以“紅色網(wǎng)格”模式促進基層治理水平提升

?“紅色網(wǎng)格”是一種將黨建工作與基層治理相結(jié)合的管理模式，其核心是以黨建為引領(lǐng)，通過細化網(wǎng)格管理，明確責任分工，整合多方力量參與基層治理，提升基層治理水平和治理效果。進入新時代、面對新任務(wù)，構(gòu)建“紅色網(wǎng)格”治理模式，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為提升基層治理能力的強大效能，已成為國有企業(yè)提升治理水平的一個有效路徑。大慶油田井下作業(yè)分公司生產(chǎn)準備大隊（以下簡稱：大隊）黨委按照油田公司統(tǒng)一部署，結(jié)合企業(yè)實際，精心謀劃、扎實推進，通過“建、管、用”三招齊下，有力推動了“紅色網(wǎng)格”治理體系的建設(shè)與實施工作，形成了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的基層治理新生態(tài)，做到日常工作在網(wǎng)格、問題發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、責任落實在網(wǎng)格、任務(wù)完成在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格，以“紅色網(wǎng)格”治理新模式賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

突出“建”字，精心構(gòu)建“紅色網(wǎng)格”治理體系

大隊黨委從黨的基層組織建設(shè)入手，結(jié)合實際構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理體系，抓基層、打基礎(chǔ)，把基層黨建工作目標、任務(wù)、責任細化落實到支部、到崗位、到網(wǎng)格。

加強頂層設(shè)計。大隊黨委堅持提高政治站位、提升思想認識，在充分理解“紅色網(wǎng)格”治理體系建設(shè)工作重要意義、認真領(lǐng)會上級通知要求的基礎(chǔ)上，成立紅色網(wǎng)格治理體系建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，對紅色網(wǎng)格治理體系建設(shè)工作進行全面領(lǐng)導。制定推進方案，明確責任人，規(guī)劃體系建設(shè)及實施的“時間表”“路線圖”，有計劃、有組織、有步驟地開展紅色網(wǎng)格治理體系建設(shè)。

強化制度建設(shè)。大隊對45個管理辦法進行修訂完善，涵蓋了大隊所有業(yè)務(wù)。組織人員對大隊各項業(yè)務(wù)進行梳理，理順每項業(yè)務(wù)的工作流程，明確每個節(jié)點的工作目標、工作標準、責任人等，繪制業(yè)務(wù)流程圖，形成“責任明確、標準規(guī)范、流程清晰”的業(yè)務(wù)流程鏈條，為“紅色網(wǎng)格”治理體系規(guī)范運行提供了制度遵循、奠定了堅實基礎(chǔ)。

實行標準建崗。在“紅色網(wǎng)格”中，大隊每個工種、每個崗位、每名員工均是網(wǎng)格中的一?！捌遄印保棵捌遄印本袚髯载熑?、發(fā)揮應(yīng)有作用。網(wǎng)格以明確“網(wǎng)格長”和“六大員”職責為龍頭，制定完善各崗位的工作職責、工作標準、工作目標、服務(wù)職能、安全風險、崗位權(quán)限等，建立健全網(wǎng)格責任清單，形成全員參與、全員管理、共建共治的紅色網(wǎng)格治理模式。

突出“管”字，有力推進“紅色網(wǎng)格”規(guī)范運行

大隊黨委堅持定崗定責、全崗明責、監(jiān)督考核，把黨建各項工作落到網(wǎng)格之中，以黨建引領(lǐng)“紅色網(wǎng)格”規(guī)范運行。

確保規(guī)范運作。組織各黨支部結(jié)合實際，個性化編制《紅色網(wǎng)格手冊》《紅色網(wǎng)格治理模式任務(wù)指導書》《紅色網(wǎng)格治理考核細則》，建立“紅色網(wǎng)格”動態(tài)管理臺賬、履行職責情況記錄表，以文本形式明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責，選派各黨支部“紅色網(wǎng)格”任務(wù)指導員，推動“紅色網(wǎng)格”治理走上制度化、規(guī)范化、標準化運行的軌道。

抓實業(yè)務(wù)培訓。大隊黨委結(jié)合實際，組織相關(guān)人員開展專項培訓，在體系建設(shè)過程中強化業(yè)務(wù)指導，對黨支部運行過程中遇到的問題進行及時解答，全面提升了網(wǎng)格責任人員的業(yè)務(wù)能力。定期組織各網(wǎng)格開展交流研討，對體系運行中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法進行推廣運用；對存在的問題，加強研究、及時解決。

實行嚴格考核。一方面，大隊黨委制定了《生產(chǎn)準備大隊紅色網(wǎng)格治理考評辦法》，明確了檢查考核標準，采取日常寫實、月度檢查、季度評比、年度考核定級的方式，對各黨支部“紅色網(wǎng)格”運行情況進行考核，實行獎優(yōu)罰劣、嚴格兌現(xiàn)。另一方面，立足考責任、考效果、考干部，重點從三個方面推進考核。

一是堅持“紅色網(wǎng)格”治理考核與基層黨建責任制考核相結(jié)合，考責任人。每月度、季度機關(guān)黨群部門根據(jù)“紅色網(wǎng)格”工作運行情況，結(jié)合大隊基層黨建責任制考核機制，對基層黨建責任人進行量化打分考核，以此調(diào)動各基層黨支部書記認真履行基層黨建第一責任人職責，牢記使命、盡責擔當。

二是堅持“紅色網(wǎng)格”治理考核與經(jīng)營績效考核相結(jié)合，考效果。以年初大隊與各小隊簽訂的經(jīng)營績效責任書為年終小隊績效考核的主要參考依據(jù)，對各小隊網(wǎng)格工作效果進行“網(wǎng)格+績效”雙考核，以此激發(fā)各小隊、各支部、各崗位履行好管理責任，為完成好全年各項生產(chǎn)經(jīng)營目標定思路、謀舉措、出成效。

三是堅持“紅色網(wǎng)格”治理考核與評價黨員干部、評先選優(yōu)相結(jié)合，考干部。每月度、季度、年度，大隊黨委依據(jù)《生產(chǎn)準備大隊紅色網(wǎng)格治理考評辦法》，對網(wǎng)格內(nèi)網(wǎng)格長及“六大員”職責履行情況進行量化考核和綜合評價，考核結(jié)果作為大隊干部評價、任用、評優(yōu)等工作的重要參考依據(jù)。

公示運行情況。大隊黨委在月度基層黨建工作例會上，對各黨支部當月“紅色網(wǎng)格”工作開展情況進行公示，讓基層黨支部“亮”工作、“曬”成效。同時，選取基層黨支部中具有借鑒意義的經(jīng)驗做法在會上進行展示，促進各黨支部間交流學習、相互借鑒、共同提高。

突出“用”字，充分激發(fā)“紅色網(wǎng)格”治理活力

大隊黨委充分發(fā)揮“紅色網(wǎng)格”治理效能，創(chuàng)新組織方式，創(chuàng)新工作方法，不斷提升基層治理工作效能。

用好紅色網(wǎng)格。堅持發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，把黨支部建在“網(wǎng)”上，把責任落在“網(wǎng)”上，把工作布置、完成、檢查在“網(wǎng)”上，使基層小隊各項日常工作更加靈活方便，網(wǎng)格內(nèi)黨員能夠隨時隨地參加黨支部學習、參與組織生活，領(lǐng)會上級精神、落實工作部署。同時，通過運用網(wǎng)格開展崗位講述、主題黨日、微黨課、研討交流、專題講座等活動，黨員在豐富多彩的活動中接受教育、淬煉思想、完善自我，真正把上級的工作部署和要求落到實處。

開展對標活動。通過組織網(wǎng)格黨員參觀1205鉆井隊、星火一次變、中十六聯(lián)等紅色教育基地，促進黨員學習先進，切身感受標桿單位的先進管理經(jīng)驗。組織網(wǎng)格黨員深入學習鐵人王進喜、新時期鐵人及油田工匠劉麗等先進事跡，汲取奮進力量，以實際行動把踐行習近平總書記“當好標桿旗幟，建設(shè)百年油田”的重要指示精神落實到“學先進、當標桿、做貢獻”上來。

選樹先進典型。大隊黨委善于發(fā)現(xiàn)、積極選樹身邊的典型，捕捉網(wǎng)格中黨員群眾表現(xiàn)出來的閃光點，深度挖掘、全面總結(jié)、廣泛宣傳。組織開展網(wǎng)格先鋒、優(yōu)秀網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等各類評比競優(yōu)活動，在大隊內(nèi)部營造“比學趕幫超”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，全方位激發(fā)了網(wǎng)格內(nèi)黨員群眾履行責任的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2023年，大隊黨委組織開展了年度“準備之星”評選活動，通過基層推薦、考評，評選出涉及7個業(yè)務(wù)領(lǐng)域、共計10名優(yōu)秀員工，進行表彰宣傳，在全體員工中引起了強烈反響，典型引領(lǐng)輻射效應(yīng)明顯，促進了網(wǎng)格內(nèi)黨員群眾在“當好標桿旗幟、建設(shè)百年油田”的偉大征程中爭先鋒、當標桿、做表率，建功立業(yè)。

實踐表明，大隊黨委通過構(gòu)建“紅色網(wǎng)格”治理體系，推動干部員工崗位職責更加明確、工作流程更加順暢，形成了事事有人管、人人有責任、工作有標準、結(jié)果有考核的良性環(huán)境，基層治理水平顯著提升；通過明確黨員責任區(qū)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨員聯(lián)系群眾更加緊密，基層黨建工作質(zhì)量進一步提升；形成了以大隊為中心、網(wǎng)格化管理為載體、各基層單位為細網(wǎng)、各網(wǎng)格員為單元、網(wǎng)格覆蓋群眾的管理體系，“紅色網(wǎng)格”治理體系規(guī)范化標準化建設(shè)取得了新進展?！凹t色網(wǎng)格”治理體系不僅推動了大隊提質(zhì)增效，還為企業(yè)探索基層治理模式積累了寶貴經(jīng)驗。下一步，大隊黨委將結(jié)合實際，豐富和完善數(shù)智黨建平臺，進一步探索推進“紅色網(wǎng)格”治理與數(shù)智黨建深度融合、相互促進、智慧聯(lián)動的模式，為企業(yè)紅色網(wǎng)格治理提供更為堅實的支撐。（責任編輯：梁" 葦）