新形勢(shì)下高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究

摘要：高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)事關(guān)高校人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系存在評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏全面性、部分評(píng)價(jià)指標(biāo)難實(shí)施、評(píng)價(jià)方法不統(tǒng)一等問(wèn)題。關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)，不僅要看就業(yè)率，更要看就業(yè)質(zhì)量。因此，本文提出基于多層次、多角度的評(píng)價(jià)指標(biāo)和多元評(píng)價(jià)主體構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)體系，建立明確而統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，關(guān)注畢業(yè)生長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量充分就業(yè)；高校；就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)；實(shí)踐策略

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力增大。在此背景下，各地各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，爭(zhēng)取更多師資、培訓(xùn)、服務(wù)等學(xué)校資源向就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作傾斜，調(diào)動(dòng)高校各方力量形成共同促就業(yè)的工作合力。然而一些高校片面追求高就業(yè)率而忽視了整體就業(yè)質(zhì)量，并對(duì)就業(yè)工作的評(píng)價(jià)過(guò)于片面化，導(dǎo)致高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的方向發(fā)生了嚴(yán)重偏差。前不久，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》提出“持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”“提高教育供給與人才需求的匹配度”。高校在重視就業(yè)率的同時(shí)，還應(yīng)該注重畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。因此，必須以科學(xué)的角度重新建立一套行之有效的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，使高校在關(guān)注就業(yè)率的同時(shí)也要關(guān)注就業(yè)質(zhì)量，另外也能夠使政府和社會(huì)全面了解畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀，為解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題提供真實(shí)有效的參考信息和決策依據(jù)。

一、目前高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在的不足

科學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系有助于學(xué)習(xí)研判人力資源發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。目前高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，主要存在以下不足。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏全面性

學(xué)生作為就業(yè)的主體，其對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展是有預(yù)期的，在擇業(yè)和就業(yè)過(guò)程中需要綜合考量能力、薪酬、福利待遇、發(fā)展空間、工作環(huán)境等因素，只有經(jīng)過(guò)了全面而慎重的考慮，才能夠做出最適合自己的選擇。而現(xiàn)行高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系過(guò)分看重就業(yè)率這一指標(biāo)，通常把畢業(yè)生就業(yè)率高低作為衡量就業(yè)工作進(jìn)展好壞的主要標(biāo)志，導(dǎo)致高校在進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作時(shí)急于促使畢業(yè)生盡快找到工作，而忽視了學(xué)生滿意度、崗位匹配度以及長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等方面的影響。這種就業(yè)指導(dǎo)方式會(huì)造成學(xué)生對(duì)相關(guān)職業(yè)或行業(yè)缺少充分了解、認(rèn)知和規(guī)劃，增加跳槽率和辭職率，不僅不利于畢業(yè)生個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展，還使得企業(yè)產(chǎn)生諸多不滿的聲音，繼而對(duì)后續(xù)畢業(yè)生的求職產(chǎn)生阻力，導(dǎo)致畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量無(wú)法得到有效提升。另外，過(guò)于看重就業(yè)率還會(huì)帶來(lái)其他問(wèn)題，例如某些高校可能會(huì)采用“造假”用工協(xié)議，甚至將畢業(yè)證和三方協(xié)議、報(bào)到證等進(jìn)行掛鉤，迫使學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)不真實(shí)行為，導(dǎo)致政府和社會(huì)得到的畢業(yè)生就業(yè)情況有“注水”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響各方判斷力。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏實(shí)操性

除了就業(yè)率這一主要指標(biāo)外，現(xiàn)行高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中還會(huì)涉及其他指標(biāo)，例如就業(yè)對(duì)口率、崗位能力、學(xué)生滿意度、工作穩(wěn)定性等。學(xué)生滿意度指標(biāo)可由畢業(yè)生根據(jù)自身感受進(jìn)行打分即可，但崗位能力、工作穩(wěn)定性等指標(biāo)不僅缺乏明確且統(tǒng)一的概念，還沒(méi)有明晰的判定界限，具有較強(qiáng)的主觀性，導(dǎo)致在就業(yè)工作評(píng)價(jià)過(guò)程中難以進(jìn)行計(jì)分測(cè)算。且崗位能力這一指標(biāo)對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)的不同崗位來(lái)說(shuō)，其側(cè)重點(diǎn)更是各不相同，導(dǎo)致無(wú)法使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，那么其評(píng)價(jià)結(jié)果難免失真。關(guān)于就業(yè)對(duì)口率，目前也未有權(quán)威的界定標(biāo)準(zhǔn)，不同的人對(duì)不同專(zhuān)業(yè)與相關(guān)職業(yè)的密切度看法也有所不同，易造成為“彰顯”就業(yè)質(zhì)量而人為提升該指標(biāo)的虛胖情況，難以真實(shí)反映就業(yè)質(zhì)量。

（三）評(píng)價(jià)方法缺乏統(tǒng)一性

高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量可由多個(gè)指標(biāo)從不同方面進(jìn)行反饋，就業(yè)率可直接說(shuō)明畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的多少，就業(yè)對(duì)口率可表明社會(huì)對(duì)不同專(zhuān)業(yè)人才的需求情況，學(xué)生滿意度可以得知畢業(yè)生對(duì)所獲得職位的滿意程度，崗位能力則可以反映高校的教育成果和教育水平，職業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性可以說(shuō)明畢業(yè)生的職業(yè)規(guī)劃情況等。由于國(guó)家層面沒(méi)有確立一個(gè)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，導(dǎo)致不同高校在對(duì)本校的就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估時(shí)，側(cè)重各有不同，各類(lèi)指標(biāo)所占權(quán)重比例存在較大差異，即便是相同數(shù)據(jù)也會(huì)得出不同分析結(jié)果，使得最終評(píng)估結(jié)果無(wú)法進(jìn)行有效對(duì)比。除此之外，教育行政部門(mén)也會(huì)以掌握的簽約率和就業(yè)率等數(shù)據(jù)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行評(píng)估，但由于數(shù)據(jù)來(lái)源不同，其評(píng)估結(jié)果無(wú)法準(zhǔn)確對(duì)標(biāo)高校的評(píng)價(jià)結(jié)果，因此也不能全方位、多層面地反映畢業(yè)生的實(shí)際就業(yè)情況。

二、高校就業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

（一）構(gòu)建全面的綜合評(píng)價(jià)體系

全面評(píng)價(jià)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，需要構(gòu)建基于多層次、多角度的評(píng)價(jià)指標(biāo)和多元評(píng)價(jià)主體的綜合評(píng)價(jià)體系。在評(píng)價(jià)指標(biāo)選取方面應(yīng)盡可能多樣化、多角度，例如就業(yè)率、薪資福利待遇、工作滿意度、專(zhuān)業(yè)對(duì)口度、職業(yè)發(fā)展前景、就業(yè)穩(wěn)定性、崗位匹配度及就業(yè)層次等指標(biāo)均應(yīng)納入評(píng)估范圍；指標(biāo)選取時(shí)還應(yīng)兼顧主觀指標(biāo)與客觀指標(biāo)，除了薪資水平、福利待遇等可量化的客觀指標(biāo)外，還要考慮畢業(yè)生的職業(yè)幸福感、工作價(jià)值認(rèn)同感等主觀指標(biāo)。畢業(yè)生就業(yè)涉及高校、畢業(yè)生、用人單位、家長(zhǎng)等利益相關(guān)方，因此在評(píng)價(jià)主體方面，要綜合考慮各方對(duì)就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，比如：用人單位應(yīng)關(guān)注畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)能力、綜合素質(zhì)和崗位適配度以滿足單位發(fā)展的需要；學(xué)生家長(zhǎng)則更注重對(duì)子女的教育投入回報(bào)和職業(yè)發(fā)展前景等。

（二）建立明確的綜合評(píng)價(jià)方法

關(guān)于指標(biāo)性質(zhì)造成評(píng)價(jià)過(guò)程難以操作的問(wèn)題，首先教育主管部門(mén)和高校應(yīng)共同商定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的概念和界定標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的判定規(guī)則并進(jìn)行公布；其次在評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)采取多樣化的評(píng)價(jià)方法，既要包含定量或半定量評(píng)價(jià)方法，還要適當(dāng)采用定性評(píng)價(jià)方法，以建立多層次、多維度的評(píng)估辦法，確保相應(yīng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果能夠科學(xué)、客觀的反映就業(yè)質(zhì)量；再者，不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)及職場(chǎng)要求的偏重情況確定每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，建立一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，在學(xué)科門(mén)類(lèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、職場(chǎng)職位及崗位等大的層面制定出較為具體的權(quán)重確定方法，以便使各高校的評(píng)價(jià)結(jié)果能夠在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下具有更高的對(duì)比分析價(jià)值；最后，要盡可能保證高校及相關(guān)行政部門(mén)獲得的畢業(yè)生就業(yè)信息準(zhǔn)確無(wú)誤，這里建議采用多元化的數(shù)據(jù)來(lái)源，在進(jìn)行就業(yè)情況評(píng)估時(shí)，各評(píng)估單位不僅要參考高校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還要結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和教育部門(mén)公布的官方數(shù)據(jù)，同時(shí)適時(shí)對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行抽樣調(diào)查，通過(guò)回訪企業(yè)或個(gè)人的方式來(lái)驗(yàn)證數(shù)據(jù)或信息的可靠性。

（三）建立穩(wěn)定的綜合評(píng)價(jià)周期

當(dāng)前的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系往往只是對(duì)學(xué)生畢業(yè)短期內(nèi)的就業(yè)情況進(jìn)行詢問(wèn)統(tǒng)計(jì)，而對(duì)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r關(guān)注不夠，忽視了職業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要性，不利于高校及時(shí)獲悉相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)人才的素質(zhì)要求，因此應(yīng)建立長(zhǎng)周期的就業(yè)情況追蹤機(jī)制，將畢業(yè)生長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作為關(guān)注重點(diǎn)之一。例如，就業(yè)工作評(píng)價(jià)體系應(yīng)設(shè)立一定的追蹤時(shí)限，可以將畢業(yè)生3到5年內(nèi)的就業(yè)情況納入考察范圍，定期獲取他們的就業(yè)信息，掌握他們的就業(yè)動(dòng)態(tài)，了解他們的就業(yè)心理和需求，關(guān)注他們的可持續(xù)發(fā)展，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)職業(yè)穩(wěn)定性提供有效信息。同時(shí)，畢業(yè)生作為高校與職場(chǎng)之間的橋梁，通過(guò)加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和增加對(duì)他們的了解度，可使高校及時(shí)得知行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)判未來(lái)發(fā)展方向，從而實(shí)時(shí)調(diào)整學(xué)科內(nèi)容和培養(yǎng)方案。另外，高校還應(yīng)該和企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期回訪用人單位或組織交流活動(dòng)，通過(guò)用人單位的用人感受來(lái)獲悉本校人才培養(yǎng)成果及后續(xù)需要改進(jìn)的地方，為評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量提供全面參考。

三、結(jié)語(yǔ)

高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家人力資源利用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力增大，就業(yè)形態(tài)也更靈活多樣。做好就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，可以提高教育供給與人才需求的匹配度，助力高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

【基金項(xiàng)目】2023年廣西研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“‘制度先行，服務(wù)區(qū)域’地方高校研究生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與實(shí)踐”（JGY2023309）