中國中間品進口供應鏈韌性：演進趨勢、影響因素及發(fā)展對策

摘 要：在特朗普2.0時代，提升中間品進口供應鏈韌性對于保障中國經(jīng)濟安全、促進國內國際雙循環(huán)具有重要的現(xiàn)實意義。本文區(qū)分了全球供應集中度和進口來源集中度，構建了一個可用于分析中間品進口供應鏈韌性的基本框架，利用CEPII BACI數(shù)據(jù)庫的基礎數(shù)據(jù)實際測算了1995—2022年中國中間品進口供應鏈韌性，并進一步分析了中國中間品進口供應鏈韌性的影響因素。研究結論如下：從演進趨勢來看，1995—2022年，中國中間品進口供應鏈韌性逐漸提升，總體處于安全范疇，但極易受外部沖擊影響。從影響因素來看，中國進口供應鏈韌性的主要影響因素為進口來源集中度。近年來，該因素對中國中間品供應鏈韌性的提升作用有所降低?！耙粠б宦贰背h為穩(wěn)定中國中間品進口供應鏈韌性作出積極貢獻。西方發(fā)達國家極限施壓的負面影響不容小覷。因此，應采取差異化政策，提升中間品進口供應鏈韌性；深挖潛力，努力從內部尋找替中間品；爭取最大可能地與西方發(fā)達國家開展產業(yè)合作；加大國際合作力度，持續(xù)拓展進口中間品的全球來源；強化新質生產力的賦能作用，提升中間品供應鏈韌性。本文的研究有助于客觀評估中國中間品進口供應鏈韌性，并為提升產業(yè)鏈供應鏈韌性提供決策參考。

關鍵詞：中間品進口；供應鏈韌性；進口來源集中度；全球供應集中度

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1000-176X（2025）02-0080-12

基金項目：北京市社會科學基金一般項目“數(shù)字化轉型驅動北京市產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平提升研究”（23JJB010）

一、引 言

中間品進口對中國經(jīng)濟高質量發(fā)展具有極其重要的作用。2023年，中國中間品進口額高達14. 29萬億元，占全部進口額的79. 4%。大量進口中間品不僅使跨境貿易迅速增加，而且有利于通過技術溢出效應提升微觀企業(yè)生產效率，促進宏觀經(jīng)濟整體轉型升級[1]。然而，隨著國際經(jīng)貿摩擦日益頻繁，疊加新冠疫情、俄烏沖突、紅海危機等各種不利影響，全球中間品供應鏈發(fā)生了明顯的“內向化”，半導體關鍵中間產品、關鍵零部件進口難度大幅增加，給中國產業(yè)鏈供應鏈安全帶來嚴重威脅。提升中間品進口供應鏈韌性不是選擇題，而是必答題。2023年中央經(jīng)濟工作會議首次提出拓展中間品貿易?；诖?，客觀全面地評估中國中間品進口供應鏈韌性，并據(jù)此探究隱藏其中的風險，是確保中國中間品進口供應鏈安全的關鍵所在。

學術界針對提升供應鏈韌性展開了一系列分析，概括起來主要分為理論分析和實證檢驗兩個方面：其一，理論分析大多將中間品貿易視為全球供應鏈網(wǎng)絡體系的關鍵紐帶[2]，圍繞中間品貿易與經(jīng)濟安全的關系展開了廣泛討論[3]，并從多方面論證了中間品進口受阻對經(jīng)濟健康有序運行和高質量發(fā)展的不利影響。這些研究的結論集中體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，進口供應鏈受阻不僅會導致微觀企業(yè)生產成本上漲、利潤下降乃至停工破產[4]，而且會基于生產鏈條的放大效應阻礙宏觀經(jīng)濟運行[5-6]；另一方面，阻斷進口供應鏈也顯著降低了后發(fā)國家從中間品貿易中獲取內嵌技術溢出的概率[7-8]，既不利于先發(fā)國家的領先技術在世界范圍內擴散，也阻礙了全球產業(yè)鏈供應鏈體系的有序演變，降低了全球資源配置效率，威脅了全球供應鏈體系的安全穩(wěn)定[9]。其二，實證檢驗主要沿著兩條主線展開。一是使用特定行業(yè)或產業(yè)數(shù)據(jù)進行實證分析。二是使用貿易數(shù)據(jù)對進口供應鏈脆弱性進行整體測算。前者大多使用構建指標體系的方法，對重點行業(yè)和主要產業(yè)的供應鏈韌性進行評估，涵蓋的領域十分廣泛，覆蓋了集成電路、能源、汽車、電氣機械、器材制造、化學原料、化學制品等眾多產業(yè)[10-11]；后者將中間品貿易視為連接全球產業(yè)鏈供應鏈體系的關鍵橋梁，以中間品進出口貿易數(shù)據(jù)為基礎，使用貿易網(wǎng)絡分析法，對中國工業(yè)金屬、能源化工、電子信息等“卡脖子”產品進行全面評估[12-14]，目的是在提高國產替代能力的同時，降低關鍵敏感領域的對外依賴度。盡管不同學者的研究方法、研究對象、研究數(shù)據(jù)存在明顯差異，但主要結論基本一致，即中國中間品的進口依賴度較高且趨于集中，產業(yè)鏈供應鏈風險存在上升趨勢[15]。

客觀來看，在中間品供應鏈體系中，任何國家都不可能做到完全國產替代，總有部分產品需要通過國際循環(huán)來保障。如中國部分工業(yè)金屬和能源產品的對外依賴度較高，的確無法通過加大國內生產替代來化解。習近平總書記提出，力爭重要產品和供應渠道都至少有一個替代來源，形成必要的產業(yè)備份系統(tǒng)。也就是說，除必要的國產替代外，關注中間品進口供應鏈韌性，不僅要在需求上思考如何克服進口來源的集中度，也要在供給上思考如何拓展中間品的全球來源，而學術界鮮有文獻將二者結合起來。本文試圖對此進行嘗試。

與已有研究相比，本文可能的邊際貢獻主要體現(xiàn)在三個方面。其一，基于中間品貿易視角，采取全球供給與進口需求相結合的分析框架，系統(tǒng)性地分析了中國中間品進口供應鏈韌性。其二，全面評估中國所有中間品進口供應鏈韌性，避免已有研究主要關注某些重點產品或重點領域可能存在的片面性問題，以期對中國中間品進口供應鏈韌性進行客觀全面評估。其三，本文的研究對象雖然為中國，但研究方法、主要結論和發(fā)展對策可能對其他經(jīng)濟體提升中間品進口供應鏈韌性具有一定的借鑒意義和參考價值。

二、研究方法與數(shù)據(jù)處理

（一）研究方法

（二）數(shù)據(jù)處理

供應鏈韌性的反向指標是復合脆弱度，本文通過復合脆弱度測算中間品進口供應鏈韌性。每個經(jīng)濟體的所有產品微觀貿易數(shù)據(jù)來源于CEPII BACI數(shù)據(jù)庫最新提供的全球雙邊HS6位碼進出口數(shù)據(jù)。使用BEC Rev. 5方法識別相關中間品數(shù)據(jù)，剔除消費品后，本文將純中間品、純資本品和各類混合產品均納入中間品范疇，最終得到1995—2022年234個經(jīng)濟體的4 180種中間品貿易數(shù)據(jù)。

三、中國中間品進口供應鏈韌性的演進趨勢

（一）整體演進趨勢及分析

根據(jù)上文測算方法對1995—2022年中國中間品進口供應鏈韌性進行實際測算，結果如圖1所示。通過對圖1的相關數(shù)據(jù)進行分析可知：

第一，中國中間品進口供應鏈韌性逐漸提升，總體處于安全范疇。1995年，中國中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)為0. 1619。2022年，中國中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)為0. 1262，降幅達到22. 06%，說明伴隨著中國融入全球分工體系，在中間品進口規(guī)模擴大的同時，供應鏈整體韌性不斷提升。從國際比較來看，樣本期內，中國中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)的均值為0. 1297，同期，美國中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)的均值為0. 1586，世界中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)的均值也高達0. 1665，說明中國中間品進口供應鏈的整體韌性比美國和世界的平均情況都要好一些，總體處于安全范疇。

第二，中國中間品進口供應鏈韌性極易受外部沖擊影響。樣本期內，中國中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)至少出現(xiàn)6次上升。發(fā)生時間分別是：1998年亞洲金融危機時期、2001年美國911恐怖襲擊時期、2008年全球金融危機時期、2012年美國主導的跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）正式達成框架性協(xié)定時期、2019年中美爆發(fā)大規(guī)模經(jīng)貿摩擦時期，以及2020年突發(fā)公共衛(wèi)生事件時期，說明中國深度融入國際分工體系后，中間品進口供應鏈韌性極易受到經(jīng)濟危機、地緣政治摩擦、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等不確定性事件的影響。

（二）中國進口中間品的分類及特點

1.中國進口中間品的分類

本文使用75%分位數(shù)統(tǒng)計方法，將全球供應集中度和進口來源集中度是否超過75%作為劃分依據(jù)，將全部中間品按進口供應鏈韌性高低劃分為四類中間品：

第一類中間品為低韌性中間品，這類中間品供應鏈的脆弱度極高且韌性不容易提升。往往因為資源壟斷或技術壟斷，低韌性中間品對供給方具有極強的依賴性，相關產品一旦被“武器化”，很可能存在進口供應鏈中斷風險，安全隱患大。提升低韌性中間品進口供應鏈韌性亟須“補鏈”“延鏈”，開發(fā)出新技術、新產品，以滿足實際需求。

第二類中間品為中等韌性中間品，這類中間品進口供應鏈的脆弱度高且韌性容易下降。雖然進口來源集中度不高，但因為全球總體供應較為有限，存在“假性多元化”問題，提升中等韌性中間品進口供應鏈韌性既要“補鏈”，也要“強鏈”，以提升進口中間品的國產化率。

第三類中間品為中高韌性中間品，這類中間品供應鏈的脆弱度較高但韌性容易提升。中高韌性中間品的全球供應相對充足，進口安全風險相對較小，不過由于進口多元化尚未實現(xiàn)，提升這類中間品供應鏈韌性的重點應該放在“固鏈”“擴鏈”上，即一方面通過國際合作穩(wěn)固已有供應鏈合作規(guī)模，另一方面擴大國際供應鏈合作范圍，探索轉變進口策略，最終達到降低該中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)的目的。

第四類中間品為高韌性中間品，這類中間品供應鏈的脆弱度低且韌性不容易下降。高韌性中間品相對處于全球供應充足、進口風險較低的狀態(tài)，該類中間品進口供應鏈是較為理想的進口供應鏈。

2.四類中間品進口供應鏈韌性的特點

本文對上述四類中間品進口供應鏈韌性進行具體測算，結果如表1所示。通過對表1的相關數(shù)據(jù)進行分析可知：

第一，中國大多數(shù)進口中間品屬于第四類中間品（高韌性中間品）。樣本期內，中國進口中間品無論是種類分布還是份額分布，高韌性中間品均占多數(shù)。高韌性中間品的全球供應通常較多且進口來源也相對廣泛，即全球供應集中度和進口來源集中度均不高，且國內替代能力有所增強。因此，總體上看，中國中間品進口供應鏈韌性相對較高，這也與中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國全部工業(yè)門類的國家，擁有完整獨立的現(xiàn)代化工業(yè)體系的現(xiàn)實相一致。

第二，第三類中間品（中高韌性中間品）的種類相對穩(wěn)定。樣本期內，中國進口中間品屬于中高韌性的種類占比總體保持在22%—24%，變動不大。由于中高韌性中間品的重點在于進口來源集中度上，在全球供應相對較為豐裕的前提下，即便出現(xiàn)個別經(jīng)濟體的“卡脖子”行為，中國也可以采取擴大進口來源的方法，推動中間品從第三類中間品轉變?yōu)榈谒念愔虚g品。伴隨著中國更大范圍、更寬領域、更深層次、更加主動、更為可控的高水平對外開放的進一步推進，可以預見，未來中高韌性中間品進口供應鏈韌性將會得到明顯提升。

第三，第二類中間品（中等韌性中間品）的進口風險相對較大。盡管在進口種類上，中等韌性中間品總體略少于中高韌性中間品，但其進口份額占比大概是后者的兩倍。這些中間品的國內需求量大且全球供應相對集中，進口供應鏈韌性的確存在較大下降風險，且這一風險難以依靠擴大開放、轉變進口來源等策略進行改善，亟須從本國供給端入手，增強產業(yè)鏈供應鏈的自主可控能力。

第四，第一類中間品（低韌性中間品）的進口種類明顯下降。1995年，低韌性中間品進口種類為150種。2022年，低韌性中間品進口種類下降到104種，降幅超過30%，且占全部中間品進口的比重不足3%。進口份額占比亦如此，1995年，中國第一類中間品進口份額占比為11. 57%。2022年，第一類中間品進口份額占比僅為3. 05%，減少了8. 52個百分點。這表明中國關鍵產品、關鍵材料、關鍵零部件的國產化攻關取得明顯成效，供應鏈的進口集中和供應集中問題得到一定程度的緩解。

（三）基于高技術中間品進口供應鏈的進一步分析

高技術產品具有附加值高、技術含量高等諸多特點，是提升供應鏈韌性、確保供應鏈安全的關鍵環(huán)節(jié)。全面評估高技術中間品進口供應鏈韌性，有助于為中國在大國博弈中贏得競爭主動提供參考。借鑒鄭學黨和莊芮[17]基于中國工業(yè)分類的方法，本文將高技術中間品劃分為計算機與通信技術中間品、光電技術中間品、電子技術中間品、生命科學技術中間品、計算機集成制造技術中間品、航空航天技術中間品、生物技術中間品、材料技術中間品和其他技術中間品九類?？紤]到當前全球供應鏈網(wǎng)絡中已經(jīng)形成了以中國、美國和德國為核心的三大貿易圈層，實際測算中，本文將中國與美國、德國進行對比分析。高技術中間品進口供應鏈韌性的跨國比較結果如圖3所示。通過對圖3的相關數(shù)據(jù)進行分析可知：

第一，中國進口供應鏈韌性有待提升的高技術中間品主要集中在光電技術中間品、電子技術中間品、計算機集成制造技術中間品和材料技術中間品四類。其中，光電技術中間品、計算機集成制造技術中間品和材料技術中間品的進口供應鏈韌性與美德兩國的差距逐漸縮小。然而，近年來由于受到美國相關高新技術封鎖的影響，中國電子技術中間品進口供應鏈韌性出現(xiàn)明顯的下降趨勢，主要是因為數(shù)字化或非數(shù)字化的電子集成電路中間品（HS編碼為854211和854219）具有較強的外部依賴性。此外，樣本期內，中國計算機與通信技術中間品、航空航天技術中間品和其他技術中間品進口供應鏈韌性也有所提升，如計算機與通信技術中間品進口供應鏈韌性在2007年開始出現(xiàn)上升后，近年來逐步展現(xiàn)出一定的優(yōu)勢；生命科學技術中間品和生物技術中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)相較于美德兩國始終處于較低水平，相關中間品進口供應鏈韌性相對較高。

第二，美國進口供應鏈韌性相對較低的高技術中間品主要集中在計算機與通信技術中間品、生命科學技術中間品和生物技術中間品三類。尤其是計算機與通信技術相關中間品進口供應鏈韌性自2002—2017年一直處于下降趨勢，盡管近兩年有所回升，但仍然處在較低水平，如數(shù)據(jù)處理機（HS編碼為847120）、數(shù)據(jù)存儲器（HS編碼為847193）、通訊傳送裝置（HS編碼為852520）等中間品進口絕大部分來自中國、馬來西亞、越南等經(jīng)濟體。而在光電技術中間品、電子技術中間品、計算機集成制造技術中間品、航空航天技術中間品、材料技術中間品和其他技術高技術中間品上，美國中間品進口供應鏈的優(yōu)勢地位十分明顯，特別是光電技術、電子技術和航空航天技術這三類高技術中間品，美國占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。

第三，德國進口供應鏈韌性有待提升的高技術中間品主要有航空航天技術中間品和生命科學技術中間品兩類。航空航天技術中間品進口供應鏈韌性自2016年以來已出現(xiàn)明顯上升的趨勢，而生物技術中間品進口供應鏈韌性則在2019年以后明顯下降。具體來看，2019年以來，德國與人類醫(yī)學疫苗相關的中間品進口（HS編碼為300220）出現(xiàn)大幅增加，來源地多是比利時、意大利、法國、荷蘭等發(fā)達經(jīng)濟體，暴露出其生物技術中間品供應鏈可能存在相對較大的風險。不過，相對于中美兩國，德國高技術中間品進口供應鏈韌性整體偏高。主要表現(xiàn)為，德國在光電技術、電子技術、計算機集成制造、材料技術和其他技術高科技中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)始終處于低位；德國計算機與通信技術中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)雖處于高位，但仍然比中美兩國低。

（一）影響因素分解

本文按照式（8）和式（9）對中國中間品進口供應鏈韌的影響因素進行分解，結果如表2所示。通過對表2的相關數(shù)據(jù)進行分析可知：

第一，中國進口供應鏈韌性的主要影響因素為進口來源集中度。樣本期內，中國中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)下降的22. 06%中，進口來源集中度減少的貢獻率達到52. 63%，全球供應集中度減少的貢獻率僅為47. 37%。尤其是1995—2019年，中國中間品進口供應鏈脆弱度下降了31. 25%，76. 68%源自進口來源集中度的降低，全球供應集中度減少的貢獻率僅為23. 32%。需要特別說明的是，中國中間品進口的全球供應集中度仍然較高。這表明較高的全球供應集中度仍是制約當前中國中間品進口供應鏈韌性提升的主要障礙。

第二，近年來，進口來源集中度驅動中國中間品供應鏈韌性提升的作用有所降低。2008年全球金融危機之前，全球供應鏈網(wǎng)絡蓬勃發(fā)展，生產活動日益跨國分散，各經(jīng)濟體充分發(fā)揮比較優(yōu)勢參與全球生產網(wǎng)絡，中間品全球供應的豐裕度不斷提高，中間品的進口來源日益多元化，進口來源集中度降低提升中間品供應鏈韌性的作用持續(xù)放大。1995—2008年，中國中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)降低了24. 93%，進口來源集中度下降的貢獻率高達89. 16%。2008年全球金融危機之后，逆全球化、反全球化思潮在世界各地蔓延。西方發(fā)達國家為擺脫所謂的“全球化失控”，主張“制造業(yè)回流”[4]，致使國際分工體系日趨短鏈化、區(qū)域化、碎片化，全球供應鏈合作受到嚴重沖擊。2008—2013年，中國中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)上升10. 74%，進口來源集中度的貢獻率高達154. 18%，是導致中國中間品進口供應鏈韌性下降的主要原因。

第三，“一帶一路”倡議為穩(wěn)定中國中間品進口供應鏈韌性作出積極貢獻。2013—2019年，中國中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)累計下降了17. 30%。其中，進口來源集中度降低的貢獻率高達99. 47%，對2008年全球金融危機之后全球供應鏈合作收縮起到了較強的對沖作用?！耙粠б宦贰背h是習近平主席在2013年提出的，隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，中國中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)總體不斷降低，對穩(wěn)定中國中間品進口供應鏈韌性作出積極貢獻。

第四，西方發(fā)達國家極限施壓的負面影響不容小覷。特朗普2. 0時代，守成大國與新興大國之間的博弈愈發(fā)明顯。僅僅在貿易政策上，美國已經(jīng)走過了從自由貿易到公平貿易，再到價值觀貿易的完整歷程，試圖通過“小院高墻”“大院鐵幕”制約中國全產業(yè)鏈發(fā)展。受美國影響，歐英日等發(fā)達經(jīng)濟體不斷跟進，部分發(fā)展中經(jīng)濟體也在嘗試與西方發(fā)達國家直接開展經(jīng)貿聯(lián)系，以減少對中國產業(yè)的依賴。突出表現(xiàn)在，2019—2022年，中國中間品進口供應鏈韌性明顯下降，進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)上升13. 37%。其中，進口來源集中度上升貢獻了124. 41%，而全球供應集中度減少卻反向拉低了24. 41%。這進一步證實了內挖潛力、逐步塑造自身優(yōu)勢的重要性，也再次說明“一帶一路”倡議和實施更大范圍、更寬領域、更高水平對外開放的“穩(wěn)鏈”作用。

（二）基于要素密集度差異的影響因素再分解

本文進一步分析具有要素密集度差異的中間品進口產業(yè)鏈韌性的影響因素。本文借鑒Lall[19]與楊汝岱和朱詩娥[20]的方法，將HS6位碼產品劃分為資源密集型中間品、勞動密集型中間品和資本技術密集型中間品三類，區(qū)分要素密集度差異的再分解結果如表3所示。通過對表3的相關數(shù)據(jù)進行分析可知：

第一，資源密集型中間品進口供應鏈韌性受進口集中和供應集中的共同驅動，下降趨勢明顯。1995—2022年，資源密集型中間品進口供應鏈復合脆弱度指數(shù)僅僅出現(xiàn)4次小幅下降。其中，進口來源集中度的貢獻率為58%，全球供應集中度的貢獻率為42%?？梢姡M口來源集中度過高是導致資源密集型中間品進口供應鏈韌性難以提升的最主要因素，其影響超過一半，全球供應集中度的貢獻緊隨其后，二者的作用不相上下。

第二，勞動密集型中間品進口供應鏈韌性因進口集中和供應集中的共同緩解，上升趨勢明顯。樣本期內，中國勞動密集型中間品供應鏈復合脆弱度明顯增加。其中，進口來源集中度和全球供應集中度減少的貢獻率分別為54. 29%和45. 70%，整體態(tài)勢趨向穩(wěn)定。

第三，資本技術密集型中間品進口供應鏈韌性受進口來源集中度的驅動作用最強。樣本期內，進口來源集中度貢獻了絕大部分份額的資本技術密集型中間品進口供應鏈韌性提升，作用高達71. 56%，而全球供應集中度減少的作用相對有限，僅為28. 44%。2019年以來，資本技術密集型中間品進口供應鏈韌性出現(xiàn)了新情況，突出表現(xiàn)在：2021年和2022年的資本技術密集型中間品進口復合脆弱度指數(shù)相較于2019年分別上升了1. 76%和11. 59%，資本技術密集型中間品進口供應鏈韌性相較以前持續(xù)降低，這與美國基于“供應鏈安全”“供應鏈去風險”等推出的一系列對華封鎖、圍堵手段密切相關。

五、研究結論與發(fā)展對策

（一）研究結論

本文區(qū)分了全球供應集中度和進口來源集中度，構建了一個可用于分析中間品進口供應鏈韌性的基本框架，利用CEPII BACI數(shù)據(jù)庫的基礎數(shù)據(jù)，實際測算了1995—2022年中國中間品進口供應鏈韌性，具體分析了中國中間品進口供應鏈韌性的演進趨勢，探討了中國中間品進口供應鏈韌性的影響因素。研究結論如下：

第一，從演進趨勢來看，1995—2022年，中國中間品進口供應鏈韌性逐漸提升，總體處于安全范疇，但極易受外部沖擊影響。本文使用75%分位數(shù)統(tǒng)計方法，將全球供應集中度和進口來源集中度是否超過75%作為劃分依據(jù)，將全部中間品按進口供應鏈韌性高低劃分為四類：低韌性中間品、中等韌性中間品、中高韌性中間品和高韌性中間品。四類中間品供應鏈韌性具有以下特點：中國大多數(shù)進口中間品屬于高韌性中間品，中高韌性中間品的種類相對穩(wěn)定，中等韌性中間品的進口風險相對較大，低韌性中間品進口種類明顯下降。中國大多數(shù)中間品進口供應鏈均處于安全范疇，表現(xiàn)為低韌性中間品進口明顯下降，中高韌性中間品進口較為穩(wěn)定，但中等韌性中間品進口風險相對較大?；诟呒夹g中間品進口供應鏈的進一步分析表明，中國進口供應鏈韌性有待提升的中間品主要集中在光電技術中間品、電子技術中間品、計算機集成制造技術中間品和材料技術中間品四類。美國進口供應鏈韌性相對較低的中間品主要集中在計算機與通信技術中間品、生命科學技術中間品和生物技術中間品三類。德國進口供應鏈韌性有待提升的中間品主要集中在航空航天技術中間品和生命科學技術中間品兩類。

第二，從影響因素來看，進口來源集中度是影響中國中間品進口供應鏈韌性提升的主要因素。不過近年來，進口來源集中度驅動中國中間品供應鏈韌性提升的作用有所降低?！耙粠б宦贰背h為穩(wěn)定中國中間品進口供應鏈作出積極貢獻。西方發(fā)達國家極限施壓的負面影響不容小覷?；谝孛芗炔町惖挠绊懸蛩卦俜纸饨Y果表明，資源密集型中間品進口供應鏈韌性受進口集中和供應集中的共同驅動，韌性下降趨勢明顯。勞動密集型中間品進口供應鏈韌性因進口集中和供應集中的共同緩解，上升趨勢明顯。資本技術密集型中間品進口供應鏈韌性受進口來源集中度的驅動作用最強，韌性出現(xiàn)一定的上升。

（二）發(fā)展對策

中國中間品進口范圍十分廣泛，提升中間品進口供應鏈的韌性需要采取差異化政策，有些需要加強國內產能建設，有些則需要加強國際合作。在盡量提升國產化率和實施進口多元化戰(zhàn)略中，要充分利用新質生產力的賦能作用，將韌性更低的中間品從第一類中間品和第二類中間品整體性地轉變?yōu)榈谌愔虚g品和第四類中間品。具體的發(fā)展對策如下：

第一，采取差異化政策，提升不同中間品進口供應鏈韌性。具體來看，針對第一類中間品和第二類中間品，因為全球供應集中度已經(jīng)很高，降低進口依賴度的重點應放在大力發(fā)展國產替代上，畢竟世界市場的整體供應十分集中，即便采取多樣化進口戰(zhàn)略也難以化解可能存在的“卡脖子”問題；針對第三類中間品和第四類中間品，因為全球供應集中度不高，當前的風險主要來自進口來源尚未實現(xiàn)多樣化，提升進口供應鏈韌性的重點應放在大力實施進口多元化戰(zhàn)略，力爭在全球市場上開發(fā)出多個進口來源。

第二，深挖潛力，努力從內部尋找替代中間品。持續(xù)降低進口供應鏈體系可能存在的風險，仍需要從內部挖潛力、尋找更多替代品，切實保障中間品供應鏈的安全運行。中國是全球唯一擁有聯(lián)合國全部工業(yè)門類的經(jīng)濟體，完備且獨立的現(xiàn)代化工業(yè)體系是中國提升產業(yè)鏈供應鏈韌性的最大底氣。當前，制約中國中間品進口供應鏈韌性提升的重要障礙，恰恰是進口來源集中度過高。面對美國所謂的“供應鏈安全”“供應鏈去風險”等一系列“封鎖”“圍堵”手段，最關鍵的是力爭在關鍵中間品、關鍵技術、關鍵零部件上實現(xiàn)國內至少有一個替代源。中國已經(jīng)取得了一定進展，如全球進口供應鏈最脆弱的約900種中間品中，中國至少是其中400種中間品的全球最大供應國。

第三，爭取最大可能地與西方發(fā)達國家開展產業(yè)合作。面對國際分工體系日趨短鏈化、區(qū)域化、碎片化，任何國家都難“獨善其身”，西方發(fā)達國家也面臨同樣的中間品進口供應鏈風險，尤其是在計算機與通信技術、生命科學技術、生物技術、航空航天技術等領域。作為當前全球供應鏈網(wǎng)絡三大核心樞紐的中美德三國，各有優(yōu)勢、也各有短處，倘若能加強合作，對穩(wěn)定各國乃至世界范圍內的中間品供應鏈體系安全運行具有重要作用。

第四，加大國際合作力度，持續(xù)拓展進口中間品的全球來源。在中間品進口供應鏈體系中，任何經(jīng)濟體都無法做到完全國產替代，即便是美國也需要從世界各地進口大量中間品。從演進趨勢來看，中國中間品進口供應鏈韌性徹底好轉，根本上得益于持續(xù)推進的改革開放，不斷擴大的國際經(jīng)貿合作范圍和領域，在更多的貿易伙伴中尋找到更優(yōu)質的中間品。當前，國際社會存在不少反全球化思潮，吸引“制造業(yè)回流”、搞經(jīng)貿合作“小圈子”、倡導“國內外包”“近岸外包”“友岸外包”等逆全球化做法，但越是“暗潮洶涌”，越需要“頂風逆行”?！耙粠б宦贰背h已經(jīng)為穩(wěn)定中國中間品進口供應鏈韌性作出了貢獻，未來需要在持續(xù)推進高水平對外開放中，加大國際經(jīng)貿合作力度。這不僅有利于助推建設開放型世界經(jīng)濟，更有利于降低中國中間品進口供應鏈可能存在的風險。

第五，強化新質生產力的賦能作用，提升中間品供應鏈韌性。一是堅持以創(chuàng)新為原動力，構筑開放、互促、高效的多元創(chuàng)新主體生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)揮政府在基礎研究、重大原創(chuàng)性研究與前沿交叉研究等方面的全局性戰(zhàn)略謀劃作用；發(fā)揮國有企業(yè)在重大戰(zhàn)略任務方面的主導作用，支持民營企業(yè)在核心攻關技術方面的工程化試驗和市場化應用；完善科技成果轉化機制，加強產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺、科技成果交易中介平臺等平臺渠道建設，構建產學研用一體化創(chuàng)新共同體，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈有效銜接，滿足人們對智能制造、機器人和人工智能技術等先進技術日益增長的需求[21]。二是激活人才要素這一關鍵引擎，加快推進高素質人才隊伍建設。人才是新質生產力最主要、最活躍的構成要素。技能型、知識型、創(chuàng)新型的新型勞動者作為主體動力源，逐步取代傳統(tǒng)勞動者參與到生產分工網(wǎng)絡中，有助于推動產業(yè)鏈供應鏈韌性提升，尤其是部分新質勞動者具備深厚的專業(yè)知識，致力于探索新科技、新理論及其場景化應用，可解決行業(yè)技術變革與應用的難點、堵點，在推進技術進步與產業(yè)升級中，賦能中間品進口供應鏈的發(fā)展。三是積極謀劃戰(zhàn)略性新興產業(yè)與未來產業(yè)布局發(fā)展，以產業(yè)競爭新優(yōu)勢重塑中間品供應鏈競爭新格局。積極發(fā)展壯大新一代信息技術、先進制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，超前部署孵化未來網(wǎng)絡、量子信息、深空天開發(fā)、氫能儲能等未來產業(yè)，對實現(xiàn)產業(yè)有序迭代銜接具有重大意義。提早布局新興產業(yè)、未來產業(yè)，前瞻性賦能產業(yè)鏈供應鏈建設布局，形成中間品供應鏈競爭新優(yōu)勢，從源頭杜絕此類中間品供應鏈可能存在的各類潛在風險。

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Resilience of China’s Intermediate Goods Import Supply Chain： Actual Calculations，Affected Factors and Developing Countermeasures

XIANG Songlin， SU Liping

（Institute for International Strategic Studies， Party School of the CPC Central Committee （National Academy of Governance）， Beijing 100091， China）

Summary：The import of intermediate goods plays an extremely important role in the high‐quality development of China？s economy. However， with the increasing complexity of international economic and trade frictions， the COVID‐19 pandemic， the Russia‐Ukraine conflict， and the Israeli‐Palestinian conflict， the global supply chain of intermediates has shown an obvious “inward” trend， which has brought serious threats to China？s economic security such as semiconductor intermediates and key components. It is necessary to comprehensively calculate the resilience and security of China？s imported intermediate goods and explore the hidden risks behind them， which is the key to ensuring the safety of the supply chain.

This paper focuses on the core question of “how to calculate the resilience of China？s intermediate goods import supply chain”. After distinguishing the differences between import source concentration and global supply concentration， the paper constructs a basic framework for analyzing the resilience of intermediate goods import supply chains. Then， using the basic data provided by the CEPII BACI database from 1995 to 2022， this paper finds that： （1） The resilience of China？s intermediate goods import supply chain shows an upward trend， but it is highly susceptible to external shocks； （2） By distinguishing products， although many imported intermediate goods belong to the safety category， the risks are still in some middle‐level resilience of intermediate goods； （3） Further distinguishing the differences in factor intensity， it is found that the highest resilience is the labor‐intensive intermediate goods， followed by the capital‐and technology‐intensive ones. Among capital‐and technology‐intensive intermediate goods， the import supply chain resilience of photoelectric， electronic， computer‐integrated manufacturing， and material technology is relatively low， indicating high security risks.

The policy implications are as follows. Given the critical role of import diversification in enhancing the resilience of the intermediate goods import supply chain， it can be foreseen that China？s intermediate goods import security will be significantly enhanced through the further promotion of a more extensive， wide‐ranging， proactive， controllable opening strategy in the future. At the same time， for the higher concentration of intermediate goods， it is necessary to explore new products or find new alternatives to improve the reliability of the intermediate goods supply chain， especially by strengthening the empowering role of new quality productive forces. Additionally， there are different comparative advantages between China and Western economies such as the United States and Germany in the global supply chain system of high‐tech intermediate goods. If cooperation can be strengthened， it will greatly help stabilize the intermediate goods supply chain system in various countries and even the world.

Key words：intermediate goods import； supply chain resilience； import source concentration； global supply concentration

（責任編輯：巴紅靜）

[DOI]10.19654/j.cnki.cjwtyj.2025.02.007

[引用格式]項松林，蘇立平.中國中間品進口供應鏈韌性：演進趨勢、影響因素及發(fā)展對策[J].財經(jīng)問題研究，2025（2）：80-91.