成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下川南文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

摘要：文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動。川南地區(qū)作為成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的重要南翼，是成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐。本文運用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、實地調(diào)研法、邏輯分析法等方法分析成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下川南文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可行性與必要性，基于川南地區(qū)文化、體育、旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)川南文體旅產(chǎn)業(yè)存在政策規(guī)劃不夠、融合程度不高、創(chuàng)新程度較低、人才供給不足、市場協(xié)作不深等問題，針對問題提出要加強政策引導(dǎo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)、加強品牌建設(shè)與市場拓展等策略建議，以期推動川南文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：成渝經(jīng)濟(jì)圈" 川南" 文體旅產(chǎn)業(yè)" 高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8902-（2025）-05-067-3-ZL

1、前言

2024年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時提到，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，加大創(chuàng)新力度，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。高質(zhì)量發(fā)展的提出對各區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了新要求，為了順應(yīng)新時代發(fā)展的主題，自“十三五”時期成渝地區(qū)的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨酪詠?，以?xí)近平同志為核心的黨中央便提出了雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要決策，川渝兩省認(rèn)真踐行一體化理念，并提出現(xiàn)階段要深刻理解體育強國建設(shè)的新篇章，重慶市、四川省政府部門也各自發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)新時代體育強省建設(shè)的實施意見。體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要動力，是體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要企業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的支撐產(chǎn)業(yè)，其具有融合度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的催化劑，在推動成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，體育產(chǎn)業(yè)具有重要作用。近年來，體育＋旅游成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，體育＋旅游與文化、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化，逐漸形成文體旅融合發(fā)展的大格局，體育產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要貫徹體育＋文體旅融合發(fā)展理念，注重打造特質(zhì)化、生活化、創(chuàng)意化的文體旅產(chǎn)業(yè)。川南地區(qū)北連成都，東臨重慶，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中處于重要位置，同屬川南的包括內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州、樂山五市，其具有歷史悠久、區(qū)位優(yōu)越、體育旅游資源豐富等特點，具有發(fā)展體育旅游的巨大潛力。新發(fā)展階段，川南要抓住機遇，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)當(dāng)中，以點帶線，以線帶面，將川南五市文體旅資源整合，實現(xiàn)文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展助力川南區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2、川南文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1、川南文化底蘊

《四川省“十四五”文化發(fā)展和改革規(guī)劃》提出的發(fā)展規(guī)劃中提出發(fā)揮川南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易特色優(yōu)勢，打響彩燈文化、大千文化、絲綢文化、川酒文化、竹文化等特有品牌，打造具有全國影響力的城市IP，建好自貢國家文化出口基地，培育市級骨干文化企業(yè)。川南文化產(chǎn)業(yè)資源豐富，有助于川南將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)強勢。自貢有鹽文化、恐龍文化、燈文化、紅色文化和民間藝術(shù)；宜賓有酒文化、茶文化、竹文化、長江文化和民俗文化等；瀘州有巴蜀文化、商業(yè)文化、酒文化、龍文化和非遺文化等；內(nèi)江有羅泉古鎮(zhèn)、隆昌石牌坊、云頂古寨等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；樂山有大佛文化、歷史文化等。

2.2、川南體育產(chǎn)業(yè)

自成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提出后，川渝兩地政府部門提出要加強兩省市體育產(chǎn)業(yè)一體化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快兩省市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)江以引進(jìn)高水平賽事和打造本土品牌賽事加快推進(jìn)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；自貢市從“協(xié)同、融合、創(chuàng)新”三個方面入手，將體育賽事與文旅相結(jié)合；宜賓市全力推動體旅融合協(xié)同發(fā)展，提出高質(zhì)量建成區(qū)域文化旅游體育中心；瀘州市大力發(fā)展體育＋旅游產(chǎn)業(yè)；樂山市依托山地戶外資源，大力發(fā)展戶外運動賽事，借助半程馬拉松跑和文體旅融合新賽道。川南五市對于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃都指向?qū)Ⅲw育與文化旅游相結(jié)合，有助于川南五市文體旅高質(zhì)量發(fā)展。

2.3、川南旅游資源

川南文化旅游區(qū)是四川省規(guī)劃的五個特色旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，以自貢市、瀘州市、內(nèi)江市、宜賓市、樂山市為主。依托成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)，圍繞“長江黃金水道”、川南喀斯特地貌和“中國白酒金三角”、竹文化、鹽文化、恐龍文化等資源，加快川南城市群旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展，深度開發(fā)特色文化、生態(tài)旅游，打造川黔渝旅游“金三角”，推動川南區(qū)域旅游一體化發(fā)展。川南五市的旅游資源中，自貢市擁有自貢恐龍博物館、自貢市鹽業(yè)歷史博物館、中華彩燈大世界、自貢方特恐龍王國、榮縣大佛、仙市古鎮(zhèn)等；宜賓市擁有蜀南竹海、七洞溝、興文石海、李莊古鎮(zhèn)等；瀘州市擁有瀘州老窖景區(qū)、報恩塔、太平古鎮(zhèn)、堯壩古鎮(zhèn)、福寶古鎮(zhèn)、瀘州方山、張壩桂圓林等；內(nèi)江擁有大千園、范長江、隆昌石牌坊、樂賢半島、黃河湖等旅游區(qū)；樂山擁有樂山大佛、峨眉山、黑竹溝國家森林公園等，川南五市旅游資源豐富。

3、川南文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實困境

3.1、文體旅產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃不夠

政府加強對文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃，既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能有效統(tǒng)籌市場。在川南文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，自貢、瀘州、內(nèi)江和宜賓五市政府分別針對各自市區(qū)文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出合理規(guī)劃，但是缺乏立足于成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景的川南區(qū)域性一體化發(fā)展規(guī)劃。首先是缺乏明確文件，沒有形成川南區(qū)域文體旅一體化發(fā)展的合作規(guī)劃，導(dǎo)致區(qū)域聯(lián)動性不強；其次是政府支持力度不足，對于實行文體旅融合創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)紅利、稅收等不夠明確。另外，政府部門對于文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的監(jiān)管不足，監(jiān)管方式缺乏創(chuàng)新，監(jiān)管效率較低。

3.2、文體旅產(chǎn)業(yè)融合程度不高

文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并不是將三者之間進(jìn)行簡單的交叉疊加發(fā)展，而是一個長期的、系統(tǒng)的過程。川南文體旅產(chǎn)業(yè)融合度不高主要體現(xiàn)在兩個方面：一是文化、體育、旅游三者之間的融合程度不高；二是政府及多部門之間協(xié)作層次不深。首先，川南對于五市文化資源開發(fā)之間銜接利用不足，導(dǎo)致體育＋旅游的資源沒有形成區(qū)域間的流通，而體育＋文化＋旅游局限于各自市區(qū)的規(guī)劃，川南五市缺乏對于文體旅一體化融合發(fā)展的實施規(guī)劃。其次，川南五市政府以及各部門之間的聯(lián)動不足，文體旅各企業(yè)之間的合作不夠緊密。

3.3、文體旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度較低

文體旅產(chǎn)業(yè)融合路徑不同就會產(chǎn)生不同的效果。川南五市在文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式中形成了同化現(xiàn)象，盡管各市在開發(fā)利用自身的文化旅游資源，但是與周邊城市文體旅項目融合形式相似，在追求形式化融合的過程中，缺乏地方性特色和多元化發(fā)展。另外，川南五市間的文體旅產(chǎn)業(yè)沒有形成一點連線、以線帶面的局面，文體旅融合難以烙上川南印記。例如，川南早前就推出內(nèi)江大千文化—自貢鹽文化—宜賓竹海文化—瀘州酒文化的旅游線路，但是體育＋融合不足，難以形成川南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)與川南旅游線的整合，導(dǎo)致創(chuàng)新力度不足。

3.4、文體旅產(chǎn)業(yè)人才供給不足

在推動川南文體旅高質(zhì)量發(fā)展過程中，人才作為第一資源尤其重要，《體育強國建設(shè)人才規(guī)劃（2023—2025年）》中明確指出要為體育事業(yè)提供人才支持。但是目前體育人才需求增加，而體育從業(yè)人才輸送量不足，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)人才缺口擴(kuò)大。在文體旅一體化高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，需要大量的復(fù)合型人才，這類人才不僅需要懂得體育行業(yè)發(fā)展還要懂得旅游業(yè)發(fā)展，以及經(jīng)營方面的知識，才能更好地將文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但是目前缺乏這類復(fù)合型人才的培養(yǎng)途徑，高校等作為培育人才的重點基地缺乏對于文體旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的設(shè)置。

4、川南文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略建議

4.1、加強政策引導(dǎo)

文體旅實現(xiàn)一體化高質(zhì)量融合發(fā)展，就要依托政府頂層設(shè)計的引導(dǎo)，通過政府政策引導(dǎo)，推動川南文體旅一體化高質(zhì)量發(fā)展。一方面，川南五市政府部門要加強溝通協(xié)作，抓住成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機遇，針對川南地區(qū)文體旅發(fā)展現(xiàn)狀，制定推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政策；另一方面，加大政府財政投入，通過出臺優(yōu)化有關(guān)文體旅聚集區(qū)發(fā)展的貸款政策以及稅收政策，吸引外來企業(yè)入駐川南文體旅聚集區(qū)，推動川南文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另外，政府部門應(yīng)建立合理的管理監(jiān)督機制，建立責(zé)權(quán)分明的責(zé)任體系，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的惡性競爭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

4.2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

文體旅一體化高質(zhì)量發(fā)展要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。川南五市要積極創(chuàng)建國家體育旅游示范基地，通過整合五市旅游＋體育產(chǎn)業(yè)資源，豐富特色型集聚區(qū)文化＋體育＋旅游的項目，提升川南文體旅產(chǎn)業(yè)的知名度，打造川南文體旅特色品牌項目。同時，可以開發(fā)川南文體旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力構(gòu)建文化體育旅游一體鏈。其次，通過文體旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少文體旅產(chǎn)業(yè)的無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，根據(jù)消費者需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強供給結(jié)構(gòu)對居民體育需求變化的適應(yīng)性和靈活性，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

4.3、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)

新質(zhì)生產(chǎn)力以一種關(guān)鍵性、顛覆性科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新型生產(chǎn)力形態(tài)，其提出加速了新時代數(shù)字化的發(fā)展。在文體旅產(chǎn)業(yè)中引入數(shù)字化技術(shù)能夠有效助推實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。首先，在賽事＋旅游中引入AR和MR等技術(shù)，提高觀眾在賽事場景中的沉浸式體驗，利用各直播平臺以及各社交平臺進(jìn)行文化宣傳、賽事直播和旅游觀光等，為觀眾提供多種觀賽方式。其次，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)引入到文體旅產(chǎn)業(yè)的管理中。例如，運用數(shù)字技術(shù)打造智慧化體育場館，實現(xiàn)運營方降本增效的愿景。最后，利用大數(shù)據(jù)分析消費者的文化需求與消費習(xí)慣，為消費者提供線上線下雙體驗，線上進(jìn)行自然景觀場景體驗，線下進(jìn)行體育＋旅游實際體驗，并依據(jù)智能化為消費者構(gòu)建體驗空間，為消費者提供高效的產(chǎn)品服務(wù)。

4.4、人才培養(yǎng)策略

人才是社會建設(shè)的核心要素，是文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。首先，高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，要發(fā)揮出人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，一是在專業(yè)點設(shè)置中根據(jù)校情和學(xué)情設(shè)置與體育、旅游和運營管理方面相關(guān)的專業(yè)，并在課程中將體育與旅游有機結(jié)合；二是高校要立足于文體旅一體化高質(zhì)量發(fā)展等體育＋融合發(fā)展的研究方向，加快創(chuàng)新性研究成果的涌現(xiàn)。其次，要發(fā)揮產(chǎn)教結(jié)合和校企合作的作用，靈活開展校企合作共建活動，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造濃郁產(chǎn)教融合的校園文化氛圍，通過校企合作渠道，將實習(xí)生輸送到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實踐。最后，要加強雙師型隊伍建設(shè)，一是培育在職教師的素養(yǎng)和能力，二是通過企業(yè)掛職等提高教師專業(yè)實踐能力，三是聘請高水平產(chǎn)業(yè)教授加入人才培育的過程中。

5、結(jié)語

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的提出為川南區(qū)域發(fā)展提供重大的發(fā)展機遇，文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要選項，也是時代發(fā)展的需要，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變化下，我國提出新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新起主導(dǎo)作用。在文體旅一體化高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，川南要深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，將數(shù)字化技術(shù)引入到文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。通過剖析川南文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，根據(jù)川南文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析出川南目前文體旅產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃不夠、融合程度不高、創(chuàng)新程度較低、人才供給不足。針對現(xiàn)存主要問題，提出要通過加強政策引導(dǎo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)策略等，實現(xiàn)推動川南文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。川南地區(qū)要深刻把握時代發(fā)展的內(nèi)涵，剖析新時代經(jīng)濟(jì)和新時代全面進(jìn)行深化改革的現(xiàn)實需要，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與科技的結(jié)合，通過整合川南區(qū)域文體旅資源，優(yōu)化文體旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推川南文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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基金項目：自貢市哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地運動與健康創(chuàng)新研究中心項目（成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下川南體育旅游一體化發(fā)展路徑研究），項目編號：YDJKY23-17。

作者簡介：盧玲玲（1999-），女，漢族，四川廣安人，研究生在讀，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育賽事；

李娜（2002-），女，土家族，湖北恩施人，研究生在讀，研究方向：體育教育；

通訊作者：趙波（1983-），男，漢族，四川綿陽人，碩士，副教授，研究方向：體育賽事、體育產(chǎn)業(yè)、體育教學(xué)。