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    道德領(lǐng)導(dǎo)視域下基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

    2025-02-26 00:00:00譚沁怡張爽
    基礎(chǔ)教育參考 2025年1期
    關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展

    摘 " 要:隨著基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的范圍擴(kuò)大和程度加深,出現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模過度擴(kuò)張、資源配置不合理和組織整合不協(xié)調(diào)等情況,導(dǎo)致教育質(zhì)量發(fā)展受阻,逐漸偏離促進(jìn)教育公平的根本目的。究其原因,主要是集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo)與定位偏離初衷,以及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力存在集中與分散的矛盾。因此,研究基于道德領(lǐng)導(dǎo)理論審視當(dāng)前基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)中存在的問題,對道德領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行定義與定位,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者可以借助道德權(quán)威凝聚集團(tuán)育人共識、通過塑造“替身”促使集團(tuán)成員自主管理。在集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐中,可以通過打造共同愿景、重視道德權(quán)威、打破內(nèi)外壁壘來構(gòu)建基于道德領(lǐng)導(dǎo)的集團(tuán)共同體。

    關(guān)鍵詞:道德領(lǐng)導(dǎo);基礎(chǔ)教育;集團(tuán)化辦學(xué);高質(zhì)量發(fā)展;共同體

    中圖分類號:G471 " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A " " " " DOI:10.3969/j.issn.1672-1128.2025.01.006

    20世紀(jì)90年代末,我國教育集團(tuán)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)開始陸續(xù)發(fā)展,最初主要集中在職業(yè)教育與教育培訓(xùn)領(lǐng)域。進(jìn)入21世紀(jì),人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求促使集團(tuán)化辦學(xué)模式轉(zhuǎn)向公辦教育,并進(jìn)入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。2023年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》,強(qiáng)調(diào)要完善集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理辦法及運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)校際管理、教學(xué)、教研緊密融合,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,加快實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)、學(xué)區(qū)內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡[1]。同年,教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部決定組織實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)對集團(tuán)化辦學(xué)提出了新的要求,不僅強(qiáng)調(diào)教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡,更要激發(fā)集團(tuán)成員校的辦學(xué)活力,提高自主辦學(xué)能力,提升辦學(xué)質(zhì)量,將更多成員校建設(shè)成新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。目前,基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)已成為實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡,促進(jìn)教育公平的重要方式之一。

    據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),2023年,全國共有1.6萬個(gè)義務(wù)教育階段教育集團(tuán)和1.5萬個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體[2];截至2024年2月,上海市已建成教育集團(tuán)201個(gè),共覆蓋1190所學(xué)校[3];北京市集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到75%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校100%得到“手拉手”幫扶[4]。然而隨著集團(tuán)化辦學(xué)模式的不斷普及,各集團(tuán)辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系更加復(fù)雜,部分集團(tuán)權(quán)力結(jié)構(gòu)日益集權(quán)化[5]、集團(tuán)辦學(xué)方向偏離等問題叢生,影響了教育的高質(zhì)量發(fā)展。因此,當(dāng)前集團(tuán)化辦學(xué)急需提高發(fā)展質(zhì)量,除了借助硬性要求、獎(jiǎng)賞激勵(lì)等外部力量予以客觀調(diào)控以外,還需注重調(diào)動(dòng)責(zé)任感、價(jià)值感等內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)主觀發(fā)展,將集團(tuán)的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢。自上而下的教育集團(tuán)以及各集團(tuán)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)重視自身的道德品質(zhì),通過道德領(lǐng)導(dǎo)、為政以德,引領(lǐng)組織成員的內(nèi)隱價(jià)值,強(qiáng)調(diào)成員共同的價(jià)值觀、理念、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),更加關(guān)注文化的、精神的內(nèi)在動(dòng)力,進(jìn)而加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部資源共享和管理協(xié)同,激發(fā)集團(tuán)成員校的辦學(xué)活力,提高整體教育質(zhì)量。

    目前已有研究大多論述集團(tuán)化辦學(xué)的價(jià)值內(nèi)涵、合法性,或針對集團(tuán)內(nèi)部的課程建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、教師教研、資源配置等某個(gè)方面提出完善策略等,對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)問題的關(guān)注不足,尤其是對于如何提升集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)成員校之間的合作與信任,鮮少有從道德領(lǐng)導(dǎo)的視角進(jìn)行分析。鑒于此,本文借助道德領(lǐng)導(dǎo)理論分析道德領(lǐng)導(dǎo)在集團(tuán)化辦學(xué)中的內(nèi)涵與運(yùn)用,探究基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)中存在的規(guī)模過度擴(kuò)張、權(quán)力關(guān)系不協(xié)調(diào)等現(xiàn)實(shí)困境的有效破解路徑,以期助力基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

    一、現(xiàn)實(shí)困境:集團(tuán)化辦學(xué)的問題與矛盾

    集團(tuán)化辦學(xué)是一種以契約為紐帶構(gòu)建的大規(guī)模、多層次組織形態(tài),是通過優(yōu)勢互補(bǔ)或以強(qiáng)帶弱,推進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的辦學(xué)模式[6],其根本目的與學(xué)區(qū)化管理、城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)等政策一致,均在于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平。當(dāng)前,集團(tuán)化辦學(xué)已成為我國重要的學(xué)校發(fā)展模式之一,但在擴(kuò)張發(fā)展過程中逐漸出現(xiàn)一些新的問題與矛盾。

    一是集團(tuán)目標(biāo)與定位偏離集團(tuán)化辦學(xué)初衷。部分集團(tuán)為了迅速提升知名度和影響力,不顧自身管理能力和資源的限制,盲目進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)張,使得集團(tuán)內(nèi)弱校數(shù)量超出承擔(dān)能力[7],集團(tuán)內(nèi)的管理壓力和資源分配壓力急劇增加。隨著集團(tuán)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,集團(tuán)管理層需要面對更多學(xué)校和更復(fù)雜的辦學(xué)環(huán)境,有限的資金、師資力量和設(shè)施資源無法滿足所有成員校的需求,導(dǎo)致資源被稀釋,強(qiáng)校和弱校之間的差距反而進(jìn)一步拉大,集團(tuán)整體教育質(zhì)量和管理水平下降,陷入“擴(kuò)張—低效—萎縮”的惡性循環(huán)。此外,部分學(xué)校受政府推動(dòng)被動(dòng)參與[8],或是為了享受集團(tuán)的名聲、獲取更優(yōu)質(zhì)的資源而加入集團(tuán)。這些學(xué)校缺乏主動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)機(jī),未能積極融入集團(tuán)的愿景和戰(zhàn)略,責(zé)任感也顯得相對薄弱。這種情況使得集團(tuán)內(nèi)各成員校之間的協(xié)作和資源共享難以形成,反而增加了內(nèi)部的競爭與摩擦。集團(tuán)化辦學(xué)是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的工具,而這些教育集團(tuán)和學(xué)校丟失了對教育本質(zhì)的理解,將集團(tuán)化辦學(xué)的目的與工具性手段本末倒置[9]。

    二是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力存在集中與分散的矛盾。集團(tuán)化辦學(xué)通常會(huì)形成一個(gè)中心校和多個(gè)分校的模式。在這種結(jié)構(gòu)下,一方面,需要集中權(quán)力以確保政策和資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各校在背景、理念、機(jī)制、需求和組織文化等方面存在著諸多不一致。因此,集團(tuán)化辦學(xué)需將不同學(xué)校集合起來,統(tǒng)一制定戰(zhàn)略目標(biāo)、統(tǒng)一建立管理和評估機(jī)制、統(tǒng)一調(diào)配資源、推動(dòng)文化融合等,以確保整體協(xié)調(diào)與一致性。但部分集團(tuán)過于分散的權(quán)力導(dǎo)致決策過程冗長復(fù)雜,各個(gè)分校擁有較大的自主權(quán),難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng),造成資源分配不均、目標(biāo)不一致以及協(xié)作效率低下。同時(shí),各個(gè)學(xué)校秉持不同的文化和價(jià)值觀,各自為政,削弱了集團(tuán)的凝聚力和整體文化建設(shè),導(dǎo)致教育集團(tuán)“集而不團(tuán)”“貌合神離”[10]。另一方面,也需要給予成員校一定的自主權(quán),以鼓勵(lì)創(chuàng)新和個(gè)性化發(fā)展。部分集團(tuán)過于集中化的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致成員校缺乏參與感和自主性,中心校擁有過大的決策權(quán)和資源控制權(quán),包括財(cái)務(wù)管理、師資調(diào)配、課程設(shè)置等方面,而成員校在集團(tuán)內(nèi)的角色被定位為執(zhí)行中心校政策的附屬機(jī)構(gòu),缺乏自主制定教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的權(quán)限。這種過度集中的權(quán)力分配,形成中心校對區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的虹吸效應(yīng)[11],成員校在集團(tuán)內(nèi)的自主性和決策參與度受到限制,導(dǎo)致主人翁意識不足,因長期被動(dòng)接受而缺乏自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力[12],難以根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整。

    二、理論指引:道德領(lǐng)導(dǎo)的定義與定位

    道德領(lǐng)導(dǎo)理論認(rèn)為,學(xué)校的改善應(yīng)該更加聚焦于學(xué)校中內(nèi)在的、隱性的精神、價(jià)值與規(guī)范等,使人由于內(nèi)在的責(zé)任和義務(wù)而主動(dòng)成長,以更加貼近教育中“人”的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)[13]。集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模過度擴(kuò)張、資源配置不合理和組織整合不協(xié)調(diào)等方面的問題,正是由于當(dāng)前集團(tuán)化辦學(xué)對這些著力點(diǎn)的缺失。基于此,本研究參考中西方學(xué)者對道德領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)闡述,論述道德領(lǐng)導(dǎo)在集團(tuán)化辦學(xué)中的定義與定位,為集團(tuán)化辦學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展提供理論指引。

    美國學(xué)者伯恩斯( Burns)在《領(lǐng)導(dǎo)論》一書中提出,領(lǐng)導(dǎo)是一種領(lǐng)導(dǎo)人與追隨者基于共有的動(dòng)機(jī)、價(jià)值和目的而達(dá)成一致的道德過程[14]。美國當(dāng)代教育管理學(xué)家薩喬萬尼(Sergiovanni)則進(jìn)一步提出了學(xué)校道德領(lǐng)導(dǎo)思想,系統(tǒng)論證了將道德領(lǐng)導(dǎo)置于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心的必要性[15]。同時(shí),薩喬萬尼強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)的道德權(quán)威能激發(fā)人的內(nèi)部動(dòng)機(jī),促進(jìn)共同體成員的自我管理。總之,道德領(lǐng)導(dǎo)包含了通過價(jià)值進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、以文化的力量替代領(lǐng)導(dǎo)、建立一個(gè)道德的學(xué)校學(xué)習(xí)共同體等理論主張[16]。

    早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期,我國思想家孔子就提出了“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之”(《論語·為政篇》)的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)“德”的力量。其中“為政”的主體,既可指向作為個(gè)體的人,更可指向作為群體的集團(tuán);“為政”的標(biāo)準(zhǔn),則既可指向個(gè)體人的“德行”,更可指向集團(tuán)組織的“德性”[17]。因此,以高尚的德行引領(lǐng)人,以共同的德性引領(lǐng)集團(tuán),這樣就會(huì)使得部屬自然而然地追隨領(lǐng)導(dǎo)者,遵循共同的規(guī)范,受內(nèi)在動(dòng)力的驅(qū)動(dòng),向共同的目標(biāo)前進(jìn)。

    結(jié)合上述中西方學(xué)者對道德領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵、傳統(tǒng)文化的根源與教育集團(tuán)組織特征的闡述,本文中的道德領(lǐng)導(dǎo)指領(lǐng)導(dǎo)者在集團(tuán)共同體中,通過自身的專業(yè)能力和道德品質(zhì),以共同的規(guī)范、愿景、價(jià)值觀和專業(yè)精神引領(lǐng)集團(tuán)每一所學(xué)校的發(fā)展,使得每一所學(xué)校、每一名教師都信奉集團(tuán),成為自己的領(lǐng)導(dǎo)者,進(jìn)而凝聚集團(tuán)成員校和教師的內(nèi)生動(dòng)力。在道德領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)成員校加入集團(tuán)后,由于對集團(tuán)教育理念的認(rèn)同和信任而主動(dòng)跟隨,主動(dòng)轉(zhuǎn)換現(xiàn)有的辦學(xué)底層邏輯,參考優(yōu)秀核心校的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辦學(xué)治校邏輯和模式的重構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主且越辦越好的集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo)[18],這才是集團(tuán)化辦學(xué)的邏輯所在。

    (一)領(lǐng)導(dǎo)者借助道德權(quán)威凝聚育人共識

    學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威被認(rèn)為主要來源于四種權(quán)威,即存在于各種指令、規(guī)章、規(guī)則、工作陳述和規(guī)則期望之中的科層權(quán)威;存在于人際關(guān)系、激勵(lì)技術(shù)之中的人際權(quán)威;存在于專業(yè)知識、專業(yè)技能和專長之中的專業(yè)權(quán)威;以及存在于寬廣共享的價(jià)值觀、思想和理念之中的道德權(quán)威??茖訖?quán)威和人際權(quán)威實(shí)質(zhì)上是通過外力促使成員在監(jiān)督下被動(dòng)跟隨。但正如薩喬萬尼所說,強(qiáng)調(diào)理性、客觀、明確和自我利益的主流的管理價(jià)值體系使我們忽視了同樣重要的情感、身份認(rèn)同、道德和責(zé)任等[19]。實(shí)際上,在集團(tuán)組織中,道德權(quán)威和專業(yè)權(quán)威更能深層次激發(fā)成員的信任。專業(yè)權(quán)威以適用的技藝知識和個(gè)人專長為表現(xiàn)形式,獲得一定成果的教師或領(lǐng)導(dǎo)者必然得到其他成員的認(rèn)可,而成員也會(huì)依據(jù)得到廣泛認(rèn)可的教學(xué)知識、管理知識、研究知識等開展實(shí)踐,從而形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法。在集團(tuán)共同體中,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該充分尊重各校校長、教師的知識技藝和個(gè)人專長,對成員的專業(yè)自主性予以充分的尊重和信任。

    同時(shí),道德權(quán)威最能激發(fā)成員從內(nèi)心深處作出回應(yīng),基于共同的承諾行事。《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》將“以德為先”放在首位,明確了校長的道德使命,也明確了教育集團(tuán)的道德使命。集團(tuán)化辦學(xué)是為了擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,集團(tuán)中的每一所學(xué)校和每一個(gè)成員都應(yīng)該將“育人”作為核心使命,將“教育性”作為第一要義,以“人的成長”為價(jià)值取向[20]。因此,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者自身需要有高尚的道德品質(zhì)。劉備說:“惟賢惟德,能服于人”,領(lǐng)導(dǎo)者需要依靠“賢”“德”來讓別人信服自己。儒家治國理政的核心理念也主張“居上位者‘敬德尚德’‘以德配位’,進(jìn)而克自抑畏、施政以德,達(dá)成敦化天下之效用”。“德”可為領(lǐng)導(dǎo)者帶來正當(dāng)性,可以讓集團(tuán)成員對領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生真正來自內(nèi)心深處的信服而非外力強(qiáng)迫的回應(yīng)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者不僅要維持集團(tuán)運(yùn)行的秩序,更應(yīng)該自覺領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)集團(tuán)的道德追求,依據(jù)寬廣共享的社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造集團(tuán)秩序。在教育集團(tuán)中,無論龍頭校還是成員校,無論校長還是教師,都是集團(tuán)共同體的信奉者,秉持共同的育人理念,服務(wù)于共同的立德樹人根本任務(wù),并為其共同的信仰和承諾而努力。

    (二)領(lǐng)導(dǎo)者塑造“替身”促使成員自主管理

    傳統(tǒng)動(dòng)機(jī)規(guī)則存在兩種,一是人們以獲取獎(jiǎng)賞為做事動(dòng)機(jī),無獎(jiǎng)賞則不行動(dòng),這一規(guī)則基于人人自利假設(shè),難以推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)中的深度合作;其二是正在獲得的獎(jiǎng)賞促使人們做事,強(qiáng)調(diào)內(nèi)在原因?qū)ぷ鞯幕貞?yīng),雖重視工作卻因內(nèi)在原因個(gè)性化而難調(diào)控、易沖突且忽視集體共性。而道德領(lǐng)導(dǎo)理論提出第三種動(dòng)機(jī)規(guī)則,即人們因美好的追求、信奉和道德承諾而行動(dòng),將此視為責(zé)任[15]?!墩撜Z》中強(qiáng)調(diào)“道之以德,齊之以禮”也是同理。人并不完全由自我利益驅(qū)動(dòng),而是在很大程度上會(huì)受道德、情感和社會(huì)契約的驅(qū)動(dòng)?;诘谌N動(dòng)機(jī)規(guī)則,在教育集團(tuán)及成員校組織中,成員對所在共同體規(guī)范的響應(yīng)、對專業(yè)理想的承諾、工作本身帶來的愉悅感以及團(tuán)結(jié)的工作精神等都可以成為領(lǐng)導(dǎo)者的“替身”?!疤嫔怼辈⒉灰馕吨鍪植还?,而是通過塑造“替身”讓成員在共同體的規(guī)范下、在專業(yè)理想的指引下自主決定和解決問題。

    在集團(tuán)共同體中,人們之間的聯(lián)系不是建立在合同之上而是建立在信奉之上,所有人為了共同的目標(biāo)、共同的信仰行事,其本質(zhì)是“仁義”和“信托”,而非“霸權(quán)”和“契約”。領(lǐng)導(dǎo)者通過與成員協(xié)商達(dá)成價(jià)值觀層面的共識,在協(xié)商過程中既有領(lǐng)導(dǎo)者對成員的道德和專業(yè)引領(lǐng),也有成員的多元參與,這樣成員才會(huì)依據(jù)共同的承諾與相互的情感依賴而對學(xué)?;蚣瘓F(tuán)的需要作出回應(yīng)。在這樣的集團(tuán)中,核心校和成員校將通過共享的規(guī)范、目的、價(jià)值觀、專業(yè)精神和承諾等緊密聯(lián)系起來,積極溝通,協(xié)同合作。在和諧而富有成效的集團(tuán)氛圍影響下,每個(gè)成員都能最大化地發(fā)揮自己的潛力和貢獻(xiàn)。因此,通過建立共同體規(guī)范、樹立專業(yè)理想、激發(fā)道德承諾,用道德去引導(dǎo)、用禮制去同化,使得集團(tuán)成員出于自身的責(zé)任和意愿行事,而非被控制和監(jiān)督從而轉(zhuǎn)為自我領(lǐng)導(dǎo)、自主管理。

    綜上,道德領(lǐng)導(dǎo)通過塑造道德、信任和合作的組織文化,將有效解決當(dāng)前基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)困境。在道德領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)者以高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)、誠實(shí)公正的工作作風(fēng)、平等透明的工作原則,引領(lǐng)教育集團(tuán)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)者積極履行社會(huì)責(zé)任,遵循教育發(fā)展規(guī)律,以促進(jìn)教育質(zhì)量的提升為根本原則;以身作則,在整個(gè)教育集團(tuán)中倡導(dǎo)和推動(dòng)道德教育,培養(yǎng)教師和學(xué)生的道德素養(yǎng);尊重每所學(xué)校的獨(dú)特性和差異性,同時(shí)尋求共同點(diǎn),努力構(gòu)建一種多樣性和包容性兼?zhèn)洌挥刑厣募瘓F(tuán)文化;視集團(tuán)為共同體,積極凝練共同愿景和價(jià)值觀,主張營造和諧、協(xié)作的組織氛圍;確保集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃與社會(huì)需求和教育本質(zhì)緊密相連,為集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展指明方向;踐行公平分配資源的原則,確保每所學(xué)校和每個(gè)學(xué)生都能享有同等的教育機(jī)會(huì),縮小校際差距;倡導(dǎo)多元治理,確保集團(tuán)內(nèi)部的決策過程公開、公正,充分聽取各方意見,避免權(quán)力濫用和不當(dāng)決策;通過建立基于共同價(jià)值觀和利益的合作關(guān)系,促進(jìn)與外部利益相關(guān)者的有效溝通和協(xié)作,從而為集團(tuán)爭取更多資源和支持??傊?,道德領(lǐng)導(dǎo)能夠通過共同的愿景和價(jià)值觀、透明的決策過程、公正的資源配置以及對所有成員的尊重與關(guān)懷,來建立和維護(hù)一種基于道德和專業(yè)的信任文化,而這種信任是集團(tuán)內(nèi)部有效溝通和協(xié)作的基石。

    三、路徑選擇:基于道德領(lǐng)導(dǎo)的集團(tuán)共同體

    在集團(tuán)共同體中,集團(tuán)的核心價(jià)值是圍繞知識生產(chǎn)而形成的專業(yè)文化、專業(yè)理想以及關(guān)懷倫理[21],集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者和各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者“以德治?!保宰陨淼牡滦行摒B(yǎng)吸引教師從內(nèi)心自愿加入集團(tuán)共同體,主動(dòng)跟隨領(lǐng)導(dǎo)者提升道德修養(yǎng)和專業(yè)能力,進(jìn)而帶動(dòng)學(xué)生的成長,完成立德樹人根本任務(wù),也反向推動(dòng)集團(tuán)的發(fā)展。教育集團(tuán)作為兩所或多所學(xué)校形成的共同體,教師和教師之間、校長和校長之間、法人和法人之間的關(guān)系是處于不斷“協(xié)調(diào)”[22]之中的。因此,在集團(tuán)化辦學(xué)的過程中,除了對章程、機(jī)制、制度等硬性規(guī)定的重視之外,還應(yīng)該通過道德領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建集團(tuán)共同體,使得每一個(gè)人都遵循共同創(chuàng)設(shè)的規(guī)范,受自己內(nèi)部動(dòng)機(jī)而非外力驅(qū)動(dòng),為共同目標(biāo)聯(lián)合行動(dòng)。

    (一)打造共同愿景,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力

    1.凝聚共同愿景,推動(dòng)“小自主”

    集團(tuán)的共同愿景能夠?qū)碛胁煌幕厣膶W(xué)校和其中有著不同個(gè)性的教師凝聚起來,為共同目標(biāo)充分發(fā)揮各自的能力和特長。愿景的制定不僅需要理論上的深度和廣度,更需要實(shí)際操作中的可行性、適應(yīng)性和開放性。集團(tuán)共同愿景的凝聚需要集團(tuán)各成員校的參與,各成員校的愿景也應(yīng)該在集團(tuán)愿景的基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)校實(shí)際實(shí)現(xiàn)。成員校和教師不是簡單地聽從上級命令的執(zhí)行者,還要參與“決策、組織和引領(lǐng)”[23]。各成員校的校長和教師能通過開放的決策體系了解集團(tuán)動(dòng)態(tài),更能參與決策過程,切身感受到自身作為集團(tuán)共同體成員的責(zé)任和義務(wù),也會(huì)更加積極主動(dòng)地參與集團(tuán)發(fā)展。通過這種方式,集團(tuán)內(nèi)各成員校的共識和認(rèn)同感將得到大幅提升,從而增強(qiáng)整個(gè)集團(tuán)的凝聚力和向心力。

    共同愿景不僅能為各成員校提供明確的方向性引導(dǎo),還能幫助各校在具體操作中找到方向。但是正如李希貴所說,做了太多一樣的東西卻希望培養(yǎng)出不一樣的學(xué)生是不可能的[24]。如果集團(tuán)化辦學(xué)過程中過于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和集權(quán),只會(huì)生搬硬套而缺乏融通、互補(bǔ),反而會(huì)導(dǎo)致“千校一面”現(xiàn)象,影響義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。因此,各成員校在集團(tuán)整體愿景的指引下應(yīng)當(dāng)享有一定的自主權(quán),能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況和具體需求進(jìn)行靈活調(diào)整和創(chuàng)新,推動(dòng)“小自主”的實(shí)現(xiàn)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者必須能夠敏銳地察覺到各分校的不同狀況,尊重集團(tuán)中成員校各自的特色,發(fā)現(xiàn)和關(guān)注一個(gè)集體中共存的文化,深刻理解共同體成員的期望,同時(shí)廣泛聽取眾人的意見,最終形成“經(jīng)過協(xié)商達(dá)成的共識”。這種靈活性不僅能增強(qiáng)成員校的積極性,還能激發(fā)其創(chuàng)造力,有助于形成多樣化和個(gè)性化的辦學(xué)特色,從而實(shí)現(xiàn)教育資源的更高效配置。通過“小自主”的推進(jìn),集團(tuán)內(nèi)的各成員校可以在共同的愿景下各展所長,形成多元化發(fā)展的良好格局。

    2.樹立專業(yè)理想,激發(fā)道德承諾

    樹立專業(yè)理想和激發(fā)道德承諾是促進(jìn)教育公平、減少教育壟斷和發(fā)展不平衡現(xiàn)象的重要方式。專業(yè)理想是校長和教師職業(yè)生涯發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,它體現(xiàn)了教育工作者對教育事業(yè)的熱愛和對教育目標(biāo)的執(zhí)著追求。教育集團(tuán)應(yīng)倡導(dǎo)高尚的專業(yè)理想,鼓勵(lì)并幫助集團(tuán)成員追求卓越的專業(yè)能力和職業(yè)道德,使其更加專注于自己的教學(xué)或管理工作,不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平。教育集團(tuán)可以通過設(shè)立明確的職業(yè)發(fā)展路徑和規(guī)劃,鼓勵(lì)并幫助校長和教師參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn),樹立其專業(yè)理想。也可以通過打造積極向上的工作環(huán)境,營造溫暖專業(yè)的工作氛圍,激發(fā)職業(yè)熱情和創(chuàng)造力,鞏固其專業(yè)理想。

    信奉者是對有關(guān)教與學(xué)的信仰、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀做出承諾的人[25]。當(dāng)集團(tuán)內(nèi)每一名成員都成為共同體的信奉者,人們由于共同的目標(biāo)與信仰而相互關(guān)切,成員之間就會(huì)形成緊密的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者不是通過強(qiáng)勢的命令與要求使得成員按規(guī)章辦事,而是通過道德承諾的力量來影響和激勵(lì)成員,使他們在道德感召下自發(fā)地投入到教育工作中,為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。這種道德感召不僅能提升成員的工作積極性和責(zé)任感,還能促進(jìn)整個(gè)教育集團(tuán)的健康發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)教育公平和質(zhì)量提升的雙重目標(biāo)。通過以集團(tuán)的名義組織集體培訓(xùn)、編寫和發(fā)放集團(tuán)理念手冊、積極開展集團(tuán)內(nèi)部活動(dòng)等方式提升集團(tuán)成員的歸屬感和信任感,進(jìn)而促使成員在工作中自覺遵循共同體規(guī)范。

    (二)重視道德權(quán)威,實(shí)現(xiàn)自我管理

    1.重視領(lǐng)導(dǎo)者的道德品質(zhì),發(fā)展道德權(quán)威

    在集團(tuán)化辦學(xué)中,領(lǐng)導(dǎo)者的道德品質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)者既要高瞻遠(yuǎn)矚,遵循教育愿景與使命,有效領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)和學(xué)校的發(fā)展,更要腳踏實(shí)地,強(qiáng)化個(gè)人品質(zhì)與修養(yǎng),成為教師和學(xué)生的道德榜樣。領(lǐng)導(dǎo)者的道德行為對集團(tuán)成員有著深遠(yuǎn)的影響,通過言傳身教,領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)潛移默化地影響集團(tuán)成員的道德觀念和行為習(xí)慣。因此,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者自身應(yīng)充分信奉教育家精神、遵循集團(tuán)化辦學(xué)的根本邏輯、重視道德理想的樹立。在日常工作中,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以身作則,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范,樹立良好的榜樣形象。通過組織各種集團(tuán)活動(dòng),如道德講座、德育論壇等,堅(jiān)定自身理想信念的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)成員的道德意識。道德權(quán)威的樹立不僅依賴于領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人品質(zhì),還需要集團(tuán)內(nèi)部制度的支持和規(guī)范。通過建立一套完善的道德評估體系,讓集團(tuán)成員可以對領(lǐng)導(dǎo)者的道德行為進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督和評價(jià),確保領(lǐng)導(dǎo)者始終保持“做對的事”。

    此外,要使道德權(quán)威得到樹立,還要確保所有成員都受到平等的對待和尊重。這意味著集團(tuán)內(nèi)部的家長、教師、學(xué)生、管理者及其他成員都應(yīng)該有表達(dá)自身利益需求的權(quán)利,這不僅僅是一種權(quán)利的保障,更是促進(jìn)整個(gè)集團(tuán)和諧運(yùn)作的基礎(chǔ)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者在決策時(shí)應(yīng)當(dāng)努力使自己處于“無知之幕”的狀態(tài),站在集團(tuán)整體利益的高度,充分考慮每個(gè)成員校的利益和需求。只有當(dāng)每個(gè)成員都感受到自己在集團(tuán)中的重要性,并相信領(lǐng)導(dǎo)決策的公平性時(shí),他們才會(huì)更有主動(dòng)性和合作意識。通過這樣的管理方式,集團(tuán)能夠形成一種平等公正的氛圍,有助于增強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的凝聚力和信任感。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者能夠在教育集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀共享、理念共享,同時(shí)承擔(dān)起其應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任與義務(wù),實(shí)現(xiàn)對教師、學(xué)生的承諾時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者的道德權(quán)威便會(huì)得以樹立。

    2.建立以信奉為基礎(chǔ),以自我管理為理念的團(tuán)隊(duì)

    長期強(qiáng)調(diào)外部獎(jiǎng)賞的激勵(lì)會(huì)使得成員只做有獎(jiǎng)賞的事而忽視除此以外應(yīng)該做的事,只考慮“把事情做正確”而不會(huì)主動(dòng)考慮“做正確的事情”。為了有效推進(jìn)共同愿景的實(shí)現(xiàn),教育集團(tuán)需要打造一支以信奉為基礎(chǔ)、以自我管理為理念的團(tuán)隊(duì)。信奉是指集團(tuán)成員對共同價(jià)值觀和愿景的堅(jiān)定信仰。信奉不僅是一種態(tài)度,更是一種內(nèi)在動(dòng)力,它能夠激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的主動(dòng)性和創(chuàng)造力,使其在工作中表現(xiàn)出高度的責(zé)任感和使命感。成為真正領(lǐng)導(dǎo)者的前提不是擁有下屬而是擁有追隨者[26]。當(dāng)集團(tuán)的成員信奉集團(tuán)共同體的價(jià)值觀和組織氛圍,就會(huì)愿意付出更多精力和勞動(dòng),在面對困難和挑戰(zhàn)時(shí)保持一致性和協(xié)同性,從而更好地實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體目標(biāo)。這樣不僅能夠增強(qiáng)每個(gè)成員的歸屬感,還能夠使成員感受到他們的參與對集團(tuán)發(fā)展具有重要意義。

    當(dāng)集團(tuán)共同體形成,集團(tuán)成員秉持共享的規(guī)范、價(jià)值觀、目標(biāo)和道德承諾等時(shí),他們會(huì)出于自身的責(zé)任和意愿行事,實(shí)現(xiàn)自我領(lǐng)導(dǎo)、自主管理。自主管理強(qiáng)調(diào)在沒有外部強(qiáng)制的情況下,集團(tuán)成員能夠主動(dòng)管理自己的行為和工作。在一個(gè)秉持自我管理理念的集團(tuán)中,成員能夠更加主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任,積極思考和解決工作中遇到的問題,從而推動(dòng)集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。首先,集團(tuán)應(yīng)建立明確的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),使集團(tuán)成員在工作中有明確的方向和動(dòng)力,自覺地管理自己的工作進(jìn)度和質(zhì)量。其次,集團(tuán)應(yīng)鼓勵(lì)成員校主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,增強(qiáng)主人翁意識和責(zé)任感,發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長,共同推動(dòng)教育質(zhì)量的提升和集團(tuán)的發(fā)展。最后,集團(tuán)可以通過一系列不局限于核心校和成員校之間的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng),增強(qiáng)成員校之間的信任與合作,促進(jìn)集團(tuán)成員在相互支持的基礎(chǔ)上自我管理、自我提升。通過建立這種以信奉和自我管理為核心的團(tuán)隊(duì),集團(tuán)可以實(shí)現(xiàn)從外部控制和監(jiān)督向內(nèi)部自我領(lǐng)導(dǎo)和自主管理的轉(zhuǎn)變。

    (三)打破內(nèi)外壁壘,推動(dòng)共同體建設(shè)

    1.促進(jìn)內(nèi)部資源共享與協(xié)同

    道德領(lǐng)導(dǎo)注重清晰界定共同體的愿景,并向他人傳遞共同愿景。集團(tuán)化辦學(xué)為集團(tuán)成員校之間拉起了一根“紅線”,使各校成為集團(tuán)共同體中的一部分。集團(tuán)成員應(yīng)充分意識到“紅線”的作用,主動(dòng)打破壁壘,融入集團(tuán)共同體之中。集團(tuán)成員,尤其是集團(tuán)領(lǐng)頭校,在作為共同愿景所倡導(dǎo)的價(jià)值實(shí)踐者的同時(shí),要積極向其他成員校傳遞集團(tuán)愿景,特別是剛加入集團(tuán)的新學(xué)校。教育集團(tuán)成員之間應(yīng)由抱團(tuán)轉(zhuǎn)為多元參與,實(shí)現(xiàn)基于個(gè)性的資源共享、基于共贏的成員聯(lián)動(dòng)和基于自主的協(xié)同創(chuàng)生[6]。通過定期輪流開辦集團(tuán)教科研、集團(tuán)浸潤式培訓(xùn)等集體學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)集團(tuán)共同體成員的凝聚力、向心力,拉近集團(tuán)成員之間的距離。集團(tuán)需要構(gòu)建共建共治的機(jī)制,促進(jìn)共同體內(nèi)部的協(xié)同合作,確保集團(tuán)成員在資源分配和決策過程中有平等的參與機(jī)會(huì)和話語權(quán)。

    平臺應(yīng)包括教學(xué)資源庫、在線培訓(xùn)系統(tǒng)、實(shí)時(shí)溝通工具等功能,確保集團(tuán)內(nèi)各成員校能夠方便快捷地獲取和分享資源,進(jìn)行跨校合作和交流。因此,通過信息化手段推動(dòng)共同體建設(shè),搭建信息化平臺實(shí)現(xiàn)資源共享,打破中心校對資源的壟斷,確保資源在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)平等、透明的分配。需要注意的是,信息化是手段而非目的,資源共享平臺的設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)確保資源分配的公平,尤其要考慮到集團(tuán)內(nèi)弱勢校和資源薄弱校的特殊需求。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)認(rèn)識到,信息化技術(shù)僅能輔助解決資源分配和溝通問題,以道德和價(jià)值觀引領(lǐng)技術(shù)的使用,通過技術(shù)輔助人性化管理和道德引領(lǐng),調(diào)動(dòng)集團(tuán)成員的積極性和創(chuàng)造力。

    2.加強(qiáng)外部溝通與社會(huì)參與

    集團(tuán)共同體不僅要做到內(nèi)部的協(xié)同,還要達(dá)成與外部的平衡。除了集團(tuán)內(nèi)部交流之外,還應(yīng)有開放、包容的寬廣視野,審視集團(tuán)與集團(tuán)、集團(tuán)與社區(qū)以及集團(tuán)與家長之間的合作互動(dòng)關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)主動(dòng)延伸教育職責(zé),對外開放,擴(kuò)大共同體的影響范圍。通過與外部溝通與互動(dòng),及時(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)教育需求;用集團(tuán)的教育理念和價(jià)值觀鏈接家長、社區(qū)、企業(yè)等其他教育主體,輻射集團(tuán)外部環(huán)境的改善;通過緊密的合作機(jī)制,吸引外部資源,如資金、設(shè)施、機(jī)會(huì)等進(jìn)入集團(tuán),為集團(tuán)發(fā)展提供更多支持。這種開放和互動(dòng)的模式,不僅能夠增強(qiáng)集團(tuán)的社會(huì)責(zé)任感和公信力,還能為教育事業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

    在這個(gè)過程中,通過集團(tuán)共同體搭建的信息化平臺,家長、社區(qū)和社會(huì)各界可以了解集團(tuán)的辦學(xué)情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)、參與集團(tuán)的管理和建設(shè),并監(jiān)督集團(tuán)的發(fā)展方向。因此,集團(tuán)平臺可以設(shè)置家校互動(dòng)模塊,方便家長與教師進(jìn)行溝通,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和學(xué)校的教育安排。還可以通過平臺發(fā)布集團(tuán)的重大活動(dòng)和項(xiàng)目,引領(lǐng)社會(huì)各界對教育的理解和期待。

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    Research on the Path of High-Quality Development of Basic Education Group Schooling under the Perspective of Moral Leadership

    TAN Qinyi "ZHANG Shuang

    (College of Education, Capital Normal University, Beijing 100037)

    Abstract: With the expansion of the scope and deepening of the scope and deepening of the degree of basic education group-run schools, problems of over-expansion of the scale of running schools, irrational allocation of resources and uncoordinated organizational integration have arisen, leading to stagnation or even a decline in the development of educational quality, gradually deviating from the fundamental purpose of promoting educational equity. The main reasons for this are the deviation of the group’s goal and orientation from the original intention of group school running, and the contradiction between centralization and decentralization of the group’s leadership power. Therefore, based on the moral leadership theory, this study examines the current problems in the group education of basic education, defines and positions the moral leadership, and emphasizes that the leader can use the moral authority to gather the consensus of the group’s education, and promote the independent management of the group members by shaping the “understudy”. In the practice of group schooling, a group community based on moral leadership can be built by creating a common vision, valuing moral authority, and breaking down internal and external barriers.

    Keywords: Moral leadership; Basic education; Collectivization school-running; High-quality development; Community

    (編輯 張又文 " 校對 姚力寧)

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