鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商人才培養(yǎng)研究

摘要：農(nóng)村電商是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，發(fā)展迅速的農(nóng)村電商對人才需求和人才培養(yǎng)提出了更高的要求。本文通過調(diào)研分析河北省農(nóng)村電商發(fā)展及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)存在高校人才培養(yǎng)與農(nóng)村電商需求匹配度不高、短期培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性等問題，并提出針對性措施，以期進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村電商；人才培養(yǎng)；人才支持

鄉(xiāng)村興則國家興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。從2015年至今，每年的中央1號文件均對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展作出了規(guī)劃和具體安排。2023年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.49萬億元，同比增長12.9%，農(nóng)村電商保持良好發(fā)展勢頭，已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫助農(nóng)民增收和推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手。[1]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)布的 《農(nóng)村電商人才報告》，預(yù)計到2025年，我國農(nóng)村電商人才缺口將高達(dá)350萬人，這種短缺不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，同樣呈現(xiàn)在人才質(zhì)量的缺失。[2]河北省積極響應(yīng)中央號召，以實(shí)施 “數(shù)商興農(nóng)”工程為牽引，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村以促進(jìn)農(nóng)民增收。培養(yǎng)、引進(jìn)、用好農(nóng)村電商領(lǐng)域人才是發(fā)展農(nóng)村電商的關(guān)鍵，能夠更深入地推進(jìn)河北鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的奮斗目標(biāo)。

一、河北省農(nóng)村電商發(fā)展及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

近年來，河北省政府陸續(xù)發(fā)布 《河北省加快電子商務(wù)發(fā)展行動計劃 （2018—2020年）》 《河北省2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》等文件，對農(nóng)村電商的發(fā)展和電商人才的培養(yǎng)起到了積極的促進(jìn)作用。

（一）河北省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

一是農(nóng)村電商配套體系趨于完善，為后續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。一方面，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)深度賦能農(nóng)村電商發(fā)展。據(jù) 《河北互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告 （2022年度）》顯示，截至2022年底，河北省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶規(guī)模為2 992.6萬戶，移動基站數(shù)量達(dá)48.6萬個，全省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7 578.8萬戶，其中，農(nóng)村網(wǎng)民占全省網(wǎng)民總數(shù)的40.5%，比2021年上升3.1個百分點(diǎn)。此外，河北省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作正有序推進(jìn)，已有多個縣 （市、區(qū)）入選國家和省級試點(diǎn)。在 “數(shù)字鄉(xiāng)村百強(qiáng)縣”榜單中，河北省上榜數(shù)量位居全國第二；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村電商物流的重要基礎(chǔ)設(shè)施載體，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率能夠反映出農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施布局的完善程度，河北省縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系覆蓋率高達(dá)100%。商務(wù)部流通發(fā)展司2021年公布的148個 “電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”中，河北省占11個，截至2023年1月，河北省已有淘寶鎮(zhèn)284個，淘寶村734個，做到了農(nóng)村電子商務(wù)的全面覆蓋。

二是直播電商新業(yè)態(tài)興起，有效助力地區(qū)特色農(nóng)特產(chǎn)的推廣和銷售。河北省政府鼓勵農(nóng)民利用淘寶、京東、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行直播銷售，有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提升了河北農(nóng)產(chǎn)品的知名度，也成功吸引了更多電商人才進(jìn)入農(nóng)村，對緩解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難題和就業(yè)壓力起到了積極作用。例如，高邑縣東邱村的王曉穎、王建昌姐弟倆，通過直播打開了多肉植物的銷路，年銷售額達(dá)到2 000多萬元，并帶動了當(dāng)?shù)囟嗳庵参锂a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，“興隆山楂”“興隆板栗”“趙州雪花梨”“涉縣核桃” “桃鄉(xiāng)順平”等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌也通過直播等方式走出河北，有效推動了當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收。

（二）河北省農(nóng)村電商人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

政府、電商平臺和高校、職業(yè)院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)是河北省農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的主體，[3]學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)是河北省培養(yǎng)農(nóng)村電商人才的主要方式。

河北省政府積極響應(yīng)中央 《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》的號召，組織開展農(nóng)村電商普及和加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培育，調(diào)動返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、退伍軍人等參與農(nóng)村電商的積極性，提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村效果。例如，肅寧縣組織電商人才賦能培訓(xùn)班，讓學(xué)員們真正了解和運(yùn)用直播帶貨的相關(guān)知識，后續(xù)計劃培養(yǎng)素人主播5 000人，專業(yè)主播1 000人，讓電商直播賦能本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；河北省人力資源和社會保障廳、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合舉辦以直播帶貨為比賽方式的 “我為河北代言”電商創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興大賽，為河北省打造了一批能夠獨(dú)立進(jìn)行直播帶貨的電商直播實(shí)用人才，為河北省鄉(xiāng)村振興注入新動能；河北省政府還打造了數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)園、電商直播基地等平臺，為電商人才提供專業(yè)學(xué)習(xí)平臺和創(chuàng)業(yè)空間。

一些高校也積極推進(jìn)農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)。邢臺應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院和石家莊財經(jīng)職業(yè)學(xué)院專門開設(shè)了農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)，以培養(yǎng)電子商務(wù)方面的人才；石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院帶領(lǐng)師生深入鄉(xiāng)村，實(shí)地學(xué)習(xí)新型農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)和電商助農(nóng)知識，培養(yǎng)電商人才的實(shí)踐能力；河北科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)與邢臺市襄都區(qū)政府進(jìn)行合作，引導(dǎo)大學(xué)生電商人才資源與本地特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對接，借助電商創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺，大力培育發(fā)展實(shí)用型農(nóng)村電商人才；河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，針對電商人才培養(yǎng)重在實(shí)戰(zhàn)的要求和欠發(fā)達(dá)地區(qū)電商發(fā)展水平落后、人才匱乏、流失嚴(yán)重等現(xiàn)實(shí)，采取 “四課聯(lián)動，三維實(shí)踐”的方式培養(yǎng)電商人才。[4]

二、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)面臨的問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，電商人才學(xué)歷教育主要由高校、職業(yè)院校承擔(dān)，能夠為學(xué)生打下扎實(shí)的電商理論基礎(chǔ)，但存在與農(nóng)村電商需求脫節(jié)的問題。這是因為短期培訓(xùn)主要由電商企業(yè)和電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦，精準(zhǔn)度較高卻缺乏系統(tǒng)性，培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊。此外，農(nóng)村電商人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（一）高校人才培養(yǎng)與農(nóng)村電商需求存在差距

青年人才是推動農(nóng)村電商發(fā)展的重要群體，青年人才的培養(yǎng)主要依托高校，而我國高校人才培養(yǎng)方案的實(shí)施與農(nóng)村電商的需求之間存在數(shù)量與質(zhì)量上的脫節(jié)。一方面，相關(guān)專業(yè)開設(shè)較少，難以為河北農(nóng)村電商的發(fā)展輸送足夠數(shù)量的人才。雖然河北多家高校開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，但鮮有具體的農(nóng)村電商專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，僅有兩所院校開設(shè)了農(nóng)村電商專業(yè)方向，高校對農(nóng)村電商人才推動鄉(xiāng)村振興重要性的認(rèn)識仍有待加強(qiáng)；另一方面，農(nóng)村電商方向師資力量薄弱，所設(shè)課程內(nèi)容相對滯后，導(dǎo)致高校輸送的人才在質(zhì)量上可能無法滿足農(nóng)村電商發(fā)展需求。雖然越來越多的高校通過搭建電商實(shí)驗室和實(shí)訓(xùn)基地來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，但許多教師長期脫離電商一線運(yùn)營前臺，缺乏將電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)知識相結(jié)合的經(jīng)驗。學(xué)生實(shí)踐水平薄弱，畢業(yè)生上崗主要依賴企業(yè)與社會的培訓(xùn)力量。此外，許多高校關(guān)于電商人才的培養(yǎng)體系和教學(xué)內(nèi)容較為偏向管理、營銷等基礎(chǔ)理論與學(xué)術(shù)研究，而行業(yè)對電商人才的訴求更側(cè)重于其店鋪運(yùn)營、數(shù)據(jù)分析、推廣引流等實(shí)操技能，高校對電商人才的培養(yǎng)定位與農(nóng)村電商對人才技能的訴求匹配度不高。

（二）短期培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性

高校開設(shè)的短期培訓(xùn)課程缺乏層次性。農(nóng)村電商培訓(xùn)對象涉及本地農(nóng)戶、高校畢業(yè)生等不同群體，他們的文化水平和培訓(xùn)需求有所不同，當(dāng)前課程設(shè)計并未充分考慮這一點(diǎn)。例如，農(nóng)民作為農(nóng)村電商發(fā)展的主要力量，文化程度相對不高，在營銷推廣和美工設(shè)計等課程學(xué)習(xí)上，往往力不從心，難以輕松掌握和運(yùn)用相關(guān)技術(shù)，導(dǎo)致培訓(xùn)效率低下；培訓(xùn)內(nèi)容零散、同質(zhì)化，短期培訓(xùn)往往以行業(yè)熱點(diǎn)為導(dǎo)向，如當(dāng)前涉及社交媒體營銷的專題較多，雖然此類培訓(xùn)精準(zhǔn)度高，但學(xué)員難以形成完整的知識體系；此外，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講授的內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏針對不同區(qū)域農(nóng)村電商特點(diǎn)的定制化設(shè)計，學(xué)員難以將學(xué)到的知識運(yùn)用于實(shí)際操作，既浪費(fèi)了學(xué)員精力，又降低了學(xué)員參與培訓(xùn)的積極性；培訓(xùn)方式單一，當(dāng)前農(nóng)村電商培訓(xùn)主要以課堂講授為主，缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)和多樣化的教學(xué)方法；同時，有些學(xué)員可能并非出于學(xué)習(xí)知識的目的來參加培訓(xùn)，而僅僅是為了獲取補(bǔ)貼。在以上因素的影響下，農(nóng)村電商短期培訓(xùn)效果很難盡如人意。

（三）農(nóng)村電商人才流失嚴(yán)重

農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，想要吸引并留住電商人才更難。據(jù)河北省2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，截至2023年末，在河北省常住人口中，居住在鄉(xiāng)村的人口為2 752萬人，占37.23%，較2020年減少了71萬人，這對農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)構(gòu)成了人力資源方面的挑戰(zhàn)。電商技術(shù)的不斷進(jìn)步，需要電商人員具備持續(xù)學(xué)習(xí)的熱忱和能力，但目前河北省農(nóng)村地區(qū)的人口主要為老年人和未成年，他們參與農(nóng)村電商學(xué)習(xí)的積極性不高，較多青年群體則選擇長期在外發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的電商機(jī)會更多、配套設(shè)施更好，導(dǎo)致高端電商人才往往集中在大城市，農(nóng)村電商優(yōu)秀人才引進(jìn)困難。高職院校作為電商人才的主要來源，其畢業(yè)生鮮有選擇農(nóng)村電商作為職業(yè)方向。此外，農(nóng)村還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)水平低、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題，并且部分地區(qū)還存在 “排外”等現(xiàn)象。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不友好，也加大了引進(jìn)高端電商人才的難度。即使政府出臺政策鼓勵，也難以改變農(nóng)村電商人才短缺的現(xiàn)狀。

三、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的優(yōu)化建議

（一）注重高校農(nóng)村電商專業(yè)開設(shè)，教學(xué)內(nèi)容對接新需求

針對農(nóng)村電商人才數(shù)量不足問題，政府應(yīng)發(fā)揮人才培養(yǎng)的引領(lǐng)作用，關(guān)注電商職業(yè)教育的發(fā)展動向，促進(jìn)高校教學(xué)體制改革，大力支持農(nóng)村電商職業(yè)教育發(fā)展，在經(jīng)費(fèi)及用地等多個方面提供支持，以便高校培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的農(nóng)村電商人才。針對農(nóng)村電商人才培養(yǎng)質(zhì)量問題，一方面，可以建立 “雙導(dǎo)師”機(jī)制，校內(nèi)導(dǎo)師負(fù)責(zé)傳授電子商務(wù)專業(yè)知識，引導(dǎo)學(xué)生開展相關(guān)學(xué)術(shù)研究。同時，邀請農(nóng)村電商企業(yè)中的杰出人才來校擔(dān)任實(shí)踐導(dǎo)師，將最新的電商技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)引入課堂，為學(xué)生提供與實(shí)際工作緊密相連的學(xué)習(xí)環(huán)境；另一方面，根據(jù)電商行業(yè)的發(fā)展趨勢以及農(nóng)村電商崗位需求，設(shè)計和調(diào)整專業(yè)課程，確保教學(xué)內(nèi)容的時效性和實(shí)用性，從而解決專業(yè)課程與農(nóng)村電商實(shí)際工作脫節(jié)的問題。另外，高校也需要加強(qiáng)思政教育，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村電商對鄉(xiāng)村振興的重要性，引導(dǎo)學(xué)生樹立服務(wù)基層、推動農(nóng)村電商發(fā)展的社會責(zé)任感，激發(fā)他們建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)的使命感和榮譽(yù)感。

（二）規(guī)范農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，改善短期培訓(xùn)效果

政府部門應(yīng)明確農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)準(zhǔn)則、認(rèn)證流程與主管機(jī)構(gòu)，構(gòu)建電商人才信息庫，并制定和完善相關(guān)培養(yǎng)考核機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)村電商教育的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，并實(shí)施全面、有序的管理，分層次推進(jìn)人才培養(yǎng)工作。針對培訓(xùn)內(nèi)容離散、同質(zhì)化嚴(yán)重以及培訓(xùn)方式單一等問題，政府部門應(yīng)針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)定一定的準(zhǔn)入門檻，并定期對本地農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營狀況進(jìn)行考評，包括其硬件設(shè)施、教育資源和培訓(xùn)成效等。只有符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)才能加入聯(lián)合培訓(xùn)體系，這將促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)優(yōu)化課程設(shè)計，確保高品質(zhì)培訓(xùn)。同時，這些電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)資源和在線平臺，結(jié)合線上和線下培訓(xùn)方式，為學(xué)員提供靈活的學(xué)習(xí)途徑，使他們能夠方便地獲取知識和專業(yè)技能，從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的持續(xù)性和長期效益。

（三）完善配套制度吸引人才，培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人

針對吸引優(yōu)秀電商人才來鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題，政府相關(guān)部門應(yīng)制定針對性的人才保障機(jī)制，提高電商人才的待遇，尤其是針對人才的住房、醫(yī)療、教育等資源需要進(jìn)一步完善。在生活補(bǔ)助、減稅免稅、交通補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等方面出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，全面保障人才的生活與精神需求。同時，著重改善農(nóng)村基本公共設(shè)施和制度，從飲水安全、道路整潔等方面著手，改善農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境，縮小其與城市地區(qū)在環(huán)境、發(fā)展空間等方面的差異，為人才生活提供最基本的保障，解決返鄉(xiāng)和外來人才的后顧之憂，以吸引更多電商人才扎根農(nóng)村。

人才引進(jìn)配套制度的完善是一個長期的系統(tǒng)性工程，難以在短時間內(nèi)解決農(nóng)村電商人才不足的問題。對此，培育本土化電商帶頭人、引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)村或許可解燃眉之急。政府可以從已有電商基礎(chǔ)的農(nóng)戶、大學(xué)生村官和企業(yè)家等群體中精心選拔合適的農(nóng)村電商帶頭人，通過全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的電商理論知識和相關(guān)技能，鼓勵他們以 “一帶多”的模式，引領(lǐng)有意向的農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)者共同學(xué)習(xí)成長。通過這種方式，逐步建立起一支具有豐富經(jīng)驗的本土農(nóng)村電商人才隊伍，從而為鄉(xiāng)村振興提供堅實(shí)的人才保障。此外，政府相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵高校與農(nóng)村電商企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，在農(nóng)村建立電商培訓(xùn)基地，定期組織學(xué)生前往農(nóng)村進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，推動高校人才切實(shí)參與農(nóng)村電商運(yùn)營，既能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村電商高素質(zhì)人才的快速補(bǔ)充，也有利于學(xué)生提高自身實(shí)踐能力。

四、結(jié)束語

農(nóng)村電商已成為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，能夠有效推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。然而，對農(nóng)村電商發(fā)展和人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電商人才培養(yǎng)存在高校人才培養(yǎng)與農(nóng)村電商需求有差距、短期培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、人才流失嚴(yán)重等問題。對此，本文提出了開設(shè)高校農(nóng)村電商專業(yè)、規(guī)范培養(yǎng)農(nóng)村電商人才、完善配套制度吸引人才等建議，以期為農(nóng)村電商的發(fā)展提供關(guān)鍵的人才支持，促進(jìn)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

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