“4+3”模式推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上明確提出：“要加強支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。”面對新時代新任務(wù)新要求，國有企業(yè)應(yīng)深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，采取“四個堅持”“三個突出”的“4+3”模式，大力開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷激發(fā)廣大黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實組織保證。

“四個堅持”明導(dǎo)向

加強國有企業(yè)黨支部標準化建設(shè)必須以《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為遵循，以提升基層黨建的質(zhì)量為根本目標，將黨中央對黨支部建設(shè)的工作部署、目標要求落到實處，樹立一切工作到黨支部的導(dǎo)向，開創(chuàng)新時代國有企業(yè)黨支部標準化建設(shè)的新局面。

堅持政治從嚴。國有企業(yè)黨支部標準化建設(shè)必須把政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明講政治，這是黨中央對基層組織建設(shè)的基本要求。注重基層黨組織的思想建設(shè)和政治建設(shè)，要通過經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，實現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持嚴肅黨內(nèi)政治生活，深入推進基層黨組織民主生活會、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度規(guī)范化，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

堅持監(jiān)督從嚴。從嚴監(jiān)督才能保證黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)的各項任務(wù)不折不扣落到實處。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》， 綜合應(yīng)用組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督，以及巡視巡察的監(jiān)督，確保黨支部嚴格黨的組織生活、維護和執(zhí)行黨的紀律，履行直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，落實上級集團各項政策規(guī)定。要強化支委一班人特別是黨支部書記接受監(jiān)督的意識，嚴格按照民主集中制原則辦事，善于在監(jiān)督下開展工作，堅持和完善“三重一大”集體決策機制，規(guī)范權(quán)力運行，不破規(guī)矩、不越底線，依規(guī)依紀做好支部各項工作。

堅持素質(zhì)從優(yōu)。充分發(fā)揮好黨支部書記的示范引領(lǐng)作用，建立一支信念堅定、能力強、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)工作隊伍，是落實標準化規(guī)范化建設(shè)的重要保障。各級黨組織必須強化主體責(zé)任意識，選拔素質(zhì)優(yōu)秀、工作能力強的黨員擔(dān)任黨支部書記，全方位考量候選人思想素質(zhì)、實踐經(jīng)驗和業(yè)務(wù)水平，使其真正具備將基層黨建工作具體化、規(guī)范化措施落實到位的能力素質(zhì)。注重加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，系統(tǒng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強典型選樹，不斷增強黨建隊伍整體能力素質(zhì)。

堅持思路創(chuàng)新。開展標準化建設(shè)的同時，兼顧多樣性、個性化理念，激發(fā)基層黨組織內(nèi)生的創(chuàng)造活力，推進基層黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。堅持融入中心、服務(wù)大局，把中心工作的難點作為黨建工作的重點，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作創(chuàng)新突破的主攻方向，將黨組織政治優(yōu)勢體現(xiàn)于中心工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。順應(yīng)智能化、信息化的時代大潮，實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新與智慧信息技術(shù)手段的有機結(jié)合，構(gòu)建綜合性、系統(tǒng)性、多層次、全方位的黨建工作運行體系。

“三個突出”促落實

國有企業(yè)基層黨組織開展標準化規(guī)范化建設(shè)，就是按照“立標準、創(chuàng)載體、強責(zé)任、重實效”的思路，分解落實“六個一”黨支部建設(shè)目標，實現(xiàn)組織建設(shè)有新成效、制度建設(shè)有新進展、創(chuàng)先爭優(yōu)有新作為、推進發(fā)展有新貢獻。

突出重點目標，建立標準化規(guī)范化建設(shè)管理體系

建立標準化規(guī)范化制度體系。堅持以黨章為根本，以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等各類黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)實際建立黨支部選舉、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員學(xué)習(xí)教育等一整套制度，讓基層有章可循。要將黨支部工作具體化，制定《“六個一”黨支部達標定級工作細則》，明確工作內(nèi)容、執(zhí)行關(guān)鍵點，樹立工作準則，使基層有據(jù)可查。

建立標準化規(guī)范化責(zé)任體系。落實標準化建設(shè)責(zé)任，上級黨委要履行主體責(zé)任、承擔(dān)第一責(zé)任，自上而下，發(fā)揮好黨委委員、機關(guān)管理部門、黨支部書記抓黨建的作用，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，黨建責(zé)任細化到人、量化到崗，明確責(zé)任主體、責(zé)任項目、基本內(nèi)容、具體要求，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機銜接的責(zé)任落實機制。

建立標準化規(guī)范化考核體系。構(gòu)建完善的檢驗評價機制，對檢查考評方式進行統(tǒng)一規(guī)范，嚴格對照考評細則量化打分。通過測評，考察支部班子、黨支部書記、黨員作用發(fā)揮情況，掌握隊伍精神面貌，查看黨員管理、班子議事、黨務(wù)公開、員工思想教育等基本制度的落實情況，了解支部工作的推進力度……通過“評、談、問、看、考”綜合考核體系，形成“標準—執(zhí)行—檢驗”規(guī)范化閉環(huán)管理，確保各級管理責(zé)任壓實。

突出實踐特色，激發(fā)標準化規(guī)范化建設(shè)內(nèi)在活力

從嚴從實，規(guī)范組織生活。國有企業(yè)應(yīng)從嚴肅組織生活入手，定期召組織生活會、推進“三會一課”常態(tài)化、落實民主評議黨員制度、黨務(wù)公開制度，以組織生活制度化常態(tài)化為抓手，貫徹全面從嚴治黨要求，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。在規(guī)范民主集中制落實上，細化基層議事事項，將落實上級決議、制定生產(chǎn)經(jīng)營方案、落實考評制度、重要人員調(diào)整、獎金分配等都能按程序、規(guī)范議事解決。

注重實效，創(chuàng)新黨員教育方式。按照融入日常、抓在經(jīng)常的思路，抓好黨員目標管理，制定《黨員目標管理辦法》，把黨員教育管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，及時通過手機報、微資訊、微信公眾號等媒介向黨員推送大政方針解讀、黨中央精神等資訊，為黨員學(xué)習(xí)提供強有力的保障。

因地制宜，加強黨支部陣地建設(shè)。國有企業(yè)基層黨委要從改善和完善“硬件”入手，開展標準化活動陣地建設(shè)。如按照“六個有”的標準設(shè)立黨員活動室，以滿足黨員組織生活、學(xué)習(xí)教育需要。引導(dǎo)黨支部用好陣地，定期開展組織生活、主題黨日等，增強黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，更好調(diào)動黨員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

突出整體提升，完善標準化規(guī)范化建設(shè)保障機制

規(guī)范落實黨組織管理責(zé)任。落實管理責(zé)任是確保國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)的必要手段，黨建標準體系明確了各級黨組織和委員的黨建工作責(zé)任，并提出了檢查督導(dǎo)方法和要求以及考核結(jié)果的運用方式。自上而下，層層建立“責(zé)任細則”“責(zé)任清單”，明確黨員干部職責(zé)，使其清晰認知在黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作中的任務(wù)內(nèi)容。每年度黨委書記定期集中聽取班子成員履行黨建責(zé)任匯報，并組織各黨支部簽訂黨建工作責(zé)任書，逐級壓實黨建標準化管理責(zé)任。

持續(xù)提升基層班子能力素質(zhì)。選優(yōu)配強基層黨組織班子，不斷增強基層干部能力素質(zhì)，成為確保支部作用發(fā)揮的關(guān)鍵。加強黨支部干部隊伍培養(yǎng)，精心設(shè)計培訓(xùn)措施，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，不斷提升基層干部的政策執(zhí)行能力、現(xiàn)場組織能力、團隊管理能力、文化傳播能力，更好服務(wù)標準化建設(shè)工作。

發(fā)揮典型示范帶動作用。始終高度重視先進典型的培養(yǎng)選樹，黨支部緊跟企業(yè)發(fā)展形勢要求，在選樹“三基”工作示范點等各類活動中，深入總結(jié)經(jīng)驗，并提煉、升華為標準化制度，供基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，形成“心中有思路、手中有典型、工作有載體、推進有措施、隊伍有發(fā)展”工作態(tài)勢。

開展黨支部標準化規(guī)范建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要突出黨支部建設(shè)這個核心，把精力向基層延伸、力量向基層傾斜、工作向基層貼近，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是要以基層為重心，牢固樹立重視基層、服務(wù)基層、提升基層的觀念，夯實基層黨建的工作基礎(chǔ)。二是要以問題為導(dǎo)向，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于解決問題，不斷掃清制約黨建工作扎實開展的障礙。 三是要以服務(wù)為主題，堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，保證基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、推動和諧發(fā)展有機融合，取得實實在在的成效。四是要以創(chuàng)新為動力，健全完善標準化制度體系，創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作機制，更好促進企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展。 " " "（責(zé)任編輯：苒 辰）