“五大舉措”全面加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)

近年來，大慶油田物資公司服務(wù)保障中心（以下簡稱：保障中心）黨總支認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，按照集團(tuán)公司黨組部署要求，強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能，特別是針對基層黨務(wù)工作者隊伍結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、組織運行、保障機(jī)制等方面的突出問題，系統(tǒng)推進(jìn)“五大舉措”，積極探索特色方式方法，較好地促進(jìn)了基層黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)的整體進(jìn)步，有效促進(jìn)了基層黨建水平的全面提升，切實推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化政治建設(shè)措施，筑牢黨務(wù)工作者思想之基

擰緊“總開關(guān)”，不斷強(qiáng)化理想信念教育。一是利用專題黨課、主題黨日等形式，每年在黨務(wù)工作者隊伍中至少開展一次理想信念專項教育，引導(dǎo)其認(rèn)真對自己的世界觀、人生觀、價值觀進(jìn)行客觀剖析，滌濁揚(yáng)清，堅定理想信念。二是深入開展黨的宗旨教育，教育引導(dǎo)廣大黨務(wù)工作者不忘初心、牢記使命。針對發(fā)展實際，長期在黨務(wù)工作者隊伍中開展以“服務(wù)企業(yè)降本增效，服務(wù)群眾創(chuàng)造和諧”為主題的“雙服務(wù)”教育實踐活動，提升全心全意為人民服務(wù)的意識。

凝聚“動力源”，持續(xù)加強(qiáng)思想理論武裝。一是強(qiáng)化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)。每年安排黨的創(chuàng)新理論最新成果學(xué)習(xí)不少于學(xué)習(xí)總體安排的40%，通過學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨務(wù)工作者深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是強(qiáng)化黨的歷史和黨的基本理論學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)馬克思主義和黨的歷史、黨的基本理論作為重點，利用專題培訓(xùn)班、自我學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等方式開展學(xué)習(xí)，并輔之以書本、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道，真正做到學(xué)懂弄通做實。

用好“傳家寶”，切實深化思想作風(fēng)建設(shè)。在黨務(wù)工作者隊伍中深入開展大慶精神（鐵人精神）大慶傳統(tǒng)再學(xué)習(xí)再教育再實踐活動，引導(dǎo)黨務(wù)干部自覺繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承弘揚(yáng)“三個面向、五到現(xiàn)場”的好經(jīng)驗。

完善隊伍選配措施，改善黨務(wù)工作者隊伍結(jié)構(gòu)

嚴(yán)格選配標(biāo)準(zhǔn)。一是把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選配黨務(wù)干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《基層黨務(wù)干部選人用人實施辦法》，深入考察干部在政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，對政治上不合格的“一票否決”。二是明確專業(yè)化黨務(wù)干部選任標(biāo)準(zhǔn)。研究制定《基層黨務(wù)干部選人用人實施辦法》，明確從事黨務(wù)干部所必備的基本理論能力、組織能力、撰寫能力等要求，要以“事業(yè)為上、人崗相宜、人事相宜”為原則，更加注重黨務(wù)崗位所需實際能力的考察。

優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。針對本單位黨務(wù)工作者隊伍年齡結(jié)構(gòu)存在的問題，對年齡結(jié)構(gòu)提出明確要求。一是對現(xiàn)有隊伍中存在的年齡結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行優(yōu)化，搭建較為科學(xué)的年齡結(jié)構(gòu)模型，對基層黨務(wù)干部年齡結(jié)構(gòu)梯次配備給出指導(dǎo)性意見。二是對優(yōu)化調(diào)整實行全過程監(jiān)控，在基層每次干部調(diào)整期間，充分考慮年齡結(jié)構(gòu)的合理化，促使黨務(wù)工作者隊伍年齡結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)，年齡層次保持動態(tài)的梯次化結(jié)構(gòu)。

重視典型培養(yǎng)。一是形成培養(yǎng)制度。明確要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立培養(yǎng)黨務(wù)典型意識，書記是黨務(wù)典型培養(yǎng)的第一責(zé)任人，并納入對各級組織的年度考核，把培養(yǎng)造就黨務(wù)典型作為一項政治任務(wù)來對待。二是要加強(qiáng)典型宣傳。一方面，要確保典型的真實性，堅持實事求是的原則，不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不人為拔高。另一方面，對于黨務(wù)干部典型采取分步驟、分層次循序漸進(jìn)的宣傳，組織典型事跡座談會、報告會和研討會，營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

優(yōu)化組織運行措施，改善黨務(wù)干部工作環(huán)境

配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作崗位。一是對黨務(wù)崗位設(shè)置偏少的單位提出整改要求，確保黨務(wù)工作崗位滿足實際需要。對于機(jī)關(guān)崗位編制總數(shù)偏低的單位，可以經(jīng)過審批增加黨務(wù)工作崗位，以保證基層黨建工作的良性運轉(zhuǎn)。二是對于基層黨支部書記崗位要本著“宜專則專，宜兼則兼，以專為主，以兼為輔”的原則配備黨支部書記，基層黨支部原則不設(shè)兼職黨支部書記；機(jī)關(guān)黨支部以兼職黨支部書記為主，但要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)培養(yǎng)，確?！凹媛氁獙Ｐ模媛氁媸隆?。

規(guī)范黨務(wù)工作相關(guān)制度。一是在《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實《中國石油天然氣集團(tuán)大隊基層支部工作條例》，加強(qiáng)基層黨支部制度化建設(shè)。二是開展“規(guī)范化支部創(chuàng)建“活動，以班子建設(shè)規(guī)范、組織生活規(guī)范、工作流程規(guī)范、資料管理規(guī)范為主要內(nèi)容，常抓不懈，促進(jìn)基層黨務(wù)全系列工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

提供必要基礎(chǔ)物質(zhì)保障。一是打造一批基層支部活動室。本著“節(jié)儉、實用、突出基本功能、突出自身特色”的原則，建立學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動、宣傳于一身的黨支部活動陣地。二是支持各基層黨支部書記，按照上級黨組織的工作安排，結(jié)合各自支部特點，開展主題鮮明，特點突出、載體豐富的黨建特色活動，上級組織給予經(jīng)費支持。

豐富培養(yǎng)培訓(xùn)措施，提升黨務(wù)工作者能力水平

實現(xiàn)黨務(wù)工作者培養(yǎng)制度化。一是針對黨務(wù)工作者隊伍現(xiàn)狀，制定黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展培訓(xùn)，一方面解決黨務(wù)干部中存在的諸項問題，另一方面，按照上級黨組織要求，有重點有目標(biāo)地強(qiáng)化相關(guān)素質(zhì)能力的提升。二是完善黨務(wù)干部培訓(xùn)體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭承辦部門、流程控制、培訓(xùn)紀(jì)律、培訓(xùn)考核等，努力建立一套健全完整、科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。

持續(xù)探索黨務(wù)干部培訓(xùn)新模式。這兩年，保障中心開發(fā)了以“行動學(xué)習(xí)法”形式為主線的黨務(wù)干部培訓(xùn)班。自培訓(xùn)開展以來，取得了良好的反響與效果，有力地推動了基層黨組織的各項建設(shè)。在進(jìn)一步推進(jìn)中，一方面突出“行動學(xué)習(xí)法”特色的同時，還要保留較高占比的傳統(tǒng)教學(xué)形式；另一方面，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”的培訓(xùn)模式，重點開展“移動互聯(lián)”模式下的黨務(wù)干部培訓(xùn)教學(xué)方法。

抓實業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)這一關(guān)鍵點。一是加強(qiáng)黨務(wù)專業(yè)能力培訓(xùn)，促使黨務(wù)干部熟悉黨務(wù)工作的基本內(nèi)容、基本原則、流程規(guī)程，提升實操能力。二是要加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者組織能力的培訓(xùn)，促使黨務(wù)干部有效地?fù)?dān)負(fù)起教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。

健全考核激勵措施，增強(qiáng)黨務(wù)工作者責(zé)任意識

建立完善的考核評價制度。一是確立統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。出臺《黨務(wù)工作者考核評價辦法》，以此統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核工作。二是強(qiáng)化考核針對性。對基層黨支部書記崗位，重點考核履行黨建工作職責(zé)的情況；對基層機(jī)關(guān)黨務(wù)人員，重點突出日常工作考核和基礎(chǔ)工作考核。三是豐富考核評價途徑。對于基層黨務(wù)干部的考核，綜合運用述職、民主測評、個別談話、檢查基礎(chǔ)工作等方式方法，同時探索新的考核途徑，比如拓展考察空間，注意考察黨務(wù)干部“八小時以外”的生活圈。

對考核工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。一是把考核制度嚴(yán)起來。針對有的黨務(wù)干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的情況，善用考核“指揮棒”，把“好”干部考出來，把“懶”干部曬出來，以考核倒逼其履職盡責(zé)。二是把考核過程管起來。進(jìn)一步明確考核主體的職責(zé)和義務(wù)，確保考核人員客觀公正、實事求是地反映情況，公道正派地評價干部。加大對考核失誤責(zé)任的追究力度，對違反考核工作紀(jì)律的，作出嚴(yán)肅處理。三是把考核結(jié)果用起來。將年度考核結(jié)果與黨務(wù)干部選拔任用有機(jī)結(jié)合，與干部教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理良性對接，與干部評優(yōu)評先、能上能下掛起鉤來，讓黨務(wù)干部考核由“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”。

注重政治關(guān)懷強(qiáng)化正向激勵效應(yīng)。一是加大對優(yōu)秀黨務(wù)干部選拔使用力度。按照干部需求，拿出一定比例的基層干部崗位，在基層黨務(wù)工作者隊伍中開展競聘，將優(yōu)秀者選聘到相應(yīng)級別干部崗位。二是在基層干部退出機(jī)制上公平對待黨務(wù)工作者。部分黨務(wù)干部由于工作履歷的原因，缺少現(xiàn)場施工監(jiān)督經(jīng)驗，短期內(nèi)雖無法安排到HSE（健康、安全、環(huán)境）監(jiān)督崗位，但可以經(jīng)過扎實的培訓(xùn)，進(jìn)而實現(xiàn)崗位履職。

（責(zé)任編輯：李光琪）