智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展與對策研究

摘 要：智能傳感器是現(xiàn)代信息技術(shù)的關(guān)鍵和智能技術(shù)的先導(dǎo)。作為萬物互聯(lián)、萬物智能的核心，智能傳感器已成為當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，各國紛紛搶先布局、搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前我國智能傳感器產(chǎn)業(yè)已形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在人才培育、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面仍存在短板弱項(xiàng)，需要強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，集聚關(guān)鍵力量推動(dòng)短板攻堅(jiān)。本文深入剖析了國內(nèi)智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展機(jī)遇及不足之處，從頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚以及發(fā)展要素等維度提出針對性對策，以推動(dòng)智能傳感器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力新型工業(yè)化進(jìn)程與新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

關(guān)鍵詞：智能傳感器；發(fā)展現(xiàn)狀；機(jī)遇挑戰(zhàn)；對策建議；產(chǎn)業(yè)生態(tài)

傳感器作為現(xiàn)代信息技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)和智能技術(shù)的先導(dǎo)，是各國、各地競相布局發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和未來發(fā)展的新支柱、新賽道，也是賦能新型工業(yè)化、發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手。明晰國內(nèi)傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)與不足，有利于針對性開展產(chǎn)業(yè)鍛長板、補(bǔ)短板，科學(xué)準(zhǔn)確制定智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，推進(jìn)智能傳感器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和新型工業(yè)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

一、智能傳感器發(fā)展現(xiàn)狀

（一）全球智能傳感器發(fā)展情況

當(dāng)前，世界多國已把傳感器技術(shù)列為重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一。美國將20世紀(jì)80年代作為傳感器技術(shù)時(shí)代，并將該技術(shù)列為20世紀(jì)90年代22項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)之一。通過出臺(tái)《先進(jìn)制造國家戰(zhàn)略計(jì)劃》，把高端傳感器列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。歐洲多國也相繼確立加速度傳感器技術(shù)發(fā)展的方針，視傳感器技術(shù)為涉及科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)。日本則把傳感器技術(shù)列為20世紀(jì)80年代十大技術(shù)之首和國家重點(diǎn)發(fā)展的六大核心技術(shù)之一。21世紀(jì)以來，在全球各國的大力發(fā)展下，傳感器逐漸由傳統(tǒng)型向智能型方向發(fā)展，傳感器市場日益繁榮。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球傳感器市場由2019年的1521.1億美元增長到2023年的1929.7億美元，全球智能傳感器市場由2019年的320.1億美元增長到2023年的472.1億美元，年復(fù)合增長率近10%。

當(dāng)前，北美、歐洲、日本占據(jù)全球傳感器市場九成以上份額，是全球傳感器最主要的生產(chǎn)基地，其中北美傳感器產(chǎn)值占比最高，達(dá)到43.3%，歐洲次之，占比29.7%，亞太地區(qū)保持較快的增長速度。但市場仍舊由歐美日主導(dǎo)，全球龍頭企業(yè)如愛默生、西門子、博世、意法半導(dǎo)體、霍尼韋爾等跨國公司占據(jù)約60%的國內(nèi)市場份額。且在高端傳感器領(lǐng)域，美歐日占比更高，以微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）為例，全球排名前十的MEMS廠商分布于美國（6家）、歐洲（2家）、日本（2家），美歐日在全球MEMS產(chǎn)業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位。

（二）中國智能傳感器發(fā)展情況

1.龍頭骨干企業(yè)快速成長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長

隨著國內(nèi)政策支持、科技水平提升及物聯(lián)網(wǎng)的興起，數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)的建設(shè)步伐逐步加快，傳感器作為感知外界信息并進(jìn)行信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)部件，其市場需求進(jìn)一步被激發(fā)。目前國內(nèi)傳感器產(chǎn)業(yè)擁有上市公司75家，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)超200家。在龍頭骨干企業(yè)快速成長下，國內(nèi)智能傳感器市場規(guī)?？焖僭鲩L，從2019年的783.9億元上升至2023年的1429.6億元，預(yù)計(jì)2024年超過1500億元大關(guān)（見圖1）。

2.產(chǎn)業(yè)政策體系化漸顯，支撐逐步細(xì)化且多維發(fā)展

近年來，國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等多部門陸續(xù)發(fā)布了支持、規(guī)范傳感器行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容涉及傳感器發(fā)展技術(shù)路線、傳感器發(fā)展目標(biāo)、傳感器的應(yīng)用推廣等。2021年，工業(yè)和信息化部印發(fā)《基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》的通知，從發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)路徑、推廣市場以及配套方面，對基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，推動(dòng)新型MEMS傳感器節(jié)點(diǎn)向小型化、低功耗、集成化發(fā)展，支持產(chǎn)、學(xué)、研合作，完善MEMS傳感器行業(yè)配套，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。2021年9月，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合發(fā)布《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》（后稱《行動(dòng)計(jì)劃》）的通知，明確到2023年，在國內(nèi)主要城市初步建成物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)現(xiàn)代化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和民生消費(fèi)升級(jí)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，創(chuàng)新能力有所突破——高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、新型短距離通信等關(guān)鍵技術(shù)水平和市場競爭力顯著提升。此外，全國多個(gè)省市也相繼發(fā)布了加快智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，目前，上海、浙江、江蘇、廣東、北京等地區(qū)均積極推進(jìn)傳感器產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展智能傳感器產(chǎn)業(yè)。我國傳感器的政策支持力度不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展導(dǎo)向明確、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支持、加速產(chǎn)品應(yīng)用推廣，總體上呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)、不斷細(xì)化且向多維度發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢。

3.集聚區(qū)域逐漸成形，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

從傳感器企業(yè)區(qū)域分布看，目前大部分傳感器企業(yè)主要集中在華東地區(qū)，占比為56.86%。中南地區(qū)排名第二，占比為23%。華北地區(qū)排名第三，占比為8.36%。從優(yōu)質(zhì)企業(yè)分布看，廣東、江蘇、上海、浙江、北京、湖北等區(qū)域上市公司和國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量分布靠前，尤其是廣東、江蘇以及上海地區(qū)，分別擁有上市企業(yè)15家、12家、11家，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)35家、34家和22家。目前國內(nèi)逐漸形成包括長三角、珠三角、京津冀、中部和東部在內(nèi)各具特色的智能傳感器五大集聚區(qū)（見表1）。

4.投融資步入中后期，激光雷達(dá)、六維力傳感器等成為熱門賽道

我國傳感器投融資正從早期階段為主（2017年早期投融資占比超過60%）轉(zhuǎn)變?yōu)橹泻笃陔A段為主（2024年中后期投融資占比約75%）。從融資領(lǐng)域來看，受人工智能、人形機(jī)器人、智能家電、智能汽車等行業(yè)的影響，壓力傳感器、六維力矩傳感器、柔性傳感器、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)、圖像傳感器等領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn)，圖2展示了2023—2024年我國傳感器行業(yè)產(chǎn)品投融資占比情況。

5.應(yīng)用場景持續(xù)拓展，汽車、工業(yè)、消費(fèi)、醫(yī)療成為主要應(yīng)用領(lǐng)域

國內(nèi)傳感器的應(yīng)用場景持續(xù)拓展，應(yīng)用主要集中于汽車電子、工業(yè)控制、消費(fèi)電子、通信電子等四大領(lǐng)域，應(yīng)用占比近八成。具體來看，汽車電子領(lǐng)域應(yīng)用占比達(dá)22.7%，隨著新能源汽車滲透率的提升以及自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，汽車環(huán)境感知類傳感器未來發(fā)展前景明朗。工業(yè)制造領(lǐng)域應(yīng)用占比達(dá)19.9%，工業(yè)傳感器全球市場規(guī)模穩(wěn)定增長，國內(nèi)起步較晚、未來國產(chǎn)替代空間較大。消費(fèi)電子領(lǐng)域應(yīng)用占比達(dá)23.7%，產(chǎn)品種類眾多，但市場競爭趨向紅海。醫(yī)療電子領(lǐng)域應(yīng)用占比逐年上漲，受醫(yī)療器械市場帶動(dòng)，生化傳感器、柔性可穿戴傳感器有望成為熱點(diǎn)領(lǐng)域（見圖3）。

二、我國智能傳感器發(fā)展機(jī)遇

（一）政策體系化促進(jìn)傳感器發(fā)展

我國出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如《中國制造2025》等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾勒出清晰的藍(lán)圖，明確了發(fā)展方向與路徑，助力突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，穩(wěn)固供應(yīng)鏈安全，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)國內(nèi)多地積極響應(yīng)，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策。如廣州市發(fā)布《關(guān)于支持廣州市智能傳感器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升關(guān)鍵技術(shù)支撐能力，到推動(dòng)智能傳感器節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展等八方面制定35條措施來促進(jìn)智能傳感器產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。深圳市印發(fā)《深圳市工業(yè)和信息化局智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，對智能傳感器企業(yè)給予一次性工程費(fèi)補(bǔ)貼、國家資助配套支持、標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證補(bǔ)貼、應(yīng)用企業(yè)與研發(fā)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等，促進(jìn)智能傳感器產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)丶叟c發(fā)展。

（二）應(yīng)用場景增長催生更多市場需求

消費(fèi)電子、汽車電子、工業(yè)自動(dòng)化、醫(yī)療健康、智慧城市等市場應(yīng)用場景催生了更多智能傳感器需求。一是消費(fèi)電子領(lǐng)域。隨著消費(fèi)電子產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，智能化水平逐漸提升，對傳感器的需求持續(xù)攀升。如智能手機(jī)中的重力傳感器、光線傳感器、指紋傳感器等，可穿戴設(shè)備中的心率傳感器、血壓傳感器、運(yùn)動(dòng)傳感器等，都為智能傳感器提供了廣闊的市場空間。二是汽車電子領(lǐng)域。汽車的智能化、電動(dòng)化發(fā)展成為智能傳感器的重要驅(qū)動(dòng)力。智能駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）、自動(dòng)駕駛技術(shù)等需要大量的傳感器來感知車輛周圍的環(huán)境和狀態(tài)，如激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、攝像頭、超聲波傳感器等。三是工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域。在智能制造發(fā)展背景下，工業(yè)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、智能化程度不斷提高，需要大量的傳感器來實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)測和精確控制，如壓力傳感器、流量傳感器、位移傳感器、振動(dòng)傳感器等，以提高生產(chǎn)效率、降低成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，滿足工業(yè)生產(chǎn)的高精度、高穩(wěn)定性要求。四是智慧城市領(lǐng)域。智慧城市建設(shè)涵蓋了交通、能源、環(huán)境、安防等多個(gè)方面，需要大量的智能傳感器來實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行狀態(tài)的全面感知和數(shù)據(jù)采集。如智能交通系統(tǒng)中的交通流量傳感器、車牌識(shí)別傳感器；環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中的空氣質(zhì)量傳感器、水質(zhì)傳感器；智能安防系統(tǒng)中的視頻監(jiān)控傳感器、入侵檢測傳感器等。同時(shí)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、深海裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為智能傳感器創(chuàng)新應(yīng)用拓寬了市場空間。

（三）技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)市場快速發(fā)展

隨著傳感器精度、靈敏度、穩(wěn)定性等性能的不斷提高，其逐漸朝小型化、微型化、集成化、智能化、低功耗化等方向發(fā)展。如MEMS技術(shù)的應(yīng)用，使得傳感器可以在微小的尺寸內(nèi)實(shí)現(xiàn)多種功能的集成，降低成本的同時(shí)提高了可靠性和適用性，能夠更好地滿足不同領(lǐng)域的需求。同時(shí)智能傳感器與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新興技術(shù)的深度融合，使其能夠?qū)崿F(xiàn)更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理、分析和傳輸功能，為用戶提供更智能化、個(gè)性化的服務(wù)和解決方案。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，智能傳感器可以將采集到的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)皆贫?，再借助大?shù)據(jù)和人工智能技術(shù)進(jìn)行分析和處理，從而實(shí)現(xiàn)對設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障診斷、預(yù)測性維護(hù)等，提高了設(shè)備的運(yùn)行效率和管理水平。

（四）國產(chǎn)化應(yīng)用推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展

在國際貿(mào)易形勢復(fù)雜多變的背景下，國內(nèi)對高端傳感器的國產(chǎn)化替代需求十分迫切。目前，我國部分高端傳感器仍依賴進(jìn)口，但隨著國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平的不斷提高及政策的大力支持，國產(chǎn)智能傳感器在精度、可靠性等方面逐漸接近國際水平，國產(chǎn)化替代進(jìn)程不斷加速，為國內(nèi)企業(yè)提供了巨大的市場前景，汽車、裝備等多行業(yè)開始推動(dòng)零配件國產(chǎn)化，鼓勵(lì)更多的主機(jī)廠與設(shè)備廠逐漸使用國產(chǎn)傳感器。

三、推動(dòng)智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）以頂層戰(zhàn)略規(guī)劃為先導(dǎo)，激發(fā)協(xié)同發(fā)展新動(dòng)能

一是完善頂層規(guī)劃。及時(shí)出臺(tái)智能傳感器發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和支持政策，完善智能傳感器發(fā)展的頂層規(guī)劃，明確智能傳感器發(fā)展的具體目標(biāo)、路徑和保障。將智能傳感器部署數(shù)量納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)及數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字家庭的核心指標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督與考核。建立智能傳感器產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范智能傳感器產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化智庫支撐。支持現(xiàn)有智庫機(jī)構(gòu)設(shè)立智能傳感器專業(yè)研究所，研究發(fā)布智能傳感器技術(shù)產(chǎn)業(yè)路線圖，共同參與發(fā)展方向研判、產(chǎn)業(yè)政策制訂、重大項(xiàng)目評(píng)估等，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是形成產(chǎn)業(yè)合力。凝聚產(chǎn)業(yè)共識(shí)，鼓勵(lì)全社會(huì)產(chǎn)學(xué)研用各界專家積極建言獻(xiàn)策，共享發(fā)展成果。統(tǒng)籌各項(xiàng)發(fā)展要素及科技計(jì)劃，形成智能微系統(tǒng)領(lǐng)域的“高校-研究所-企業(yè)-政府”的互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)“學(xué)術(shù)-技術(shù)-產(chǎn)品-用戶-金融”等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的生態(tài)建設(shè)，充分統(tǒng)籌國家、地方、機(jī)構(gòu)等各級(jí)科技規(guī)劃，發(fā)揮相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)與各級(jí)專家咨詢委員會(huì)的影響力，支撐智能傳感器領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展。

（二）以高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體為引領(lǐng)，打造技術(shù)研發(fā)新引擎

一是布局創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，依托國家傳感器工程研究中心、國家傳感器重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智能傳感器國家創(chuàng)新中心等國家級(jí)平臺(tái)，系統(tǒng)規(guī)劃部署跨學(xué)科、大協(xié)作的國家智能傳感器共性技術(shù)平臺(tái)，全面布局開展共性基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵核心技術(shù)、共性軟硬件產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)工作。支持在各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)若干中試平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)深硅刻蝕、薄膜沉積、薄膜應(yīng)力控制等核心制造工藝升級(jí)，形成標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì)工具包（PDK）。

二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。探索構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、骨干企業(yè)投入為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新聯(lián)合體，形成大中小企業(yè)高效協(xié)同創(chuàng)新格局，瞄準(zhǔn)高端傳感器芯片、傳感器精度，小批量-低成本量產(chǎn)能力，多材料復(fù)合技術(shù)，電池技術(shù)和無線無源傳感器、封裝測試設(shè)備和系統(tǒng)、加工設(shè)備和耗材國產(chǎn)化等方向，提升智能傳感器集群整體創(chuàng)新效能。引導(dǎo)各研發(fā)機(jī)構(gòu)和市場參與主體積極開展基于新材料、新原理、新工藝、新結(jié)構(gòu)的新型智能傳感器的研發(fā)。密切關(guān)注國際最新動(dòng)態(tài)，對前沿、先進(jìn)的傳感器提前布局和預(yù)研，如石墨烯傳感器、量子傳感器、柔性傳感器等，由政府部門組織牽頭，對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。將傳感器領(lǐng)域的創(chuàng)新面向航空、航天、兵器、船舶等軍工領(lǐng)域，研發(fā)高頻、動(dòng)態(tài)、微型、微壓、高溫等特殊產(chǎn)品及特種應(yīng)用領(lǐng)域高端傳感器。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導(dǎo)作用、中小企業(yè)協(xié)同配套作用、高?？蒲性核夹g(shù)支撐基礎(chǔ)作用、行業(yè)中介組織的保障服務(wù)作用，將碎片化的智能傳感器產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展能力組織起來，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融”培育鏈路的協(xié)同機(jī)制，暢通產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化體系，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取專利等技術(shù)成果作價(jià)入股、先使用后付費(fèi)等多種形式，加速科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。推動(dòng)企業(yè)開展高端智能傳感器的工藝路線、制造設(shè)備研發(fā)，加快未來產(chǎn)業(yè)智能傳感器培育及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）以產(chǎn)業(yè)躍遷窗口為契機(jī)，開辟規(guī)模應(yīng)用新優(yōu)勢

一是探索下游裝備首批次應(yīng)用支持。探索和參照重大裝備首臺(tái)（套）認(rèn)定支持項(xiàng)目，出臺(tái)高端智能傳感器首批次應(yīng)用支持項(xiàng)目，在財(cái)政資金支持的城市生命線工程、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目中將國產(chǎn)智能傳感器的應(yīng)用作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。動(dòng)態(tài)研究并起草智能傳感器推薦產(chǎn)品目錄，分類引導(dǎo)支持國產(chǎn)智能傳感器發(fā)展。

二是推動(dòng)區(qū)域行業(yè)應(yīng)用協(xié)同。鼓勵(lì)粵港澳、京津冀、長三角等區(qū)域下游大型集成應(yīng)用廠商、終端設(shè)備廠商通過商業(yè)合作、投資入股等方式積極參與上游傳感器研發(fā)與制造，支持各區(qū)域圍繞自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢，開展跨區(qū)域間傳感器培育與應(yīng)用，推動(dòng)高端智能傳感器產(chǎn)品、系統(tǒng)、智能化應(yīng)用解決方案，以及多傳感器融合系統(tǒng)等方面研發(fā)制造。

三是支持高端智能傳感器應(yīng)用。發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，圍繞國家重大工程任務(wù)、國家重要戰(zhàn)略裝備以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活需求，有組織地推進(jìn)國產(chǎn)智能傳感器應(yīng)用。支持智能傳感器企業(yè)開展工業(yè)級(jí)、車規(guī)級(jí)、航天級(jí)認(rèn)證，探索建立智能傳感器研發(fā)和應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加快高端智能傳感器的推廣應(yīng)用。把握新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和未來產(chǎn)業(yè)，加力拓展車聯(lián)網(wǎng)、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)以及人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、空天衛(wèi)星等方面場景應(yīng)用，逐步培育和擴(kuò)大智能傳感器市場需求。探索新概念智能微系統(tǒng)技術(shù)的顛覆性應(yīng)用，為未來社會(huì)生產(chǎn)生活方式的發(fā)展變革提供技術(shù)儲(chǔ)備。

（四）以“大鏈主”企業(yè)為牽引，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚模式

一是發(fā)展壯大智能傳感器專業(yè)園區(qū)。探索從用地供給、金融服務(wù)、項(xiàng)目落地、審批服務(wù)等方面支持優(yōu)勢園區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化智能傳感器優(yōu)勢園區(qū)集聚效應(yīng)。建議有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)通過設(shè)置智能傳感器專業(yè)園區(qū)、配置智能傳感器專業(yè)基金、設(shè)立智能傳感器新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、舉辦智能傳感器品牌活動(dòng)等方式，在相關(guān)區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

二是引育“大鏈主”龍頭企業(yè)。聚焦“大鏈主”企業(yè)引育，充分發(fā)揮“大鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)培育中的重要作用，鼓勵(lì)超大規(guī)模終端應(yīng)用、系統(tǒng)集成商通過自設(shè)主體、投資、并購等方式布局高端智能傳感器，特別是支持龍頭骨干企業(yè)以水平/垂直并購和產(chǎn)品合作等方式整合全球高端智能傳感器老牌廠商資源，推動(dòng)前沿、高端傳感器項(xiàng)目的引進(jìn)落地。支持超大規(guī)模終端應(yīng)用、系統(tǒng)集成商等傳感器應(yīng)用集團(tuán)企業(yè)剝離智能傳感器業(yè)務(wù)部門成立獨(dú)立法人，拓展產(chǎn)品和客戶，壯大智能傳感器業(yè)務(wù)規(guī)模。遴選高性能慣性傳感器、毫米波雷達(dá)等一批關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)智能傳感器項(xiàng)目向民用化方向轉(zhuǎn)型，探索走出一條智能傳感器民用化之路。

三是設(shè)立集群促進(jìn)組織。鼓勵(lì)設(shè)立專門的智能傳感器集群發(fā)展促進(jìn)組織，進(jìn)一步明確集群促進(jìn)組織在鏈接政府與市場時(shí)的職能定位，加大政府購買服務(wù)的支持力度，將集群促進(jìn)組織列入各地智能傳感器集群培育工作機(jī)制，支持其參與相關(guān)政策規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)制定，開展行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)營專業(yè)園區(qū)和品牌活動(dòng)。

（五）以關(guān)鍵核心要素為支撐，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)新格局

一是建好產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。支持建設(shè)一批智能傳感器小試、中試服務(wù)線，建立智能傳感器元器件測試評(píng)估和科學(xué)儀器整機(jī)組裝測試平臺(tái)、軟件操作控制和實(shí)時(shí)處理算法驗(yàn)證平臺(tái)、咨詢評(píng)估和信息服務(wù)平臺(tái)、新產(chǎn)品適配應(yīng)用平臺(tái)，研究統(tǒng)籌區(qū)域中試平臺(tái)與能力，構(gòu)建區(qū)域智能傳感器發(fā)展公共服務(wù)體系。二是培育產(chǎn)業(yè)高端人才。出臺(tái)相關(guān)政策，設(shè)立與智能微系統(tǒng)相關(guān)的跨學(xué)科門類培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)各高校、科研院所加強(qiáng)與智能傳感器相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科的人才培養(yǎng)，并加強(qiáng)教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)的融合，培養(yǎng)多領(lǐng)域、多學(xué)科交叉的復(fù)合型人才。研究制定智能傳感器核心人才庫和緊缺人才圖譜，加大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)領(lǐng)軍人才對高端智能傳感器領(lǐng)域的支持力度，加快引進(jìn)一批具有國際視野的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才和大國工匠。三是做好金融服務(wù)。加強(qiáng)與國家集成電路大基金等國家基金資源銜接協(xié)同，探索研究和組建智能傳感器產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等對智能傳感產(chǎn)業(yè)的支持，打造高端智能傳感產(chǎn)業(yè)基金體系。此外，加強(qiáng)對重大科技攻關(guān)、前沿技術(shù)創(chuàng)新等高端智能傳感器節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目的金融保障。

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（作者單位：中國（無錫）物聯(lián)網(wǎng)研究院）

Research on the Development and Countermeasures of the Intelligent Sensor Industry

Mao Lei Cheng Huihui

Abstract： Intelligent sensors are the key to modern information technology and the precursor of intelligent technology. Serving as the core of the Internet of Things， they have become the key for countries to scramble for preemptive layout and seize the commanding heights of economic development during the accelerated evolution of the current new round of scientific and technological revolution. At present， China’s intelligent sensor industry has established a relatively good industrial foundation. However， there are still shortcomings and weaknesses in talent cultivation， technological innovation， product application， and industrial ecology. It is necessary to strengthen the overall coordination of resources， enhance policy guidance， and gather key forces to overcome these weaknesses. This paper deeply analyzes the development status， opportunities， and deficiencies of the domestic intelligent sensor industry and proposes targeted countermeasures from the dimensions of top-level design， technological innovation， industrial application， industrial agglomeration， and development elements to promote the high-quality development of the intelligent sensor industry and contribute to the process of new industrialization and the cultivation of new quality productive forces.

Keywords： Intelligent Sensor； Development Status； Opportunities and Challenges； Countermeasures and Suggestions； Industrial Ecology