“冷資源”撬動“熱經(jīng)濟”：冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的內(nèi)涵特征與實踐進路

摘 要：加速冰雪“冷資源”持續(xù)向“熱經(jīng)濟”轉化，做大做強冰雪經(jīng)濟，讓冰雪產(chǎn)業(yè)成為重要民生支撐，是推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和關鍵著力點。該研究采用文獻資料和邏輯分析等研究方法，在系統(tǒng)厘清冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的理論內(nèi)涵和特征體現(xiàn)基礎上，深入探究冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的價值遵循，即持續(xù)壯大冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、滿足多樣化冰雪消費需求、打造特色冰雪文化品牌名片、助力冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展以及釋放區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)集聚效應。為更好、更快和更高質量推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論與實踐參照，研究提出了冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實踐進路：加強冰雪產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃布局，完善冰雪產(chǎn)業(yè)市場支撐體系；促進冰雪要素市場有序流動，釋放冰雪資源要素配置活力；提高冰雪產(chǎn)品服務供給品質，規(guī)范創(chuàng)新冰雪市場運營模式；提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益，推動冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加大冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度，營造獨特濃厚冰雪文化氛圍。

關鍵詞：冰雪運動；冰雪產(chǎn)業(yè)；高質量發(fā)展；冷資源；熱經(jīng)濟

中圖分類號：G80-052" 文獻標識碼：A" 文章編號：1009-9840（2025）01-0001-08

\"Cold Resources\" Leveraging \"Hot Economy\"： the Connotation Characteristicsand Practical Approach of High-quality Development of Ice and Snow Industry

MAO Yujun，LI Rongri

（School of Sports Science and Engineering， East China University of Science and Technology， Shanghai 200237， China）

Abstract：Accelerating the continuous transformation of ice and snow \"cold resources\" to \"hot economy\"， making the ice and snow economy bigger and stronger， and making the ice and snow industry an important livelihood support are the inherent requirements and key points for promoting the high-quality development of the ice and snow industry. Based on the systematic clarification of the theoretical connotation and characteristics of the high-quality development of the ice and snow industry， this study uses the research methods of literature review and logical analysis to deeply explore the value of the high-quality development of the ice and snow industry. That is， continue to expand the development scale of ice and snow economy， meet diversified ice and snow consumer demand， create brand name of characteristic ice and snow culture， help the sustainable and healthy development of ice and snow industry， and release the agglomeration effect of regional ice and snow industry. In order to provide theoretical and practical reference for better， faster and higher quality development of ice and snow industry， this paper puts forward the practical approach of high-quality development of ice and snow industry： strengthen the top-level planning and layout of ice and snow industry and improve the market support system of ice and snow industry; promote the orderly flow of ice and snow element markets， and release the vitality of ice and snow resource factor allocation; improve the quality of ice and snow products and services supply， standardize and innovate the ice and snow market operation mode; improve the quality and efficiency of the development of the ice and snow industry， and promote the coordinated development of the ice and snow industry; increase the integration and development of the ice and snow industry， and create a unique and strong ice and snow cultural atmosphere.

Key words：ice and snow sports; ice and snow industry; high-quality development; cold resources; hot economy

收稿日期：2024-08-01

基金項目：國家社會科學基金一般項目（編號：22BTY025）。

作者簡介：毛愈鈞（2001- ），男，浙江寧波人，碩士研究生，研究方向為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、體育公共經(jīng)濟和體育管理。

通訊作者：李榮日（1966- ），男，吉林柳河人，博士，教授，博士研究生導師，研究方向為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、體育公共經(jīng)濟和體育管理。

乘冬奧會東風，厚植冰雪優(yōu)勢，釋放冰雪紅利，讓冷冰雪持續(xù)釋放熱經(jīng)濟，將發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為促進體育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備和冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對于推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。體育總局辦公廳印發(fā)《關于恢復和擴大體育消費的工作方案》的通知中明確指出，推動落實《加快發(fā)展冰雪運動 推動“冰雪絲路”高質量發(fā)展的實施方案》，繼續(xù)開展全國大眾冰雪季等群眾性冰雪活動……鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果^［1］。習近平總書記進一步強調(diào)，冰天雪地也是金山銀山。新雪季以來，冰雪消費持續(xù)升溫，冰雪產(chǎn)業(yè)紅紅火火，不少地方推出冰雪節(jié)慶、冰雪藝術等活動，冰雪運動走進大眾生活，豐富消費體驗，帶動冰雪經(jīng)濟快速增長^［2］。種種跡象表明，冰雪運動已然成為廣大人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果顯示，2023—2024冰雪季全國居民冰雪運動參與率為18.68%，各類冰雪運動參與人數(shù)達2.64億人；冰雪運動項目、民俗冰雪活動、冰雪觀賞體驗、陸地冰雪運動等各類冰雪運動消費規(guī)模超1 500億元^［3］?？梢?，冰雪運動逆勢出圈，冰雪經(jīng)濟持續(xù)升溫，更為冰雪產(chǎn)業(yè)更高質量和更高水平發(fā)展提供強勁動能。伴隨著大眾參與冰雪運動的熱情不斷高漲，冰雪運動“南展西擴東進”戰(zhàn)略縱深推進，大眾冰雪運動消費需求愈加強烈，冰雪市場經(jīng)營主體及其從業(yè)人員數(shù)量持續(xù)提升，冰雪消費逐漸成為擴大內(nèi)需的重要增長點，不僅能夠為做大做強冰雪經(jīng)濟和推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供堅實保障，還可以為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力奠定良好基礎。然而，當前在推動冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大過程中，仍然面臨專業(yè)人才匱乏、場地設施數(shù)量不足、資源依賴性較強、技術創(chuàng)新能力偏弱和產(chǎn)業(yè)融合效果不佳等問題^［4-7］，為冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展帶來全新機遇與巨大挑戰(zhàn)。鑒于此，本文在系統(tǒng)厘清冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的理論內(nèi)涵和特征體現(xiàn)基礎上，審視冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的價值遵循，并提出冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實踐進路，旨在為更好更快推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量和可持續(xù)發(fā)展提供理論指導與實踐參照。

1 冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的內(nèi)涵特征

1.1 冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的理論內(nèi)涵

厘清冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的核心要義，應當首先明確冰雪產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵。運動項目作為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“元”邏輯，冰雪運動是運動項目的重要分支。作為一種側重于休閑娛樂、強健體魄、游覽觀賞和極限挑戰(zhàn)等價值定位，強調(diào)在冰面和雪地等自然環(huán)境或模擬自然環(huán)境中具備競技、文化、娛樂、健康和教育等多重屬性功能的運動項目集群，冰雪運動是推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的強勁動力和全新活力^［8］。近年來，隨著大眾經(jīng)濟收入和生活水平的不斷提高，以及北京冬奧會的成功舉辦，全民冰雪運動熱情持續(xù)高漲，國內(nèi)冰雪消費需求不斷增長，冰雪經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，為促進三億人參與冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展帶來全新機遇與挑戰(zhàn)。縱觀已有研究成果，不同學者主要從不同業(yè)態(tài)、運動項目、經(jīng)濟屬性和服務功能等方面對冰雪產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵展開深入探討。（1）從不同業(yè)態(tài)層面來看，冰雪產(chǎn)業(yè)主要涵蓋冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備和冰雪運動四大領域，產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣和產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)度高，能夠顯著拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展^［9］。（2）從運動項目層面來看，冰雪產(chǎn)業(yè)是以高質量滿足大眾參與冰雪運動需求為終極目標，側重促進全民冰雪運動健康發(fā)展、提升冰雪運動競技實力和推動冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展^［10］。（3）從經(jīng)濟屬性層面來看，冰雪產(chǎn)業(yè)是充分借助地區(qū)冰雪資源，與餐飲、住宿、休閑和娛樂等其他服務業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的體育經(jīng)濟新形態(tài)^［11］。（4）從服務功能層面來看，冰雪產(chǎn)業(yè)是以冰雪基礎設施建設和裝備制造作為重要基礎，為消費者提供各類冰雪產(chǎn)品和服務，以滿足消費者多樣化冰雪消費需求的綜合性行業(yè)^［12］。結合上述學者觀點和內(nèi)容分析，本研究認為冰雪產(chǎn)業(yè)是以冰雪運動項目為核心，由此產(chǎn)生和形成的各類冰雪生產(chǎn)經(jīng)營活動的集合體，既涉及不同冰雪運動項目有形產(chǎn)品的推廣、分配和銷售，又涉及各類冰雪運動項目競賽表演、技能培訓和技術指導等無形服務的生產(chǎn)、供給和消費等。

高質量發(fā)展作為一種與時俱進和較為理想的發(fā)展狀態(tài)，在不同的歷史發(fā)展階段通常具備著不同的時代價值和思想內(nèi)涵。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭已逐漸從高速增長階段向高質量發(fā)展階段轉變，圍繞促進經(jīng)濟高質量發(fā)展這一主題的相關研究已較為豐富，雖然有關高質量發(fā)展的概念認識和內(nèi)涵邊界尚未形成統(tǒng)一的定論，但對其屬性特征達成了以下一些基本共識：高質量發(fā)展是順應新發(fā)展理念的一種經(jīng)濟發(fā)展質態(tài)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一來把握和推動發(fā)展；高質量發(fā)展主要以滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要作為終極目標，重視以人為本，并將發(fā)展成果不斷轉化為生活品質，全面提升人民群眾生活幸福感和獲得感；推動高質量發(fā)展是由傳統(tǒng)要素驅動向科技驅動進行加速轉變，并借助各類數(shù)智技術手段和工具不斷牽引和推動各行各業(yè)質量變革、效率和動力變革，進而實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率全面提高的可持續(xù)發(fā)展過程；高質量發(fā)展是對社會經(jīng)濟結構、市場運行機制、行業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品服務質量等進行全面優(yōu)化升級，是社會經(jīng)濟發(fā)展所能達成的一種高級狀態(tài)和最優(yōu)狀態(tài)^［13］。

邁向新的歷史發(fā)展階段，黨的二十大報告中明確指出，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，并突出強調(diào)高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。這是黨中央在深刻把握我國現(xiàn)代化建設實踐歷程和各國現(xiàn)代化建設發(fā)展規(guī)律的基礎上，做出的重大戰(zhàn)略抉擇與歷史經(jīng)驗判斷。站在新的歷史方位上，高質量發(fā)展已被賦予全新的時代價值和深刻內(nèi)涵。進而，對于冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的內(nèi)涵解讀，不僅要滿足高質量發(fā)展的基本要求和前提，還要順應時代發(fā)展趨勢和潮流，做到與時俱進和牢牢把握新質生產(chǎn)力、數(shù)字經(jīng)濟、消費升級和擴大內(nèi)需等發(fā)展契機。據(jù)此，結合冰雪產(chǎn)業(yè)和高質量發(fā)展相關研究，歸納冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的概念內(nèi)涵如下：在五大發(fā)展理念引領下，以滿足廣大人民群眾多樣化冰雪運動需求，擴大冰雪消費內(nèi)需，促進冰雪產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，創(chuàng)新冰雪運動產(chǎn)品服務，推動冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，在全要素、全區(qū)域、全周期、全過程和全產(chǎn)業(yè)鏈等方面，實現(xiàn)數(shù)量與質量雙提升、價值與效益最大化、供給與需求精準適配，持續(xù)挖掘冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿歪尫疟┻\動消費活力，推動冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全新發(fā)展質態(tài)。

1.2 冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的特征體現(xiàn)

1.2.1 資源依賴性

依托生態(tài)稟賦，厚植資源優(yōu)勢，積極推進冰雪經(jīng)濟加快發(fā)展，將發(fā)展冰雪運動作為新的經(jīng)濟增長點，是促進冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的核心驅動。當前，由于不同區(qū)域之間的冰雪資源稟賦往往存在較大差距，導致全國冰雪產(chǎn)業(yè)特征呈現(xiàn)出明顯的空間異質性和多尺度特征^［14］。如，在冰雪資源較為豐富、自然景觀較為優(yōu)越和氣候條件較為適宜的東北和華北地區(qū)，往往具備冰雪資源存量足、雪期長、雪量大和雪質好等得天獨厚的優(yōu)勢，能夠憑借地方冰雪資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)、籌辦各類冰雪運動賽事、舉辦冰雪產(chǎn)業(yè)國際博覽會和打造冰雪運動度假小鎮(zhèn)等，持續(xù)釋放地區(qū)冰雪經(jīng)濟發(fā)展活力和不斷激發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛能，努力創(chuàng)建國際知名冰雪旅游勝地，提高地區(qū)國際知名度和社會影響力，高質量推動地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級。相較于東北和華北等地區(qū)，華東、華中和西北等冰雪資源相對匱乏的地區(qū)，由于自然資源稟賦和生態(tài)系統(tǒng)的差異，較多有賴于借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、VR和LBS等數(shù)智技術和充分發(fā)揮地區(qū)生產(chǎn)制造優(yōu)勢，大力發(fā)展冰雪商業(yè)綜合體、研發(fā)各類滑雪設施和開發(fā)近程體驗冰雪等項目，旨在加快建設一批智慧化的室內(nèi)冰雪運動場館，提升地區(qū)冰雪體育產(chǎn)品和服務質量。

1.2.2 區(qū)域協(xié)調(diào)性

隨著“南展西擴東進”冰雪發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施和持續(xù)推進，讓冰雪運動項目不斷從北方走向全國各地、從冬季走向一年四季，全國冰雪運動氛圍不斷升溫、冰雪運動項目熱度持續(xù)高漲，推動著冰雪產(chǎn)業(yè)要素集聚與區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。追本溯源，20世紀80年代，由國家體委正式提出的“北冰南展”戰(zhàn)略標志著我國冰雪運動開始從東北地區(qū)向南方沿海城市擴散和蔓延，強調(diào)轉變當時有賴于北方地區(qū)大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的被動局面。這一戰(zhàn)略的實施雖未能對當時全國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生顛覆性改變，但卻為后續(xù)我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較為堅實的基礎支撐^［15］。隨后，北京冬奧會的成功申辦進一步點燃了全民冰雪熱情，國家體育總局在原“北冰南展”戰(zhàn)略的基礎上，新增了“西擴東進”戰(zhàn)略，其實質是為了借助冬奧會和殘奧會等重大賽事活動的寶貴契機，充分利用長三角、珠三角和京津冀等區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集群的體育賽事和體育場館等資源，推廣普及冰雪運動和帶動區(qū)域冰雪經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，“南展”主要是指向南方地區(qū)發(fā)展；“西擴東進”主要是指以東北三省（遼寧、黑龍江和吉林）的提升發(fā)展為基礎，發(fā)揮新疆和內(nèi)蒙古等西北、華北地區(qū)冰雪經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢，利用南方地區(qū)自然條件和資源稟賦，補足冰雪資源短板，實現(xiàn)不同區(qū)域之間的冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2.3 跨域融合性

《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》中指出，“優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結構。加快發(fā)展冰雪健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進冰雪產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)深度融合，提供多樣化產(chǎn)品和服務”^［16］。《冰雪旅游發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》中進一步強調(diào)，擴大冰雪旅游優(yōu)質產(chǎn)品供給，深挖冰雪旅游消費潛力，推動冰雪旅游與相關行業(yè)融合，提升冰雪旅游公共服務，夯實冰雪旅游發(fā)展基礎^［17］。開啟“冰雪+N”多產(chǎn)業(yè)跨域融合模式，大力推動冰雪產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，不僅對于優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結構和創(chuàng)新冰雪產(chǎn)業(yè)運營模式具有重要作用，還有助于培育冰雪產(chǎn)業(yè)綜合競爭新優(yōu)勢。近年來，隨著我國冰雪運動參與人數(shù)不斷激增、冰雪場地設施數(shù)量持續(xù)增多、冰雪經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，我國冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條得到充分延伸和拓展，“冰雪+旅游”“冰雪+科技”“冰雪+醫(yī)療”“冰雪+文化”“冰雪+研學”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢愈加強烈。依靠產(chǎn)業(yè)間的跨域協(xié)同創(chuàng)新和深度融合發(fā)展正加速推動我國冰雪運動從單一雪季熱走向四季常熱，持續(xù)助推冰雪運動釋放四季熱效應，引領大眾健康生活新方式，更為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長注入全新活力^［18］。如，東北和華北地區(qū)，不僅可以將冰雪運動與地方民俗文化、特色旅游景點和住宿餐飲等多領域相結合，著力打造冰雪旅游度假區(qū)，還可以打造集冰雪賽事、休閑娛樂、健康醫(yī)養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅居等于一體的冰雪小鎮(zhèn)。華南和華中等地區(qū)則可以充分發(fā)揮地區(qū)技術比較優(yōu)勢，借助新質生產(chǎn)力全面賦能地方冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊密圍繞冰雪產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通、分配和消費等各個環(huán)節(jié)進行全面轉型和升級，以科技創(chuàng)新驅動為引領，提供更好滿足群眾冰雪消費需求的新產(chǎn)品和新服務，增強冰雪產(chǎn)品服務創(chuàng)新。

1.2.4 綠色低碳性

綠色低碳發(fā)展作為高質量發(fā)展的底色，是推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要任務。通過高水平保護，不斷優(yōu)化重塑冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能和新優(yōu)勢，著力構建綠色低碳循環(huán)的冰雪經(jīng)濟體系，加快形成科技含量高、資源消耗低和環(huán)境污染少的冰雪產(chǎn)業(yè)結構，持續(xù)推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，是當下乃至未來冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。特別是在后冬奧時代，冰雪產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展已然成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。如，在冰雪場館建設方面，國家速滑館“冰絲帶”就采用BIM技術建立了場館能源監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境大數(shù)據(jù)庫，并通過制冰、水電、暖通和照明等智能化設備，實現(xiàn)了場館能耗最優(yōu)化，且環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)能夠保持場館環(huán)境始終處于最佳狀態(tài)。技術成果的系統(tǒng)應用和可循環(huán)材料再利用，也使得“冰絲帶”成為真正的綠色低碳智慧場館^［19］。又如，在冰雪產(chǎn)品回收利用方面，熱雪奇跡作為國內(nèi)最大的滑雪場運營服務商之一，為提高雪板利用效率，實現(xiàn)閑置雪板資源循環(huán)利用，在其全國八地雪場均提供雪板租賃服務，并設置雪板回收專區(qū)，用戶可前往進行雪板租賃和回收，有助于實現(xiàn)雪板循環(huán)再利用和助力低碳運動，以及促進滑雪行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展^［20］。再如，即將于2025年在哈爾濱舉辦的第九屆亞洲冬季運動會，秉持簡約辦賽、綠色辦賽和智慧辦賽理念，倡導采用節(jié)能環(huán)保建筑材料和綠色低碳建筑技術，將信息技術、智慧服務等應用到訓練、賽事管理中。種種跡象表明，在綠色低碳科技驅動下，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逐漸向綠色、低碳、循環(huán)和高效等方向加速轉型，綠色低碳發(fā)展理念也將廣泛嵌入和更加深入冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個領域和環(huán)節(jié)當中，為冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供強勁動力。

1.2.5 消費引領性

《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》中明確指出，到2020年我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到6 000億元，到2025年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到10 000億元。消費作為支撐和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，是促進消費擴大內(nèi)需和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要舉措。冰雪消費作為消費的重要組成部分，對于促進冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展具有重要支撐作用。近年來，隨著我國冰雪運動參與人口的快速增長，群眾冰雪消費需求日益多樣化、個性化和品質化，冰雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出由“冷資源”釋放“熱效應”的強勁發(fā)展勢頭，全民參與冰雪運動熱情持續(xù)高漲，冰雪消費熱度持續(xù)升溫。后冬奧時代，隨著“帶動三億人參與冰雪運動”成果的持續(xù)鞏固和擴大，冰雪消費市場規(guī)模得到顯著提升，冰雪運動、冰雪裝備、冰雪旅游和冰雪賽事等各領域呈現(xiàn)出迅猛增長的發(fā)展態(tài)勢，成為冰雪經(jīng)濟的重要增長點。根據(jù)國家體育總局發(fā)布的《大眾冰雪消費市場研究報告（2023—2024冰雪季）》相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果顯示，2023—2024 冰雪季，我國在冰雪運動項目、民俗冰雪活動、冰雪觀賞體驗、陸地冰雪運動等各類冰雪運動消費規(guī)模超 1500 億元。群眾參與冰雪運動的主要消費項目為門票（61.63%）、交通（50.16%）、餐飲（47.73%）、住宿（41.42%）、運動裝備（35.54%）、娛樂休閑項目（32.41%）、購物（29.48%）、培訓（9.17%）和其他（0.35%）^［3］。可見，冰雪消費熱潮正加速帶動冰雪運動相關品類銷量和冰雪主題旅游預訂量激增，對于冰雪消費擴容提質升級和推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展具有重要作用。

2 冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的價值遵循

2.1 筑牢現(xiàn)代化冰雪產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)壯大冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構建新發(fā)展格局和大力推動高質量發(fā)展的必然要求。黨的二十大報告對建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出重大戰(zhàn)略部署，在第二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議中習近平總書記強調(diào)，“推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這不僅是對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵的深刻解讀，也為我國建設現(xiàn)代化冰雪產(chǎn)業(yè)體系和助力冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提出更高要求?，F(xiàn)階段，在冰雪消費結構持續(xù)優(yōu)化升級趨勢下，冰雪經(jīng)濟投資強度不斷加大。據(jù)中國研究院近日發(fā)布的《2024年中國冰雪旅游發(fā)展報告》顯示，2024年至2025年冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數(shù)和收入預計分別將達到5.2億人和7200億元^［21］。不難發(fā)現(xiàn)，我國冰雪經(jīng)濟規(guī)模近年來雖呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，但是仍面臨著冰雪用品制造大而不強、冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條上中下不同環(huán)節(jié)銜接不順暢、冰雪服務質量亟待提高和冰雪產(chǎn)業(yè)融合深度不足等諸多挑戰(zhàn)與困阻^［22］。進而，步入新發(fā)展階段，推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展必須加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在保持和強化冰雪產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強等優(yōu)勢基礎上，推動不同區(qū)域、不同企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條上中下游之間加速形成良好的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關系，充分釋放冰雪經(jīng)濟熱效益^［23］。

2.2 激發(fā)全民冰雪運動參與熱潮，滿足多樣化冰雪消費需求

黨的二十大報告強調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民和發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。近年來，隨著大眾經(jīng)濟收入水平和生活質量的不斷提高，各地群眾參與冰雪運動熱情高漲，根據(jù)國家體育總局提供數(shù)據(jù)顯示，截至目前居民參與冰雪運動人數(shù)為3.46億人^［24］。可見，冰雪運動正日益成為各地群眾喜聞樂見的健康生活方式和運動行為習慣，并將迎來更加廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力。（1）從供給層面來看，推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展離不開政府部門的政策支持和完善的制度保障體系，雖然目前我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進類相關政策數(shù)量居多，但是綜合改革類政策數(shù)量較少，在冰雪產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、冰雪服務迭代升級和冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展等方面存在較大困阻，必須進一步建立健全冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，營造良好的冰雪產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展環(huán)境，強化冰雪產(chǎn)業(yè)供給體系，提升冰雪產(chǎn)品服務供給效能和質量，大力推動冰雪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質量變革、效率變革和動力變革^［25］。（2）從需求層面來看，大眾對于冰雪運動消費需求呈現(xiàn)出個性化和品質化等基本特征，這不僅體現(xiàn)在冰雪運動裝備、技能培訓和運動康復等方面，還體現(xiàn)在冰雪運動賽事活動等方面，這也將加速倒逼冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷培育冰雪產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、消費新場景和新模式，持續(xù)創(chuàng)新冰雪產(chǎn)品服務供給，釋放冰雪消費活力，以更好滿足人民群眾日益增長的冰雪運動需求^［26］。

2.3 厚植冰雪文化自信精神根基，打造特色冰雪文化品牌名片

冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力量不僅源自經(jīng)濟層面和產(chǎn)業(yè)層面的重要支撐，更植根于人民群眾營造出的濃厚冰雪文化氛圍。冰雪產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，通過不斷汲取傳統(tǒng)冰雪文化的特質和精神價值，并將其轉化為視覺符號和廣泛應用于冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品當中，能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。站在新的歷史節(jié)點，后冬奧時代的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要重視對于我國傳統(tǒng)冰雪文化和現(xiàn)代冰雪文化的繼承發(fā)揚，還應重視對于冰雪文化的國際交流互鑒和品牌發(fā)展。（1）各級各地政府及其相關職能部門應積極主動弘揚和傳承我國優(yōu)秀的冰雪文化基因，重視對踢冰核兒、毛皮板滑雪、玩冰燈、冬季漁獵和冰嬉等傳統(tǒng)冰雪運動項目的大眾化普及和市場化推廣，并充分借助大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新興數(shù)智技術，轉變冰雪文化精神價值的傳遞方式，持續(xù)拓寬冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品供給渠道，加快冰雪文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化空間布局，培育冰雪文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強勁動力^［27］。（2）加強冰雪文化國際交流互鑒和積極打造冰雪文化品牌名片，充分發(fā)揮“一帶一路”國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，秉持開放靈活的政策制度，吸引更多歐美日韓等冰雪文化發(fā)達國家的冰雪投資企業(yè)入駐中國進行冰雪文化實體投資，加強冰雪運動賽事、冰雪旅游和冰雪演藝等全方位、深層次的互動交流，助力我國冰雪文化精神價值的再挖掘和再利用^［28］。（3）萬物互聯(lián)時代下，更要充分發(fā)揮社交媒體平臺的信息傳播功能和優(yōu)勢，借助信息平臺講好中國冰雪文化故事和推介優(yōu)質冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品，不斷豐富我國冰雪文化對外交流和宣傳渠道，加快中國冰雪文化“走出去”步伐，打造國際冰雪文化形象，提升國家冰雪文化軟實力和國際影響力。

2.4 推動冰雪產(chǎn)業(yè)深度融合轉型，助力冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

得益于黨和國家的高度重視以及多重政策利好，以及北京冬奧會和冬殘奧會的順利舉辦，近年來，我國冰雪運動市場迎來廣闊發(fā)展前景和巨大機遇，冰雪經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，大眾冰雪運動需求節(jié)節(jié)攀升，“冰雪+”跨域融合發(fā)展新模式逐漸成為加速冰雪產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展的重要驅動力量^［29］。（1）“冰雪+科技”層面，冰雪產(chǎn)業(yè)應牢牢抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的時代機遇，充分釋放數(shù)智紅利，將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、AI和VR等新興數(shù)智技術廣泛應用于冰雪文化普及推廣和冰雪產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新等過程中，著力提升冰雪運動產(chǎn)品科技含量，加速突破“卡脖子”難題^［30］。（2）“冰雪+旅游”層面，冰雪旅游作為冰天雪地和金山銀山的示范產(chǎn)業(yè)，應加速傳統(tǒng)單純依靠銷售門票進行創(chuàng)收的傳統(tǒng)經(jīng)營模式向冰雪體育旅游度假區(qū)、度假地和冰雪小鎮(zhèn)等方向轉型，側重開發(fā)和打造集冰雪周邊、休閑娛樂和餐飲住宿等于一體的精品冰雪旅游項目和線路，持續(xù)擴大冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模^［31］。（3）“冰雪+教育”層面，隨著大眾參與冰雪運動的熱情不斷高漲，對于冰雪運動技能培訓和冰雪運動知識汲取等方面的需求將大幅提升，這就要求必須不斷完善冰雪教育體系，加快開設冰雪運動相關專業(yè)課程，不斷拓展冰雪運動培訓市場，壯大復合型冰雪運動專業(yè)人才隊伍，為冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供充足的人力資源保障，以更高質量滿足大眾多樣化冰雪服務需要^［32］。

2.5 發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，釋放區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)集聚效應

面對世界百年未有之大變局，我國培育和形成了全球少有的超大規(guī)模內(nèi)需市場。這一市場具有經(jīng)濟穩(wěn)定、自立、對外黏合力、競爭力和活力等多重優(yōu)勢，對于不斷增強我國經(jīng)濟生存力、競爭力、發(fā)展力和持續(xù)力等具有重要推動作用。冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展應當打好超大規(guī)模市場這張“王牌”，堅持以擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。（1）鼓勵地方政府、體育企業(yè)和體育社會組織等多元主體形成合力，精準對接大眾冰雪運動消費需求，提供全季節(jié)、全年齡層次的個性化、定制化冰雪產(chǎn)品服務，激發(fā)大眾冰雪消費熱情，提高全民冰雪運動參與積極性和主動性，持續(xù)拉動內(nèi)需和促進冰雪經(jīng)濟增長^［33］。與此同時，要依托國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、國際體育消費試點城市等，加快建設一批區(qū)域冰雪消費中心，并通過定期發(fā)放冰雪運動消費券和籌辦冰雪博覽會、冰雪消費節(jié)等途徑，進一步提升大眾冰雪消費動力，刺激冰雪消費增長。（2）要進一步優(yōu)化完善冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局，加快形成并釋放區(qū)域內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)集聚效應，引導各地因地制宜地發(fā)展冰雪旅游、冰雪裝備制造和冰雪競賽表演等業(yè)態(tài)^［34］。如：東北和華北等地區(qū)可以重點聚焦冰雪運動裝備制造業(yè)，深入挖掘長三角、珠三角等體育產(chǎn)業(yè)集群在冰雪運動裝備創(chuàng)新研發(fā)和開發(fā)生產(chǎn)方面的潛力；華東和華北地等區(qū)可以根據(jù)自身資源稟賦和經(jīng)濟水平選擇適宜的冰雪運動項目進行針對性統(tǒng)籌規(guī)劃布局，并與冰雪產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的東北和華北等地區(qū)進行資源共享、經(jīng)驗交流和政策協(xié)同，助力實現(xiàn)區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實踐進路

3.1 加強冰雪產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃布局，完善冰雪產(chǎn)業(yè)市場支撐體系

冰天雪地也是金山銀山，特別是在后冬奧時期，冰雪產(chǎn)業(yè)作為新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，雖然發(fā)展前景較為廣闊和市場潛力巨大，但是我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，在諸多方面短板仍然明顯，迫切需要加強冰雪產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略謀劃和頂層設計。（1）加強冰雪產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃布局。系統(tǒng)推進冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關配套政策措施的落地、落實和落細，可以按照政府部門引導和市場主導相互結合的方式，圍繞冰雪文化產(chǎn)業(yè)、冰雪用品制造業(yè)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)等領域進行重點突破和融合創(chuàng)新，以增強冰雪產(chǎn)業(yè)核心競爭力，持續(xù)壯大冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。與此同時，高度重視強化冰雪產(chǎn)業(yè)相關數(shù)據(jù)信息采集匯聚等基礎性工作，通過加強相關數(shù)據(jù)資源整合，探索并建立統(tǒng)一規(guī)范的冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)管理制度，以提升冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)質量和規(guī)范性，為后續(xù)冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級提供先決條件。（2）完善冰雪產(chǎn)業(yè)市場支撐體系。諸如東北和京津冀等冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，要聚焦全球視野和爭創(chuàng)一流，不斷開放合作和擴大對外交流，充分發(fā)揮地區(qū)相關行業(yè)協(xié)會和標準化技術委員會的知識儲備和實踐經(jīng)驗等先發(fā)優(yōu)勢，率先在全國范圍內(nèi)研制出一批科學系統(tǒng)和普遍適用的冰雪企業(yè)標準，以及發(fā)布出一批具有引領性和地方特色的冰雪產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場標準，為其他省份樹立典范，提供新技術、新材料和新工藝等標準的有效供給，為建設高標準冰雪產(chǎn)業(yè)市場體系奠定堅實體制基礎。

3.2 促進冰雪要素市場有序流動，釋放冰雪資源要素配置活力

基礎設施、專業(yè)人才、核心技術和數(shù)據(jù)等優(yōu)質要素的有序流動和高效配置，是提高冰雪經(jīng)濟發(fā)展質量和助力冰雪產(chǎn)業(yè)邁向更高層次發(fā)展的關鍵抓手，對于激發(fā)冰雪資源要素活力和創(chuàng)造力具有重要意義。（1）在冰雪場地設施建設方面，要持續(xù)推進冰雪運動場地建設力度和開放程度，在大力鼓勵有條件的相關機關單位、體育企業(yè)和學校加快建立嬉雪場和澆冰場等，以不斷優(yōu)化冰雪運動設施布局的同時，更要重視利用好相關政策加大現(xiàn)有閑置公共體育場館，特別是滑雪、滑冰場館等向社會免費或低收費開放力度，以提升滑雪場館利用效率，帶動更多群眾參與冰雪運動。（2）在冰雪運動專業(yè)人才培養(yǎng)方面，既要重視校園冰雪競技隊伍建設，堅持以育人為本和體教結合為核心的冰雪運動教學理念，為學生提供標準化、系統(tǒng)化和專業(yè)化的冰雪運動教學平臺，又要重視通過政府、市場和學校等多元主體協(xié)同合作的方式，在廣大青少年群體中全面普及冰雪運動文化，持續(xù)擴大青少年上雪基礎，推進冰雪運動發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)，為冰雪經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。（3）在冰雪裝備產(chǎn)品研發(fā)方面，要大力支持造雪機、高端冰刀、壓雪車等冰雪裝備和模擬滑雪滑冰設備等冰雪裝備科研攻關，積極引導傳統(tǒng)體育企業(yè)數(shù)字化和智能化轉型升級，努力孵化出一批具備科技創(chuàng)新、自主研發(fā)和智能化生產(chǎn)能力的冰雪制造企業(yè)，大力推動冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，構建冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。（4）在冰雪產(chǎn)業(yè)相關數(shù)據(jù)資源整合利用方面，地方各級政府部門要進一步縱深推進冰雪產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計分析工作，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等數(shù)字技術與冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集工作進行深度融合，推動冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)全面采集、傳輸和互通，以便更好地服務于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 提高冰雪產(chǎn)品服務供給品質，規(guī)范創(chuàng)新冰雪市場運營模式

大眾參與冰雪運動熱情不斷高漲和人數(shù)不斷激增，冰雪消費內(nèi)容和類型訴求不斷多樣化和個性化，冰雪消費結構持續(xù)優(yōu)化升級。進而，如何創(chuàng)新冰雪產(chǎn)品開發(fā)思路與服務模式，為大眾提供為之滿意的高品質冰雪產(chǎn)品服務，對于激發(fā)冰雪消費熱潮和助力冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展至關重要。（1）在冰雪產(chǎn)品服務創(chuàng)新方面，要重視加大冰雪產(chǎn)品服務業(yè)態(tài)的創(chuàng)新力度，在主動順應大眾體育消費升級趨勢下，牢牢堅持以產(chǎn)品服務內(nèi)容為王的基本原則，聚焦冰雪產(chǎn)業(yè)不同細分領域，針對大眾日益增長的多樣化和個性化冰雪服務需求，以更大力度和更大投入創(chuàng)新冰雪產(chǎn)品服務體系，促進冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，緊密圍繞“吃、住、行、游、購、娛”這一全鏈條，持續(xù)優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)和提升冰雪產(chǎn)品服務品質。如：具備豐富冰雪資源的吉林省，可以借助區(qū)域內(nèi)松花湖和長白山滑雪等資源，聚焦滑冰雪、冬獵冬捕和冰燈雪雕等冰雪運動項目，組織開展各項冰雪體育賽事活動，打造體驗式、休閑式和沉浸式的冰雪旅游產(chǎn)品，為大眾帶來更為優(yōu)質和極具民俗特色的冰雪服務體驗，有助于激發(fā)大眾冰雪參與熱情，增強冰雪消費黏性。（2）在冰雪市場運營模式方面，面對滑雪場、滑冰場等前期投資成本較大，且大都存在著有效運營時間短和盈利壓力大等眾多難題，相關經(jīng)營者要預先充分把握和考察好冰雪市場定位和需求變化規(guī)律，加強區(qū)域資源整合和統(tǒng)籌謀劃，做足全時、全域和全季冰雪市場運動新文章，加快開發(fā)四季冰雪運動項目。既要重視冰雪運動旺季追求接待人數(shù)的最大化，也要注重在冰雪運動淡季或平季接待人數(shù)的增加，以盡可能做到淡季和旺季冰雪運動人數(shù)的相對平衡，實現(xiàn)冰雪運動的全季發(fā)展和經(jīng)濟效益的最大化。

3.4 提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益，推動冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

全面提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體質量和激發(fā)冰雪經(jīng)濟效益，既要圍繞冰雪裝備制造業(yè)、冰雪服務業(yè)和冰雪旅游業(yè)三大核心領域持續(xù)加大創(chuàng)新研發(fā)和內(nèi)部管理，又要重視加強南北區(qū)域之間的合作聯(lián)動，大力推動冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展。（1）在冰雪裝備制造業(yè)領域，要重視關鍵技術攻堅，加強自主創(chuàng)新能力，打造國產(chǎn)冰雪裝備制造業(yè)品牌，實現(xiàn)國內(nèi)冰雪裝備制造業(yè)高質量發(fā)展。一是大力建設冰雪裝備技術研發(fā)和成果轉化中心，秉持關鍵核心技術創(chuàng)新理念，推動冰雪裝備關鍵核心技術實現(xiàn)全面突破與成果轉化；二是積極引入冰雪場地設施和冰雪運動器材等冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，深入開展冰雪運動智能化和數(shù)字化訓練系統(tǒng)研究；三是大力推動冰雪裝備加速邁入冰雪產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈等中高端層次，促進國產(chǎn)冰雪裝備規(guī)?；瘧?，以更快補齊國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費低和品種少等問題，持續(xù)擴大冰雪經(jīng)濟規(guī)模；四是加快推動重型冰雪裝備和輕型冰雪器材等全面發(fā)展，不斷促進冰雪裝備本土化，通過技術創(chuàng)新能力提升、引進高端裝備和增強產(chǎn)業(yè)平臺承載能力等途徑，打造冰雪裝備制造業(yè)新高地。（2）在冰雪旅游業(yè)領域，既要重視打造符合不同地域和文化特色的冰雪休閑度假產(chǎn)品、冰雪觀光體驗產(chǎn)品、冰雪民俗文化產(chǎn)品，積極引導體育企業(yè)創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)品供給，為廣大游客提供更加多樣化和個性化的冰雪服務，增強冬季冰雪市場活力，又要重視充分發(fā)揮社交媒體平臺力量和優(yōu)勢，精準定位東北三省、京津冀、長三角和珠三角等客源市場，加大冰雪運動普及和宣傳力度，通過線上與線下相結合的方式持續(xù)激發(fā)冰雪運動熱潮。（3）在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，各省市區(qū)縣應按照自身資源稟賦、地理區(qū)位和經(jīng)濟條件等優(yōu)勢，因地制宜地加快各類冰雪運動項目區(qū)域空間布局力度。如，北方地區(qū)可以進一步拓寬冰雪服務業(yè)務范圍，既可以支持傳統(tǒng)冰雪旅游體驗、冰雪運動普及、冰雪賽事交流和冰雪裝備生產(chǎn)，又可以支持發(fā)展冰雪主題云演藝、云賽事等沉浸式冰雪娛樂體驗產(chǎn)品。南方地區(qū)應深化跨區(qū)域合作，大力推進南北優(yōu)勢相結合，可以圍繞室內(nèi)滑雪場、滑冰場和冰雪商業(yè)綜合體等方面大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，持續(xù)挖掘大眾冰雪消費潛力，促進區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.5 加大冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度，營造獨特濃厚冰雪文化氛圍

推動我國冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，不僅需要重視冰雪新產(chǎn)品和新工藝等硬技術項目的研發(fā)、推廣、改進和升級，還應重視和強調(diào)以精神、價值、追求和文明等為核心的冰雪軟文化建設。（1）加大冰雪產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展力度。大力推進冰雪產(chǎn)業(yè)與裝備制造、康養(yǎng)、旅游、教育和金融等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如：于冰雪裝備制造業(yè)而言，生產(chǎn)者既要重視諸如滑雪手套、滑雪頭盔、滑雪眼鏡、滑雪板、滑雪服和滑雪鞋等基礎性冰雪運動裝備的研發(fā)創(chuàng)新，通過不斷提升產(chǎn)品質量和提供DIY定制服務等途徑，以不斷滿足大眾日益增長的多樣化冰雪服務需求，又要重視專業(yè)冰雪運動員對于高端冰雪裝備的需求，在高端冰刀和鋼架雪橇等方面下功夫，盡快填補國家高端冰雪裝備制造空白；于冰雪教育培訓產(chǎn)業(yè)而言，既要把握后冬奧時代冰雪經(jīng)濟飛躍式發(fā)展的黃金時期，持續(xù)推進冰雪運動進校園項目實施，持續(xù)提升大眾對于冬季冰雪項目的認識，保障冰雪教育培訓的穩(wěn)定投入，又要重視依托行業(yè)優(yōu)勢積極打造冰雪人才輸出基地和冰雪人才培訓教育新高地，創(chuàng)辦特色冰雪訓練競賽營地，不斷挖掘和培養(yǎng)一大批冰雪運動專項人才以及提升冰雪運動教育培訓師資水平，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源保障。（2）積極營造獨特濃厚冰雪文化氛圍。高度重視并挖掘、創(chuàng)新和轉化冰雪資源的生態(tài)價值、文化價值和旅游價值，大力促進冰雪文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)，特別是旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展水平。在冰雪文化與旅游融合發(fā)展過程中，要特別重視以冰雪資源為底色和以冰雪文化為元素，深入挖掘并展現(xiàn)獨具冰雪特色的地域文化、民俗文化和鄉(xiāng)村文化等，將冰雪文化逐步內(nèi)化成為一種文化符號和文化價值，以不斷融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設以及文體旅產(chǎn)品、活動、服務和設施的方方面面，著力打造出一批具備獨特濃厚冰雪文化風情的雪鄉(xiāng)、雪村、雪莊和雪鎮(zhèn)等，以激發(fā)大眾冰雪運動參與熱情，推動冰雪產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4 結 語

大力推動冰雪“冷資源”持續(xù)釋放經(jīng)濟“熱效應”，是助力冰雪產(chǎn)業(yè)邁向更高質量和更高水平發(fā)展的應有之義。本研究在明晰冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的理論內(nèi)涵和特征體現(xiàn)的基礎上，深入挖掘冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的價值遵循，并結合時代發(fā)展規(guī)律和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征提出針對性實踐進路，旨在為充分挖掘冰雪運動項目消費潛力，打造冰雪經(jīng)濟新增長極和推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供理論與實踐參考。面向未來，各級政府部門應把發(fā)展冰雪運動作為新的經(jīng)濟增長點，以冰雪運動項目為重要支撐，推動冰雪經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，并將“冰雪+”作為核心要素，深耕文體旅融合發(fā)展之路，持續(xù)釋放冰雪紅利，讓“冷資源”撬動“熱經(jīng)濟”，縱深推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

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