深入開展警示教育 營造良好的機關(guān)政治生態(tài)

習(xí)近平總書記指出，加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。開展警示教育，是營造良好機關(guān)政治生態(tài)的重要方法，是打造清廉機關(guān)的重要舉措，也是一體推進(jìn)機關(guān)不敢腐、不能腐、不想腐的治本之策。本文從深入開展警示教育對加強機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)的重要意義出發(fā)，分析近年來機關(guān)在開展警示教育上存在的不足，并針對存在的問題，提出了切實有效的措施，為進(jìn)一步提高機關(guān)警示教育實效，增強機關(guān)黨員干部不想腐的自覺性，為營造機關(guān)良好政治生態(tài)提供了有效的措施保證。

警示教育對加強機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)的重要意義

機關(guān)的政治生態(tài)建設(shè)對國有企業(yè)具有一定的示范作用，深入開展機關(guān)警示教育是以上率下推動企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)的重要舉措。機關(guān)是企業(yè)各項工作順利開展的龍頭、有序推進(jìn)的關(guān)鍵，因此機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)的好壞，直接影響著企業(yè)的黨風(fēng)、企風(fēng)和干部員工干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，意義之大，不言而喻。及時有效地在機關(guān)開展警示教育，讓機關(guān)黨員干部體會到違紀(jì)違法給自身帶來的嚴(yán)重后果，深刻地認(rèn)識到堅定的政治立場、良好的黨性修養(yǎng)和過硬的工作作風(fēng)對企業(yè)發(fā)展的重要意義，是建設(shè)健康政治生態(tài)的重要舉措，對企業(yè)所屬各級單位也能形成良好的示范效應(yīng)，營造出企業(yè)上下人人爭做構(gòu)建健康政治生態(tài)捍衛(wèi)者的良好氛圍。

機關(guān)的政治生態(tài)問題對企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣、外部形象影響深遠(yuǎn)，深入開展警示教育是機關(guān)及時解決存在問題的現(xiàn)實需求。機關(guān)政治生態(tài)反映著機關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和狀態(tài)，它不僅影響著機關(guān)內(nèi)部的價值導(dǎo)向、工作氛圍和運行情況，還影響外界對本部門的反響和評價，體現(xiàn)著企業(yè)的整體形象。因此，機關(guān)的黨員干部需要時刻自我反思、自我警醒，開展警示教育就是最好的途徑方法，在學(xué)習(xí)典型案例中反思工作問題和不足，不但可以推動問題、缺陷的解決和完善，提高工作效率，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，還能體現(xiàn)出機關(guān)敢于自我剖析，政治堅定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的良好形象。

機關(guān)的良好政治生態(tài)對落實企業(yè)黨委決策部署意義重大，深入開展警示教育是機關(guān)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、推動工作落實的有力抓手。機關(guān)部門是貫徹落實企業(yè)黨委部署的“第一方陣”、企業(yè)決策管理的神經(jīng)中樞。近年來，石油企業(yè)在面對油價暴跌和質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營等多重壓力下，做出了抓緊抓實抓細(xì)提質(zhì)增效專項行動、徹底整治“三違”行為等多項重點工作部署，這些工作部署的落實，無不需要機關(guān)部門的黨員干部以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)，堅守原則、真抓實干。及時有效地開展警示教育，就是在不斷地嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩的過程中，督促機關(guān)黨員干部以好的作風(fēng)保證企業(yè)各項工作部署的落地見效。

機關(guān)開展警示教育現(xiàn)狀

重視程度需進(jìn)一步加強。有的機關(guān)部門認(rèn)為組織開展警示教育是機關(guān)黨委、紀(jì)委的事，開不開展、什么時候開展，應(yīng)該由機關(guān)黨委、紀(jì)委“全權(quán)負(fù)責(zé)”，未意識到機關(guān)部門黨支部作為一級基層黨組織，應(yīng)該將警示教育納入支部黨建工作整體規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，致使警示教育出現(xiàn)頻次不高、警示效果不強等問題，直接削弱了警示教育的實際效果。

教育內(nèi)容需進(jìn)一步精準(zhǔn)。有的機關(guān)部門選擇的典型案例多為與本部門干部員工職位差異較大、行業(yè)相差較遠(yuǎn)的警示案例，使受教育人缺乏切身感，沒有直擊人心的力量。有的機關(guān)部門選擇的典型案例具有滯后性，社會環(huán)境、紀(jì)律要求都發(fā)生了很大變化，干部員工容易產(chǎn)生“距離感”和“錯位感”，起不到震懾干部員工的作用。有的機關(guān)部門選擇的案例典型性不強，離本部門或本業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案例相距甚遠(yuǎn)，致使教育效果大打折扣。

機關(guān)深入開展警示教育的措施

建立健全警示教育常態(tài)機制。重點完善“三項機制”。一是完善常態(tài)化教育機制，借鑒安全警示教育經(jīng)驗，全面推行重要會議、重要活動前開展廉潔警示教育，組織觀看警示錄，形成制度并長期堅持，做到警鐘長鳴、震懾常在。二是完善長效化教育機制，善于從反面教材中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)出現(xiàn)的堵塞制度漏洞問題，不斷強化管黨治黨制度建設(shè)，并始終抓好制度的執(zhí)行落實，使警示教育成果固定化、持續(xù)化、長效化。三是完善教育評估考核機制，通過查閱資料、組織問卷、開展座談等形式，全面收集警示教育活動的組織實施情況，科學(xué)系統(tǒng)評估警示教育效果，制定形成細(xì)化量化的工作成效評估標(biāo)準(zhǔn)，并將警示教育作為一項硬性指標(biāo)，納入機關(guān)各部門黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)考核細(xì)則，并加以規(guī)范。

開展有重點精準(zhǔn)化警示教育。重點做好“三個區(qū)分”。一是區(qū)分不同層級，選取適合各自職務(wù)特點的警示教育方式方法。例如針對部門“一把手”、部門其他班子成員、科級及黨員干部等不同群體，要有區(qū)別地選取濫用權(quán)力、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、家風(fēng)家訓(xùn)等典型案例，開展專題警示教育。二是區(qū)分不同時機，合理安排警示教育計劃。例如在節(jié)假日前、中高考季、提拔交流期，選擇“超出紀(jì)律范圍的收受行為”“違規(guī)舉辦升學(xué)宴”等不正之風(fēng)典型案例，對特定人群開展有針對性地警示教育。三是區(qū)別不同部門，例如針對紀(jì)檢、生產(chǎn)、財務(wù)、保衛(wèi)等不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)，選取與其部門業(yè)務(wù)息息相關(guān)的典型案例，能夠引發(fā)受教育的黨員干部共鳴，同時便于查找工作漏洞，完善管理機制。

注重身邊人身邊事案例應(yīng)用。重點確保 “三個到位”。一是思想認(rèn)識到位，要引導(dǎo)受教育部門正確認(rèn)識用“身邊人”開展警示教育的重要意義，消除“家丑不可外揚”的思想，主動剖析發(fā)生違紀(jì)問題的原因，查找監(jiān)管漏洞，制定預(yù)防措施，避免類似問題再次發(fā)生。二是謀劃思考要到位，選擇“身邊事”案例要聚焦重點，例如利益輸送問題、化公為私問題，以及落實企業(yè)黨委重點工作部署中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題，要確保教育內(nèi)容不虛不空、發(fā)人深省。三是教育覆蓋到位，“身邊事”教育“身邊人”，更容易引發(fā)黨員干部心靈觸動，因此開展警示教育時，務(wù)必做到相關(guān)部門相關(guān)層級的黨員干部全覆蓋、無死角。

綜合運用多種教育方式方法。重點做到“三個結(jié)合”。定期教育與不定期教育相結(jié)合，除借助政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)會議進(jìn)行專門的警示教育外，還可以利用微信公眾號等手機新媒體平臺，在關(guān)鍵時間節(jié)點，推送一些具有典型教育意義的警示教育案例，要求黨員開展自主學(xué)習(xí)。“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合，要求各部門在召開警示教育相關(guān)會議的基礎(chǔ)上，可自主選擇交流座談、撰寫心得等多種方式，將警示教育進(jìn)一步深化，使廉政意識真正入腦入心?！罢n堂式”與“開放式”相結(jié)合，除宣讀警示教育案例、觀看警示教育片等集中教育方式外，還要借助法院庭審、廉潔教育基地等多個教育陣地，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部走出去接受廉潔教育，這樣具有較強視覺沖擊力、感染力的教育，更容易給黨員干部以震懾和警示。

（責(zé)任編輯：盧 繼）