河南省保持多年的第五經(jīng)濟(jì)大省之位,再次被四川取代。
2024年,四川GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)總量6.47萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.7%,繼2023年后再次成為中國(guó)第五經(jīng)濟(jì)大省。同期,河南GDP總量6.36萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.1%,再次退居第六位。而外貿(mào)方面,2024年,安徽出口額達(dá)到5797.5億元,同比增長(zhǎng)10.8%,超越河南位居中部第一位,其汽車(chē)、電腦、電池、光伏、家用電器的出口尤為強(qiáng)勢(shì)。
河南的緊迫感不言而喻。2024年,河南省出口總額為5227億元,同比下滑1%。過(guò)去十年,富士康一直是河南的產(chǎn)業(yè)王牌。河南省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示,2018年,富士康在豫企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到河南省的61.5%,實(shí)為外貿(mào)“頂梁柱”。然而,七年過(guò)去,全球產(chǎn)業(yè)鏈重組與跨國(guó)公司再布局,河南開(kāi)始將目光投向以比亞迪新能源為代表的新產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張耀軍向《財(cái)經(jīng)》指出,河南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)比較起來(lái),附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、稅收貢獻(xiàn)弱。河南工業(yè)底子較四川三線(xiàn)建設(shè)略顯薄弱,科技區(qū)位優(yōu)勢(shì)遜色于安徽,這些年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得相對(duì)被動(dòng)。
然而,新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)或許會(huì)注入新生機(jī)。2025年春節(jié)剛過(guò),鄭州比亞迪就宣布面向社會(huì)一次性招工2萬(wàn)人,涵蓋技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造等多領(lǐng)域,即是為擴(kuò)大產(chǎn)能進(jìn)行籌備。清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總體五所所長(zhǎng)扈茗向《財(cái)經(jīng)》分析,河南的人口優(yōu)勢(shì)和“中原之中”樞紐地位依舊沒(méi)變,當(dāng)前調(diào)整可能只是陣痛。河南的經(jīng)濟(jì)韌性依然強(qiáng)。
2024年,全球智能手機(jī)市場(chǎng)回暖,河南的手機(jī)出口卻出現(xiàn)下滑。鄭州海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2024年,河南出口手機(jī)5258.5萬(wàn)部,同比減少8.7%;出口額2084.3億元,同比下滑13.4%。
業(yè)界關(guān)于河南“富士康依賴(lài)癥”的討論已久。2010年,富士康入駐鄭州。在富士康帶動(dòng)下,“十三五”時(shí)期,累計(jì)有200余家智能終端相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐鄭州航空港。近年來(lái),富士康還在濟(jì)源、鶴壁、周口等地建立了科技園區(qū),在豫投資企業(yè)超過(guò)40家。
《財(cái)經(jīng)》梳理發(fā)現(xiàn),河南經(jīng)濟(jì)對(duì)富士康的依賴(lài)度并未明顯減少。鄭州航空港數(shù)據(jù)顯示,2021年,富士康科技園產(chǎn)值達(dá)到4052.6億元,是當(dāng)年鄭州GDP的32%,河南GDP的6.9%。致公黨鄭州航空港支部委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,2023年,富士康板塊完成產(chǎn)值5173.4億元——這是當(dāng)年鄭州GDP的38%,河南GDP的8.7%。另?yè)?jù)鄭州航空港區(qū)數(shù)據(jù),2023年該區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5334億元,占全省電子信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模80%以上。
扈茗分析,河南以富士康為主的手機(jī)出口下降,主要受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響。作為供應(yīng)商,富士康緊跟蘋(píng)果公司的戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,將工廠(chǎng)分散在多個(gè)國(guó)家合乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律。值得注意的是,現(xiàn)在,印度和東南亞工廠(chǎng)的產(chǎn)能難和中國(guó)相提并論,富士康也并未明確提出關(guān)閉河南廠(chǎng)區(qū),產(chǎn)業(yè)的外遷情況或許沒(méi)有人們想象中的嚴(yán)重。
然而,依賴(lài)一家大型企業(yè),不利于經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)。河南出口數(shù)據(jù)已經(jīng)顯露端倪。河南省無(wú)疑意識(shí)到了這點(diǎn),下大力氣引入扶持比亞迪、中州時(shí)代、金大地等企業(yè),培育新的產(chǎn)業(yè)鏈。2023年,河南摸底工業(yè)基礎(chǔ)后,提出建設(shè)“7+28”鏈群,打造新材料、新能源汽車(chē)、電子信息、先進(jìn)裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代輕紡七大先進(jìn)制造業(yè)集群,培育壯大先進(jìn)超硬材料等28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。河南正在有意識(shí)地重塑全省產(chǎn)業(yè)格局。
2021年9月,總投資約500億元的比亞迪新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在鄭州航空港區(qū)鋪開(kāi)建設(shè)。2024年,鄭州航空港先后開(kāi)工建設(shè)了比亞迪擴(kuò)產(chǎn)、比亞迪新能源汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)零部件、比亞迪全球模具中心和全球零部件制造中心等項(xiàng)目。這一次,鄭州航空港區(qū)正規(guī)劃建設(shè)31.4平方公里國(guó)際汽車(chē)城,河南省瞄準(zhǔn)的是千億級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。
2024年1月,富士康新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(河南)有限公司在鄭州航空港注冊(cè)成立。2024年11月底,在洛陽(yáng),寧德時(shí)代的首條電芯生產(chǎn)線(xiàn)正式投產(chǎn)。洛陽(yáng)基地將作為寧德時(shí)代全球十三大生產(chǎn)基地中的一員,專(zhuān)注于新能源汽車(chē)電池各組件的生產(chǎn)與研發(fā)。
從產(chǎn)值來(lái)看,2024年,河南省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)8.1%,高于全國(guó)平均水平(2024年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)5.8%)。河南省汽車(chē)、電子、裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)。2024年,河南汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)34.0%,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)16.3%,計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)12.4%。
2024年,河南省“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%。其中,先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、尼龍新材料產(chǎn)業(yè)鏈增加值分別同比增長(zhǎng)71.3%、46.1%、29.5%。新的項(xiàng)目接踵而至。不過(guò),距離新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的真正勃發(fā),尚需時(shí)日。
以新能源為例,鄭州航空港數(shù)據(jù)顯示,2024年,鄭州比亞迪新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量54.5萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)169.8%。然而,據(jù)虎嗅一篇文章大致統(tǒng)計(jì),2024年全國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)量前十城市中,深圳為293.53萬(wàn)輛、合肥為135萬(wàn)輛、上海為122.5萬(wàn)輛,其次是西安、重慶、長(zhǎng)沙、常州、柳州、鄭州、濟(jì)南。放在全國(guó),鄭州的量級(jí)僅排名第九。
張耀軍指出,河南招引的許多大型項(xiàng)目剛投入運(yùn)行或正處于建設(shè)階段,效益還未顯現(xiàn)。這些年,河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整,亦存在一些不足之處。比如,農(nóng)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)度較弱,而河南是糧食生產(chǎn)大省,目前河南農(nóng)業(yè)企業(yè)探索一、二、三產(chǎn)融合的能力還需要加強(qiáng)。河南傳統(tǒng)的方便面、火腿腸、食用菌等產(chǎn)品以簡(jiǎn)單加工為主,大而不強(qiáng)、不精。
在工業(yè)領(lǐng)域,張耀軍分析,河南的煤炭資源、有色金屬、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具備競(jìng)爭(zhēng)力,易受市場(chǎng)需求和環(huán)保政策影響而波動(dòng),河南整體工業(yè)的科技含量還不高。服務(wù)業(yè)方面,河南主要依靠餐飲、住宿、批發(fā)、零售等傳統(tǒng)行業(yè),與東南沿海地區(qū)接軌國(guó)際的業(yè)態(tài)類(lèi)型和服務(wù)水平相比,仍有一定距離。河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也有很大發(fā)展空間。
產(chǎn)業(yè)由城市承載。從區(qū)域板塊視角,亦可觀(guān)察河南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況。
《財(cái)經(jīng)》記者梳理發(fā)現(xiàn),2024年,鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、周口,依次排在河南省經(jīng)濟(jì)總量的前四,GDP分別為14532.1億元、5818.6億元、4879億元、3635.6億元。值得注意的是,周口反超新鄉(xiāng),位列河南省內(nèi)第四位,2024年GDP增速達(dá)6.5%。
2024年,GDP增速低于河南全省平均增速(5.1%)的城市也不在少數(shù),包括兩大省域副中心之一的城市——洛陽(yáng),以及新鄉(xiāng)、商丘、平頂山、安陽(yáng)。周口、許昌、駐馬店、漯河則成為增長(zhǎng)動(dòng)力所在,2024年GDP增速均在6%及以上,高于河南GDP平均增速。
河南的經(jīng)濟(jì)體量、出口分別被四川、安徽步步緊追。專(zhuān)家分析,這與區(qū)域協(xié)作有關(guān)。扈茗、張耀軍指出,安徽借助長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略,主動(dòng)承接來(lái)自上海的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,連同江蘇、浙江形成創(chuàng)新群落聚集,搶占了先進(jìn)制造業(yè)的先機(jī)。四川則具備三線(xiàn)建設(shè)時(shí)期的基礎(chǔ),綿陽(yáng)的軍工、德陽(yáng)的裝備,對(duì)四川工業(yè)發(fā)展形成了強(qiáng)有力的支撐。
“河南平原多,四川以丘陵、山地為主。在區(qū)域開(kāi)發(fā)前期,通常是平原占優(yōu)勢(shì),但隨著技術(shù)進(jìn)步,交通、開(kāi)發(fā)成本降低,山區(qū)飛躍的時(shí)代就會(huì)來(lái)到,其他國(guó)家也是如此?!睆堃娭赋?,成都連同重慶形成了成渝經(jīng)濟(jì)圈,共同打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。而河南18個(gè)地市之間的資源整合能力較弱,鄭州作為省會(huì),對(duì)各地市的帶動(dòng)作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
相較而言,鄭州的輻射帶動(dòng)作用、河南省內(nèi)外城市的協(xié)作能力更為薄弱。以2024年省會(huì)城市占全省GDP進(jìn)行計(jì)算,鄭州的經(jīng)濟(jì)體量占比約23%,成都占比為36.3%,合肥的占比約27%。張耀軍指出,改革開(kāi)放以來(lái),強(qiáng)省會(huì)一直是中國(guó)區(qū)域發(fā)展的普遍特點(diǎn)。除福建廈門(mén)超過(guò)福州,山東青島超過(guò)濟(jì)南,絕大部分地區(qū)都得靠強(qiáng)省會(huì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
2024年數(shù)據(jù)顯示,鄭州GDP總量排名全國(guó)城市第16位,下降1位,排在武漢、南京、寧波、天津、青島、無(wú)錫、長(zhǎng)沙等城市之后。扈茗指出,鄭州的211、985大學(xué)數(shù)量遜色于合肥、成都。合肥中科大孵化了科大系等龍頭企業(yè),在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成產(chǎn)業(yè)氣候。而在成都,四川大學(xué)、成都理工大學(xué)、電子科技大學(xué)等大學(xué)的理工科技實(shí)力也很強(qiáng)。
扈茗表示,河南許昌市一家企業(yè)如果開(kāi)展科技合作,可能會(huì)繞過(guò)鄭州,跟上海的科研機(jī)構(gòu)、高校、人才合作,而按理,應(yīng)是由都市圈內(nèi)的中心城市鄭州來(lái)承擔(dān)研發(fā)職能。作為國(guó)家中心城市,鄭州的輻射帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮,這是因?yàn)猷嵵菘蒲袑?shí)力不夠強(qiáng)、科技人才不夠多。并不能靠傳統(tǒng)撤縣改區(qū)、做大中心城市規(guī)模,來(lái)解決城市帶動(dòng)力問(wèn)題。
扈茗背后的清華團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了成都都市圈、鄭州都市圈和鄭州航空港區(qū)發(fā)展規(guī)劃的最新編制工作。扈茗表示,鄭州應(yīng)該“做強(qiáng)”,而不是一味經(jīng)濟(jì)和人口體量做大,以犧牲周邊的城市為代價(jià)。美國(guó)中部城市孟菲斯,區(qū)位和鄭州相似。這座小城的人口、經(jīng)濟(jì)體量不大,難與紐約并論,卻是聯(lián)邦快遞等物流公司的所在地,產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平領(lǐng)先全球。
扈茗強(qiáng)調(diào),區(qū)域中心城市的“強(qiáng)功能”更為重要。高等級(jí)、專(zhuān)業(yè)化的城市職能,將幫助城市順利融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,在全球城市競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定地位。鄭州應(yīng)該著重打造國(guó)家創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)高地、開(kāi)放高地、人才高地,引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)河南的發(fā)展。
2024年,《鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》出爐,明確到2027年,培育形成兩個(gè)至三個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、一個(gè)至兩個(gè)世界級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、三個(gè)至四個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鄭州都市圈由與鄭州一小時(shí)通勤范圍內(nèi)的周邊市和縣(市、區(qū))共同組成。
對(duì)于都市圈核心區(qū),扈茗介紹,鄭州航空港位于河南南部,與許昌市接壤,而許昌北部的長(zhǎng)葛市是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,經(jīng)濟(jì)活躍,這將有利于擴(kuò)大鄭州航空港區(qū)的輻射范圍。鄭州都市圈將強(qiáng)化鄭(港)汴許主引擎作用,推動(dòng)核心區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),外圈層城市聯(lián)動(dòng)協(xié)同。
“根據(jù)都市圈規(guī)律,會(huì)依托交通優(yōu)勢(shì)優(yōu)先打造一些發(fā)展軸帶,再在軸帶上選擇重點(diǎn)的城鎮(zhèn)來(lái)發(fā)展。鄭州都市圈的傳統(tǒng)發(fā)展軸有兩條,北部一條沿黃河的發(fā)展軸,跟隴海線(xiàn)基本重合;第二條是沿京廣線(xiàn)的通道,也是一條復(fù)合性的交通走廊。”扈茗表示,鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封下轄的縣,也可優(yōu)先打造,嘗試依靠都市圈來(lái)帶動(dòng)河南縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由此,河南未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局脈絡(luò)已現(xiàn)。2024年4月,鄭州都市圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶(鏈)發(fā)布——向東,鄭開(kāi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶;向西,鄭洛新材料產(chǎn)業(yè)帶、洛濟(jì)焦高端石化產(chǎn)業(yè)帶、洛平高端裝備產(chǎn)業(yè)帶;向南,許港精密制造產(chǎn)業(yè)帶、鄭漯現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)帶;向北,鄭新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、鄭焦智造產(chǎn)業(yè)帶……以鄭州為核心,八條產(chǎn)業(yè)帶亦將反哺鄭州都市圈發(fā)展。
河南科創(chuàng)源頭的內(nèi)核也在強(qiáng)化。目前,河南正在構(gòu)建中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城和中原農(nóng)谷“兩城一谷”三足鼎立的功能區(qū)。扈茗指出,未來(lái)有望形成研發(fā)在鄭州,中試轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造在許昌、焦作、新鄉(xiāng)等周邊城市的科技傳導(dǎo)鏈條。
張耀軍、扈茗指出,人口規(guī)模和交通樞紐依然是河南不變的優(yōu)勢(shì)。河南擁有戶(hù)籍人口1.15億,是第一大戶(hù)籍人口大省。2023年末,河南擁有9815萬(wàn)人常住人口。河南地處中原之中,是鐵路空綜合交通樞紐。鄭州位于京廣線(xiàn)和隴海線(xiàn)的交匯點(diǎn);鄭州航空港是國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),國(guó)際航線(xiàn)開(kāi)通、貨運(yùn)能力具備強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。2023年盡管河南人口流出,鄭州的常住人口卻新增18萬(wàn)人,中心城市的吸引力將長(zhǎng)期存在。
鄭州正在打造國(guó)家消費(fèi)中心城市。扈茗建議,可借鑒迪拜經(jīng)驗(yàn)——既是歐亞大陸重要的中轉(zhuǎn)站,也是全球消費(fèi)地標(biāo)城市。實(shí)際上,上世紀(jì)末期,鄭州也曾是全國(guó)非常繁榮的商業(yè)城市。而今不妨重新發(fā)揮鄭州航空港和鐵路的口岸優(yōu)勢(shì)、跨境電商優(yōu)勢(shì),重振全國(guó)消費(fèi)中心城市的地位,拓展消費(fèi)購(gòu)物空間,積極引入承辦國(guó)際會(huì)議、會(huì)展、重要賽事。
張耀軍建議,十三朝古都洛陽(yáng)、八朝古都開(kāi)封,也可以和西安協(xié)作聯(lián)動(dòng)。西安隸屬于陜西省,但緊鄰洛陽(yáng),與開(kāi)封三個(gè)城市東西方向連在一條直線(xiàn)上,應(yīng)該突破行政邊界的束縛,形成以文化旅游為特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,將資源要素配置到極致?tīng)顟B(tài)。河南和陜西如果能以更開(kāi)放的格局和包容心態(tài)攜手打造制造業(yè)與文旅業(yè),區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市的邊際經(jīng)濟(jì)收益將會(huì)增加。如人們?nèi)ノ靼猜糜?,也可以順道去看看洛?yáng)與開(kāi)封,反之亦然。
“當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于以人口素質(zhì)和技術(shù)水平為決定因素的時(shí)代,一改過(guò)去靠人的體力而生產(chǎn)的特點(diǎn)。必須靠人的素質(zhì)和智慧才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!睆堃娭赋觯幽弦虼诵枰瓿扇丝诖笫∠蛉瞬艔?qiáng)省的轉(zhuǎn)變。有了人才,才會(huì)有思想、有資金、有科技,這對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。此外,河南也需要向東南沿海地區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn),以更寬廣的胸懷鼓勵(lì)外流人口及四海賓朋回“老家河南”創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
“一個(gè)區(qū)域根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),培育或吸引幾家有帶動(dòng)作用的企業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)就發(fā)展起來(lái)了。如果忽視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,錯(cuò)過(guò)發(fā)展的黃金時(shí)代就非常被動(dòng)。”張耀軍想起了20世紀(jì)90年代初的鄭州,二七廣場(chǎng)亞細(xì)亞商場(chǎng)的人流摩肩接踵,吸引大量人口前往購(gòu)物消費(fèi),后來(lái)的亞細(xì)亞商場(chǎng)卻沒(méi)有持續(xù)當(dāng)時(shí)的榮光,變得門(mén)可羅雀。
張耀軍說(shuō),隨著科技快速迭代升級(jí),城市發(fā)展已經(jīng)處于“三年河?xùn)|,三年河西”快速軌道上。世界面貌日新月異,產(chǎn)業(yè)更替升級(jí)也得與時(shí)俱進(jìn)。不過(guò),區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平不能僅由一個(gè)季度的GDP數(shù)據(jù)變動(dòng)進(jìn)行判斷,更應(yīng)觀(guān)察三年、五年、十年之后的面貌。
扈茗則向《財(cái)經(jīng)》強(qiáng)調(diào),未來(lái)的河南即使沒(méi)有富士康,仍有機(jī)會(huì)引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、更替?zhèn)鹘y(tǒng)的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景依然廣闊。——這將由2025年接下的時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)證。