基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的港產(chǎn)城融合發(fā)展研究

摘 要：“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城促港”是港口城市發(fā)展的普遍規(guī)律，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，既是優(yōu)化港口、產(chǎn)業(yè)、城市布局的基本要求，也是城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。本文以北部灣港為研究對(duì)象，選取2013—2023年的港口、產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。研究發(fā)現(xiàn)：（1）從整體來(lái)看，港口物流、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較高的相關(guān)性，數(shù)值均在0.5以上，表明北部灣港的港產(chǎn)城融合度較高，關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)。（2）從貨物吞吐量來(lái)看，與一般公共預(yù)算收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的關(guān)聯(lián)度最高，表明港產(chǎn)城融合發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)和內(nèi)部市場(chǎng)需求的聯(lián)系更為緊密。（3）從集裝箱吞吐量來(lái)看，與第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和外貿(mào)進(jìn)出口總額關(guān)聯(lián)度較高，表明港產(chǎn)城融合發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)和外部市場(chǎng)需求的聯(lián)系更為緊密?；趯?shí)證結(jié)果，本文針對(duì)性地提出相關(guān)對(duì)策建議，以促進(jìn)北部灣港產(chǎn)城的融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：灰色關(guān)聯(lián)分析；港產(chǎn)城融合發(fā)展；新質(zhì)生產(chǎn)力；北部灣港；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F326.13；F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）02（a）--05

1 引言

港產(chǎn)城融合發(fā)展，是指以港口為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為核心，以城市為載體，依托海陸腹地以及綜合交通運(yùn)輸體系，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)力布局，深度挖掘港口經(jīng)濟(jì)潛力，以實(shí)現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)與城市三者相互依存、協(xié)同增效、融合發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球的進(jìn)程不斷加深，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略實(shí)施，港口作為一個(gè)地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的窗口，能夠?qū)εR港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，在推動(dòng)地區(qū)資源合理化配置方面以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。2019年11月，交通運(yùn)輸部攜手自然資源部、國(guó)家發(fā)改委等9大部委、共同發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流港口城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中，港產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略被明確列為推動(dòng)港口城市邁向高質(zhì)量發(fā)展的19項(xiàng)核心任務(wù)之一，旨在加速形成港口、產(chǎn)業(yè)與城市三者間的緊密協(xié)作與相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮與可持續(xù)發(fā)展，在沿海11個(gè)省級(jí)行政區(qū)（未包含港澳臺(tái)）經(jīng)濟(jì)總量排名第9，全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度相較全國(guó)其他省份有所落后，北部灣港作為廣西發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)的窗口，廣西地區(qū)如何依靠北部灣港進(jìn)一步發(fā)展是一大突破點(diǎn)。因此，港產(chǎn)城融合發(fā)展不僅是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然趨勢(shì)，還是廣西迎難而上，大力發(fā)展港口城市經(jīng)濟(jì)的必然舉措。

2 相關(guān)文獻(xiàn)回顧

國(guó)內(nèi)外學(xué)者就港產(chǎn)城關(guān)系展開(kāi)了深入而廣泛的研究，已取得了一系列豐碩成果，為此領(lǐng)域的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。在國(guó)外關(guān)于港產(chǎn)城關(guān)系的研究中，Taaffe[1]等（1963）提出港產(chǎn)城發(fā)展單因子動(dòng)力模型，論證了港口運(yùn)輸交通越發(fā)達(dá)越有助于城市的交通體系完善，更有利于促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。Hayuth[2]（1988）運(yùn)用洛倫茨曲線和基尼系數(shù)分析了港口交通體系，并闡述了港口交通系統(tǒng)的集中度對(duì)港口系統(tǒng)中“港產(chǎn)城”發(fā)展產(chǎn)生的作用。Dadashpoor等[3]（2023）運(yùn)用歷史比較分析法，分析港口-城市功能以及產(chǎn)業(yè)結(jié)合如何推動(dòng)城市的發(fā)展。Bird[4]（1968）構(gòu)建了港口通用模型，表明港口和城市隨著發(fā)展逐漸分離的情況。Jianke等（2020）[5]運(yùn)用DCI模型分析得出港口、城市、產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，得出港口城市發(fā)展中的主要矛盾以及影響沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，為其他港口城市的發(fā)展提供了借鑒參考。

國(guó)內(nèi)對(duì)港產(chǎn)城關(guān)系的研究起步較晚，初期聚焦于早期港口城市，運(yùn)用多元方法展開(kāi)實(shí)證研究。吳劍新等（2023）[6]基于回歸分析對(duì)廈門(mén)港，港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)進(jìn)行了分析研究，證實(shí)港口發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有聯(lián)動(dòng)性。王爽等（2023）[7]以長(zhǎng)江中下游地區(qū)作為研究對(duì)象，分析得出區(qū)域發(fā)展不平衡、城市極化效應(yīng)明顯，港產(chǎn)城協(xié)調(diào)度需要進(jìn)一步提升。范忠華等（2016）[8]認(rèn)為連云港實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，要打破體制機(jī)制障礙，合理規(guī)劃布局，建立良性有效的港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。王紅堯等（2023）[9]基于港城一體化發(fā)展模式對(duì)老港轉(zhuǎn)型升級(jí)方向進(jìn)行了探討，提出了城市包圍港口、城市與港區(qū)平行等轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。周寶剛等（2024）[10]從可持續(xù)發(fā)展角度對(duì)遼寧沿海地區(qū)港口進(jìn)行港城協(xié)調(diào)發(fā)展研究。

通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞港產(chǎn)城融合發(fā)展的相關(guān)研究越來(lái)越豐富，具有十分重要的參考價(jià)值。但從研究方法上看，國(guó)外對(duì)港產(chǎn)城融合發(fā)展的研究，在方法上多側(cè)重于較為成熟的傳統(tǒng)模型，較少觸及灰色關(guān)聯(lián)度模型領(lǐng)域。從研究對(duì)象上看，當(dāng)前關(guān)于港口、產(chǎn)業(yè)與城市關(guān)系的研究往往聚焦于歷史悠久、發(fā)展成熟的傳統(tǒng)港口，或是特定地域內(nèi)具有代表性的港口案例。而對(duì)于新興港口，尤其作為后起之秀的港口如北部灣港，其獨(dú)特的發(fā)展軌跡、挑戰(zhàn)與機(jī)遇以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)等方面的研究相對(duì)匱乏。因此，文章基于灰色關(guān)聯(lián)分析理論，在分析港產(chǎn)城融合關(guān)系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建融合水平評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)北部灣港產(chǎn)城關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，并提出建議。

3 研究區(qū)域概況

3.1 北部灣港概況

北部灣港坐落于中國(guó)華南沿海的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，是連接中國(guó)與東盟、面向世界的重要現(xiàn)代化物流樞紐和海上絲綢之路的新門(mén)戶。該港口由防城港、欽州港、北海港三大港區(qū)優(yōu)化整合而成，各港區(qū)分別發(fā)展成為北部灣港防城港區(qū)、欽州港區(qū)和北海港區(qū)，共同構(gòu)建起北部灣港綜合性大港。2023年，北部灣港憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和高效的運(yùn)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)了貨物吞吐量達(dá)4.4億噸，集裝箱吞吐量突破802萬(wàn)標(biāo)箱，外貿(mào)貨物吞吐量1.96億噸，集裝箱外貿(mào)吞吐量達(dá)109萬(wàn)標(biāo)箱。2023年，北部灣港貨物吞吐量及集裝箱吞吐量雙雙擠進(jìn)全國(guó)前十，進(jìn)一步鞏固了其在中國(guó)沿海港口體系中的重要地位，并為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮和對(duì)外開(kāi)放注入了強(qiáng)勁動(dòng)力（見(jiàn)圖1）。

3.2 北部灣港口城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

防城港、欽州港、北海港作為北部灣港所在的港口城市，其地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)穩(wěn)健提升，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和巨大的發(fā)展?jié)摿?，成為廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2023年，北部灣港口城市的地區(qū)生產(chǎn)總值邁上了新的臺(tái)階，達(dá)到4747.8億元人民幣，相比2022年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健的4.13%增長(zhǎng)率，彰顯了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇與韌性，也進(jìn)一步鞏固了其在廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖中的重要地位，貢獻(xiàn)率高達(dá)17.5%，成為拉動(dòng)廣西區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵引擎。在工業(yè)領(lǐng)域，北部灣港口城市的規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值躍升至1823.21億元，同比大幅增長(zhǎng)8.9%，增速高于全區(qū)平均水平，顯示出該地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)的顯著成效。作為北部灣港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值也達(dá)到了2021.46億元，較2023年提升6.5%，如圖2所示。

4 基于灰色關(guān)聯(lián)度的北部灣港產(chǎn)城融合發(fā)展分析

4.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以北部灣港為研究對(duì)象，基于灰色關(guān)聯(lián)度模型，分析港產(chǎn)城融合發(fā)展水平。其中，北部灣港口城市建設(shè)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)源于2014—2023年《中國(guó)港口年鑒》和《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及最新北部灣港各市官網(wǎng)最新各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4.2 明確參考數(shù)列和比較數(shù)列

在構(gòu)建分析港口物流綜合實(shí)力及其影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析模型中，為更加系統(tǒng)地揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境與港口物流之間的內(nèi)在聯(lián)系，為制定科學(xué)合理的港產(chǎn)城融合發(fā)展提供有力支持。一方面，文章將直接反映港口物流行為特征的核心數(shù)據(jù)序列——港口貨物吞吐量（Y1）與集裝箱吞吐量（Y2），作為參考數(shù)列。另一方面，文章挑選了一系列衡量城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，構(gòu)成比較數(shù)列。這些指標(biāo)包括：地區(qū)生產(chǎn)總值（X1）、一般公共預(yù)算收入（X2）、規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值（X3）、固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）（X4）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（X5）、外貿(mào)進(jìn)出口總額（X6）、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（X7），共同建立起港產(chǎn)城融合發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)化處理數(shù)列

在處理多樣化的數(shù)列數(shù)據(jù)時(shí)，數(shù)據(jù)各自所屬領(lǐng)域、性質(zhì)以及度量標(biāo)準(zhǔn)迥異會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)間計(jì)量單位和數(shù)量級(jí)上的顯著差異。為了確保不同維度或量級(jí)的數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠在同一分析框架下公平、有效地進(jìn)行比較和綜合評(píng)估，在分析數(shù)據(jù)之前文章對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即無(wú)量綱化，采用均值法進(jìn)行處理：

4.4 計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

在時(shí)間序列分析框架下，當(dāng)考慮一個(gè)參考數(shù)列Yi2，并圍繞其展開(kāi)分析時(shí)，通常會(huì)引入一系列的比較數(shù)列X1，X2，X3，…，Xn，這些數(shù)列與Yi2之間存在著動(dòng)態(tài)的關(guān)聯(lián)分析。在任意一個(gè)特定的時(shí)間點(diǎn)上，每一個(gè)比較數(shù)列Xi（i=1，2，…，n）都會(huì)與Yi2產(chǎn)生一個(gè)特定的關(guān)聯(lián)系數(shù)。這些關(guān)聯(lián)系數(shù)不僅僅是數(shù)值上的表達(dá)，更是對(duì)兩者在該節(jié)點(diǎn)下相互關(guān)聯(lián)緊密程度的一種量化表現(xiàn)，公式如下：

4.5 計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度

灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算公式：

其中：ri為第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與理想?yún)⒖紝?duì)象的灰色關(guān)聯(lián)度，m表示m個(gè)指標(biāo)，ξk為第k個(gè)指標(biāo)上的關(guān)聯(lián)系數(shù)，結(jié)果如表2所示。

從整體來(lái)看，北部灣港口物流、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)度數(shù)值均在0.5以上，這說(shuō)明北部灣港產(chǎn)城具有較為緊密的聯(lián)系，融合發(fā)展程度較高。

對(duì)于貨物吞吐量而言，貨物吞吐量與城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度均在0.5以上。其中：貨物吞吐量與一般公共預(yù)算收入的關(guān)聯(lián)度最高，數(shù)值高達(dá)0.7776，這說(shuō)明北部灣港口運(yùn)輸對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)顯著，但也可能暴露出北部灣港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)公共財(cái)政的過(guò)度依賴，以及港口發(fā)展需要更多元化的資金支持體系。貨物吞吐量與社會(huì)消費(fèi)品零售總額的關(guān)聯(lián)度排名第二，數(shù)值達(dá)0.7218，說(shuō)明北部灣港口貨物吞吐量與內(nèi)部市場(chǎng)的需求具有較高的關(guān)聯(lián)程度。貨物吞吐量與規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度排名第三，數(shù)值達(dá)0.6934，說(shuō)明北部灣港口貨物吞吐量與第二產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系更為緊密，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的繁榮對(duì)原材料進(jìn)口和成品出口的需求增加，促進(jìn)了港口的物流活動(dòng)。貨物吞吐量與地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度為0.6626，排名第四，這表明港口作為物流樞紐，其貨物吞吐量與地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相關(guān)。貨物吞吐量與固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、外貿(mào)進(jìn)出口總額的關(guān)聯(lián)度略低，其數(shù)值均未超過(guò)0.6，說(shuō)明北部灣港口貨物吞吐量與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、外部市場(chǎng)的聯(lián)系緊密程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)于集裝箱吞吐量而言，集裝箱吞吐量與城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度均在0.6以上。其中：集裝箱吞吐量與第三產(chǎn)業(yè)總值、外貿(mào)進(jìn)出口總額、固定資產(chǎn)投資的關(guān)聯(lián)度均大于0.7，分別排名第一、第二和第三，說(shuō)明北部灣港消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)與港口集裝箱運(yùn)輸存在著相互拉動(dòng)作用，且集裝箱運(yùn)輸也帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。集裝箱吞吐量與地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度排名為第四，說(shuō)明集裝箱運(yùn)輸作為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用尤為突出。集裝箱吞吐量與社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、一般公共預(yù)算收入分別排名第五、第六和第七，進(jìn)一步證實(shí)集裝箱吞吐量與第三產(chǎn)業(yè)和外部市場(chǎng)的聯(lián)系更為緊密，但在目前全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期，集裝箱吞吐量與外部市場(chǎng)的過(guò)度依賴可能會(huì)對(duì)港口的運(yùn)輸發(fā)展帶來(lái)不利。

5 結(jié)語(yǔ)

文章研究港口物流與城市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的融合發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系，選取北部灣港作為研究對(duì)象，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量?jī)蓚€(gè)代表性指標(biāo)和城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法，分析北部灣港口物流指標(biāo)和城市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)程度。

從整體來(lái)看，參考數(shù)列和比較數(shù)列之間的關(guān)聯(lián)度普遍較高，大多數(shù)值都大于0.5，表明北部灣港的港產(chǎn)城融合度較高，關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)。無(wú)論是Y1還是Y2，盡管各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段及資源稟賦存在差異，導(dǎo)致城市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與港口物流的關(guān)聯(lián)度呈現(xiàn)出一定的差異性，但這種差異并未削弱港口物流、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的顯著正面效應(yīng)。

從局部來(lái)看，雖然港口物流、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)程度，但也存在著直接差異性。從貨物吞吐量來(lái)看，北部灣港產(chǎn)城的融合發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)和內(nèi)部市場(chǎng)需求的聯(lián)系更為緊密；從集裝箱吞吐量來(lái)看，北部灣港產(chǎn)城的融合發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)和外部市場(chǎng)需求的聯(lián)系更為緊密。

6 相關(guān)對(duì)策建議

6.1 打造港口產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群新藍(lán)圖

加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化與智能化建設(shè)，致力于將北部灣港塑造為智能物流的典范，通過(guò)引進(jìn)尖端科技，如自動(dòng)化裝卸系統(tǒng)、智能調(diào)度平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)追蹤技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、自動(dòng)化以及智能化，提升港口作業(yè)效率與服務(wù)水平，使之成為區(qū)域物流鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和面向東盟國(guó)際貿(mào)易的重要門(mén)戶。同時(shí)，圍繞港口功能布局，深入產(chǎn)業(yè)鏈分析，精準(zhǔn)定位并培育壯大與港口緊密相關(guān)的臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)與技術(shù)創(chuàng)新手段，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸與拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間交叉融合創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

6.2 實(shí)行多元化發(fā)展策略，探索發(fā)展新路徑

在全球貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變的今天，任何單一經(jīng)濟(jì)因素的波動(dòng)都可能對(duì)港口運(yùn)營(yíng)造成極大影響。當(dāng)前，全球貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，北部灣港作為連接中國(guó)與東盟的關(guān)鍵國(guó)際樞紐，正面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面。為減輕外部市場(chǎng)單一經(jīng)濟(jì)因素波動(dòng)的影響，北部灣港亟需實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，包括建立高標(biāo)準(zhǔn)冷鏈物流園區(qū)。如廣西北部灣國(guó)際生鮮冷鏈園區(qū)，吸引龍頭企業(yè)入駐并提升冷鏈物流全鏈條能力。同時(shí)，建設(shè)跨境電商保稅倉(cāng)，優(yōu)化服務(wù)流程，降低運(yùn)營(yíng)成本，深化與國(guó)內(nèi)外跨境電商平臺(tái)的合作，共同構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈，以增強(qiáng)港口抗風(fēng)險(xiǎn)能力并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

6.3 建立北部灣綜合發(fā)展基金，促進(jìn)港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展

鑒于北部灣港口經(jīng)濟(jì)對(duì)公共財(cái)政可能過(guò)于依賴的問(wèn)題，可以設(shè)立“北部灣港口綜合發(fā)展基金”，該基金旨在通過(guò)多元化資金籌集和有效管理，減少對(duì)單一經(jīng)濟(jì)因素的依賴，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)與城市、產(chǎn)業(yè)之間的多元化、均衡和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，利用專項(xiàng)基金支持港口與更多國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)，特別是與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，開(kāi)拓新的市場(chǎng)渠道，減少對(duì)特定市場(chǎng)的過(guò)度依賴。另外可應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)主義等外部不利因素，保障港口經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

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