企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的研究

摘要：隨著全球水資源日益緊張以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)高效用水的需求增加，節(jié)水灌溉技術(shù)已成為保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一。近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視節(jié)水灌溉的發(fā)展，并出臺(tái)了一系列支持政策，推動(dòng)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與推廣。在此背景下，節(jié)水灌溉企業(yè)作為行業(yè)的重要參與者，在技術(shù)創(chuàng)新、工程實(shí)施和服務(wù)提供方面發(fā)揮著不可或缺的作用。文章針對(duì)節(jié)水灌溉企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及管理對(duì)策進(jìn)行了深入探討。通過(guò)對(duì)節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)、特征及其形成原因的分析，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性與緊迫性?；趯?duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的全面考察，從多個(gè)層面提出了系統(tǒng)的管理策略。研究成果可為企業(yè)管理層提供決策支持，促進(jìn)節(jié)水灌溉行業(yè)的穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；內(nèi)控機(jī)制；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)高度重視發(fā)展節(jié)水灌溉，相繼出臺(tái)了一系列支持政策。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，節(jié)水灌溉在推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水、保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著不可替代的作用。節(jié)水灌溉企業(yè)作為行業(yè)的中堅(jiān)力量，在技術(shù)創(chuàng)新、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。然而，節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目普遍存在投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及主體多等特點(diǎn)，使得企業(yè)面臨資金鏈斷裂、債務(wù)違約等諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了廣泛研究，涉及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等多個(gè)方面，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)。但鮮有文獻(xiàn)系統(tǒng)探討節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，難以滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。鑒于此，本文擬在梳理節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深入分析其成因，研究加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和可行性，并提出相應(yīng)的管理策略。本研究旨在為節(jié)水灌溉企業(yè)提供切實(shí)可行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理思路和方法，幫助企業(yè)有效防范和化解各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，本文的研究成果也可為相關(guān)政府部門(mén)制定行業(yè)政策、完善監(jiān)管措施提供參考，推動(dòng)節(jié)水灌溉行業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

在探討節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略之前，需要首先明確節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本概念和主要特征。這不僅有助于更好地理解節(jié)水灌溉企業(yè)面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)情況，也為后續(xù)制定有針對(duì)性的管理對(duì)策奠定基礎(chǔ)。

（一）節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念界定

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在籌資、投資、運(yùn)營(yíng)等財(cái)務(wù)活動(dòng)中，由于各種不確定因素導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離，從而給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性。節(jié)水灌溉企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在從事節(jié)水灌溉工程建設(shè)、設(shè)備制造、技術(shù)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因決策失誤、管理不善、市場(chǎng)變化等因素引發(fā)的資金短缺、債務(wù)違約、利潤(rùn)下滑等風(fēng)險(xiǎn)事件。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)績(jī)效，也制約著節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

1. 外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)水灌溉企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步等外部環(huán)境密切相關(guān)。一方面，國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，出臺(tái)了一系列扶持政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，但政策變動(dòng)的不確定性會(huì)影響企業(yè)的投資決策和盈利預(yù)期。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、原材料漲價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素，也會(huì)加大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格上漲影響，PVC、PE管材類(lèi)和滴灌管（帶）等節(jié)水灌溉材料價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本和資金占用增加。

2. 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)水灌溉項(xiàng)目普遍存在工期長(zhǎng)、投資大、涉及主體多等特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、工程延誤、成本超支等問(wèn)題，可能導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，甚至引發(fā)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，節(jié)水灌溉企業(yè)大多規(guī)模較小，內(nèi)部管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。一些企業(yè)盲目擴(kuò)張，負(fù)債率過(guò)高，現(xiàn)金流緊張，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。此外，節(jié)水灌溉行業(yè)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范，個(gè)別企業(yè)為搶占市場(chǎng)，惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，也加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 投融資風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)水灌溉固定資產(chǎn)投資需求大，資金回收期長(zhǎng)，企業(yè)自有資金難以滿(mǎn)足，主要依靠銀行貸款等間接融資。但中小企業(yè)信用等級(jí)較低，抵押物不足，融資渠道單一，資金成本居高不下。同時(shí)，國(guó)家對(duì)節(jié)水灌溉的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼力度有限，企業(yè)對(duì)財(cái)政資金存在較大依賴(lài)，一旦補(bǔ)貼政策調(diào)整，將面臨較大的資金壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)家節(jié)水增糧行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)資金的逐步退出，節(jié)水灌溉成本將更多轉(zhuǎn)嫁至農(nóng)戶(hù)和企業(yè)，企業(yè)推廣難度加大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上升。

綜上所述，節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有成因復(fù)雜、表現(xiàn)多樣、影響深遠(yuǎn)的特點(diǎn)。企業(yè)必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善內(nèi)控機(jī)制，提升財(cái)務(wù)管理水平，才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

三、節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性與現(xiàn)狀

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，節(jié)水灌溉行業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。然而，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境下，節(jié)水灌溉企業(yè)也面臨著諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。以下將重點(diǎn)分析加強(qiáng)節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，并深入剖析目前存在的主要問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

1. 保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目普遍存在投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及主體多等特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金鏈斷裂、債務(wù)違約等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件可能?chē)?yán)重影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善內(nèi)控機(jī)制，是確保節(jié)水灌溉企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的必由之路。

2. 提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著節(jié)水灌溉市場(chǎng)的快速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。擁有良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力已成為節(jié)水灌溉企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。通過(guò)全面識(shí)別、評(píng)估并有效管理各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)步前行，贏得更大的發(fā)展空間。

3. 滿(mǎn)足外部監(jiān)管要求

近年來(lái)，國(guó)家高度重視節(jié)水灌溉行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策措施。例如，水利部發(fā)布的《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》明確要求加強(qiáng)水利企業(yè)的信用管理。節(jié)水灌溉企業(yè)只有不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高信息披露質(zhì)量，才能適應(yīng)日益嚴(yán)格的外部監(jiān)管環(huán)境。

（二）節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

1. 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

部分節(jié)水灌溉企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重視程度不夠，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。管理層往往將注意力集中在業(yè)務(wù)拓展和工程建設(shè)上，忽視了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略地位。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失導(dǎo)致企業(yè)難以及時(shí)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，更無(wú)法采取有效的防范措施。

2. 風(fēng)險(xiǎn)管理體系不健全

多數(shù)節(jié)水灌溉企業(yè)尚未建立起完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，未能有效嵌入到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)設(shè)置不合理，權(quán)責(zé)劃分不清晰，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

3. 風(fēng)險(xiǎn)管控措施有待完善

當(dāng)前，不少節(jié)水灌溉企業(yè)在資金管理、融資決策、應(yīng)收賬款管理等方面仍存在諸多不足。例如，部分企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的收款進(jìn)度把控不嚴(yán)，應(yīng)收賬款占用資金規(guī)模較大，資金周轉(zhuǎn)困難。又如，一些企業(yè)過(guò)度依賴(lài)銀行貸款，負(fù)債率居高不下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。風(fēng)險(xiǎn)管控措施的缺失使企業(yè)面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

通過(guò)以上分析，可以清晰地看到節(jié)水灌溉企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的緊迫性，以及當(dāng)前管理現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，將嚴(yán)重制約企業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，對(duì)節(jié)水灌溉企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

四、節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

前文分析了節(jié)水灌溉企業(yè)面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其成因，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，以下將從組織體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、人員能力提升等方面，提出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以期為節(jié)水灌溉企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

（一）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系

節(jié)水灌溉企業(yè)要建立由董事會(huì)、管理層、財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)等多層級(jí)構(gòu)成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，明確各層級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)權(quán)限，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制。董事會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)、基本政策和工作機(jī)制；管理層負(fù)責(zé)組織推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理政策的落實(shí)，及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)；財(cái)務(wù)部門(mén)是風(fēng)險(xiǎn)管理的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)識(shí)別、評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案；業(yè)務(wù)部門(mén)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的第一道防線(xiàn)，負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告和處置風(fēng)險(xiǎn)事件。同時(shí)，要建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，從制度層面規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管控流程，為有效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理提供制度保障。

（二）完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制

1. 構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系

節(jié)水灌溉企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，構(gòu)建涵蓋資產(chǎn)質(zhì)量、償債能力、運(yùn)營(yíng)效率、盈利能力、現(xiàn)金流量等方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，合理設(shè)置預(yù)警閾值，及時(shí)捕捉潛在風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)。如應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)有助于評(píng)估企業(yè)資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率等指標(biāo)可反映企業(yè)償債風(fēng)險(xiǎn)；毛利率、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)則從盈利角度預(yù)警財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)，為風(fēng)險(xiǎn)防范提供決策支持。

2. 開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

在預(yù)警指標(biāo)基礎(chǔ)上，節(jié)水灌溉企業(yè)要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)采集內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，開(kāi)展多維度風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像，動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。針對(duì)識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要深入分析風(fēng)險(xiǎn)成因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。如針對(duì)應(yīng)收賬款回收風(fēng)險(xiǎn)，可評(píng)估逾期應(yīng)收賬款占比、賬齡結(jié)構(gòu)、欠款方資信狀況等，據(jù)此制定催收策略和壞賬準(zhǔn)備計(jì)提政策。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施

1. 加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率

節(jié)水灌溉企業(yè)要加強(qiáng)資金的統(tǒng)籌管理，編制滾動(dòng)資金預(yù)算，合理配置資金，提高資金使用效率。在項(xiàng)目投資決策中，要充分論證項(xiàng)目可行性和收益性，嚴(yán)控非主業(yè)投資。在日常經(jīng)營(yíng)中，要加快貨款回籠，壓縮存貨占用，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，最大限度減少資金占用。同時(shí)，要加強(qiáng)資金收支兩條線(xiàn)管理，嚴(yán)格資金審批程序，防范資金挪用風(fēng)險(xiǎn)，確保資金鏈安全。

2. 創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道

節(jié)水灌溉企業(yè)融資渠道較為單一，主要依賴(lài)銀行貸款，財(cái)務(wù)成本居高不下。為緩解資金壓力，企業(yè)要積極創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道。一是用好政策性?xún)?yōu)惠貸款，爭(zhēng)取水利專(zhuān)項(xiàng)貸款、節(jié)水貸款等低成本資金支持。二是探索產(chǎn)業(yè)鏈金融，利用大型央企信用，開(kāi)展供應(yīng)鏈金融等融資創(chuàng)新。三是對(duì)接資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債等直接融資方式，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。四是積極探索市場(chǎng)化方式引入社會(huì)資本，如采取授權(quán)經(jīng)營(yíng)、投資入股、資產(chǎn)證券化等方式開(kāi)展項(xiàng)目合作，盤(pán)活存量資產(chǎn)，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 加大應(yīng)收賬款催收力度，防范壞賬風(fēng)險(xiǎn)

工程應(yīng)收賬款是節(jié)水灌溉企業(yè)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)要建立應(yīng)收賬款責(zé)任制，將回款任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目部、責(zé)任人，加大催收考核力度。針對(duì)賬齡較長(zhǎng)的應(yīng)收賬款，要采取多種催收措施，如函證、上門(mén)催收、法律訴訟等，必要時(shí)可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)催收機(jī)構(gòu)，提高回款效率。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)收賬款，要客觀評(píng)估回收可能性，及時(shí)足額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，避免形成呆賬損失。同時(shí)，要強(qiáng)化應(yīng)收賬款事前管控，完善客戶(hù)資信評(píng)估和授信管理，從源頭防控壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

4. 完善內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范

節(jié)水灌溉企業(yè)普遍存在內(nèi)控制度不健全、執(zhí)行不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。企業(yè)要以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理經(jīng)營(yíng)管理流程，查找內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善內(nèi)控制度。如在采購(gòu)與付款、銷(xiāo)售與收款等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要建立崗位制衡和授權(quán)審批機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，堵塞管理漏洞。在工程項(xiàng)目管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、合同管理、進(jìn)度結(jié)算等制度，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，防范工程風(fēng)險(xiǎn)。在資金管理方面，要明確資金使用審批權(quán)限和程序，定期開(kāi)展資金檢查，嚴(yán)防資金挪用。通過(guò)制度建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，為企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)提供有力保障。

（四）提升財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)管理能力

財(cái)務(wù)人員是節(jié)水灌溉企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的中堅(jiān)力量，其專(zhuān)業(yè)能力直接影響風(fēng)險(xiǎn)管理成效。企業(yè)要加大財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)力度，提升其風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。一是完善財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)體系，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)題培訓(xùn)，傳授風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)等實(shí)務(wù)技能。二是鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加行業(yè)交流和學(xué)習(xí)，了解同行風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬專(zhuān)業(yè)視野。三是建立財(cái)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展通道，將風(fēng)險(xiǎn)管理能力作為選拔任用的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)其參與風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引進(jìn)具備大數(shù)據(jù)分析、信息化管理等復(fù)合型人才，提升財(cái)務(wù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

（五）加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理合作

節(jié)水灌溉企業(yè)要積極與外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理合作，借助外部力量提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。一是與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢(xún)公司等中介機(jī)構(gòu)合作，聘請(qǐng)其為企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)診斷、內(nèi)控評(píng)價(jià)等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，查找風(fēng)險(xiǎn)管理短板。二是與保險(xiǎn)公司合作，針對(duì)應(yīng)收賬款、存貨等高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)投保信用保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散。三是與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，利用銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，獲得信用評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等增值服務(wù)。四是與高校、科研院所合作，借助其人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理課題研究，探索前沿的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法。通過(guò)內(nèi)外協(xié)同，多方借力，全面提升企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

綜上所述，節(jié)水灌溉企業(yè)只有建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加強(qiáng)內(nèi)外部合作，才能將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

五、案例分析

A節(jié)水集團(tuán)股份有限公司是一家專(zhuān)注于節(jié)水灌溉設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的上市公司。近年來(lái)，該公司在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面采取了一系列有效措施，形成了較為完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。以下將從多個(gè)角度分析A公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

（一）全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建

A公司逐步建立健全了包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)等內(nèi)容的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。公司成立了專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策，監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)行。同時(shí)，公司還設(shè)立了財(cái)務(wù)管理中心，負(fù)責(zé)集中控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。這種集中化管理模式有助于統(tǒng)一決策，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。

公司審計(jì)監(jiān)察部定期或不定期對(duì)各中心風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展情況及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效實(shí)施。此外，公司還區(qū)分財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制，使用定性與定量相結(jié)合的方法，研究確定了適合公司的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。這種分類(lèi)管理有助于針對(duì)不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管理措施。

（二）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理

A公司高度重視流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，制定了確保擁有充足現(xiàn)金以?xún)斶€到期債務(wù)的政策。公司財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)監(jiān)控現(xiàn)金余額、可隨時(shí)變現(xiàn)的有價(jià)證券以及對(duì)未來(lái)12個(gè)月現(xiàn)金流量的滾動(dòng)預(yù)測(cè)來(lái)控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。公司還制定了《資金管理辦法》，規(guī)定了公司資金計(jì)劃、融資管理等資金管理的要求以及對(duì)應(yīng)的執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制。這一制度的實(shí)施有效規(guī)范了公司的資金管理流程，降低了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)公司2023年年度報(bào)告，截至2023年12月31日，公司貨幣資金余額為7.91億元，較上年同期增長(zhǎng)15.23%，顯示出公司良好的流動(dòng)性管理能力。

（三）創(chuàng)新融資模式

A公司積極探索創(chuàng)新融資模式，以?xún)?yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低融資成本。2022年，公司成功發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券，募集資金總額6.5億元。這種融資方式不僅降低了公司的融資成本，還為公司提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。根據(jù)2023年跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告，公司主體信用等級(jí)為AA-，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定，可轉(zhuǎn)換公司債券信用等級(jí)為AA-。這反映了公司良好的信用狀況和穩(wěn)健的財(cái)務(wù)管理能力。此外，公司還通過(guò)“兩手發(fā)力”模式實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目，有效鏈接政府、社會(huì)資本和農(nóng)戶(hù)多元主體，均衡分配各方風(fēng)險(xiǎn)、收益和權(quán)責(zé)，為公司帶來(lái)了新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流。這種創(chuàng)新的融資和業(yè)務(wù)模式不僅拓寬了公司的融資渠道，也有效分散了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)投資管理

A公司制定了嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)投資管理制度控制投資風(fēng)險(xiǎn)。公司規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)投資由財(cái)務(wù)部指定專(zhuān)人執(zhí)行，并與財(cái)務(wù)部資金管理人員（風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)戶(hù)管理人與公司資金管理人不應(yīng)為同一人）及時(shí)對(duì)賬，對(duì)賬情況要有相應(yīng)記錄及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字。這種制度設(shè)計(jì)有效防范了內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)，確保了風(fēng)險(xiǎn)投資的規(guī)范性和安全性。此外，公司還建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)投資內(nèi)部控制制度，包括投資決策、資金管理、崗位分工、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面。公司董事會(huì)負(fù)責(zé)審批風(fēng)險(xiǎn)投資的額度及期限，確保風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模在公司可承受的范圍內(nèi)。同時(shí)，公司定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正風(fēng)險(xiǎn)投資過(guò)程中的問(wèn)題。

（五）數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)管理

近年來(lái)，A公司大力投入數(shù)字化建設(shè)，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域。公司自2016年起不斷加大投入，著力布局“數(shù)字+水利”業(yè)務(wù)。通過(guò)數(shù)字化手段，公司實(shí)現(xiàn)了對(duì)水資源配置、灌區(qū)渠系優(yōu)化等方面的精細(xì)化管理，有效提升了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理能力。公司開(kāi)發(fā)的數(shù)字化模型和系統(tǒng)不僅應(yīng)用于自身業(yè)務(wù)，還得到了行業(yè)認(rèn)可。公司研發(fā)的“灌區(qū)水資源配置調(diào)度模型”和“灌區(qū)渠系優(yōu)化配置調(diào)度模型”入選水利部發(fā)布的“第一批數(shù)字孿生灌區(qū)模型推薦清單”。這些成果標(biāo)志著公司在數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)管理方面取得了顯著進(jìn)展，為公司提供了更精準(zhǔn)、更高效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理工具。

通過(guò)以上措施，A節(jié)水集團(tuán)股份有限公司在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面取得了顯著成效。公司建立了全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效控制了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新融資模式降低了資金成本，嚴(yán)格管理風(fēng)險(xiǎn)投資，并通過(guò)數(shù)字化手段提升了風(fēng)險(xiǎn)管理能力。這些做法不僅為公司的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)提供了保障，也為其他企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了有益的借鑒。

六、結(jié)語(yǔ)

節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)節(jié)水灌溉企業(yè)的支撐，而企業(yè)自身的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)又依賴(lài)于有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。本文在分析節(jié)水灌溉企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和成因的基礎(chǔ)上，提出了一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略。這些策略的有效實(shí)施，有助于節(jié)水灌溉企業(yè)全面提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。然而，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)上下協(xié)同努力，持之以恒。未來(lái)，節(jié)水灌溉企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)文化，與發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理深度融合。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，借鑒先進(jìn)理念和方法，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系。只有不斷創(chuàng)新管理方法，持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施，節(jié)水灌溉企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，為我國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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（作者單位：大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司）