三重邏輯視角下的國企廉潔文化建設(shè)策略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視廉潔文化建設(shè)，把加強廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程，出臺《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》。黨的二十大報告指出：“加強新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”。二十屆中央紀(jì)委三次全會、黨的二十屆三中全會反復(fù)強調(diào)要加強新時代廉潔文化建設(shè)。在持續(xù)深入開展理論學(xué)習(xí)過程中，在廉潔文化建設(shè)、清廉重慶建設(shè)、清廉國企建設(shè)背景下，本文從歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯三重視角闡釋新時代國有企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)的意義及策略，以期提高廉潔文化建設(shè)質(zhì)效，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。

歷史考察：

廉潔文化生成的傳統(tǒng)資源

傳統(tǒng)廉潔文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，本質(zhì)上具有政治倫理、道德誠信和價值理念的屬性，是治國之圭臬、為官之底線、修身之準(zhǔn)則。

廉為政本、以廉課吏的治國策略。在中華傳統(tǒng)文化觀念中，清正廉潔是關(guān)系國運亨通的基本政治原則?！拔宓邸睍r期的巡守制度、夏朝直書制度、西周監(jiān)國制度、秦朝監(jiān)察制度、漢朝回避制度等都制約了權(quán)力的膨脹或裙帶關(guān)系的形成。另外，《史記·管晏列傳》有“上服度則六親固”的佳句，特別強調(diào)君主作為合乎法度對穩(wěn)固無事的重要性，將“廉”作為治國“四維”之一，倡言任法“無私”，主張“邪莫如早禁之”。唐《唐律疏議·職制律》、宋《宋刑統(tǒng)》等法律法規(guī)都有效約束了官吏貪污腐敗犯罪行為。

崇廉惡貪、公而忘私的為官理念。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有諸多關(guān)于為官清廉的思想集成和廉潔典范的記載。西周時期以《碩鼠》為代表的詩歌對貪腐行為進(jìn)行無情批判?？鬃訌娬{(diào)“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。墨子倡導(dǎo)行“廉、義、愛、衰”君子之道，用四行修持約束自己。荀子強調(diào)用道德去節(jié)制欲望的必要性。韓非主張“去私心行公義”“修身潔白而行公行正，居官無私”……同時，在中華五千年歷史長河中，亦涌現(xiàn)了諸如扶蘇、尹翁歸、孔謙、盧懷慎、耶律楚材、海瑞、于成龍等廉潔楷模。

廉潔修身、自律為要的價值追求。中華民族歷來重視修身齊家，并視為治國的基礎(chǔ)工程。晏子強調(diào)個人層面的內(nèi)在修養(yǎng)和道德操守，從政者的清正愛民的品質(zhì)?？鬃又鲝埾攘x后利、克己復(fù)禮的價值觀。老子主張慈、儉、不爭的道德準(zhǔn)則論，認(rèn)為崇儉抑奢是廉潔修身的需要，也是治國安邦的需要。莊子認(rèn)為精神不應(yīng)為物所困，“謹(jǐn)行心齋”便是最好的例證。墨子《節(jié)用》《節(jié)葬》《非樂》等專論注重“儉節(jié)”道德規(guī)范，認(rèn)為“儉節(jié)則昌，淫佚則亡”，將儉節(jié)之德上升至國家興亡高度。

理論基礎(chǔ)：

廉潔文化建設(shè)的意涵延伸

廉潔文化建設(shè)具有現(xiàn)實性的基本立足點就在于其深厚的理論基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將廉潔文化建設(shè)提升至新的高度，在繼承發(fā)展馬克思主義和中國共產(chǎn)黨人廉潔文化觀的基礎(chǔ)上，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行了獨具中國特色和時代特征的深刻闡述和理論構(gòu)建，促進(jìn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使其成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

以堅定的理想信念筑牢拒腐防變思想防線。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和安身立命之根本。習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的論述重點著眼于厚植理想信念根基、形成不想腐的思想自覺。核心就是既要“抓好思想理論建設(shè)，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒”，又要“抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終站穩(wěn)政治立場”，還要“抓好道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，樹立良好道德風(fēng)尚”，讓廉潔意識及廉潔理念厚植于黨員干部之腦，真正形成不想腐的自覺，為廉潔文化建設(shè)打牢思想根基。

以厚重的古今文化資源推動廉潔文化轉(zhuǎn)化發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分利用傳統(tǒng)文化蘊含的廉潔資源，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新時代廉潔文化建設(shè)和時代特征緊密結(jié)合，既推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，又以中國特色社會主義文化強化廉榮貪恥的價值觀念，以黨內(nèi)政治文化建設(shè)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，形成了既具有歷史文化底蘊又彰顯新時代特征的廉潔文化理論體系，為廉潔文化建設(shè)提供了扎實的理論支撐。

以鮮明的人民立場凝聚崇德尚廉的社會力量。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場是馬克思主義政黨的根本立場，是廉潔文化建設(shè)的根本遵循、價值體現(xiàn)和邏輯歸宿。習(xí)近平總書記強調(diào)，江山就是人民，人民就是江山。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施“打虎”“拍蠅”“獵狐”，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，讓人民群眾合法權(quán)益得到有效保護，為廉潔文化建設(shè)提供了良好的生態(tài)供給。

實踐路徑：

廉潔文化建設(shè)的有效向度

以史為鑒、以理為據(jù)，旨在推動廉潔文化建設(shè)的生動實踐。習(xí)近平總書記強調(diào)，國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是貫徹落實習(xí)近平總書記“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要求的政治需要，是新時代國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的使命召喚，是國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求。因此，加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)意義重大、使命艱巨，其實踐邏輯源于機制約束、理論轉(zhuǎn)化及行為約束，主要體現(xiàn)在制度、教育和場域三大層面。

完善標(biāo)本兼治的制度機制。國有企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)要著力提升規(guī)制效力，培育制度監(jiān)督文化。一是要以有效民主集中為核心。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加強“三重一大”決策事項制度化建設(shè)。二是要以人民滿意為根本指向。建立常態(tài)化的談心制度，及時聽取群眾的意見；完善舉報投訴制度、暢通問題反映渠道，確保權(quán)力在正確軌道上運轉(zhuǎn)。三是要以內(nèi)部控制為重要手段。完善貫穿事前、事中、事后全過程監(jiān)督機制；完善從業(yè)人員廉潔檔案，摸清“廉情”底數(shù)；聚焦各層級管理人員，完善離職審計問廉等查防體系。四是要積極推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督，通過建立覆蓋干部廉政風(fēng)險分析、關(guān)鍵崗位智慧監(jiān)督等系統(tǒng)模塊的智慧監(jiān)督系統(tǒng)，主動發(fā)現(xiàn)問題線索，提升案件查辦質(zhì)效，強化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。

提高廉潔文化教育質(zhì)量。一是要增強傳統(tǒng)教育的時代性。用馬克思主義講具體實際、講鮮活故事、講員工關(guān)切的話題，變基本原理為生動道理，變根本方法為管用辦法，實現(xiàn)廉潔文化的生動構(gòu)建；關(guān)注社會熱點問題，回應(yīng)員工關(guān)切與疑惑。二是要數(shù)字化范式建構(gòu)。以數(shù)字融合，引導(dǎo)廉潔文化理念價值共生；以數(shù)字賦能，推進(jìn)廉潔文化資源供給優(yōu)化；以數(shù)字驅(qū)動，加強廉潔文化教育方式創(chuàng)新；以數(shù)字共享，推動廉潔文化教育場景生態(tài)重塑。三是要以行業(yè)主業(yè)為基本前提。要將廉潔教育作為貫穿業(yè)務(wù)經(jīng)營全過程的必要考量，全過程育人、全方位育人。四是要以分眾分層教育為重要手段。堅持共性與個性相結(jié)合，推動廉潔教育與不同受眾工作生活實際相結(jié)合，激發(fā)全員共建廉潔文化的積極性與創(chuàng)造性。

延伸廉潔文化建設(shè)場域。廉潔文化建設(shè)應(yīng)遵循面向生活的邏輯，加強對包含家風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的生活場域的關(guān)注。要通過員工家訪等活動傳導(dǎo)廉潔價值觀，讓廉潔價值觀與家庭風(fēng)氣相互影響相互促進(jìn)，實現(xiàn)廉潔文化向更廣領(lǐng)域、更深層次延伸。要以志趣培養(yǎng)強化廉潔文化建設(shè)，通過開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富員工的業(yè)余生活形態(tài)，引導(dǎo)員工進(jìn)行真正意義上的幸福探索。要以社區(qū)共育促進(jìn)廉潔文化建設(shè)，通過與社區(qū)聯(lián)合開展節(jié)日走訪慰問、支部共建等活動，凝聚廉潔文化建設(shè)合力。

（責(zé)任編輯：木 子）