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    “冷資源”撬動(dòng)“熱經(jīng)濟(jì)”:冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征與實(shí)踐進(jìn)路

    2025-03-14 00:00:00毛愈鈞李榮日
    山東體育科技 2025年1期
    關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展

    摘 要:加速冰雪“冷資源”持續(xù)向“熱經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化,做大做強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì),讓冰雪產(chǎn)業(yè)成為重要民生支撐,是推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵著力點(diǎn)。該研究采用文獻(xiàn)資料和邏輯分析等研究方法,在系統(tǒng)厘清冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵和特征體現(xiàn)基礎(chǔ)上,深入探究冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值遵循,即持續(xù)壯大冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、滿足多樣化冰雪消費(fèi)需求、打造特色冰雪文化品牌名片、助力冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展以及釋放區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。為更好、更快和更高質(zhì)量推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論與實(shí)踐參照,研究提出了冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)路:加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃布局,完善冰雪產(chǎn)業(yè)市場支撐體系;促進(jìn)冰雪要素市場有序流動(dòng),釋放冰雪資源要素配置活力;提高冰雪產(chǎn)品服務(wù)供給品質(zhì),規(guī)范創(chuàng)新冰雪市場運(yùn)營模式;提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;加大冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度,營造獨(dú)特濃厚冰雪文化氛圍。

    關(guān)鍵詞:冰雪運(yùn)動(dòng);冰雪產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;冷資源;熱經(jīng)濟(jì)

    中圖分類號(hào):G80-052" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A" 文章編號(hào):1009-9840(2025)01-0001-08

    \"Cold Resources\" Leveraging \"Hot Economy\": the Connotation Characteristicsand Practical Approach of High-quality Development of Ice and Snow Industry

    MAO Yujun,LI Rongri

    (School of Sports Science and Engineering, East China University of Science and Technology, Shanghai 200237, China)

    Abstract:Accelerating the continuous transformation of ice and snow \"cold resources\" to \"hot economy\", making the ice and snow economy bigger and stronger, and making the ice and snow industry an important livelihood support are the inherent requirements and key points for promoting the high-quality development of the ice and snow industry. Based on the systematic clarification of the theoretical connotation and characteristics of the high-quality development of the ice and snow industry, this study uses the research methods of literature review and logical analysis to deeply explore the value of the high-quality development of the ice and snow industry. That is, continue to expand the development scale of ice and snow economy, meet diversified ice and snow consumer demand, create brand name of characteristic ice and snow culture, help the sustainable and healthy development of ice and snow industry, and release the agglomeration effect of regional ice and snow industry. In order to provide theoretical and practical reference for better, faster and higher quality development of ice and snow industry, this paper puts forward the practical approach of high-quality development of ice and snow industry: strengthen the top-level planning and layout of ice and snow industry and improve the market support system of ice and snow industry; promote the orderly flow of ice and snow element markets, and release the vitality of ice and snow resource factor allocation; improve the quality of ice and snow products and services supply, standardize and innovate the ice and snow market operation mode; improve the quality and efficiency of the development of the ice and snow industry, and promote the coordinated development of the ice and snow industry; increase the integration and development of the ice and snow industry, and create a unique and strong ice and snow cultural atmosphere.

    Key words:ice and snow sports; ice and snow industry; high-quality development; cold resources; hot economy

    收稿日期:2024-08-01

    基金項(xiàng)目:國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目(編號(hào):22BTY025)。

    作者簡介:毛愈鈞(2001- ),男,浙江寧波人,碩士研究生,研究方向?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、體育公共經(jīng)濟(jì)和體育管理。

    通訊作者:李榮日(1966- ),男,吉林柳河人,博士,教授,博士研究生導(dǎo)師,研究方向?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、體育公共經(jīng)濟(jì)和體育管理。

    乘冬奧會(huì)東風(fēng),厚植冰雪優(yōu)勢,釋放冰雪紅利,讓冷冰雪持續(xù)釋放熱經(jīng)濟(jì),將發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備和冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。體育總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大體育消費(fèi)的工作方案》的通知中明確指出,推動(dòng)落實(shí)《加快發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng) 推動(dòng)“冰雪絲路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,繼續(xù)開展全國大眾冰雪季等群眾性冰雪活動(dòng)……鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果1。習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),冰天雪地也是金山銀山。新雪季以來,冰雪消費(fèi)持續(xù)升溫,冰雪產(chǎn)業(yè)紅紅火火,不少地方推出冰雪節(jié)慶、冰雪藝術(shù)等活動(dòng),冰雪運(yùn)動(dòng)走進(jìn)大眾生活,豐富消費(fèi)體驗(yàn),帶動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)快速增長2。種種跡象表明,冰雪運(yùn)動(dòng)已然成為廣大人民群眾對(duì)美好生活向往的重要內(nèi)容。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2023—2024冰雪季全國居民冰雪運(yùn)動(dòng)參與率為18.68%,各類冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)2.64億人;冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、民俗冰雪活動(dòng)、冰雪觀賞體驗(yàn)、陸地冰雪運(yùn)動(dòng)等各類冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)規(guī)模超1 500億元3??梢?,冰雪運(yùn)動(dòng)逆勢出圈,冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫,更為冰雪產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量和更高水平發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。伴隨著大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情不斷高漲,冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略縱深推進(jìn),大眾冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求愈加強(qiáng)烈,冰雪市場經(jīng)營主體及其從業(yè)人員數(shù)量持續(xù)提升,冰雪消費(fèi)逐漸成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長點(diǎn),不僅能夠?yàn)樽龃笞鰪?qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,還可以為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定良好基礎(chǔ)。然而,當(dāng)前在推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大過程中,仍然面臨專業(yè)人才匱乏、場地設(shè)施數(shù)量不足、資源依賴性較強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱和產(chǎn)業(yè)融合效果不佳等問題4-7,為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來全新機(jī)遇與巨大挑戰(zhàn)。鑒于此,本文在系統(tǒng)厘清冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵和特征體現(xiàn)基礎(chǔ)上,審視冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值遵循,并提出冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)路,旨在為更好更快推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)與實(shí)踐參照。

    1 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征

    1.1 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵

    厘清冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義,應(yīng)當(dāng)首先明確冰雪產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“元”邏輯,冰雪運(yùn)動(dòng)是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的重要分支。作為一種側(cè)重于休閑娛樂、強(qiáng)健體魄、游覽觀賞和極限挑戰(zhàn)等價(jià)值定位,強(qiáng)調(diào)在冰面和雪地等自然環(huán)境或模擬自然環(huán)境中具備競技、文化、娛樂、健康和教育等多重屬性功能的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目集群,冰雪運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和全新活力8。近年來,隨著大眾經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的不斷提高,以及北京冬奧會(huì)的成功舉辦,全民冰雪運(yùn)動(dòng)熱情持續(xù)高漲,國內(nèi)冰雪消費(fèi)需求不斷增長,冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛,為促進(jìn)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展帶來全新機(jī)遇與挑戰(zhàn)??v觀已有研究成果,不同學(xué)者主要從不同業(yè)態(tài)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)屬性和服務(wù)功能等方面對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵展開深入探討。(1)從不同業(yè)態(tài)層面來看,冰雪產(chǎn)業(yè)主要涵蓋冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備和冰雪運(yùn)動(dòng)四大領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度高,能夠顯著拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展9。(2)從運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目層面來看,冰雪產(chǎn)業(yè)是以高質(zhì)量滿足大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)需求為終極目標(biāo),側(cè)重促進(jìn)全民冰雪運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展、提升冰雪運(yùn)動(dòng)競技實(shí)力和推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展10。(3)從經(jīng)濟(jì)屬性層面來看,冰雪產(chǎn)業(yè)是充分借助地區(qū)冰雪資源,與餐飲、住宿、休閑和娛樂等其他服務(wù)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的體育經(jīng)濟(jì)新形態(tài)11。(4)從服務(wù)功能層面來看,冰雪產(chǎn)業(yè)是以冰雪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備制造作為重要基礎(chǔ),為消費(fèi)者提供各類冰雪產(chǎn)品和服務(wù),以滿足消費(fèi)者多樣化冰雪消費(fèi)需求的綜合性行業(yè)12。結(jié)合上述學(xué)者觀點(diǎn)和內(nèi)容分析,本研究認(rèn)為冰雪產(chǎn)業(yè)是以冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心,由此產(chǎn)生和形成的各類冰雪生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的集合體,既涉及不同冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有形產(chǎn)品的推廣、分配和銷售,又涉及各類冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競賽表演、技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等無形服務(wù)的生產(chǎn)、供給和消費(fèi)等。

    高質(zhì)量發(fā)展作為一種與時(shí)俱進(jìn)和較為理想的發(fā)展?fàn)顟B(tài),在不同的歷史發(fā)展階段通常具備著不同的時(shí)代價(jià)值和思想內(nèi)涵。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭已逐漸從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一主題的相關(guān)研究已較為豐富,雖然有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的概念認(rèn)識(shí)和內(nèi)涵邊界尚未形成統(tǒng)一的定論,但對(duì)其屬性特征達(dá)成了以下一些基本共識(shí):高質(zhì)量發(fā)展是順應(yīng)新發(fā)展理念的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一來把握和推動(dòng)發(fā)展;高質(zhì)量發(fā)展主要以滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要作為終極目標(biāo),重視以人為本,并將發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì),全面提升人民群眾生活幸福感和獲得感;推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向科技驅(qū)動(dòng)進(jìn)行加速轉(zhuǎn)變,并借助各類數(shù)智技術(shù)手段和工具不斷牽引和推動(dòng)各行各業(yè)質(zhì)量變革、效率和動(dòng)力變革,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率全面提高的可持續(xù)發(fā)展過程;高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場運(yùn)行機(jī)制、行業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能達(dá)成的一種高級(jí)狀態(tài)和最優(yōu)狀態(tài)13。

    邁向新的歷史發(fā)展階段,黨的二十大報(bào)告中明確指出,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,并突出強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。這是黨中央在深刻把握我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐歷程和各國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,做出的重大戰(zhàn)略抉擇與歷史經(jīng)驗(yàn)判斷。站在新的歷史方位上,高質(zhì)量發(fā)展已被賦予全新的時(shí)代價(jià)值和深刻內(nèi)涵。進(jìn)而,對(duì)于冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵解讀,不僅要滿足高質(zhì)量發(fā)展的基本要求和前提,還要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢和潮流,做到與時(shí)俱進(jìn)和牢牢把握新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需等發(fā)展契機(jī)。據(jù)此,結(jié)合冰雪產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)研究,歸納冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的概念內(nèi)涵如下:在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下,以滿足廣大人民群眾多樣化冰雪運(yùn)動(dòng)需求,擴(kuò)大冰雪消費(fèi)內(nèi)需,促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品服務(wù),推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,在全要素、全區(qū)域、全周期、全過程和全產(chǎn)業(yè)鏈等方面,實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量雙提升、價(jià)值與效益最大化、供給與需求精準(zhǔn)適配,持續(xù)挖掘冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿歪尫疟┻\(yùn)動(dòng)消費(fèi)活力,推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全新發(fā)展質(zhì)態(tài)。

    1.2 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征體現(xiàn)

    1.2.1 資源依賴性

    依托生態(tài)稟賦,厚植資源優(yōu)勢,積極推進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,將發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),是促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前,由于不同區(qū)域之間的冰雪資源稟賦往往存在較大差距,導(dǎo)致全國冰雪產(chǎn)業(yè)特征呈現(xiàn)出明顯的空間異質(zhì)性和多尺度特征14。如,在冰雪資源較為豐富、自然景觀較為優(yōu)越和氣候條件較為適宜的東北和華北地區(qū),往往具備冰雪資源存量足、雪期長、雪量大和雪質(zhì)好等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,能夠憑借地方冰雪資源稟賦優(yōu)勢,大力發(fā)展冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)、籌辦各類冰雪運(yùn)動(dòng)賽事、舉辦冰雪產(chǎn)業(yè)國際博覽會(huì)和打造冰雪運(yùn)動(dòng)度假小鎮(zhèn)等,持續(xù)釋放地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和不斷激發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛能,努力創(chuàng)建國際知名冰雪旅游勝地,提高地區(qū)國際知名度和社會(huì)影響力,高質(zhì)量推動(dòng)地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。相較于東北和華北等地區(qū),華東、華中和西北等冰雪資源相對(duì)匱乏的地區(qū),由于自然資源稟賦和生態(tài)系統(tǒng)的差異,較多有賴于借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、VR和LBS等數(shù)智技術(shù)和充分發(fā)揮地區(qū)生產(chǎn)制造優(yōu)勢,大力發(fā)展冰雪商業(yè)綜合體、研發(fā)各類滑雪設(shè)施和開發(fā)近程體驗(yàn)冰雪等項(xiàng)目,旨在加快建設(shè)一批智慧化的室內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)場館,提升地區(qū)冰雪體育產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

    1.2.2 區(qū)域協(xié)調(diào)性

    隨著“南展西擴(kuò)東進(jìn)”冰雪發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施和持續(xù)推進(jìn),讓冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不斷從北方走向全國各地、從冬季走向一年四季,全國冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍不斷升溫、冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目熱度持續(xù)高漲,推動(dòng)著冰雪產(chǎn)業(yè)要素集聚與區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。追本溯源,20世紀(jì)80年代,由國家體委正式提出的“北冰南展”戰(zhàn)略標(biāo)志著我國冰雪運(yùn)動(dòng)開始從東北地區(qū)向南方沿海城市擴(kuò)散和蔓延,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變當(dāng)時(shí)有賴于北方地區(qū)大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的被動(dòng)局面。這一戰(zhàn)略的實(shí)施雖未能對(duì)當(dāng)時(shí)全國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生顛覆性改變,但卻為后續(xù)我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐15。隨后,北京冬奧會(huì)的成功申辦進(jìn)一步點(diǎn)燃了全民冰雪熱情,國家體育總局在原“北冰南展”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,新增了“西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略,其實(shí)質(zhì)是為了借助冬奧會(huì)和殘奧會(huì)等重大賽事活動(dòng)的寶貴契機(jī),充分利用長三角、珠三角和京津冀等區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集群的體育賽事和體育場館等資源,推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)和帶動(dòng)區(qū)域冰雪經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,“南展”主要是指向南方地區(qū)發(fā)展;“西擴(kuò)東進(jìn)”主要是指以東北三?。ㄟ|寧、黑龍江和吉林)的提升發(fā)展為基礎(chǔ),發(fā)揮新疆和內(nèi)蒙古等西北、華北地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢,利用南方地區(qū)自然條件和資源稟賦,補(bǔ)足冰雪資源短板,實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間的冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    1.2.3 跨域融合性

    《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》中指出,“優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展冰雪健身休閑產(chǎn)業(yè),推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)”16。《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大冰雪旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,深挖冰雪旅游消費(fèi)潛力,推動(dòng)冰雪旅游與相關(guān)行業(yè)融合,提升冰雪旅游公共服務(wù),夯實(shí)冰雪旅游發(fā)展基礎(chǔ)17。開啟“冰雪+N”多產(chǎn)業(yè)跨域融合模式,大力推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展,不僅對(duì)于優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新冰雪產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式具有重要作用,還有助于培育冰雪產(chǎn)業(yè)綜合競爭新優(yōu)勢。近年來,隨著我國冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)不斷激增、冰雪場地設(shè)施數(shù)量持續(xù)增多、冰雪經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,我國冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條得到充分延伸和拓展,“冰雪+旅游”“冰雪+科技”“冰雪+醫(yī)療”“冰雪+文化”“冰雪+研學(xué)”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢愈加強(qiáng)烈。依靠產(chǎn)業(yè)間的跨域協(xié)同創(chuàng)新和深度融合發(fā)展正加速推動(dòng)我國冰雪運(yùn)動(dòng)從單一雪季熱走向四季常熱,持續(xù)助推冰雪運(yùn)動(dòng)釋放四季熱效應(yīng),引領(lǐng)大眾健康生活新方式,更為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長注入全新活力18。如,東北和華北地區(qū),不僅可以將冰雪運(yùn)動(dòng)與地方民俗文化、特色旅游景點(diǎn)和住宿餐飲等多領(lǐng)域相結(jié)合,著力打造冰雪旅游度假區(qū),還可以打造集冰雪賽事、休閑娛樂、健康醫(yī)養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅居等于一體的冰雪小鎮(zhèn)。華南和華中等地區(qū)則可以充分發(fā)揮地區(qū)技術(shù)比較優(yōu)勢,借助新質(zhì)生產(chǎn)力全面賦能地方冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緊密圍繞冰雪產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型和升級(jí),以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),提供更好滿足群眾冰雪消費(fèi)需求的新產(chǎn)品和新服務(wù),增強(qiáng)冰雪產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

    1.2.4 綠色低碳性

    綠色低碳發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的底色,是推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。通過高水平保護(hù),不斷優(yōu)化重塑冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能和新優(yōu)勢,著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的冰雪經(jīng)濟(jì)體系,加快形成科技含量高、資源消耗低和環(huán)境污染少的冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式,是當(dāng)下乃至未來冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。特別是在后冬奧時(shí)代,冰雪產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展已然成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。如,在冰雪場館建設(shè)方面,國家速滑館“冰絲帶”就采用BIM技術(shù)建立了場館能源監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境大數(shù)據(jù)庫,并通過制冰、水電、暖通和照明等智能化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了場館能耗最優(yōu)化,且環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)能夠保持場館環(huán)境始終處于最佳狀態(tài)。技術(shù)成果的系統(tǒng)應(yīng)用和可循環(huán)材料再利用,也使得“冰絲帶”成為真正的綠色低碳智慧場館19。又如,在冰雪產(chǎn)品回收利用方面,熱雪奇跡作為國內(nèi)最大的滑雪場運(yùn)營服務(wù)商之一,為提高雪板利用效率,實(shí)現(xiàn)閑置雪板資源循環(huán)利用,在其全國八地雪場均提供雪板租賃服務(wù),并設(shè)置雪板回收專區(qū),用戶可前往進(jìn)行雪板租賃和回收,有助于實(shí)現(xiàn)雪板循環(huán)再利用和助力低碳運(yùn)動(dòng),以及促進(jìn)滑雪行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展20。再如,即將于2025年在哈爾濱舉辦的第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì),秉持簡約辦賽、綠色辦賽和智慧辦賽理念,倡導(dǎo)采用節(jié)能環(huán)保建筑材料和綠色低碳建筑技術(shù),將信息技術(shù)、智慧服務(wù)等應(yīng)用到訓(xùn)練、賽事管理中。種種跡象表明,在綠色低碳科技驅(qū)動(dòng)下,冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逐漸向綠色、低碳、循環(huán)和高效等方向加速轉(zhuǎn)型,綠色低碳發(fā)展理念也將廣泛嵌入和更加深入冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)當(dāng)中,為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

    1.2.5 消費(fèi)引領(lǐng)性

    《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》中明確指出,到2020年我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6 000億元,到2025年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到10 000億元。消費(fèi)作為支撐和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件,是促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要舉措。冰雪消費(fèi)作為消費(fèi)的重要組成部分,對(duì)于促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。近年來,隨著我國冰雪運(yùn)動(dòng)參與人口的快速增長,群眾冰雪消費(fèi)需求日益多樣化、個(gè)性化和品質(zhì)化,冰雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出由“冷資源”釋放“熱效應(yīng)”的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,全民參與冰雪運(yùn)動(dòng)熱情持續(xù)高漲,冰雪消費(fèi)熱度持續(xù)升溫。后冬奧時(shí)代,隨著“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果的持續(xù)鞏固和擴(kuò)大,冰雪消費(fèi)市場規(guī)模得到顯著提升,冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備、冰雪旅游和冰雪賽事等各領(lǐng)域呈現(xiàn)出迅猛增長的發(fā)展態(tài)勢,成為冰雪經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。根據(jù)國家體育總局發(fā)布的《大眾冰雪消費(fèi)市場研究報(bào)告(2023—2024冰雪季)》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2023—2024 冰雪季,我國在冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、民俗冰雪活動(dòng)、冰雪觀賞體驗(yàn)、陸地冰雪運(yùn)動(dòng)等各類冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)規(guī)模超 1500 億元。群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的主要消費(fèi)項(xiàng)目為門票(61.63%)、交通(50.16%)、餐飲(47.73%)、住宿(41.42%)、運(yùn)動(dòng)裝備(35.54%)、娛樂休閑項(xiàng)目(32.41%)、購物(29.48%)、培訓(xùn)(9.17%)和其他(0.35%)3??梢姡┫M(fèi)熱潮正加速帶動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)品類銷量和冰雪主題旅游預(yù)訂量激增,對(duì)于冰雪消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)和推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

    2 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值遵循

    2.1 筑牢現(xiàn)代化冰雪產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)壯大冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模

    建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局和大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的二十大報(bào)告對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出重大戰(zhàn)略部署,在第二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議中習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這不僅是對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵的深刻解讀,也為我國建設(shè)現(xiàn)代化冰雪產(chǎn)業(yè)體系和助力冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求?,F(xiàn)階段,在冰雪消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)趨勢下,冰雪經(jīng)濟(jì)投資強(qiáng)度不斷加大。據(jù)中國研究院近日發(fā)布的《2024年中國冰雪旅游發(fā)展報(bào)告》顯示,2024年至2025年冰雪季,我國冰雪休閑旅游人數(shù)和收入預(yù)計(jì)分別將達(dá)到5.2億人和7200億元21。不難發(fā)現(xiàn),我國冰雪經(jīng)濟(jì)規(guī)模近年來雖呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢,但是仍面臨著冰雪用品制造大而不強(qiáng)、冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條上中下不同環(huán)節(jié)銜接不順暢、冰雪服務(wù)質(zhì)量亟待提高和冰雪產(chǎn)業(yè)融合深度不足等諸多挑戰(zhàn)與困阻22。進(jìn)而,步入新發(fā)展階段,推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,在保持和強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)等優(yōu)勢基礎(chǔ)上,推動(dòng)不同區(qū)域、不同企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條上中下游之間加速形成良好的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,充分釋放冰雪經(jīng)濟(jì)熱效益23。

    2.2 激發(fā)全民冰雪運(yùn)動(dòng)參與熱潮,滿足多樣化冰雪消費(fèi)需求

    黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民和發(fā)展成果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。近年來,隨著大眾經(jīng)濟(jì)收入水平和生活質(zhì)量的不斷提高,各地群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)熱情高漲,根據(jù)國家體育總局提供數(shù)據(jù)顯示,截至目前居民參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)為3.46億人24??梢?,冰雪運(yùn)動(dòng)正日益成為各地群眾喜聞樂見的健康生活方式和運(yùn)動(dòng)行為習(xí)慣,并將迎來更加廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力。(1)從供給層面來看,推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開政府部門的政策支持和完善的制度保障體系,雖然目前我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)類相關(guān)政策數(shù)量居多,但是綜合改革類政策數(shù)量較少,在冰雪產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、冰雪服務(wù)迭代升級(jí)和冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展等方面存在較大困阻,必須進(jìn)一步建立健全冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,營造良好的冰雪產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)供給體系,提升冰雪產(chǎn)品服務(wù)供給效能和質(zhì)量,大力推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革25。(2)從需求層面來看,大眾對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求呈現(xiàn)出個(gè)性化和品質(zhì)化等基本特征,這不僅體現(xiàn)在冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、技能培訓(xùn)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面,還體現(xiàn)在冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)等方面,這也將加速倒逼冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,不斷培育冰雪產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、消費(fèi)新場景和新模式,持續(xù)創(chuàng)新冰雪產(chǎn)品服務(wù)供給,釋放冰雪消費(fèi)活力,以更好滿足人民群眾日益增長的冰雪運(yùn)動(dòng)需求26。

    2.3 厚植冰雪文化自信精神根基,打造特色冰雪文化品牌名片

    冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量不僅源自經(jīng)濟(jì)層面和產(chǎn)業(yè)層面的重要支撐,更植根于人民群眾營造出的濃厚冰雪文化氛圍。冰雪產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,通過不斷汲取傳統(tǒng)冰雪文化的特質(zhì)和精神價(jià)值,并將其轉(zhuǎn)化為視覺符號(hào)和廣泛應(yīng)用于冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品當(dāng)中,能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。站在新的歷史節(jié)點(diǎn),后冬奧時(shí)代的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅要重視對(duì)于我國傳統(tǒng)冰雪文化和現(xiàn)代冰雪文化的繼承發(fā)揚(yáng),還應(yīng)重視對(duì)于冰雪文化的國際交流互鑒和品牌發(fā)展。(1)各級(jí)各地政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)積極主動(dòng)弘揚(yáng)和傳承我國優(yōu)秀的冰雪文化基因,重視對(duì)踢冰核兒、毛皮板滑雪、玩冰燈、冬季漁獵和冰嬉等傳統(tǒng)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的大眾化普及和市場化推廣,并充分借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新興數(shù)智技術(shù),轉(zhuǎn)變冰雪文化精神價(jià)值的傳遞方式,持續(xù)拓寬冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品供給渠道,加快冰雪文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化空間布局,培育冰雪文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),為冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力27。(2)加強(qiáng)冰雪文化國際交流互鑒和積極打造冰雪文化品牌名片,充分發(fā)揮“一帶一路”國家戰(zhàn)略優(yōu)勢,秉持開放靈活的政策制度,吸引更多歐美日韓等冰雪文化發(fā)達(dá)國家的冰雪投資企業(yè)入駐中國進(jìn)行冰雪文化實(shí)體投資,加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)賽事、冰雪旅游和冰雪演藝等全方位、深層次的互動(dòng)交流,助力我國冰雪文化精神價(jià)值的再挖掘和再利用28。(3)萬物互聯(lián)時(shí)代下,更要充分發(fā)揮社交媒體平臺(tái)的信息傳播功能和優(yōu)勢,借助信息平臺(tái)講好中國冰雪文化故事和推介優(yōu)質(zhì)冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品,不斷豐富我國冰雪文化對(duì)外交流和宣傳渠道,加快中國冰雪文化“走出去”步伐,打造國際冰雪文化形象,提升國家冰雪文化軟實(shí)力和國際影響力。

    2.4 推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)深度融合轉(zhuǎn)型,助力冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

    得益于黨和國家的高度重視以及多重政策利好,以及北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的順利舉辦,近年來,我國冰雪運(yùn)動(dòng)市場迎來廣闊發(fā)展前景和巨大機(jī)遇,冰雪經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,大眾冰雪運(yùn)動(dòng)需求節(jié)節(jié)攀升,“冰雪+”跨域融合發(fā)展新模式逐漸成為加速冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量29。(1)“冰雪+科技”層面,冰雪產(chǎn)業(yè)應(yīng)牢牢抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,充分釋放數(shù)智紅利,將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、AI和VR等新興數(shù)智技術(shù)廣泛應(yīng)用于冰雪文化普及推廣和冰雪產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新等過程中,著力提升冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品科技含量,加速突破“卡脖子”難題30。(2)“冰雪+旅游”層面,冰雪旅游作為冰天雪地和金山銀山的示范產(chǎn)業(yè),應(yīng)加速傳統(tǒng)單純依靠銷售門票進(jìn)行創(chuàng)收的傳統(tǒng)經(jīng)營模式向冰雪體育旅游度假區(qū)、度假地和冰雪小鎮(zhèn)等方向轉(zhuǎn)型,側(cè)重開發(fā)和打造集冰雪周邊、休閑娛樂和餐飲住宿等于一體的精品冰雪旅游項(xiàng)目和線路,持續(xù)擴(kuò)大冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模31。(3)“冰雪+教育”層面,隨著大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情不斷高漲,對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)和冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)汲取等方面的需求將大幅提升,這就要求必須不斷完善冰雪教育體系,加快開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)專業(yè)課程,不斷拓展冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)市場,壯大復(fù)合型冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才隊(duì)伍,為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足的人力資源保障,以更高質(zhì)量滿足大眾多樣化冰雪服務(wù)需要32。

    2.5 發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,釋放區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

    面對(duì)世界百年未有之大變局,我國培育和形成了全球少有的超大規(guī)模內(nèi)需市場。這一市場具有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、自立、對(duì)外黏合力、競爭力和活力等多重優(yōu)勢,對(duì)于不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)生存力、競爭力、發(fā)展力和持續(xù)力等具有重要推動(dòng)作用。冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)打好超大規(guī)模市場這張“王牌”,堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn),推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(1)鼓勵(lì)地方政府、體育企業(yè)和體育社會(huì)組織等多元主體形成合力,精準(zhǔn)對(duì)接大眾冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求,提供全季節(jié)、全年齡層次的個(gè)性化、定制化冰雪產(chǎn)品服務(wù),激發(fā)大眾冰雪消費(fèi)熱情,提高全民冰雪運(yùn)動(dòng)參與積極性和主動(dòng)性,持續(xù)拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)增長33。與此同時(shí),要依托國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、國際體育消費(fèi)試點(diǎn)城市等,加快建設(shè)一批區(qū)域冰雪消費(fèi)中心,并通過定期發(fā)放冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)券和籌辦冰雪博覽會(huì)、冰雪消費(fèi)節(jié)等途徑,進(jìn)一步提升大眾冰雪消費(fèi)動(dòng)力,刺激冰雪消費(fèi)增長。(2)要進(jìn)一步優(yōu)化完善冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局,加快形成并釋放區(qū)域內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),引導(dǎo)各地因地制宜地發(fā)展冰雪旅游、冰雪裝備制造和冰雪競賽表演等業(yè)態(tài)34。如:東北和華北等地區(qū)可以重點(diǎn)聚焦冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè),深入挖掘長三角、珠三角等體育產(chǎn)業(yè)集群在冰雪運(yùn)動(dòng)裝備創(chuàng)新研發(fā)和開發(fā)生產(chǎn)方面的潛力;華東和華北地等區(qū)可以根據(jù)自身資源稟賦和經(jīng)濟(jì)水平選擇適宜的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性統(tǒng)籌規(guī)劃布局,并與冰雪產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的東北和華北等地區(qū)進(jìn)行資源共享、經(jīng)驗(yàn)交流和政策協(xié)同,助力實(shí)現(xiàn)區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    3 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)路

    3.1 加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃布局,完善冰雪產(chǎn)業(yè)市場支撐體系

    冰天雪地也是金山銀山,特別是在后冬奧時(shí)期,冰雪產(chǎn)業(yè)作為新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè),雖然發(fā)展前景較為廣闊和市場潛力巨大,但是我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,在諸多方面短板仍然明顯,迫切需要加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。(1)加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃布局。系統(tǒng)推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策措施的落地、落實(shí)和落細(xì),可以按照政府部門引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相互結(jié)合的方式,圍繞冰雪文化產(chǎn)業(yè)、冰雪用品制造業(yè)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破和融合創(chuàng)新,以增強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)核心競爭力,持續(xù)壯大冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。與此同時(shí),高度重視強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息采集匯聚等基礎(chǔ)性工作,通過加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)資源整合,探索并建立統(tǒng)一規(guī)范的冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)管理制度,以提升冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性,為后續(xù)冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供先決條件。(2)完善冰雪產(chǎn)業(yè)市場支撐體系。諸如東北和京津冀等冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域,要聚焦全球視野和爭創(chuàng)一流,不斷開放合作和擴(kuò)大對(duì)外交流,充分發(fā)揮地區(qū)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等先發(fā)優(yōu)勢,率先在全國范圍內(nèi)研制出一批科學(xué)系統(tǒng)和普遍適用的冰雪企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及發(fā)布出一批具有引領(lǐng)性和地方特色的冰雪產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場標(biāo)準(zhǔn),為其他省份樹立典范,提供新技術(shù)、新材料和新工藝等標(biāo)準(zhǔn)的有效供給,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)冰雪產(chǎn)業(yè)市場體系奠定堅(jiān)實(shí)體制基礎(chǔ)。

    3.2 促進(jìn)冰雪要素市場有序流動(dòng),釋放冰雪資源要素配置活力

    基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人才、核心技術(shù)和數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)要素的有序流動(dòng)和高效配置,是提高冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和助力冰雪產(chǎn)業(yè)邁向更高層次發(fā)展的關(guān)鍵抓手,對(duì)于激發(fā)冰雪資源要素活力和創(chuàng)造力具有重要意義。(1)在冰雪場地設(shè)施建設(shè)方面,要持續(xù)推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)力度和開放程度,在大力鼓勵(lì)有條件的相關(guān)機(jī)關(guān)單位、體育企業(yè)和學(xué)校加快建立嬉雪場和澆冰場等,以不斷優(yōu)化冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施布局的同時(shí),更要重視利用好相關(guān)政策加大現(xiàn)有閑置公共體育場館,特別是滑雪、滑冰場館等向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放力度,以提升滑雪場館利用效率,帶動(dòng)更多群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)。(2)在冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)方面,既要重視校園冰雪競技隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以育人為本和體教結(jié)合為核心的冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)理念,為學(xué)生提供標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化的冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)平臺(tái),又要重視通過政府、市場和學(xué)校等多元主體協(xié)同合作的方式,在廣大青少年群體中全面普及冰雪運(yùn)動(dòng)文化,持續(xù)擴(kuò)大青少年上雪基礎(chǔ),推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng),為冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。(3)在冰雪裝備產(chǎn)品研發(fā)方面,要大力支持造雪機(jī)、高端冰刀、壓雪車等冰雪裝備和模擬滑雪滑冰設(shè)備等冰雪裝備科研攻關(guān),積極引導(dǎo)傳統(tǒng)體育企業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),努力孵化出一批具備科技創(chuàng)新、自主研發(fā)和智能化生產(chǎn)能力的冰雪制造企業(yè),大力推動(dòng)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。(4)在冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源整合利用方面,地方各級(jí)政府部門要進(jìn)一步縱深推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)分析工作,充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)與冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)行深度融合,推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)全面采集、傳輸和互通,以便更好地服務(wù)于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    3.3 提高冰雪產(chǎn)品服務(wù)供給品質(zhì),規(guī)范創(chuàng)新冰雪市場運(yùn)營模式

    大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)熱情不斷高漲和人數(shù)不斷激增,冰雪消費(fèi)內(nèi)容和類型訴求不斷多樣化和個(gè)性化,冰雪消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)而,如何創(chuàng)新冰雪產(chǎn)品開發(fā)思路與服務(wù)模式,為大眾提供為之滿意的高品質(zhì)冰雪產(chǎn)品服務(wù),對(duì)于激發(fā)冰雪消費(fèi)熱潮和助力冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。(1)在冰雪產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新方面,要重視加大冰雪產(chǎn)品服務(wù)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新力度,在主動(dòng)順應(yīng)大眾體育消費(fèi)升級(jí)趨勢下,牢牢堅(jiān)持以產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容為王的基本原則,聚焦冰雪產(chǎn)業(yè)不同細(xì)分領(lǐng)域,針對(duì)大眾日益增長的多樣化和個(gè)性化冰雪服務(wù)需求,以更大力度和更大投入創(chuàng)新冰雪產(chǎn)品服務(wù)體系,促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,緊密圍繞“吃、住、行、游、購、娛”這一全鏈條,持續(xù)優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)和提升冰雪產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)。如:具備豐富冰雪資源的吉林省,可以借助區(qū)域內(nèi)松花湖和長白山滑雪等資源,聚焦滑冰雪、冬獵冬捕和冰燈雪雕等冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,組織開展各項(xiàng)冰雪體育賽事活動(dòng),打造體驗(yàn)式、休閑式和沉浸式的冰雪旅游產(chǎn)品,為大眾帶來更為優(yōu)質(zhì)和極具民俗特色的冰雪服務(wù)體驗(yàn),有助于激發(fā)大眾冰雪參與熱情,增強(qiáng)冰雪消費(fèi)黏性。(2)在冰雪市場運(yùn)營模式方面,面對(duì)滑雪場、滑冰場等前期投資成本較大,且大都存在著有效運(yùn)營時(shí)間短和盈利壓力大等眾多難題,相關(guān)經(jīng)營者要預(yù)先充分把握和考察好冰雪市場定位和需求變化規(guī)律,加強(qiáng)區(qū)域資源整合和統(tǒng)籌謀劃,做足全時(shí)、全域和全季冰雪市場運(yùn)動(dòng)新文章,加快開發(fā)四季冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。既要重視冰雪運(yùn)動(dòng)旺季追求接待人數(shù)的最大化,也要注重在冰雪運(yùn)動(dòng)淡季或平季接待人數(shù)的增加,以盡可能做到淡季和旺季冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)的相對(duì)平衡,實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的全季發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

    3.4 提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    全面提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量和激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)效益,既要圍繞冰雪裝備制造業(yè)、冰雪服務(wù)業(yè)和冰雪旅游業(yè)三大核心領(lǐng)域持續(xù)加大創(chuàng)新研發(fā)和內(nèi)部管理,又要重視加強(qiáng)南北區(qū)域之間的合作聯(lián)動(dòng),大力推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展。(1)在冰雪裝備制造業(yè)領(lǐng)域,要重視關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān),加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,打造國產(chǎn)冰雪裝備制造業(yè)品牌,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)冰雪裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是大力建設(shè)冰雪裝備技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中心,秉持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新理念,推動(dòng)冰雪裝備關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)全面突破與成果轉(zhuǎn)化;二是積極引入冰雪場地設(shè)施和冰雪運(yùn)動(dòng)器材等冰雪裝備產(chǎn)業(yè),深入開展冰雪運(yùn)動(dòng)智能化和數(shù)字化訓(xùn)練系統(tǒng)研究;三是大力推動(dòng)冰雪裝備加速邁入冰雪產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈等中高端層次,促進(jìn)國產(chǎn)冰雪裝備規(guī)?;瘧?yīng)用,以更快補(bǔ)齊國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費(fèi)低和品種少等問題,持續(xù)擴(kuò)大冰雪經(jīng)濟(jì)規(guī)模;四是加快推動(dòng)重型冰雪裝備和輕型冰雪器材等全面發(fā)展,不斷促進(jìn)冰雪裝備本土化,通過技術(shù)創(chuàng)新能力提升、引進(jìn)高端裝備和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力等途徑,打造冰雪裝備制造業(yè)新高地。(2)在冰雪旅游業(yè)領(lǐng)域,既要重視打造符合不同地域和文化特色的冰雪休閑度假產(chǎn)品、冰雪觀光體驗(yàn)產(chǎn)品、冰雪民俗文化產(chǎn)品,積極引導(dǎo)體育企業(yè)創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)品供給,為廣大游客提供更加多樣化和個(gè)性化的冰雪服務(wù),增強(qiáng)冬季冰雪市場活力,又要重視充分發(fā)揮社交媒體平臺(tái)力量和優(yōu)勢,精準(zhǔn)定位東北三省、京津冀、長三角和珠三角等客源市場,加大冰雪運(yùn)動(dòng)普及和宣傳力度,通過線上與線下相結(jié)合的方式持續(xù)激發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)熱潮。(3)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,各省市區(qū)縣應(yīng)按照自身資源稟賦、地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)條件等優(yōu)勢,因地制宜地加快各類冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)域空間布局力度。如,北方地區(qū)可以進(jìn)一步拓寬冰雪服務(wù)業(yè)務(wù)范圍,既可以支持傳統(tǒng)冰雪旅游體驗(yàn)、冰雪運(yùn)動(dòng)普及、冰雪賽事交流和冰雪裝備生產(chǎn),又可以支持發(fā)展冰雪主題云演藝、云賽事等沉浸式冰雪娛樂體驗(yàn)產(chǎn)品。南方地區(qū)應(yīng)深化跨區(qū)域合作,大力推進(jìn)南北優(yōu)勢相結(jié)合,可以圍繞室內(nèi)滑雪場、滑冰場和冰雪商業(yè)綜合體等方面大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),持續(xù)挖掘大眾冰雪消費(fèi)潛力,促進(jìn)區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    3.5 加大冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度,營造獨(dú)特濃厚冰雪文化氛圍

    推動(dòng)我國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不僅需要重視冰雪新產(chǎn)品和新工藝等硬技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)、推廣、改進(jìn)和升級(jí),還應(yīng)重視和強(qiáng)調(diào)以精神、價(jià)值、追求和文明等為核心的冰雪軟文化建設(shè)。(1)加大冰雪產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展力度。大力推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與裝備制造、康養(yǎng)、旅游、教育和金融等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如:于冰雪裝備制造業(yè)而言,生產(chǎn)者既要重視諸如滑雪手套、滑雪頭盔、滑雪眼鏡、滑雪板、滑雪服和滑雪鞋等基礎(chǔ)性冰雪運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)創(chuàng)新,通過不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和提供DIY定制服務(wù)等途徑,以不斷滿足大眾日益增長的多樣化冰雪服務(wù)需求,又要重視專業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)員對(duì)于高端冰雪裝備的需求,在高端冰刀和鋼架雪橇等方面下功夫,盡快填補(bǔ)國家高端冰雪裝備制造空白;于冰雪教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)而言,既要把握后冬奧時(shí)代冰雪經(jīng)濟(jì)飛躍式發(fā)展的黃金時(shí)期,持續(xù)推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園項(xiàng)目實(shí)施,持續(xù)提升大眾對(duì)于冬季冰雪項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),保障冰雪教育培訓(xùn)的穩(wěn)定投入,又要重視依托行業(yè)優(yōu)勢積極打造冰雪人才輸出基地和冰雪人才培訓(xùn)教育新高地,創(chuàng)辦特色冰雪訓(xùn)練競賽營地,不斷挖掘和培養(yǎng)一大批冰雪運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)人才以及提升冰雪運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)師資水平,為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源保障。(2)積極營造獨(dú)特濃厚冰雪文化氛圍。高度重視并挖掘、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化冰雪資源的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值和旅游價(jià)值,大力促進(jìn)冰雪文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè),特別是旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展水平。在冰雪文化與旅游融合發(fā)展過程中,要特別重視以冰雪資源為底色和以冰雪文化為元素,深入挖掘并展現(xiàn)獨(dú)具冰雪特色的地域文化、民俗文化和鄉(xiāng)村文化等,將冰雪文化逐步內(nèi)化成為一種文化符號(hào)和文化價(jià)值,以不斷融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及文體旅產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)和設(shè)施的方方面面,著力打造出一批具備獨(dú)特濃厚冰雪文化風(fēng)情的雪鄉(xiāng)、雪村、雪莊和雪鎮(zhèn)等,以激發(fā)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)參與熱情,推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

    4 結(jié) 語

    大力推動(dòng)冰雪“冷資源”持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)“熱效應(yīng)”,是助力冰雪產(chǎn)業(yè)邁向更高質(zhì)量和更高水平發(fā)展的應(yīng)有之義。本研究在明晰冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵和特征體現(xiàn)的基礎(chǔ)上,深入挖掘冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值遵循,并結(jié)合時(shí)代發(fā)展規(guī)律和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征提出針對(duì)性實(shí)踐進(jìn)路,旨在為充分挖掘冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目消費(fèi)潛力,打造冰雪經(jīng)濟(jì)新增長極和推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論與實(shí)踐參考。面向未來,各級(jí)政府部門應(yīng)把發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),以冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為重要支撐,推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,并將“冰雪+”作為核心要素,深耕文體旅融合發(fā)展之路,持續(xù)釋放冰雪紅利,讓“冷資源”撬動(dòng)“熱經(jīng)濟(jì)”,縱深推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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