以人為本理念指導下的高校檔案工作

劉 瑛

(大連大學 檔案館， 遼寧 大連 116622)

“以人為本”既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心理念之一，也是被世界認同的具有普世性的文明價值觀.我們黨以馬克思主義理論為指導，在總結我國實踐情況的基礎上提出科學發(fā)展觀理論，這是馬克思主義中國化的最新成果.科學發(fā)展觀的核心與本質(zhì)是以人為本，即發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享.傳統(tǒng)的高校檔案工作更注重“物證”，容易忽視人的重要性，新的歷史發(fā)展時期，用科學發(fā)展理論指導高校檔案工作，最為關鍵的是如何做到“以人為本”.概括而言，就是從“以人為本”的理念出發(fā)，全面審視和重新規(guī)范檔案工作，一切背離“以人為本”的思想、規(guī)章、工作模式與習慣都要革除，建立起以人為本的思想體系、工作機制和工作方式.這是高校檔案工作將科學發(fā)展觀落到實處的表現(xiàn)，也符合檔案工作是促進人的全面發(fā)展這一最終價值取向.以高校檔案工作服務主體及服務對象為原則分類，“以人為本”應包括面向工作主體、面向校內(nèi)客體、面向社會客體三個層面.

1 面向工作主體的以人為本

檔案工作的主體是專、兼職檔案工作人員.怎樣用“以人為本”思想面對檔案工作主體？筆者認為要做好以下幾方面工作.

首先，正確處理好人與物的關系.學校領導和檔案館(室)與各部門分管檔案工作負責人往往看重檔案本身，計劃、檢查和總結工作時只強調(diào)檔案的收集、管理和利用，而不太注重檔案工作者的進步與發(fā)展.他們忽視了人是檔案工作的主體，人是收集管理檔案的本源，人全面發(fā)展了，檔案工作才能上水平.因此領導干部工作重心要轉移到人身上，把怎樣促進檔案工作者發(fā)展放在首位.

其次，正確處理領導和群眾的關系，要重民輕官.現(xiàn)在社會上往往是官本位，這與以人為本相違背.黨的十七大報告強調(diào)一切為了人民，領導干部要深入群眾之中，吃苦在前、享受在后，身先士卒.通過科學管理調(diào)動檔案工作者的積極性，激發(fā)生機活力，而不是當監(jiān)工，動輒批評處罰，樹立干部的威嚴.

其三，正確處理個體與外界環(huán)境的關系.我國處于改革和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，形勢變化也錯綜復雜.高校檔案工作者面臨學校、家庭、社會各種現(xiàn)實壓力，工作要做得好，自身素質(zhì)要提高，家庭生活要改善，許多矛盾一時也難以化解.領導要關心檔案工作者，協(xié)調(diào)社會關系，化解多種矛盾，營造出寬松、公平、和諧、積極向上的工作環(huán)境，同志之間少一些爭執(zhí)、猜忌、埋怨、內(nèi)耗，形成互愛、互諒、互學、互助的關系.只講競爭不講和諧、“分而治之”等錯誤思想要徹底摒棄.檔案工作者在良好環(huán)境中就能更快成長，積極進取，發(fā)出更多的光和熱.

其四，正確處理個性與行為規(guī)范的關系.每個檔案工作者都有自身的成長經(jīng)歷、特長和個性.領導者要全面、準確掌握每一個檔案工作者的基本素質(zhì)，發(fā)揮其優(yōu)勢、特長，克服其缺點，創(chuàng)造條件讓他們通過學習實踐和繼續(xù)教育，不斷提高綜合素質(zhì).建立激勵機制，促進檔案工作者不斷改革創(chuàng)新，開創(chuàng)工作新局面，同時關心他們的政治思想的進步、生活條件的改善、困難環(huán)境的克服、心理障礙的排除、人際關系的和諧等問題.注重人的個性發(fā)展，引導他們按照規(guī)范標準更好更快發(fā)展，成為優(yōu)秀人才.領導在對檔案工作主體方面做到以人為本，檔案工作必然會快速發(fā)展，為學校教學、科研、管理等各方面工作上新臺階做出更大的貢獻.

2 面向校內(nèi)客體的以人為本

檔案工作客體在高校內(nèi)部是廣大的師生員工.怎樣在工作客體方面做到以人為本？我們認為應當從以下幾方面著手.

首先，從服務對象上看，必須從主要為領導、機關干部服務變?yōu)楦雨P注師生員工的全面服務.新中國成立以來，高校檔案提供利用，主要為黨政機關各個部門開展工作服務，為領導服務.檔案制度規(guī)定除直接相關的機關干部外，其他人員幾乎都無權查閱檔案.新時期以來，為師生員工服務有所開展，但很有限度.隨著國際上檔案為公眾服務已經(jīng)成為比較普遍的現(xiàn)象，我國亦實施了檔案開放的若干政策，高校檔案面向師生員工服務才有所開展.目前，師生員工為了升學、評職、工資、住房、落實政策、出國等事務到檔案部門辦理檔案的情況越來越多.在高校教學工作中大學生是主體，教師是主導力量，檔案工作要以人為本，就要廣泛、全面地為師生員工服務.

其次，從服務方式上看，必須變坐等利用者上門查閱為主動面向全校人員，引導推廣檔案利用工作.幾十年來，誰有需要誰就來檔案館(室)查閱檔案是天經(jīng)地義的事情，而如今高校檔案工作要變被動服務為主動服務，就要從利用者利益出發(fā)，通過編研檔案目錄、全宗指南、檔案館指南等面向利用者介紹館藏信息，師生員工了解了這些信息線索，根據(jù)需要可以查閱檔案.此外檔案部門協(xié)助相關部門編制年鑒、校史等文獻，并積極開展檔案資料深加工，形成多種多樣信息資料，為教學、科研、黨政管理、基建、設備、外事、社團等方面工作發(fā)展提供信息服務.

其三，從服務態(tài)度上看，必須變限制性服務為突破時間、空間等各種限制完全徹底地為需要者服務.為了保護檔案的機密、載體不受損傷，檔案部門制定了諸多規(guī)章制度和辦法，許多檔案拒絕查閱.即使允許查閱也要在規(guī)定的時間、地點，持證明查閱限定內(nèi)容的檔案.檔案保密是必要的，涉及國家安全、學校根本利益、個人隱私的檔案泄露出去會造成不應有的損失.但是高校檔案絕大多數(shù)不涉及秘密，這些檔案被人為的封閉起來，信息不能被利用，是一種損失和浪費，并且隨著時間的推移，檔案信息會過時而失去應用價值，“保護”變成了“扼殺”.我們知道，除了各級國家檔案館之外，高等學校檔案保存數(shù)量和利用價值是其它行業(yè)檔案館(室)難以超越的.為此，根據(jù)國家檔案信息化的要求，要把可以公開的檔案信息傳入網(wǎng)絡之中，廣大師生員工可以不受時間、空間的限制隨時查閱相關的信息，檔案服務才能實現(xiàn)完全徹底、全心全意服務的目標.

其四，從工作角色上看，要變幕后侍從為學校中心工作的參與者.檔案人員被稱之為無名英雄.高校出臺的具有重要價值的規(guī)劃、工作報告、評估報告，申報“211工程”、“985工程”成功，博士點獲批，教學評估獲得優(yōu)秀，經(jīng)濟訴訟勝訴，貸款億元成功等，人們從來不會想到檔案工作在這個過程中發(fā)揮了重要的，甚至是關鍵的作用.現(xiàn)在世界正在走向知識經(jīng)濟時代，檔案信息也成為社會財富增長的“資本”.檔案人員掌握著信息，應當充分利用檔案信息在高校工作中發(fā)揮更大的作用，一方面要大力開發(fā)檔案信息，讓這些信息為學校辦學水平提高、教育質(zhì)量提升做出貢獻.另一方面，檔案人員也要利用自身優(yōu)勢為教學工作服務.大連大學檔案館有多人為本?？茖W生講授必修課，如“檔案與信息管理”、“文書學”、“中國秘書史”等，面向?qū)W生開設選修課，舉辦講座、報告，指導學生畢業(yè)論文寫作.檔案館長年接待學生實習實踐，校史展覽館成為新生入學開展愛國、愛校教育的基地.檔案館人員為我校團委組織的大連市廣播電視辯論賽代表隊學生進行輔導，最后獲得了冠軍.學生會組織大學生社團活動，檔案館也給予支持指導.東北師范大學自然博物館、南京大學校史博物館、上海交大校史館等都成為大學生提高素質(zhì)的教育基地.

3 面向社會客體的以人為本

高校檔案部門，尤其是檔案館應當面向社會為廣大公眾服務.高校人才聚集、信息密集、設備精良、實力強勁，所有這些都是社會為高校創(chuàng)造的，高校應當為社會更好地服務.

首先，在人才培養(yǎng)方面更好地服務.高校招收大學生、研究生，培養(yǎng)人才，為青年一代在社會上安身立命、建功立業(yè)奠定基礎，也影響和改變著他們家庭的命運.許多高校是面向全國招生的，引起千萬家庭的關注.高校檔案部門要積極配合招生辦、學生處等部門編印全面、準確介紹學校教學情況、招生專業(yè)、報考條件等信息資料.校史館等面向高中生及家長開放，舉辦優(yōu)秀畢業(yè)生業(yè)績展覽等，吸引高中生報考.畢業(yè)生回校辦理畢業(yè)證明、學位證明、成績單等，檔案館(室)應當事先將歷屆畢業(yè)生的這些資料編制成中英文對照的信息，存入數(shù)據(jù)庫中，畢業(yè)生回?？梢苑奖憧旖莸剞k好證明，以利于他們升學、就業(yè)、出國、評職等需要.

其次，在科技創(chuàng)新方面更好地服務.高等學校是國家科學技術創(chuàng)新的主力軍之一，為國家科學技術發(fā)展做出了不朽的貢獻.高?？蒲谐晒麘敒樯鐣M步、經(jīng)濟發(fā)展服務，為廣大公眾所利用.檔案部門要努力成為服務的媒介.

(1)編印科技信息資料.除了保密、保護發(fā)明專利的科技成果信息之外，可以向社會公開的科技成果信息，檔案部門應該會同科研管

理部門編印信息資料，面向社會推廣，以利于科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，某些有利于人民群眾生產(chǎn)、生活、健康的成果，應當普及推廣.

(2)舉辦科技成果展覽.檔案部門聯(lián)合科研管理部門，甚至與社會上機關、團體、企事業(yè)單位合作舉辦科技成果展覽.上海有大世博，我們可以辦小科博，普及科技創(chuàng)新成果，觸動引導更多的人參加創(chuàng)新.科技成果的惠及會使廣大群眾的工作和生活更上一個新的臺階.

(3)建立科技信息服務網(wǎng)絡.大連市長?？h檔案館與長?？h科研部門共同建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)大戶三級科技檔案信息服務網(wǎng)絡，使長海縣的海底變成了海洋牧場，漁民養(yǎng)殖海參、鮑魚、扇貝等海珍品，獲得重大經(jīng)濟效益.多年來，長?？h農(nóng)民收入一直高居遼寧省各縣榜首.大連市農(nóng)業(yè)科學研究院面向農(nóng)村建立科技服務終端，農(nóng)民通過設在本村的觸摸屏、對講設備可以與專家對話，咨詢農(nóng)業(yè)科技問題，市檔案局也將檔案信息網(wǎng)絡接入其中.這些都是高校檔案館(室)可以效仿的榜樣.

(4)建立科技信息共享平臺.為推動創(chuàng)新型城市建設與發(fā)展，各地應當廣泛建立科技信息資源共享平臺、科技創(chuàng)新設備共用平臺.高校應加盟當?shù)卣M織建立的這些平臺之中，檔案館(室)應當成為這種創(chuàng)意的啟蒙者、推動者、參與者.