優(yōu)質均衡視角下“麻雀小學”如何可持續(xù)發(fā)展

摘 要：“麻雀小學”具有存在的必要性，但由于種種原因，其在教學質量、師資隊伍、辦學條件等方面存在一些亟待解決的問題。為此，應深入研究“麻雀小學”現(xiàn)狀，積極整合各種優(yōu)勢資源，進一步改善“麻雀小學”辦學條件，加強此類學校的教師隊伍建設，提高教育信息化建設與應用水平，努力消除城鄉(xiāng)之間的教育差距，促進區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

關鍵詞：“麻雀小學”；可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)質均衡；貴港市

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2025）01-0019-03

“麻雀小學”即小規(guī)模鄉(xiāng)村小學，是指位于農(nóng)村地區(qū)的學生人數(shù)少（不足100人）、規(guī)模小的村小和教學點。這類小學雖然規(guī)模小，但功能齊全，在我國鄉(xiāng)村教育中扮演著重要角色，承擔著為農(nóng)村適齡兒童提供教育服務的重任。

筆者從貴港市教育部門了解到，2024年春季學期，貴港市有學生30人以下的學校（教學點）100多所（個），其中學生10人以下的有50多所。這些規(guī)模較小的“麻雀小學”，大多分布在較為偏遠的鄉(xiāng)村，它們的現(xiàn)狀如何？筆者對此進行了深入調(diào)研。

一、設立“麻雀小學”的積極意義

（一）填補了農(nóng)村地區(qū)教育資源不足的缺陷

首先，由于各種因素的限制，一些偏遠農(nóng)村地區(qū)的孩子無法就近接受義務教育，而“麻雀小學”為他們提供了基本的學習機會，擴大了義務教育覆蓋面。其次，這種學校為農(nóng)村孩子提供了更貼近生活的教育環(huán)境。相較于城市學校，“麻雀小學”更能融入當?shù)氐娘L土人情和文化特色，讓學生在更加熟悉的環(huán)境中接受教育，有利于培養(yǎng)他們對家鄉(xiāng)的認同感。“麻雀小學”在師資方面也展現(xiàn)出了獨特優(yōu)勢，這些學校的教師往往由當?shù)厝藫危捎诩揖驮趯W校附近，一般都能安心從教。他們對當?shù)睾⒆拥慕逃枨蠛蛯嶋H情況較為了解，能夠更好地因材施教，實施個性化教學。

（二）方便留守兒童在家門口上學

由于交通條件的限制，一些農(nóng)村地區(qū)的學生難以前往較遠的學校就讀，而“麻雀小學”的設立能夠讓他們在家門口就能接受教育。比如，貴港市覃塘區(qū)樟木鎮(zhèn)黃道村潘古屯、港北區(qū)中里鄉(xiāng)銀村銀村屯、桂平市大洋鎮(zhèn)尋歐村亞陀嶺等偏遠鄉(xiāng)村，多數(shù)青壯年外出務工，家里只留下老人照顧孩子。這些地方距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學較遠，家里老人接送孩子心有余而力不足。留守兒童如果要獨自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學就讀，上學和放學的安全無法得到保障。目前，覃塘區(qū)樟木鎮(zhèn)黃道村潘古屯、港北區(qū)中里鄉(xiāng)銀村銀村屯、桂平市大洋鎮(zhèn)尋歐村亞陀嶺等偏遠村屯的教學點，能讓留守兒童步行10分鐘左右即可到達學校。這樣的“麻雀小學”可以讓留守兒童就近接受教育，解決了家長的后顧之憂。

（三）減輕了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟負擔

據(jù)調(diào)查，留守兒童到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學或城市學校就讀的費用一般要高于在“麻雀小學”就讀的費用?！奥槿感W”通過提供免費或低收費的教育資源，為經(jīng)濟困難的家庭提供了更多選擇的機會。以貴港市港北區(qū)中里鄉(xiāng)銀村銀村屯為例。該村屯的孩子如果到當?shù)刂行男W就讀，需要中心小學每天安排校車接送。每個學生每學期的校車接送費用超1 500元，若家里有2個孩子需要校車接送，該家庭每年的校車接送費用就超6 000元，這對農(nóng)村家庭來說壓力不小。因此，“麻雀小學”不僅能擴充教育資源，而且能為家長減輕經(jīng)濟負擔，對整個社會的教育公平和可持續(xù)發(fā)展具有深遠的意義。

總的來說，“麻雀小學”的存在與發(fā)展，彌補了農(nóng)村教育資源的不足，提供了更貼近農(nóng)村學生生活的教育環(huán)境，同時也有助于減少因交通問題而影響學生學習的情況，對促進義務教育均衡發(fā)展和提升農(nóng)村教育質量具有重要的現(xiàn)實意義。

二、“麻雀小學”的現(xiàn)狀分析

（一）教育基礎比較薄弱

一是教育資源配置不均衡?！奥槿感W”受限于地理位置和經(jīng)濟條件，往往教育資源配置不均。與城市學校相比，“麻雀小學”經(jīng)費投入有限，教學設施相對簡陋，缺少實驗室、圖書館、多媒體教室等基礎設施。校園用地窄小、體育場地不足、教學設備陳舊，難以適應新時代小學教育的發(fā)展要求，容易造成教師資源浪費、學校管理成本較高等問題。

二是師資隊伍結構不合理?！奥槿感W”教師整體素質參差不齊，部分學科特別是音樂、體育、美術、科學等專任教師嚴重缺乏?！奥槿感W”教師通常身兼多職，一名教師要同時負責語文、數(shù)學、英語等課程的教學工作，甚至還要承擔音樂、美術、體育等課程的教學任務。加上教師年齡普遍偏大、人數(shù)少，部分教師教學理念落后、與時代發(fā)展脫節(jié)，無法滿足學生的學習需求，不利于學生成長。同時，“麻雀小學”的管理體制和機制不夠完善，導致學校無法進行有效的教育改革，制約了學校辦學水平的提高。

（二）學生社交機會和課外活動較少

在“麻雀小學”中，因學生數(shù)量有限，其參與社交及課外活動的機會相對較少，致使學習體驗比較單調(diào)。這一現(xiàn)象是教育資源短缺與社會資源匱乏等多方面因素交織的結果。

一是學生基數(shù)小，這是造成學生社交與課外活動過少的關鍵要素。人數(shù)稀少意味著社交范圍相對狹窄，學生間的交流互動頻次降低，不利于人際交往能力的培養(yǎng)，而鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的教學設施及資源不足，難以支撐豐富多元的社交與課外活動開展。

二是教育資源與社會資源匱乏，這是學生社交機會和課外活動較少的另一主要誘因?，F(xiàn)代化教學設備與學習資料的缺失，如多媒體設施、實驗室配備、圖書資源的不足，使教學內(nèi)容與手段的豐富性大打折扣，而像學科競賽、藝術展覽等活動的匱乏，讓學生無法獲得參與實踐、拓寬視野、提升綜合素質的機會，無法在多元的活動中充分鍛煉自我、挖掘潛能并建立良好的社交聯(lián)系［1］。

（三）難以留住優(yōu)秀教師

“麻雀小學”通常地理位置偏遠，交通不便，基礎設施和生活條件相對落后，教師與外界交流互動較少，缺乏專業(yè)交流和學習機會，不利于教師的成長與發(fā)展，再加上管理體制和激勵機制上不夠完善，無法有效激勵教師的工作積極性和創(chuàng)造性，難以留住優(yōu)秀教師。如港北區(qū)中里鄉(xiāng)中心小學銀村分校坐落在山溝里，只有1名老師和5名學生，教學條件較差，教師的專業(yè)發(fā)展機會和提升空間有限，優(yōu)秀教師不愿意在此長期任教。

“麻雀小學”因資源匱乏、師資力量薄弱、教學條件落后、學生社交機會和課外活動少等多種原因，使得學生和家長更傾向于選擇擁有優(yōu)質資源的學校。同時，農(nóng)村地區(qū)的生育率也在整體下降，使得“麻雀小學”學生人數(shù)越來越少，“麻雀小學”呈逐步被撤并之勢。2023年，貴港桂平市教育局出臺文件，要求2024年8月底前對30人以下的100個教學點進行撤并。貴港市覃塘區(qū)在2023年完成樟木鎮(zhèn)、黃練鎮(zhèn)、蒙公鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠農(nóng)村教學點撤并任務，依法有序撤并6個教學點。

三、“麻雀小學”的可持續(xù)發(fā)展策略

（一）整合教育資源，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

1.政府應加大對“麻雀小學”的政策傾斜力度，制定專門針對小規(guī)模學校的扶持政策。在教育經(jīng)費投入上，提高生均撥款標準，設立專項發(fā)展資金，確保學校有足夠的資金用于改善辦學條件。例如，貴港市下發(fā)文件，切實保障義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展投入，市、縣（市、區(qū)）財政確保實現(xiàn)“兩個只增不減”，即：一般公共預算教育支出逐年只增不減，按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減；城鄉(xiāng)小學生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一為650元，初中統(tǒng)一為850元（對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助）；不足100名學生的村小和教學點按100名學生核定公用經(jīng)費。［2］

2.在一定區(qū)域范圍內(nèi)，整合“麻雀小學”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的教育資源，建立教育聯(lián)盟或采用集團化辦學模式。通過教師交流、課程共享、教學資源共建等方式，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的共享與互補：讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的優(yōu)秀教師定期到“麻雀小學”開展支教活動，讓“麻雀小學”教師到中心學校跟崗學習；中心學校與“麻雀小學”共同開發(fā)課程資源，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)課程的統(tǒng)一與優(yōu)化。例如，貴港市統(tǒng)籌調(diào)配小規(guī)模學校教師力量，實行一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教等管理機制；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學設立體育、音樂、美術、計算機等學科教師集中統(tǒng)籌使用機制，實行“大課表”制和專任教師多校任教走教方式，切實解決“麻雀小學”因教師緊缺而不能開足開齊課程問題。

3.城市優(yōu)質學校與“麻雀小學”結成幫扶對子，開展全方位的幫扶工作。城市學?？梢栽趲熧Y培訓、教學管理、教學資源等方面給予“麻雀小學”支持與幫助，如派遣骨干教師到“麻雀小學”指導教學、捐贈教學設備與圖書資料、開展聯(lián)合教研活動等，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提升“麻雀小學”的教育教學水平。例如，貴港市推進學區(qū)管理體制機制改革，深化結對幫扶、合作辦學模式，落實教師交流輪崗及支教走教制度，堅持強校帶弱校，使每一所鄉(xiāng)村學校都有城區(qū)學校對口幫扶，從而促進薄弱學校品質提升。

（二）創(chuàng)新師資隊伍建設，突破鄉(xiāng)村教師發(fā)展困境

1.加強教師隊伍建設。加大鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)力度，鼓勵師范院校畢業(yè)生到“麻雀小學”任教。實施特崗計劃、銀齡講學計劃等，吸引更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村教育。同時，探索建立鄉(xiāng)村教師本土化培養(yǎng)機制，從當?shù)剡x拔有志于從事教育工作的優(yōu)秀青年，經(jīng)過系統(tǒng)培訓后充實到鄉(xiāng)村教師隊伍中。

2.加強教師培訓與專業(yè)發(fā)展支持。定期組織鄉(xiāng)村教師參加專業(yè)培訓，內(nèi)容涵蓋學科知識、教學方法、教育技術應用等方面，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。同時，為教師提供外出交流學習的機會，讓他們能夠到城市優(yōu)質學校觀摩學習，拓寬視野，更新教育理念。此外，建立鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡學習平臺，提供豐富的在線學習資源，方便教師自主學習與提升。例如，貴港市覃塘區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓機制，實施鄉(xiāng)村教師素質提升行動計劃，對鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師實行“訂單式”培養(yǎng)培訓，努力提升農(nóng)村學校教師整體素質。

3.提高鄉(xiāng)村教師待遇與職業(yè)吸引力。政府應加大對鄉(xiāng)村教師的工資補貼力度，改善教師的生活條件，如建設教師周轉宿舍、發(fā)放交通補貼等。在職稱評定、評優(yōu)評先等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，為鄉(xiāng)村教師開辟更多的晉升渠道，讓他們在鄉(xiāng)村學校也能實現(xiàn)自身的職業(yè)價值，從而增強鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力，留住優(yōu)秀人才。

（三）提高“麻雀小學”教育信息化水平

1.完善基礎設施。加大資金投入，為“麻雀小學”鋪設高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡，確保校園網(wǎng)絡全覆蓋且信號良好。配備足夠數(shù)量的計算機、平板電腦等終端設備，建設多媒體教室，更新陳舊的投影儀、電子白板等教學設備，進一步優(yōu)化信息化教學條件。例如，貴港市覃塘區(qū)堅持把教育信息化作為促進區(qū)域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重要舉措，大力推進校園信息化建設，提升網(wǎng)絡接入帶寬速率，提升教學裝備水平，進一步優(yōu)化網(wǎng)絡教學環(huán)境，以教育信息化助力教育現(xiàn)代化。

2.加大教育信息化培訓力度。定期組織專業(yè)的教育信息化培訓，讓教師學習辦公軟件使用、教學資源搜索與整合、翻轉課堂設計、在線課程制作等技術。鼓勵教師參加線上培訓課程與交流論壇，與各地優(yōu)秀教師交流經(jīng)驗，提升其運用信息技術開展教學的能力。

3.整合優(yōu)質資源。建立區(qū)域教育資源共享平臺，整合名校名師的優(yōu)質課程資源、教學課件、試題庫等，供鄉(xiāng)村教師下載使用并根據(jù)學情進行個性化修改。同時，鼓勵鄉(xiāng)村教師上傳本土特色教學資源，實現(xiàn)資源的雙向流通。此外，與教育科技企業(yè)合作，引入適合“麻雀小學”的數(shù)字化教材、互動教學軟件等資源，豐富教學內(nèi)容與形式。

4.創(chuàng)新教學模式。引導教師利用信息化手段創(chuàng)新教學模式，如開展遠程同步課堂教學，讓鄉(xiāng)村學生與城市學校學生同上一節(jié)課；利用在線學習平臺開展個性化學習與分層教學，根據(jù)學生的學習進度與能力推送不同的學習任務與輔導資料，滿足學生的差異化需求。

總之，針對“麻雀小學”辦學條件較差、教學質量偏低、師資隊伍以及生源流失嚴重等方面的情況，應積極整合各種優(yōu)勢資源，完善此類學?；A設施，加強教師隊伍建設，提高教育信息化水平，為農(nóng)村學生提供良好的教育環(huán)境，努力消除城鄉(xiāng)之間的教育差距，從而有效促進城鄉(xiāng)教育一體化。

參考文獻

［1］蘇建杰.優(yōu)質均衡視角下鄉(xiāng)村小規(guī)模學校發(fā)展的困境和對策［J］.智力，2023（14）：33-35.

［2］貴港市人民政府.貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)貴港市義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）的通知［EB/OL］.（2022-04-19）［2024-09-21］ .h t t p ： / / w w "w . g x g g . "g o v . c n / xx "gk / z f w j / g z b f / t 1 1 7 7 0 8 7 2 . s h t m l.

（責編 林亦芳）