芻議新質(zhì)生產(chǎn)力背景下高校大型儀器開(kāi)放共享管理

摘"要：新質(zhì)生產(chǎn)力是新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，特點(diǎn)是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的基礎(chǔ)要素，高校大型儀器設(shè)備更是開(kāi)展科技創(chuàng)新的核心要素，也是衡量高校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志。本文從加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的視角探討如何對(duì)高校大型儀器設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新性配置，對(duì)管理機(jī)制、制度環(huán)境、人才隊(duì)伍、數(shù)智建設(shè)等要素進(jìn)行創(chuàng)造性改革，從而大幅提高全要素的生產(chǎn)效率，加快形成并發(fā)展中醫(yī)藥院校特色的新質(zhì)生產(chǎn)力。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；大型儀器設(shè)備；開(kāi)放共享

中圖分類號(hào)：G647.6""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

On"the"Open"and"Shared"Management"of"LargeScale"Instruments"in"Universities"under"the"Background"of"New"Quality"Productivity

Gan"lingling1"Duan"Zhifu2"Gao"jinbiao3"Liu"Yelan4*

1.Stateowned"Assets"Management"Department"of"Nanjing"University"of"Chinese"Medicine"JiangsuNanjing"210023;

2.Academic"Affairs"Office"of"Nanjing"University"of"Chinese"Medicine"JiangsuNanjing"210023;

3.Office"of"the"President"of"Nanjing"University"of""Chinese"Medicine"JiangsuNanjing"210023;

4.State"Key"Laboratory"on"Technologies"for"Chinese"Medicine"Pharmaceutical"Process"Control

and"Intelligent"Manufacture"JiangsuNanjing"210023

Abstract：New"productive"forces"are"the"advanced"productive"forces"of"the"new"development"concept，characterized"by"revolutionary"breakthroughs"in"technology，innovative"allocation"of"production"factors，and"deep"industrial"transformation"and"upgrading.The"basic"connotation"is"the"leap"of"workers，labor"materials，labor"objects，and"their"optimized"combinations.Technological"innovation"is"the"fundamental"element"for"the"formation"and"development"of"new"productive"forces，and"largescale"instruments"and"equipment"in"universities"are"the"core"element"for"carrying"out"technological"innovation，as"well"as"an"important"indicator"for"measuring"the"strength"of"universities.This"article"explores"from"the"perspective"of"accelerating"the"formation"of"new"quality"productive"forces"how"to"innovate"the"configuration"of"largescale"instruments"and"equipment"in"universities，and"creatively"reform"management"mechanisms，institutional"environment，talent"team"and"digital"intelligence，in"order"to"significantly"improve"the"production"efficiency"of"all"factors"and"accelerate"the"formation"and"development"of"new"quality"productive"forces"with"distinctive"characteristics"in"universities.

Keywords：new"quality"productive"forces；largescale"instruments"and"equipment；open"sharing

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江省調(diào)研時(shí)提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念［1］。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，以要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，起點(diǎn)在“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力可引發(fā)教育理念系統(tǒng)性變革，教育也可以通過(guò)科技創(chuàng)新鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力［2］。

大型儀器設(shè)備是高校科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志［3］。本文從加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的視角探討如何對(duì)高校大型儀器設(shè)備資源進(jìn)行創(chuàng)新性配置，對(duì)管理機(jī)制、制度環(huán)境、人才隊(duì)伍、數(shù)智建設(shè)等要素進(jìn)行創(chuàng)造性改革，從而大幅提高全要素的生產(chǎn)效率，加快形成并發(fā)展中醫(yī)藥院校特色的新質(zhì)生產(chǎn)力。

1"傳統(tǒng)生產(chǎn)力下的管理現(xiàn)狀

1.1"生產(chǎn)要素優(yōu)化組合難

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展需要制度環(huán)境的保障。目前不少高等院校的大型儀器設(shè)備共享管理相關(guān)制度建設(shè)還不完善，例如，大型儀器設(shè)備購(gòu)置沒(méi)有統(tǒng)一管理制度，也缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，還存在依據(jù)課題項(xiàng)目由課題組、學(xué)院或共享平臺(tái)單獨(dú)購(gòu)置，購(gòu)置論證流程不清晰、流程落實(shí)不到位的現(xiàn)象［4］。專業(yè)技術(shù)崗位人員數(shù)量偏少，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，管理機(jī)制上還存在學(xué)院和共享平臺(tái)、科研部門多層管理，不能實(shí)現(xiàn)扁平化管理，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)各生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

1.2"生產(chǎn)要素統(tǒng)一配置難度大

一些高校在大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)之前，大型儀器設(shè)備主要以學(xué)院、課題組為單位進(jìn)行分散式管理，各單位之間缺少統(tǒng)一管理規(guī)范和開(kāi)放共享機(jī)制和動(dòng)力［5］。部分大型儀器設(shè)備管理部門不愿意開(kāi)放共享儀器，也有些教師一直堅(jiān)持“我申請(qǐng)、我所有、我專用”的意識(shí)［6］和“自給自足”的工作模式，缺乏合作共贏意識(shí)。開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)以后，大型儀器設(shè)備數(shù)量雖然逐漸遞增，但是原來(lái)的大型儀器設(shè)備仍然被原申購(gòu)部門管理和使用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，很難達(dá)到共享的目的。

1.3"高素質(zhì)勞動(dòng)者缺乏

人才隊(duì)伍是生產(chǎn)力最主要的勞動(dòng)要素，是新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的第一資源。目前，一些高校的大型儀器設(shè)備共享管理實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員配備不全，學(xué)歷水平不高，年齡和職稱結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。這些人員工作動(dòng)力不足，進(jìn)取意愿不強(qiáng)烈，難以實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的高端化、專業(yè)化、規(guī)?；?，距離新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高素質(zhì)勞動(dòng)者還有很大差距。

1.4"資金投入不到位

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過(guò)程需要增加生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)設(shè)施、聘請(qǐng)研究人員、培訓(xùn)試驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍等必要的條件支持。確保足夠的資金投入可加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)［7］，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施和大型儀器設(shè)備的正常運(yùn)行。但是，我國(guó)現(xiàn)階段仍有不少高等院校的大型儀器設(shè)備管理資金投入不到位，缺少儀器設(shè)備專項(xiàng)維保經(jīng)費(fèi)和維修經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致貴重大型儀器因維保費(fèi)用過(guò)高無(wú)法進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。還有一些高頻使用的大型儀器，一旦出現(xiàn)故障也會(huì)因?yàn)榫S修費(fèi)用過(guò)高而無(wú)法及時(shí)維修，以至于這些儀器設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間閑置，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)率的提升。

2"新質(zhì)生產(chǎn)力所需管理對(duì)策

基于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的現(xiàn)狀，高等院校要進(jìn)一步全面深化改革，按照新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，創(chuàng)新各生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。建立健全管理制度保障體系，打通形成新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，暢通數(shù)字化資源、設(shè)備、人才、資金的良性循環(huán)，建立完善的全過(guò)程管理工作保障機(jī)制，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的各個(gè)維度對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行徹底的優(yōu)化配置，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行針對(duì)性的提質(zhì)增效，促進(jìn)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

2.1"完善機(jī)制保障體系，打通各要素的宏觀障礙

完善的機(jī)制保障體系是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的前提，成立由分管校領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)、大型儀器設(shè)備主管部門牽頭、多部門領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的校級(jí)決策領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理提供決策指導(dǎo)和明確的業(yè)務(wù)方向。在此基礎(chǔ)上完善并修訂相關(guān)管理規(guī)定及制度，梳理全過(guò)程管理的業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)儀器設(shè)備的全生命周期管理。此外，制度保障體系也應(yīng)涉及共享平臺(tái)日常管理、儀器使用各項(xiàng)收費(fèi)、人員績(jī)效機(jī)制考核、人才政策激勵(lì)、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等方面。我校圍繞以上方面先后制定了《精密貴重儀器和大型設(shè)備管理辦法》《大型儀器設(shè)備開(kāi)放使用管理辦法》《大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放運(yùn)行基金管理辦法》《大型儀器設(shè)備績(jī)效考核管理辦法》《大型儀器設(shè)備績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》《大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》等校級(jí)文件，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，全面完善與新型生產(chǎn)關(guān)系匹配的制度保障體系，促進(jìn)各要素向有利于形成新質(zhì)生產(chǎn)力的方向發(fā)展，使大型儀器設(shè)備在使用管理的各環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依［8］，逐漸為生產(chǎn)要素的高效配置打通了制度通道。

2.2"加快數(shù)智化建設(shè)，降低各要素的配置難度

加快數(shù)智化建設(shè)，提升數(shù)據(jù)要素優(yōu)化配置，賦能形成新質(zhì)生產(chǎn)力。按照“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”的管理理念，建設(shè)一套集用戶身份識(shí)別、儀器線上預(yù)約、設(shè)備視頻監(jiān)控、機(jī)時(shí)在線統(tǒng)計(jì)的大型儀器共享信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備的全過(guò)程管理和全天候開(kāi)放。同時(shí)，用戶可以很便利地在管理平臺(tái)上查看到大型儀器設(shè)備的購(gòu)買時(shí)間、適用項(xiàng)目、主要性能、維修情況、操作說(shuō)明以及相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列信息，并實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約使用申請(qǐng)，縮短廣大師生的預(yù)約排隊(duì)等候時(shí)間，提升大型儀器設(shè)備使用效率。實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的高效、統(tǒng)一管理，推動(dòng)大型儀器設(shè)備的資源共享。我校的大型儀器開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái)近4年服務(wù)師生的測(cè)試樣品量穩(wěn)步增長(zhǎng)，2023年服務(wù)43568個(gè)機(jī)時(shí)，較2022年增長(zhǎng)42.9%。

該管理系統(tǒng)還打通了學(xué)校之間、學(xué)校與附屬醫(yī)院、附屬制藥企業(yè)之間的科研壁壘，更好地服務(wù)社會(huì)，極大地提高了勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料全要素參與度，實(shí)現(xiàn)了全要素優(yōu)化組合的躍升，激發(fā)了實(shí)驗(yàn)技術(shù)、共享管理、設(shè)備和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，大幅提升了全要素生產(chǎn)率。

2.3"創(chuàng)新人才隊(duì)伍，提高關(guān)鍵要素的配置效率

新質(zhì)生產(chǎn)力形成更需要的是能夠負(fù)責(zé)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)消化的科技創(chuàng)新人才和可以負(fù)責(zé)技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)實(shí)施、技術(shù)改進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。為了更快打造高素質(zhì)勞動(dòng)者，必須創(chuàng)新現(xiàn)有的人才隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)思路，更好地為師生提供精準(zhǔn)服務(wù)，提升批量、復(fù)雜樣品的處理能力，搭建多分析手段聯(lián)用的綜合測(cè)試能力，進(jìn)一步打造一站式技術(shù)服務(wù)體系，切實(shí)解決師生科研過(guò)程中的技術(shù)難題，提高專業(yè)化、規(guī)?；⒏叨嘶\(yùn)營(yíng)管理水平。

在管理模式上可以采用“團(tuán)隊(duì)合作、一人多崗、一崗多人”的模式，提升技術(shù)服務(wù)能力；在管理團(tuán)隊(duì)上可以采用對(duì)團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)方式，打造專業(yè)化的人才團(tuán)隊(duì)。在推動(dòng)管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)發(fā)展、提高管理水平的同時(shí)，也可以鼓勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)人員參與到相關(guān)醫(yī)院、企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工作中。此外，團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)參與企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，能夠及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范反哺到開(kāi)放共享平臺(tái)的具體管理中，從而錘煉出更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，滿足新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)人力資本的需求。

2.4"設(shè)立共享基金，提升生產(chǎn)效率

只有投入充足的資金，生產(chǎn)全要素才能激發(fā)應(yīng)有的活力，才更能發(fā)揮勞動(dòng)者這一基礎(chǔ)要素的主觀能動(dòng)性，激發(fā)勞動(dòng)者改造勞動(dòng)對(duì)象和改善勞動(dòng)關(guān)系的動(dòng)力，促使各要素積極快速發(fā)展。設(shè)立共享基金就是提升生產(chǎn)效率，是充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性的主要措施之一。共享基金可以保證大型儀器設(shè)備在任何緊急情況下及時(shí)以立項(xiàng)的形式支持對(duì)分析測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)研究、對(duì)儀器設(shè)備功能開(kāi)發(fā)的研究、對(duì)開(kāi)放共享管理的資源配置優(yōu)化等方面的研究，也可以直接用于大型儀器設(shè)備的運(yùn)維保障和維修服務(wù)。此外，共享基金還可以用于管理人員的勞務(wù)費(fèi)支出，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的工作積極性，提升生產(chǎn)效率。

3"結(jié)論

引領(lǐng)全球創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素是新質(zhì)生產(chǎn)力。大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理與保障機(jī)制形成新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在短期內(nèi)還有不少問(wèn)題需要進(jìn)一步探索。我校從新質(zhì)生產(chǎn)力的四個(gè)“新”維度進(jìn)行了一系列的改革與探索，各要素的生產(chǎn)率也得到逐步提高，通過(guò)開(kāi)展政策宣講、專家講座、面對(duì)面座談等多形式宣傳推廣，讓更多師生了解開(kāi)放共享的大型科研儀器，擴(kuò)大科技資源共享工作知曉度。同時(shí)還需要主動(dòng)走訪校內(nèi)各學(xué)院等重點(diǎn)科研用戶，通過(guò)召開(kāi)“大型科研儀器開(kāi)放共享”座談會(huì)等形式的活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取需求、意見(jiàn)和建議，為學(xué)校的“雙高”建設(shè)提供儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)技術(shù)保障。

此外，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新，逐步完善適合自身發(fā)展的科學(xué)管理體制、管理模式，有效的運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)方式，促進(jìn)大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享效益提升和可持續(xù)發(fā)展，使之在生命周期內(nèi)更好地為教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)服務(wù)，加快構(gòu)建具有智能化、融合化特征和符合先進(jìn)性要求的高質(zhì)量開(kāi)放共享管理保障體系，形成并發(fā)展我校中醫(yī)藥特色的新質(zhì)生產(chǎn)力。

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基金項(xiàng)目：江蘇省科技廳2023年度江蘇省大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享課題《大型儀器開(kāi)放平臺(tái)共享管理與保障機(jī)制研究》（TC2023A026）；2019年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（2019SJA0323）；2022年江蘇省高校實(shí)驗(yàn)室研究會(huì)立項(xiàng)資助研究課題一般項(xiàng)目（GS2022YB37）；2021年度江蘇省高等教育學(xué)會(huì)評(píng)估委員會(huì)課題立項(xiàng)（2021C115）；南京中醫(yī)藥大學(xué)2024年教育教學(xué)研究課題，課題名稱：新時(shí)代中醫(yī)藥院?！拔幕そ】怠めt(yī)療·產(chǎn)業(yè)”四位一體勞動(dòng)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建與實(shí)踐（NZYJY2024Y18）

作者簡(jiǎn)介：干玲玲（1981—"），女，漢族，江蘇南京人，碩士，講師，國(guó)有資產(chǎn)管理處供應(yīng)保障科科長(zhǎng)，研究方向：高等教育大型儀器平臺(tái)共享管理。

*通信作者：劉葉蘭（1980—"），女，漢族，江蘇南京人，醫(yī)學(xué)碩士，講師，南京中醫(yī)藥大學(xué)中藥制藥過(guò)程控制與智能制造技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任，研究方向：高校教育管理。