìn)程中的主要矛盾和矛盾的主要方面，重點闡述國有企業(yè)在“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)”中的主要作用機(jī)制，以及其應(yīng)當(dāng)具有的核心功能價值。

分析國有企業(yè)在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)中作用機(jī)制，就是要識別在這一目標(biāo)系統(tǒng)中，國有企業(yè)作為一個組成部分或系統(tǒng)要素，與系統(tǒng)其他組成部分，特別是調(diào)節(jié)機(jī)制中的其他組織之間的關(guān)系，主要約束規(guī)則及驅(qū)動因素。同時，需要將國有企業(yè)自身作為一個目標(biāo)系統(tǒng)，分析該系統(tǒng)邊界之外的設(shè)定性（法律設(shè)定性、目標(biāo)設(shè)定性、功能設(shè)定性、結(jié)構(gòu)及角色設(shè)定性等）如何影響該系統(tǒng)，即通過何種主體、選擇的路徑、采取的實踐和取得的成效，決定了國有企業(yè)在目標(biāo)系統(tǒng)中的實踐邏輯。

（三）作用機(jī)制

社會生態(tài)子系統(tǒng)之中，國有企業(yè)按照國有資產(chǎn)監(jiān)管體制要求進(jìn)行運作，是貫徹綠色發(fā)展理念、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門通過國企黨建、人事安排、國資投入、分類考核、專項督察等具體的治理手段，引導(dǎo)國有企業(yè)走綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展之路。例如2022年6月，國務(wù)院國資委發(fā)布并實施《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》；中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有專門針對中央企業(yè)進(jìn)行的專項督察；國務(wù)院國資委為了推動稀土行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，組建了中國稀土集團(tuán)；各省市也紛紛籌組環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)支撐。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)子系統(tǒng)中，國有企業(yè)以綠色低碳發(fā)展融入市場競爭策略之中。在市場競爭機(jī)制下，國有企業(yè)作為市場主體，通過參與市場競爭為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)，獲取收入和利潤。政府作為市場機(jī)制的維護(hù)者，負(fù)責(zé)制定以綠色低碳為導(dǎo)向的政策制度體系，并引導(dǎo)各類資本投向綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，從而形成新質(zhì)生產(chǎn)力（見圖2）。

自然生態(tài)子系統(tǒng)與其他兩個子系統(tǒng)之間的關(guān)系，主要通過生態(tài)文明制度體系進(jìn)行調(diào)節(jié)。國有企業(yè)作為現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)下的責(zé)任主體，與其他企業(yè)主體一樣，也要受到最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律的規(guī)制；同時，國企也是現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)的積極參與者和推動者。從體系實施層面，國有企業(yè)需要模范踐行、主動引領(lǐng)，在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新中承擔(dān)起生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。從體系改進(jìn)層面，國有企業(yè)作為社會治理體系的共建者，與政府、民間組織、公眾共同構(gòu)建多元主體參與的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系，積極倡導(dǎo)綠色文化；通過參與環(huán)境政策制定、監(jiān)督執(zhí)行和效果評估，促進(jìn)環(huán)境治理決策的科學(xué)化、民主化。

三、國有企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型中的功能價值

建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化新征程中，國有企業(yè)應(yīng)展現(xiàn)其多方面的功能價值。

（一）引領(lǐng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系

國有企業(yè)是我國綠色低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈角度看，國有企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)的低碳發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用，尤其是在能源、交通和制造業(yè)等重點領(lǐng)域，能夠有效推動供給側(cè)和需求側(cè)的協(xié)同綠色發(fā)展，加快全行業(yè)節(jié)能降碳。而實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。新時代新階段，國資國企需堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，加速國有資本綠色低碳布局，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建有利于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)。

一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)應(yīng)堅持將化解產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。全面建設(shè)綠色制造體系，加快推進(jìn)煤電、鋼鐵、有色等行業(yè)的低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高能源資源利用效率。二是大力投資發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮投資引導(dǎo)作用，推動國有資本增量向綠色低碳和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。嚴(yán)控高耗能高排放項目，優(yōu)化高耗能高排放項目產(chǎn)能規(guī)模和布局。搶占綠色低碳發(fā)展先機(jī)，加快發(fā)展新能源、新能源汽車、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，推動數(shù)字技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

（二）積極推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

綠色低碳技術(shù)已經(jīng)成為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要動力。當(dāng)前，以綠色低碳為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)與技術(shù)革命蓬勃發(fā)展，可再生能源、非常規(guī)油氣、核能、綠色氫能、生物質(zhì)能、先進(jìn)儲能、高效光伏、大容量風(fēng)電、低碳冶金、現(xiàn)代煤化工、碳捕集利用與封存技術(shù)等一大批新興綠色低碳技術(shù)正以前所未有的速度加快迭代。國有企業(yè)是推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的主導(dǎo)力量，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力突破關(guān)鍵共性和前沿技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，充分釋放綠色低碳技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

一是加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)布局與攻關(guān)。聚焦國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)科技前沿，加強(qiáng)綠色低碳重大前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)、低碳零碳負(fù)碳先進(jìn)適用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。例如，加快碳纖維、氣凝膠等新型材料研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)綠色氫能示范驗證和規(guī)模應(yīng)用，推動二氧化碳捕集利用與封存示范項目建設(shè)。二是打造綠色低碳科技創(chuàng)新平臺。聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域，布局和建設(shè)一批原創(chuàng)技術(shù)策源地，加速創(chuàng)新要素集聚。積極建設(shè)國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等綠色低碳技術(shù)研發(fā)平臺，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各類主體協(xié)同創(chuàng)新，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。三是強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)成果應(yīng)用。加快綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，推動綠色低碳重大先進(jìn)技術(shù)成果示范應(yīng)用，實施綠色低碳領(lǐng)域重大科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類企業(yè)推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。

（三）示范帶動生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會治理

現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系，是構(gòu)建人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的社會治理保障。與“人與自然和諧共生”一樣，現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)也秉持“共謀、共建、共治、共享”的理念。同時，生態(tài)環(huán)境治理體系下各方協(xié)同共進(jìn)，通過完善環(huán)境治理制度機(jī)制、凝聚社會綠色共識、推進(jìn)綠色低碳國際合作等多層面的努力，推動實現(xiàn)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”建設(shè)目標(biāo)。

國有企業(yè)是我國生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的示范引領(lǐng)者。國資國企作為黨執(zhí)政興國的重要力量，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型方面承擔(dān)著更為鮮明的政治責(zé)任。國有企業(yè)應(yīng)帶頭高水平落實節(jié)能降碳、污染防治、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展等方面各項政策制度要求，為治理能力現(xiàn)代化提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在制度建設(shè)、社會引領(lǐng)、國際合作等多個維度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

一是積極踐行主體責(zé)任，促進(jìn)法規(guī)政策體系完善。國有企業(yè)要不斷提升治污能力和水平，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)綠色化，通過模范承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理主體責(zé)任，為我國生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)夯實企業(yè)主體的責(zé)任基礎(chǔ)。新時代新征程，生態(tài)環(huán)境治理政策法規(guī)體系加快完善，國資央企在此過程中發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用，通過積極參與制度設(shè)計、試點示范和推廣應(yīng)用，讓有利于綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場規(guī)則、制度體系建設(shè)更快落地。例如，我國在建立碳排放權(quán)交易、綠電交易、綠證交易等“雙碳”配套政策機(jī)制過程中，國資央企積極參與機(jī)制設(shè)計、平臺建設(shè)、履約交易等各層面的工作，有效推動了相關(guān)政策落地見效。

二是主動承擔(dān)社會責(zé)任，引領(lǐng)綠色低碳社會新風(fēng)尚。國有企業(yè)積極踐行ESG理念，承擔(dān)新時代綠色低碳發(fā)展的社會責(zé)任，打造智能化、清潔化的綠色工廠，帶動全社會形成多方參與、良性互動的治理體系，通過開展綠色辦公、低碳出行等示范項目，向全社會大力宣傳綠色消費、綠色生活理念；通過加強(qiáng)環(huán)境治理信息披露、率先設(shè)立公眾開放日、提供綠色低碳產(chǎn)品服務(wù)等方式，傳播綠色低碳理念，助推簡約適度、環(huán)境友好的生活方式形成風(fēng)尚。

三是共建地球生命共同體，深化綠色低碳國際合作。國有企業(yè)積極應(yīng)對全球氣候變化，加快推進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域的國際合作，積極踐行“地球生命共同體”理念，示范引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)。通過綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色貿(mào)易等多層面合作，積極投資建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色低碳能源、綠色交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，提供先進(jìn)的綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品和綠色金融支持，推進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國際合作。

四、結(jié)論

國有企業(yè)是現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系的重要組成部分，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要依靠力量。面向人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)的歷史使命，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用。為此，須更加深入地把握國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的作用機(jī)制，進(jìn)而制定更有效的政策措施，使其更好地發(fā)揮應(yīng)有的功能價值。

2024年7月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》先后印發(fā)，從中央層面對深化生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行了系統(tǒng)部署。未來，應(yīng)持續(xù)深入研究國有企業(yè)在促進(jìn)綠色低碳發(fā)展中的時代價值，推動國有企業(yè)更好地承擔(dān)起在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中的戰(zhàn)略使命。

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（作者單位系中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心有限公司，桂華系該公司總經(jīng)理、高級工程師；張英魁系該公司首席研究員、高級工程師；谷曉明系該公司研究員）

The Practice of State-owned Enterprises in Green and Low-carbon Transformation and Development

Gui Hua Zhang Yingkui Gu Xiaoming

Abstract： To deeply explore the positioning and role of state-owned enterprises （SOEs） in the Chinese modernization characterized by the harmonious coexistence of humanity and nature， it is necessary to construct an explanatory and systematic analytical framework. This paper proposes a general analytical framework that explains the interactive logic between enterprises， as components of the socio-economicnatural ecosystem， and other parts of the system under the regulatory mechanisms of the ecological environment governance system. The framework posits that， as special market economic entities， the motivations and behaviors of SOEs in green and low-carbon transformation are jointly regulated by market competition mechanisms， the ecological civilization system， and the state-owned assets supervision system. In the historical process of accelerating the comprehensive green transformation of economic and social development， SOEs should focus on fulfilling three important functional roles： leading the construction of a green， low-carbon， and circular industrial system； actively promoting the innovation and development of green and low-carbon technologies； and demonstrating and driving social governance in ecological environment protection. By constructing the action logic of SOEs in the comprehensive green transformation of economic and social development， it will be more conducive to leveraging their leading and driving roles and promoting the Chinese modernization characterized by the harmonious coexistence of humanity and nature.

Keywords： State-owned Enterprises； Green and Low-carbon； Transitional Development； Harmonious Coexistence Between Man and Nature； Chinese Modernization