數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

摘 要：在當前全球化和信息化的大背景下，數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展已成為推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵力量。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，江蘇省制造業(yè)面臨著技術(shù)創(chuàng)新發(fā)力不足、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級不均衡、產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng)不足、高端智能制造創(chuàng)新人才缺乏等問題。本文通過對德、美、日、韓四國制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗分析得出，江蘇省制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展可以從成立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進會、補足傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化短板、培育智能制造全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、建設(shè)融合復(fù)合型人才培養(yǎng)機制、加強國際合作等方面繼續(xù)深化。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；制造業(yè)；智能化轉(zhuǎn)型；全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）02（a）--04

當今時代，數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展不僅重塑了全球經(jīng)濟格局，還為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了新的動力和方向。數(shù)字經(jīng)濟的核心在于數(shù)據(jù)的積累、分析和應(yīng)用，這能夠極大提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低運營成本，并創(chuàng)造新的增長點[1]。例如，通過大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)，企業(yè)可以優(yōu)化生產(chǎn)流程，實現(xiàn)精準營銷和個性化定制，從而更好地適應(yīng)市場變化和消費者需求。此外，數(shù)字技術(shù)的引入還能促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密協(xié)作，加強供應(yīng)鏈的透明度和靈活性[2]。

江蘇省作為中國經(jīng)濟的重要省份，始終走在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前列。江蘇省聚焦“上云用數(shù)賦智”行動，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動，通過協(xié)同制造和供應(yīng)鏈管理智能化的創(chuàng)新，提高制造業(yè)的精密度、迅捷度和柔性化。加快智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，全力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，力爭在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、市場主體培強、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、基礎(chǔ)能力夯實等方面形成新的突破，積極打造世界級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)制造強省[3]。因此，如何有效地將數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對于提升江蘇省制造業(yè)的國際競爭力具有重要意義。

1 江蘇省數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 江蘇省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，江蘇省數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2022年，江蘇省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到11%，較2021年度有所提升[4]。截至2023年，這一比例更是達11.4%，顯示出數(shù)字經(jīng)濟在江蘇經(jīng)濟中的核心地位進一步鞏固。同年，電子信息制造業(yè)營業(yè)收入達4.2萬億元、同比增長18%，軟件業(yè)務(wù)收入1.3萬億元、同比增長16%；全年新建5G基站5.6萬座，累計建成18.7萬座，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以上區(qū)域全覆蓋，IPv6活躍用戶數(shù)超4900萬；物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達2.3億，全國排名第二，數(shù)據(jù)中心交付投產(chǎn)標準機架數(shù)超48萬架，綜合算力指數(shù)位居全國第二；全年新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識二級節(jié)點10個、累計54個，建設(shè)成效全國第一[5]。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，成果突出。截至2023年底，江蘇已組織4.3萬多家企業(yè)開展數(shù)字化智能轉(zhuǎn)型在線免費診斷，完成約4.1萬例診斷；累計實施約50000個智能過渡到數(shù)字連接改造項目，20000多家公司完成約25000個改造項目，取得了顯著成果[5]。

數(shù)字創(chuàng)新能力不斷提升，江蘇省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成了一批高水平的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果。智能語音交互平臺思必馳、計算機視覺全生態(tài)小視科技、國產(chǎn)智能機器人埃斯頓等在智能制造、智慧城市等多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

數(shù)字經(jīng)濟政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，并出臺了一系列政策措施支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。例如，《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》的出臺為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了法律保障；《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的目標、任務(wù)和措施。此外，江蘇省還設(shè)立了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金等扶持政策，為數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。

1.2 江蘇省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省制造業(yè)體系完整，涵蓋了從傳統(tǒng)制造業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的廣泛領(lǐng)域。省內(nèi)擁有強大的電子信息、機械制造、石化、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來，新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)亦迅猛發(fā)展，成為推動經(jīng)濟增長的新動力。這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為江蘇省制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。2023年，全省制造業(yè)產(chǎn)出增值同比上漲7.6%，達4.66萬億元，對地區(qū)生產(chǎn)總值經(jīng)濟貢獻率為36.3%，新建投產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟貢獻率為30%[6]。

江蘇省致力于構(gòu)建“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著重推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合。2023年，省內(nèi)省級制造示范工廠增加200多個、示范車間600多個，約有10家企業(yè)將成為“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)通”的典范。此外，江蘇省亦致力于創(chuàng)建一批國家級別的智能制造示范工廠及被認定為“數(shù)字領(lǐng)航”的企業(yè)。2023年，規(guī)上制造業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入同比增長2%，制造業(yè)創(chuàng)新中心進入國家級的有2家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的增長亦頗為矚目，總量已增至3.3萬家。?這些舉措推動了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，?提升了江蘇制造的核心競爭力。

制造業(yè)投資整體呈現(xiàn)快速增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的特點。2024年第一季度，全省制造業(yè)投資同比增長14.4%，增速高于全部投資9.5個百分點。從具體投資行業(yè)分析，一季度投資行業(yè)集中在傳感器、調(diào)養(yǎng)能電池、集成電路、新能源鋰電池、航空航天器材、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。作為經(jīng)濟形式風向標的民營經(jīng)濟，一季度投資意向顯著增強，制造業(yè)投資增長17.7%，高于全部制造業(yè)投資3.3個百分點，高于全部民間投資10.6個百分點。

2 數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.1 技術(shù)創(chuàng)新發(fā)力不足

一是關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展滯后。盡管江蘇省在某些高新技術(shù)領(lǐng)域取得了一定進展，但與國際先進水平相比，仍存在明顯差距。這種差距主要體現(xiàn)在智能制造業(yè)的原創(chuàng)技術(shù)少、重要核心技術(shù)以及相關(guān)軟件受制于人等方面，使得本省制造業(yè)在國際市場的競爭力受到影響。這種情況在“1650”產(chǎn)業(yè)體系中極為明顯，具體表現(xiàn)在高端產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的悖論現(xiàn)象，如集成電路產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)核心設(shè)備依賴國外進口，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展則集中在低端的封測、設(shè)計環(huán)節(jié)。此外，研發(fā)投入不足以及研發(fā)成果轉(zhuǎn)化效率低下也是制約技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。

二是市場內(nèi)生創(chuàng)新動力不足。江蘇省市場驅(qū)動的創(chuàng)新活力略顯不足，創(chuàng)新活動主要源自企事業(yè)單位內(nèi)部。據(jù)統(tǒng)計，2022年度江蘇省在技術(shù)合同交易方面實現(xiàn)了約3889億元的成交額；而廣東省則達到4525億元，顯示出更為蓬勃的市場交易態(tài)勢。從外部研發(fā)經(jīng)費投入的角度審視，江蘇省2022年的支出總額為61.3億元，這一數(shù)值僅占廣東省同期的15.6%。

2.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級不均衡

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不均衡。就江蘇省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)在智能制造能力成熟度層面的分析而言，2022年度數(shù)據(jù)顯示，初步啟動了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級進程的企業(yè)有35.8%；實現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接的企業(yè)有23.9%；成功實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)絡(luò)集成及局部智能化應(yīng)用的企業(yè)有14.1%；實施智能化策略的企業(yè)有6.6%。從不同成熟度等級的行業(yè)分布來看，計算機、通信、汽車、電氣等制造業(yè)成熟度較高，占據(jù)24%、20%和18%的份額，彰顯了這些行業(yè)在推進智能制造能力深化發(fā)展方面的領(lǐng)先優(yōu)勢。紡織、金屬制品等傳統(tǒng)行業(yè)智能制造水平相對較弱，需加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展進程[7]。

二是中小企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級弱勢地位。雖然數(shù)字經(jīng)濟已被公認為推動制造業(yè)升級的重要力量，但在江蘇省中小企業(yè)中，數(shù)字化應(yīng)用程度不高，缺乏有效的數(shù)字化戰(zhàn)略和投資。這限制了中小企業(yè)在生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量及市場反應(yīng)速度等方面的提升空間。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng)不足

一是示范引領(lǐng)鏈主企業(yè)缺乏。江蘇省擁有一批具有世界級的制造業(yè)“鏈主”企業(yè)，但“鏈主”企業(yè)數(shù)量偏少，在2024年《財富》世界五百強中，僅有恒力集團、盛虹控股集團、江蘇沙鋼集團這3家上榜世界五百強名單，且都是制造業(yè)企業(yè)。同年，廣東省有17家企業(yè)上榜，其中5家為制造業(yè)企業(yè)。2023年互聯(lián)網(wǎng)綜合實力100強中，江蘇企業(yè)僅占7%，同期北京占比32%，廣東占比18%，上海占比17%。江蘇省在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)先示范區(qū)企業(yè)、數(shù)字創(chuàng)新驅(qū)動強的龍頭平臺企業(yè)方面也比較缺乏。

二是產(chǎn)業(yè)鏈全鏈數(shù)字化不均衡。先進制造業(yè)集群中引領(lǐng)型企業(yè)雖然智能化數(shù)字化走在前列，但企業(yè)內(nèi)全面、深入的應(yīng)用仍需要時間；集群內(nèi)非引領(lǐng)型企業(yè)，往往需要龍頭企業(yè)的帶動和知識、技術(shù)溢出，時間上有滯后性，面對高科技領(lǐng)域，集群中的中小企業(yè)往往持觀望狀態(tài)[8]。集群中的一些企業(yè)雖然搶占先機，數(shù)字化應(yīng)用發(fā)展迅速，但與其密切相關(guān)的內(nèi)部企業(yè)或上下游企業(yè)數(shù)字化水平不高，影響了產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化效果的呈現(xiàn)。江蘇的國家級先進制造業(yè)集群在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”中起到了標桿示范作用，但全省其他的先進制造業(yè)集群，及超過5萬家的規(guī)上工業(yè)企業(yè)都需要深入應(yīng)用智能化數(shù)字化。同時，要考慮集群中中小企業(yè)如何在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的浪潮中搭上順風車，這樣才能總體上提升先進制造業(yè)集群能級。

2.4 高端智能制造創(chuàng)新人才缺乏

隨著制造業(yè)數(shù)智化的轉(zhuǎn)型進入攻堅期，對于擁有數(shù)智化轉(zhuǎn)型知識技能及實操經(jīng)驗的高級創(chuàng)新人才需求日益增長。當前市場此類人才面臨著巨大缺口，這也成為阻礙企業(yè)數(shù)智化的瓶頸。具體到江蘇省的制造業(yè)集群中，擁有數(shù)智化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的專業(yè)人才群體規(guī)模較小，特別是頂級專家及高級專業(yè)人才的稀缺，直接限制了企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型推進的步伐。此外，部分企業(yè)內(nèi)部在人才培養(yǎng)機制上的缺失，未能構(gòu)建起一套完整的培訓方案與成長體系，影響了人才潛能的挖掘與職業(yè)發(fā)展路徑的拓寬，使得現(xiàn)有人力資源難以充分適配企業(yè)日新月異的發(fā)展需求。

3 數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國外經(jīng)驗

3.1 德國：“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略

2011年，面對全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型壓力和新興技術(shù)的興起，德國提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的核心目的是通過信息物理系統(tǒng)（CPS）將制造業(yè)的智能化提升到新高度，從而提高德國工業(yè)的競爭力，并在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機。（1）建立智能制造標準與參考架構(gòu)（RAMI 4.0），制定了智能制造的全球參考模型。（2）對中小企業(yè)進行政策引導(dǎo)，德國政府制定了一系列政策文件以推動中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體政策包括設(shè)立資助項目、能力中心和技術(shù)指導(dǎo)等，幫助中小企業(yè)克服資金和技術(shù)障礙，并提供資金和技術(shù)支持。（3）投資研發(fā)高精端技術(shù)，鼓勵學術(shù)界、商業(yè)界和政府之間的合作，加速技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

3.2 美國“先進制造業(yè)伙伴計劃”

2011年，美國政府啟動了“先進制造業(yè)伙伴計劃”（AMP），旨在通過公私合作的方式，加速創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高美國制造業(yè)的競爭力。一是投資于關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā) 。AMP計劃重點投資于一系列關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，如增材制造（3D打?。?、納米技術(shù)、高級機器人、先進材料、智能制造系統(tǒng)等。二是建立創(chuàng)新研究所，促進產(chǎn)學研合作。AMP計劃推動建立了多個制造業(yè)創(chuàng)新研究所。這些研究所專注于特定的技術(shù)領(lǐng)域，通過項目定制和招標，推動會員之間的緊密合作、信息共享和聯(lián)合研發(fā)。三是支持中小企業(yè)參與先進制造項目。AMP計劃通過提供資金補助、稅收優(yōu)惠和技術(shù)咨詢等支持措施，鼓勵中小企業(yè)參與先進制造項目，增強其創(chuàng)新能力和市場競爭力。四是推動制造業(yè)回流，通過提供稅收優(yōu)惠、資金補助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，吸引海外企業(yè)回遷或在美國設(shè)立新廠。

3.3 日本“互聯(lián)工業(yè)”計劃

隨著全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的迅速發(fā)展，日本面臨老齡化、少子化、勞動力供給不足以及國際競爭壓力等挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，日本政府提出了“互聯(lián)工業(yè)”戰(zhàn)略：一是成立工業(yè)價值鏈促進會（IVI）。由日本經(jīng)產(chǎn)省支持成立，旨在解決不同制造業(yè)企業(yè)之間的“互聯(lián)制造”問題。二是制定工業(yè)價值鏈全球參考架構(gòu)與標準。三是推動數(shù)據(jù)交易與共享。推動制造業(yè)企業(yè)將產(chǎn)出的數(shù)據(jù)提供給可信賴的第三方，以吸收對方的知識和加深業(yè)務(wù)協(xié)作，分享因相互連接而產(chǎn)生的新的附加價值。四是中小企業(yè)技術(shù)和人才支持，提供技術(shù)支持、專家輔導(dǎo)等服務(wù)。

3.4 韓國：“制造業(yè)創(chuàng)新3.0”戰(zhàn)略

韓國政府于2014年頒布了本土化的高級制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——“制造業(yè)3.0”。

一是積極推廣智能制造技術(shù)。構(gòu)建依托于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿信息科技為驅(qū)動的全鏈條智能化生產(chǎn)體系，旨在打造智能工廠的新標準；創(chuàng)立推進協(xié)作機制，聯(lián)合商會、協(xié)會、大中小型企業(yè)組建聯(lián)盟，旨在協(xié)同推進智能工廠的建設(shè)與推廣。二是著重增強關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。致力于研發(fā)國際頂尖水平的核心材料，以及未來具有先導(dǎo)性的關(guān)鍵元器件；構(gòu)建元器件與新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國際原材料及元器件企業(yè)入駐。三是強化制造業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。重視培養(yǎng)跨領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，深化國際研發(fā)合作，成立東北亞區(qū)域研發(fā)中心，構(gòu)建東北亞技術(shù)合作與交流網(wǎng)絡(luò)，旨在探索并開拓未來經(jīng)濟增長的新興領(lǐng)域。

4 數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

4.1 成立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進會，搭建原始創(chuàng)新多元合作平臺

一是成立江蘇數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進會，助力技術(shù)和資源共享。整合蘇州、紫金山、太湖等實驗室資源，與其他重大創(chuàng)新平臺、領(lǐng)軍科技企業(yè)以及省內(nèi)高水平研究高校合作，進行技術(shù)共享，加大對研發(fā)周期長、投入規(guī)模大、風險高等未來領(lǐng)先型項目的研發(fā)投入。發(fā)揮政府資源配置功能，利用政府信息優(yōu)勢和協(xié)調(diào)職能，引導(dǎo)社會創(chuàng)新資源向關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域集聚，提升科技創(chuàng)新資源的配置能力，實現(xiàn)資源共享。

二是政產(chǎn)學研用協(xié)同聯(lián)動，提升本土原始創(chuàng)新能力。發(fā)揮地方政府的引導(dǎo)作用，深度謀劃一批質(zhì)量高、帶動強、規(guī)模大的制造業(yè)重大項目，培育壯大先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)；推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地。充分發(fā)揮高校作用，整合優(yōu)化科教創(chuàng)新資源，重視科研院所的人才建設(shè)工作，培育高端化、智能化、綠色化發(fā)展需要的各種專業(yè)人才。

4.2 補足傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化短板，助力中小企業(yè)發(fā)展

一是以數(shù)據(jù)驅(qū)動構(gòu)建嶄新制造模式和生態(tài)。將傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合，重構(gòu)制造模式和生態(tài)，提升制造業(yè)的質(zhì)量和效率；積極發(fā)展以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，通過引進先進的工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線等智能制造裝備，替代傳統(tǒng)的手工操作和低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，改造傳統(tǒng)制造業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)實際運用與信息技術(shù)服務(wù)的有效銜接。

二是為中小企業(yè)數(shù)字化提供專項支持。積極鼓勵與推動中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵社會資本加大投資力度，形成有利于中小制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境；提高政策實施精度，加大政府各種專項投入，整合政府不同部門的獎補政策和專項資金，為符合標準的中小制造企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，設(shè)立專項資金，做好貸款貼息、擔保等金融扶持，助力企業(yè)加速發(fā)展。

4.3 培育智能制造全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，提升集成協(xié)同發(fā)展水平

一是培育雙類鏈主企業(yè)，打造江蘇制造技術(shù)與品牌雙向優(yōu)勢。既培育處于產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)中樞，掌握制定產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)則與標準的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)先型制造企業(yè)，同時培育處于產(chǎn)業(yè)鏈市場中樞，更接近于產(chǎn)業(yè)鏈下游，核心能力是品牌和市場影響力的品牌和渠道優(yōu)勢突出的制造型企業(yè)。

二是打破信息孤島，對產(chǎn)業(yè)鏈進行上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)，建立全方位的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”集群。集群企業(yè)進行全面“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，形成規(guī)模和范圍經(jīng)濟效應(yīng)，加強產(chǎn)創(chuàng)耦合。引導(dǎo)集群企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料加快改造提升，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.4 建設(shè)融合復(fù)合型人才培養(yǎng)機制，提供長久動能

面對數(shù)字化智能化和制造業(yè)集群內(nèi)部運行融合起來的復(fù)合型人才缺口，一是要重視本土培養(yǎng)，通過校企聯(lián)合人才培養(yǎng)，開展校企合作訂單培養(yǎng)；科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，科研院所是創(chuàng)新集成的重點，企業(yè)則是人才需求的最終落點，將企業(yè)員工放入科研院所進行培養(yǎng)，能借助科研院所雄厚的科研力量滿足制造企業(yè)的數(shù)智轉(zhuǎn)型對人才的需求。二是通過國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)、引進相結(jié)合。與國外知名院校開展聯(lián)合培養(yǎng)，引進國外優(yōu)質(zhì)院校的教育資源，匹配制造業(yè)數(shù)智化高層次人才需求，實現(xiàn)多方共建的數(shù)智化人才培養(yǎng)新生態(tài)；建立以理工科專業(yè)國際留學生和高層次專家為主要吸引群體的專業(yè)技術(shù)人才引進制度，扎實開展數(shù)字人才育、引、留、用等專項行動。

4.5 加強國際合作，提升制造業(yè)國際競爭力

加強國際合作在推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著不可或缺的作用。在全球化背景下，制造業(yè)的競爭已不僅僅是國內(nèi)競爭，更是全球競爭。因此，江蘇省的制造業(yè)企業(yè)需要加強與國際先進制造業(yè)的合作交流，引進國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進自身的技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。同時，通過參與國際標準的制定，提升自身在國際舞臺上的話語權(quán)和影響力。此外，加強國際合作還可以幫助企業(yè)更好地應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，拓展國際市場。

5 結(jié)語

如今，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心力量，它通過提高效率、降低成本和創(chuàng)造新價值，顯著促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。當前，江蘇在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面雖取得成效，但仍有較大的提升空間。未來的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)聚焦于運用數(shù)字技術(shù)這一“催化要素”，緊緊把握科技創(chuàng)新的主推手，同時高度關(guān)注數(shù)字人才作為核心“變動因素”的關(guān)鍵作用，以此開辟數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域，加速推動經(jīng)濟向更高質(zhì)量邁進，奮力繪就“數(shù)字江蘇”的宏偉藍圖。

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