粵港澳大灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)機(jī)制探究

摘" 要：粵港澳大灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)的優(yōu)劣直接關(guān)乎其在經(jīng)濟(jì)全球化過程中的國際競爭力，探究粵港澳大灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)機(jī)制問題，意義重大。文章基于統(tǒng)籌考慮復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)中存在的各種影響因素，結(jié)合政府、企業(yè)、高校、科研院所、用人單位和行業(yè)協(xié)會(huì)的不同作用，構(gòu)建科學(xué)完備的復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)機(jī)制。提出了“一個(gè)目標(biāo)+四大資源要素”人才培養(yǎng)高地建設(shè)機(jī)制。

" 關(guān)鍵詞：人才高地；粵港澳大灣區(qū)；機(jī)制；復(fù)合型冷鏈物流人才

" 中圖分類號(hào)：F272" " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2025.05.035

Abstract： The construction of compound cold chain logistics talents training highland in Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area is directly related to its international competitiveness in the process of economic globalization. It is of great significance to explore the construction mechanism of compound cold chain logistics talents training highland in Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. Based on the overall consideration of various influencing factors existing in the construction of compound cold chain logistics talents training highland， this paper combines the different roles of the government， enterprises， universities， research institutes， employers and industry associations to construct a scientific and complete compound cold chain logistics talents training highland construction mechanism. It puts forward the \"one goal+four resources\" talents training highland construction mechanism.

Key words： talents highland; Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area; mechanism; compound cold chain logistics talents

1" 灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)重要性

1.1" 灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)的政策依托

" 2019年2月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“推進(jìn)粵港澳物流合作發(fā)展，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流”。2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了我國冷鏈物流領(lǐng)域的第一份五年規(guī)劃——《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出：“完善政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的多層次冷鏈物流人才培養(yǎng)體系。開展多層次、寬領(lǐng)域國際交流合作，培養(yǎng)具有全球視野和國際供應(yīng)鏈運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高層次冷鏈物流人才”。高層次冷鏈物流人才發(fā)展問題正日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。次年，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)：“支持職業(yè)院校將冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才要求融入人才培養(yǎng)目標(biāo)，逐步完善專業(yè)人才培養(yǎng)體系”?！爸С铸堫^企業(yè)開展冷鏈物流相關(guān)職業(yè)（工種）技能等級(jí)認(rèn)定工作。開展多層次、寬領(lǐng)域國際交流合作，培養(yǎng)引進(jìn)國際高層次冷鏈物流人才”[1]。這表明無論是國家層面、還是省級(jí)層面對(duì)高層次冷鏈物流人才的培養(yǎng)都非常重視和期待。

二十大報(bào)告中習(xí)主席提出深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，將粵港澳大灣區(qū)作為開展高水平人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。這昭示著國家在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)于打造人才高地的戰(zhàn)略決心，也給灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地的建設(shè)注入了強(qiáng)心針。

1.2" 灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)是發(fā)展灣區(qū)國際競爭力的關(guān)鍵

" 伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，冷鏈物流已經(jīng)進(jìn)入到了全新的階段。粵港澳大灣區(qū)作為全球最具活力的灣區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，給冷鏈物流帶來了更多發(fā)展的可能性，對(duì)冷鏈物流人才的需求尤為旺盛?；浉郯拇鬄硡^(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)的優(yōu)劣直接關(guān)乎其在經(jīng)濟(jì)全球化過程中的國際競爭力，關(guān)乎灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，探究粵港澳大灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)機(jī)制問題，具有重大意義。

2" 灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)制約因素

" 高校是培養(yǎng)人才的主陣地、薈聚人才的大平臺(tái)、研究人才的“智”高點(diǎn)[2]。灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)馗咝Ｗ饔檬顷P(guān)鍵。目前，粵港澳大灣區(qū)當(dāng)?shù)馗咝３^150所，在高等教育規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量上具有顯著優(yōu)勢。但是，由于近些年冷鏈物流發(fā)展速度過快，高校冷鏈物流人才培養(yǎng)滯后，導(dǎo)致冷鏈物流行業(yè)人才輸出遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。結(jié)合田野調(diào)查和文獻(xiàn)研究，本文認(rèn)為，灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)的制約因素主要有以下4個(gè)方面。

2.1" 普通本科院校冷鏈物流專業(yè)設(shè)置受限

" 截至2023年底，《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中沒有冷鏈相關(guān)專業(yè)，也就是說在高校的教育體系中，冷鏈物流尚未形成一個(gè)專業(yè)，與其相關(guān)知識(shí)和課程被包含在了物流管理相關(guān)專業(yè)當(dāng)中。冷鏈物流服務(wù)與管理、冷鏈物流技術(shù)與管理等2個(gè)專業(yè)已經(jīng)列入《職業(yè)教育專業(yè)目錄》，僅有高職和中職院校有設(shè)置冷鏈物流服務(wù)與管理或者冷鏈物流技術(shù)與管理的專業(yè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)僅有廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)冷鏈物流技術(shù)與管理專業(yè)、東莞市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校和珠海市理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)冷鏈物流服務(wù)與管理專業(yè)，即僅有三所?？圃盒ｉ_設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)。而開設(shè)冷鏈物流方向的本科院校僅有廣州工商學(xué)院、北京師范大學(xué)珠海分校兩所?，F(xiàn)階段，職業(yè)院校成為冷鏈物流專業(yè)人才培養(yǎng)主體。在冷鏈產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理、冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃、冷鏈物流技術(shù)、冷鏈物流企業(yè)運(yùn)營等方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，還需要普通本科院校對(duì)接行業(yè)需求，加大“國際化、實(shí)戰(zhàn)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型”的高層次冷鏈物流人才培養(yǎng)力度。

2.2" 冷鏈物流行業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡

" 粵港澳大灣區(qū)9+2城市群由于歷史原因，灣區(qū)各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，冷鏈物流發(fā)展水平很不均衡，存在明顯層級(jí)差異[2]。香港、深圳、廣州處于灣區(qū)冷鏈物流發(fā)展的第一梯隊(duì)，佛山、東莞位于第二梯隊(duì)，惠州、中山、江門、肇慶、珠海等歸屬于第三梯隊(duì)。處于灣區(qū)冷鏈物流第三梯隊(duì)的城市由于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，受地理環(huán)境等客觀因素的制約，其冷鏈物流企業(yè)規(guī)模較小，對(duì)冷鏈物流人才的吸引力有限。在復(fù)合型冷鏈物流人才爭奪戰(zhàn)中，處于灣區(qū)冷鏈物流第三梯隊(duì)的城市無論是在交通區(qū)位條件和冷鏈技術(shù)方面，還是在財(cái)政支持力度方面都與灣區(qū)第一第二梯隊(duì)城市存在明顯差距。

2.3" 特殊區(qū)情導(dǎo)致缺乏統(tǒng)一的灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

" 粵港澳大灣區(qū)具有“一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”的特殊區(qū)情，加之歷史原因，粵港澳三地構(gòu)建共同體意識(shí)不同[3]。雖然粵港澳大灣區(qū)的高校通過合作交流已初步達(dá)成了高等教育集群發(fā)展模式的共識(shí)，但目前還處于“集而不群”的狀態(tài)。尤其是港澳大學(xué)自主性較強(qiáng)，加之不同的辦學(xué)理念、文化傳統(tǒng)等因素的影響，也使得推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育集群發(fā)展存在不少障礙。例如，粵港澳大灣區(qū)高校在課程學(xué)分互認(rèn)、學(xué)生交換、科研成果分享轉(zhuǎn)化方面缺少“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”和對(duì)接機(jī)制，影響了三地人才資源優(yōu)化配置。

2.4" 高層次人才數(shù)量不足，科研資源有限

" 與世界其他三大灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)在世界100強(qiáng)大學(xué)數(shù)量和世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量兩個(gè)方面均排名第二[4]。這表明灣區(qū)具備冷鏈物流高層次科研人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)保障，其獨(dú)特的地域優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)精英人才也有強(qiáng)大的吸引力。盡管如此，灣區(qū)在高層次人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)方面也存在著兩個(gè)顯著的問題：一方面，大灣區(qū)內(nèi)僅有1所位列世界200強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)，數(shù)量遠(yuǎn)低于世界其他三大灣區(qū)，這表明粵港澳大灣區(qū)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；另一方面，粵港澳大灣區(qū)擁有的5所世界100強(qiáng)大學(xué)均來自中國香港地區(qū)，灣區(qū)內(nèi)陸地區(qū)的高水平人才產(chǎn)出和科研工作支持能力等方面遠(yuǎn)不如香港地區(qū)[4]。

3" 復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)機(jī)制構(gòu)建

復(fù)合型冷鏈物流人才是面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的物流特色人才，目標(biāo)是培養(yǎng)交叉、復(fù)合型人才[5]。復(fù)合型冷鏈物流人才要求做管理的要懂冷鏈技術(shù)，做技術(shù)的要懂冷鏈管理。兩種不同的人才培養(yǎng)有不同的側(cè)重點(diǎn)，需要制定科學(xué)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行匹配。高校除了通過開設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)冷鏈物流人才外，還要深入對(duì)接行業(yè)需求，加強(qiáng)與各方主體的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的整合力量，培養(yǎng)“理論+實(shí)踐”的行業(yè)復(fù)合型人才。完善“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的多層次冷鏈物流人才培養(yǎng)體系是高校人才培養(yǎng)的主要方向。鑒于此，本文將高校資源稟賦與冷鏈物流的行業(yè)屬性、推進(jìn)階段、區(qū)域差異等因素統(tǒng)一納入分析框架，結(jié)合政府、企業(yè)、高校、科研院所、用人單位和行業(yè)協(xié)會(huì)的不同作用，建構(gòu)完備的復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)機(jī)制（見圖1）。本機(jī)制可以概括為：“一個(gè)目標(biāo)+四大資源要素”。

灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)作為機(jī)制構(gòu)建的核心目標(biāo)，內(nèi)外部四大資源的聯(lián)動(dòng)整合和全方位合力支持是核心目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。四大資源要素既是人才培養(yǎng)高地建設(shè)的重要資源，也是高地建設(shè)的主體，直接作用于人才高地建設(shè)，包括高校（本科、?？?、高職）、政府、研究機(jī)構(gòu)（研究所、智庫等）、企業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等，不同的主體有不同的功能，發(fā)揮著不同的作用[6]。

3.1" 高校資源——人才培養(yǎng)的主陣地

" 高校是人才培養(yǎng)的主陣地，高校通過人才培養(yǎng)和供給、吸引等途徑來促進(jìn)人才高地的形成。學(xué)校應(yīng)圍繞冷鏈物流專業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)開展工作，針對(duì)性地開展冷鏈物流特色人才培養(yǎng)的研究與實(shí)踐。鑒于目前普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄未設(shè)置冷鏈物流專業(yè)，普通高等院?？稍谖锪鞴芾?、物流工程或供應(yīng)鏈管理等專業(yè)開設(shè)冷鏈物流專業(yè)，根據(jù)專業(yè)發(fā)展方向開展課題研究、學(xué)科競賽、教學(xué)資源庫建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與冷鏈物流企業(yè)合作，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。此外，還應(yīng)積極探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)符合冷鏈物流行業(yè)的人才。

3.2" 行業(yè)資源——人才培養(yǎng)的指導(dǎo)者

" 行業(yè)資源包括企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及商會(huì)。復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)最終定位是培養(yǎng)具有冷鏈知識(shí)的應(yīng)用型人才，深入對(duì)接行業(yè)需求，與行業(yè)領(lǐng)軍的冷鏈物流企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)展開產(chǎn)學(xué)研合作，是實(shí)現(xiàn)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)的重要途徑。產(chǎn)學(xué)研合作作為一種集教育、科研和產(chǎn)業(yè)于一體的創(chuàng)新模式，具有整合資源、促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的優(yōu)勢，為冷鏈物流人才培養(yǎng)提供了新的思路和解決方案[7]。通過產(chǎn)學(xué)研的深度融合，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的不足，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率，培養(yǎng)出更多適應(yīng)行業(yè)需求的高素質(zhì)、專業(yè)化冷鏈物流人才。冷鏈物流發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)還可以通過搭建平臺(tái)，與高校、政府、科研機(jī)構(gòu)共推產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作，培養(yǎng)真正的應(yīng)用型冷鏈物流人才。

3.3" 政府資源——人才培養(yǎng)的引導(dǎo)者

" 政府在復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)中，參與度最少，但作用卻最為關(guān)鍵。政府的支持程度關(guān)乎冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)的最終成效。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的高層次人才建設(shè)屬于國家戰(zhàn)略[8]。在灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)過程中，政府可通過政策引導(dǎo)、資金支持等方式來促進(jìn)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校之間的深度合作。政策引導(dǎo)：制定和完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與學(xué)校開展產(chǎn)教融合合作。資金支持：給予參與產(chǎn)教融合的企業(yè)稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策支持。

3.4" 學(xué)術(shù)資源——人才培養(yǎng)的創(chuàng)導(dǎo)者

" 灣區(qū)科研院所在高層次冷鏈物流人才高地建設(shè)中起到了改革突破的先鋒、科研實(shí)踐的平臺(tái)、人才集聚的中心、開放合作的橋梁以及基礎(chǔ)研究的主力軍等作用，為灣區(qū)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的支持?？蒲性核鲃?dòng)發(fā)揮創(chuàng)導(dǎo)作用，積極舉辦復(fù)合型冷鏈物流人才學(xué)術(shù)講座，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。科研院所在復(fù)合型冷鏈物流人才高地建設(shè)方面，可采用人才協(xié)同治理機(jī)制，以人才協(xié)同發(fā)展為主線，包括人才引進(jìn)協(xié)同、人才交流合作、國際人才互認(rèn)、平臺(tái)載體共建、人才流動(dòng)暢通、人才環(huán)境優(yōu)化等方面的合作提升，攜手共建粵港澳大灣區(qū)人才高地。

4" 結(jié)束語

" 復(fù)合型冷鏈物流人才是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源。結(jié)合政府、企業(yè)、高校、科研院所、用人單位和行業(yè)協(xié)會(huì)的不同作用，構(gòu)筑科學(xué)合理的粵港澳大灣區(qū)復(fù)合型冷鏈物流人才培養(yǎng)高地建設(shè)機(jī)制，為灣區(qū)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐，推動(dòng)灣區(qū)冷鏈物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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