常州市高職學(xué)生志愿服務(wù)的制約因素與路徑

摘要：志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。志愿服務(wù)活動作為大學(xué)生思想引領(lǐng)的重要實踐活動載體，能有效推進(jìn)思政工作的開展，將立德樹人落到實處，并對立德樹人效果進(jìn)行有效性檢驗。通過對常州市高職學(xué)生志愿服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，制約因素主要有團(tuán)隊組織松散、隊員培養(yǎng)不足、活動形式單一、資金保障困難以及評價體系缺乏等問題。高校應(yīng)通過健全團(tuán)隊組織建設(shè)、加大隊員培養(yǎng)力度、豐富志愿服務(wù)活動形式、拓寬資金來源渠道和構(gòu)建志愿服務(wù)評價體系等路徑來優(yōu)化志愿服務(wù)活動，為大學(xué)生全面發(fā)展提供良好的平臺，為社會主義精神文明建設(shè)添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)生；志愿服務(wù)；制約因素；路徑

一、國內(nèi)高職學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀

志愿服務(wù)是大學(xué)生思想政治教育的實踐陣地，對大學(xué)生成長成才有著不言而喻的作用。當(dāng)前，高職院校志愿服務(wù)面臨管理主體不明晰、專業(yè)性不強(qiáng)、缺乏指導(dǎo)教師團(tuán)隊、經(jīng)費(fèi)缺乏保障以及育人功能發(fā)揮不足等管理困境。高職院校應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，構(gòu)建以 “團(tuán)學(xué)會”為主體、以志愿服務(wù)團(tuán)隊為核心、以專業(yè)教師為指導(dǎo)的 “三位一體”的志愿者管理機(jī)制，破解所面臨的困境，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的育人功能。[1]實踐育人是一個系統(tǒng)性工程，重在全員參與、全過程推進(jìn)、全方位覆蓋。開展志愿服務(wù)活動需要各種資源相匹配，場地支持、資金支持、人員支持缺一不可。當(dāng)前，高職院校志愿服務(wù)活動的開展往往依靠單一部門唱 “獨角戲”，校內(nèi)各部門在志愿服務(wù)活動中的協(xié)同度有待提升；此外，部分志愿活動前期準(zhǔn)備工作不夠充分，開展過程中可支配的資源有限、人員疲于應(yīng)付工作任務(wù)、缺乏規(guī)范的監(jiān)督和評價體系等因素也都制約著志愿服務(wù)活動向縱深推進(jìn)發(fā)展，導(dǎo)致志愿服務(wù)的育人效果大打折扣。[2]筆者在總結(jié)前人研究基礎(chǔ)和實踐探究后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，高職院校志愿服務(wù)管理面臨團(tuán)隊組織松散、隊員培養(yǎng)不足、活動形式單一、資金保障困難以及評價體系有待改善等管理困境。其中，隊員培養(yǎng)不足主要體現(xiàn)為新一代大學(xué)生參與志愿服務(wù)的功利性體現(xiàn)尤為顯著，超過80%的學(xué)生是為了達(dá)成評獎評優(yōu)的前置條件而參與志愿服務(wù)，在達(dá)成一定志愿服務(wù)時長或獲取第二課堂學(xué)分后，僅有10%的學(xué)生愿意繼續(xù)參與志愿服務(wù)活動，這與 “志愿”的核心意義相背離。志愿服務(wù)活動是貫徹落實立德樹人教育方針的重要舉措，[3]只有發(fā)現(xiàn)并及時解決現(xiàn)行志愿服務(wù)中的問題，才能確保志愿服務(wù)的高效、穩(wěn)步開展，最終達(dá)成 “三全育人”的目的。

二、常州市高職學(xué)生志愿服務(wù)的制約因素

（一）團(tuán)隊組織松散

常州市志愿服務(wù)團(tuán)隊主體以在常高校大學(xué)生為主，團(tuán)隊眾多，人員數(shù)量龐大，但團(tuán)隊組織松散，缺乏集中、系統(tǒng)的管理。通過實際調(diào)查得知，成立志愿服務(wù)團(tuán)隊多以應(yīng)付上級工作為主，團(tuán)隊培訓(xùn)每年1次甚至更少，且各志愿服務(wù)團(tuán)隊和各級輔助部門之間缺少相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，沒有堅持將優(yōu)秀志愿服務(wù)經(jīng)驗 “引進(jìn)來”與 “走出去”相結(jié)合，不利于團(tuán)隊的長期發(fā)展，也成為制約常州市高職學(xué)生參與志愿服務(wù)的重要因素。

（二）隊員培養(yǎng)不足

志愿服務(wù)是實踐育人的活動，也是貫徹落實 “三全育人”理念的重要舉措。[4]在重大活動開始前，要對志愿者進(jìn)行所需素質(zhì)和技能的培訓(xùn)；在志愿服務(wù)活動的過程中，指導(dǎo)教師要對志愿者進(jìn)行全程指導(dǎo)；在志愿服務(wù)活動結(jié)束后，志愿者要對志愿服務(wù)活動進(jìn)行反復(fù)思考。但是，在實際工作中，隊員培養(yǎng)往往存在以下不足：一是培訓(xùn)內(nèi)容片面化、片段化。培訓(xùn)內(nèi)容往往以某類機(jī)械操作為主，且培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和完整性，培訓(xùn)目的主要以解決、應(yīng)付某類志愿服務(wù)任務(wù)為主，沒有從育人的角度出發(fā)，只注重活動所需技能的培養(yǎng)，忽略了隊員本身的情感需要，對于隊員的價值觀起到了不利影響；二是隊員自身動機(jī)出現(xiàn)偏差。大一新生往往是熱衷于志愿服務(wù)的生力軍，學(xué)生參與志愿服務(wù)可以更快地獲取 “第二課堂”學(xué)分或志愿服務(wù)時長，達(dá)到滿足或者達(dá)標(biāo)評優(yōu)評先資格的目的。但隨著大二學(xué)期的到來，大二年級學(xué)生志愿服務(wù)的參與率和出勤率出現(xiàn)斷崖式下滑，主要原因是學(xué)生通過大一學(xué)年的志愿服務(wù)已經(jīng)修滿了 “第二課堂”的學(xué)分或志愿服務(wù)時長，學(xué)生參與志愿服務(wù)的動機(jī)出現(xiàn)了功利性。無論是前期學(xué)生實踐投入，還是后續(xù)思想道德培養(yǎng)，都是志愿服務(wù)隊員培養(yǎng)的范疇，隊員培養(yǎng)不足將直接影響志愿服務(wù)的結(jié)果。

（三）活動形式單一

當(dāng)前，志愿服務(wù)活動的形式呈現(xiàn)出一定程度的單一性，主要表現(xiàn)在志愿服務(wù)活動內(nèi)容重復(fù)和活動方式單調(diào)。一些志愿服務(wù)項目集中在傳統(tǒng)的助老、助殘、教育支援等幾個領(lǐng)域，而較少涉及其他社會問題或領(lǐng)域。同時，這些活動往往以固定的形式進(jìn)行，如定期的探訪、簡單的捐贈等，缺乏創(chuàng)新和多樣性?；顒有问絾我坏膯栴}會對志愿服務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響。一方面，重復(fù)性的活動缺乏挑戰(zhàn)性和吸引力，降低了志愿者的參與熱情和積極性；另一方面，過于集中的服務(wù)項目無法全面解決社會的各種問題，限制了志愿服務(wù)的社會影響力。

（四）資金保障困難

開展志愿服務(wù)活動不僅需要人力資源、時間資源等，更需要經(jīng)費(fèi)的保障。[5]隨著志愿服務(wù)活動的日益增多，資金保障問題逐漸凸顯出來，成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。首先，志愿服務(wù)的資金來源較為單一。學(xué)院的財政撥款是主要的資金來源，企業(yè)資助和個人捐贈難以形成穩(wěn)定的資金流，這使得志愿服務(wù)項目的持續(xù)性和穩(wěn)定性受到了很大的影響；其次，籌集資金的難度較大。在競爭日益激烈的社會環(huán)境中，企業(yè)和個人對于捐贈的選擇性增強(qiáng)，他們更傾向于支持那些能夠直接產(chǎn)生社會效益的項目。而志愿服務(wù)由于其非營利性、公益性等特點，難以吸引足夠的資金支持。此外，由于缺乏有效的宣傳和推廣機(jī)制，許多優(yōu)秀的志愿服務(wù)項目難以被大眾熟知，也會影響到資金的籌集；最后，資金的使用和管理也存在一定問題。由于缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員和規(guī)范的財務(wù)管理制度，部分志愿服務(wù)組織在資金的使用和管理上存在不規(guī)范、不透明的問題，既影響了資金的使用效率，也損害了公眾對志愿服務(wù)的信任度。綜上所述，資金保障困難是制約常州市高職學(xué)生參與志愿服務(wù)的瓶頸因素。

（五）評價體系有待完善

在志愿服務(wù)活動開展的過程中，活動項目日益增多，然而，評價體系卻未能跟上其發(fā)展步伐，呈現(xiàn)出一定的滯后性。首先，志愿服務(wù)評價體系缺乏系統(tǒng)性。一些志愿服務(wù)活動在實施過程中，缺乏明確的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，導(dǎo)致評價結(jié)果主觀性過強(qiáng)，缺乏客觀性和公正性，影響了志愿服務(wù)的持續(xù)發(fā)展和效率提升；其次，志愿服務(wù)評價體系的激勵機(jī)制不足。由于缺乏有效的激勵體系，志愿者的付出和努力得不到充分的認(rèn)可，一定程度上影響了志愿者的積極性和參與度；最后，志愿服務(wù)評價體系的分配機(jī)制不足。由于缺乏科學(xué)合理的分配體系，影響到資源的有效分配和利用。因此，評價體系缺乏也是制約常州市高職學(xué)生參與志愿服務(wù)的根本因素。

三、常州市高職學(xué)生志愿服務(wù)體系優(yōu)化措施

（一）健全團(tuán)隊組織建設(shè)

第一，高職院校應(yīng)明確志愿服務(wù)組織目標(biāo)和結(jié)構(gòu)，確保團(tuán)隊成員明確各自的職責(zé)與任務(wù)。一支高效的志愿服務(wù)組織的建立一定是校級官方認(rèn)定的、自上而下的組織，且組織的建立不在多而在精，應(yīng)著力打造幾支精品化志愿服務(wù)團(tuán)隊，緊密圍繞鄉(xiāng)村振興、陽光助殘、醫(yī)療環(huán)衛(wèi)、留守兒童等社會熱點問題，遵守一點一策、一策一隊的創(chuàng)建原則，注重品牌效應(yīng)，將所創(chuàng)建的組織打造成學(xué)校名牌，同時，要明白好的組織一定是歲月磨礪出來的，杜絕出現(xiàn)朝建夕撤、頻繁更換主題的現(xiàn)象；第二，建立有效的溝通機(jī)制，增進(jìn)團(tuán)隊成員之間的協(xié)作與互動。堅持全體成員例會制度是增進(jìn)團(tuán)隊交流的重要舉措，應(yīng)根據(jù)需要開展每月1-2次的全體成員例會，這樣既可以增進(jìn)團(tuán)隊交流，調(diào)整人員安排，又可以協(xié)調(diào)下一階段的重點工作方向；第三，開展持續(xù)的培訓(xùn)與發(fā)展工作，培訓(xùn)時間和場所必須是固定和穩(wěn)定的，不斷更新志愿服務(wù)所需知識和內(nèi)容，提升團(tuán)隊成員的專業(yè)能力和服務(wù)意識；第四，完善志愿者招募與管理工作，保證志愿服務(wù)的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。志愿者招募與管理應(yīng)按照既定管理辦法執(zhí)行，原則上招募工作由專人負(fù)責(zé)，不宜頻繁更換。管理工作應(yīng)參照管理辦法，定期考核并實時公布考核結(jié)果，對于考核得分中下的志愿者定期開展培訓(xùn)或剔除，通過培訓(xùn)提升隊員參與志愿服務(wù)的綜合素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)隊員培養(yǎng)力度

加大隊員培養(yǎng)力度是推動其持續(xù)發(fā)展的重要路徑。第一，要加大隊員系統(tǒng)性的培訓(xùn)，提升隊員的專業(yè)技能和服務(wù)意識，增強(qiáng)其應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)與服務(wù)內(nèi)容和學(xué)生專業(yè)緊密結(jié)合，既要有知識理論，又要兼顧實操技能的練習(xí)，二者有機(jī)結(jié)合又相互滲透、相輔相成，才能促進(jìn)理論與實踐雙線提升；第二，強(qiáng)化團(tuán)隊凝聚力和歸屬感的培養(yǎng)，提升隊員的積極性和責(zé)任感。團(tuán)建是增強(qiáng)隊員凝聚力、戰(zhàn)斗力和歸屬感的重要手段，應(yīng)立足團(tuán)隊現(xiàn)狀，定期開展合適的團(tuán)建活動，結(jié)合實際服務(wù)經(jīng)驗，鼓勵隊員間的交流與學(xué)習(xí)，促進(jìn)志愿服務(wù)質(zhì)量不斷提升；第三，注重隊員的個人成長與情感發(fā)展，重點解決好大學(xué)生的功利性偏差等問題。功利性是當(dāng)代大學(xué)生的普遍心理，也是眾多志愿者參與志愿服務(wù)的主要動機(jī)，其出發(fā)點是為了獲取一定的志愿服務(wù)時長或?qū)W分來達(dá)到評優(yōu)評先的目的。在隊員培養(yǎng)過程中，思想認(rèn)識糾正和價值觀引導(dǎo)是重中之重。為此，要將奉獻(xiàn)理念教育貫穿隊員培養(yǎng)的始終，可采用榜樣激勵法，利用羅陽青年突擊隊、大國工匠等案例，逐漸引導(dǎo)隊員糾正偏差的思想認(rèn)識和價值觀。另外，還需要針對個別隊員定期開展談心談話，引導(dǎo)大學(xué)生志愿者樹立正確的價值觀，找準(zhǔn)正確的人生方向。

（三）豐富志愿活動形式

豐富志愿活動形式需要以多元創(chuàng)新為核心，[6]兼顧傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段。第一，創(chuàng)新服務(wù)項目，設(shè)計新穎的志愿服務(wù)項目。傳統(tǒng)的志愿服務(wù)項目主要以線下實施為主，可以嘗試開通線上志愿服務(wù)渠道，如有線問答、直播答疑、線上辦公等，線上線下同步開展，既滿足學(xué)生的個人需要，又貼近現(xiàn)代化信息手段，實現(xiàn)志愿服務(wù)實體化、網(wǎng)絡(luò)化全覆蓋；第二，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將志愿活動拓展至教育、環(huán)保、醫(yī)療、文化等各個領(lǐng)域，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)化配置。堅持精品服務(wù)項目持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，用時間檢驗志愿服務(wù)的質(zhì)量；第三，采用數(shù)字化手段，如使用社交媒體平臺推廣活動，吸引更多參與者。信息化時代的到來，推進(jìn)了信息化傳遞的高速傳播。合理利用當(dāng)下炙手可熱的平臺宣傳推廣，如抖音、小紅書、微博、快手等APP，能夠提升項目的知名度與影響力；第四，結(jié)合地方特色和專業(yè)，因地制宜開展活動，增強(qiáng)志愿服務(wù)的針對性和實效性。以常州紡院為例，結(jié)合學(xué)院紡織服裝特色，開展特點鮮明的志愿服務(wù)活動，如織物材料宣講、特種面料宣講、家用織物護(hù)理等，既有助于保障志愿服務(wù)的實施開展，又能夠?qū)崿F(xiàn)與專業(yè)特色完美契合?？傊?，高職院校應(yīng)積極嘗試探索新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式來提高志愿活動的多樣性，通過增加活動的多樣性和創(chuàng)新性，更好地發(fā)揮志愿服務(wù)的優(yōu)勢和潛力，為社會的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（四）拓寬資金來源渠道

資金是項目長期實施的重要保障，應(yīng)不斷拓寬其來源渠道。第一，可通過社會捐助和籌款活動引入非政府組織與公眾的資金支持，具體措施可采用愛心一日捐、愛心義賣活動 （線上線下同步開展）、校企合作捐贈等模式；第二，可開發(fā)公共服務(wù)眾籌模式，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺、發(fā)動群眾智慧進(jìn)行資源集結(jié)。同時，建立志愿服務(wù)長期投資機(jī)制，如與慈善機(jī)構(gòu)合作、政府提供政策扶持等，確保資金流動的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校三方聯(lián)動中，甄選優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)，尋求長期幫扶與資助；第三，積極尋求志愿服務(wù)項目 “再造血”渠道。志愿服務(wù)屬于公益項目，但不排除項目本身低收益創(chuàng)收。多種渠道并駕齊驅(qū)，才是保障資金穩(wěn)定的最優(yōu)解。志愿服務(wù)資金保障困難的問題亟待解決，需要政府、企業(yè)和個人多方共同努力，拓寬資金來源渠道，加強(qiáng)宣傳推廣力度，提高資金使用效率和管理水平，為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供堅實的資金保障。

（五）構(gòu)建志愿服務(wù)評價體系

當(dāng)前，志愿服務(wù)評價體系仍未完善，應(yīng)從系統(tǒng)性、激勵性和科學(xué)性等方面入手，構(gòu)建一個完善的評價體系，以推動志愿服務(wù)的持續(xù)發(fā)展和效率提升。第一，明確評價目的和意義，建立科學(xué)合理的評價體系框架；從志愿服務(wù)的質(zhì)量、效率、滿意度等多維度設(shè)立具體指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)置可采用因素分析法，通過設(shè)置調(diào)查問卷廣泛征求意見，相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)正交旋轉(zhuǎn)得出影響因子，根據(jù)影響因子設(shè)置具體指標(biāo)；第二，以標(biāo)準(zhǔn)化和定量化方式確立各指標(biāo)權(quán)重，運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價。指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置可采用專家訪談法，結(jié)合資深專家的意見，設(shè)計制作量表，并合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)量表指標(biāo)評價服務(wù)質(zhì)量；第三，持續(xù)改進(jìn)評價方式與體系，確保評價的公正性和有效性，并鼓勵志愿者持續(xù)成長與進(jìn)步。項目評價體系合不合理、項目質(zhì)量高不高，不能只局限于專家學(xué)者或量表理論，更應(yīng)該讓更多基層人員參與進(jìn)來，如開展志愿服務(wù)質(zhì)量評議會、整改推進(jìn)會等，實時公開公布評價結(jié)果，確保評價信息的即時性和暢通性。只有這樣，才能更好地發(fā)揮志愿服務(wù)的積極作用，為社會的進(jìn)步和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

高校是為黨育人、為國育才的重要場所，同時，也具備服務(wù)社會、回饋社會的職能?！半p高”院校是指辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高水平的院校，高校志愿服務(wù)是實踐育人的重要組成部分，應(yīng)通過志愿服務(wù)的順利實施，更好地引領(lǐng)青年、凝聚青年，練就青年 “硬脊梁”、勇挑復(fù)興 “千斤擔(dān)”、爭當(dāng)偉業(yè) “生力軍”，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春力量。

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作者簡介： 孟令彪，男，漢族，河南濮陽人，碩士研究生，助教，研究方向：思想政治教育。