新時(shí)期國(guó)有企業(yè)成本核算與管理問題研究

摘 要：近些年來，原材料與人力等成本提高，使得國(guó)有企業(yè)效益受到一定影響，在此背景下，國(guó)有企業(yè)對(duì)成本核算與管理的重視程度越來越高。本文分析了國(guó)有企業(yè)成本核算與管理存在的問題，主要包括管理體系不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善、核算方法不科學(xué)、財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)能力較低，在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，以期提升國(guó)有企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算水平。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國(guó)有企業(yè)；成本核算與管理

一、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本核算與管理概述

（一）相關(guān)概念

成本核算是指把一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的費(fèi)用，按其性質(zhì)和發(fā)生地點(diǎn)，分類歸集、匯總、核算，計(jì)算出該時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用發(fā)生總額和分別計(jì)算出每種產(chǎn)品的實(shí)際成本和單位成本的管理活動(dòng)。其基本任務(wù)是正確、及時(shí)地核算產(chǎn)品實(shí)際總成本和單位成本，提供正確的成本數(shù)據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)依據(jù)，并借以考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況，綜合反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。成本管理是由成本規(guī)劃、成本計(jì)算、成本控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)四項(xiàng)內(nèi)容組成。其中，成本規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境制定的，也是對(duì)成本管理作出的規(guī)劃，為具體的成本管理提供思路和總體要求；成本計(jì)算是按一定的成本對(duì)象，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的成本、費(fèi)用進(jìn)行歸集，以確定各對(duì)象的總成本和單位成本的一種專門方法；成本控制是利用成本計(jì)算提供的信息，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和組織等手段實(shí)現(xiàn)降低成本或成本改善目的的一系列活動(dòng)；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是對(duì)成本控制效果的評(píng)估，目的在于改進(jìn)原有的成本控制活動(dòng)和激勵(lì)約束員工和團(tuán)體的成本行為。

（二）新時(shí)期國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本核算與管理的意義

1.有利于健全內(nèi)部控制

在新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)面臨著全面轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也肩負(fù)著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保障民生和助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展等時(shí)代賦予的重任，必須聚焦統(tǒng)籌部署與基礎(chǔ)支撐，將整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)，有能力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)成本核算與管理工作的開展可以從內(nèi)部控制入手，構(gòu)建系統(tǒng)與科學(xué)的內(nèi)部控制體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，確保國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行，同時(shí)將財(cái)務(wù)報(bào)表所具有的真實(shí)性做到全面提高，使得財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容更加完整，對(duì)國(guó)有企業(yè)各階段經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確反映。在成本核算與管理工作結(jié)合的前提下，內(nèi)部控制環(huán)境能夠得到不斷優(yōu)化，將錯(cuò)誤、失誤等情況發(fā)生概率的減少，有利于國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、質(zhì)量與安全的提高，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的健全[1]。

2.有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益

近幾年，國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深入，開始重視現(xiàn)代企業(yè)制度的制定與完善，以此來增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在此背景下，國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力的提高可以為主業(yè)的做強(qiáng)、做優(yōu)帶來有力推動(dòng)，同時(shí)基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，將國(guó)有企業(yè)核心功能增強(qiáng)。那么，成本核算與管理工作的加強(qiáng)，可以從全員、全過程與全方位入手，幫助全員形成成本管理觀念，使得國(guó)有企業(yè)根據(jù)改革需要對(duì)各類資源進(jìn)行合理配置，讓有限的資源可以用于最有價(jià)值的環(huán)節(jié)，為整體經(jīng)營(yíng)策略的優(yōu)化與調(diào)整帶來一定促進(jìn)。除此之外，成本會(huì)計(jì)核算還可以為國(guó)有企業(yè)提供詳細(xì)、全面與準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)，管理人員能夠結(jié)合成本分布具體情況與成本結(jié)構(gòu)，做好成本控制與管理，確保投入最少的成本費(fèi)用，獲得最大的收益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，夯實(shí)改革與創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.有利于規(guī)范財(cái)務(wù)管理

成本核算與管理所具有的可行性與科學(xué)性決定著國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展效果，可以讓財(cái)務(wù)管理的整體規(guī)范性、專業(yè)性與嚴(yán)謹(jǐn)性全面提高。這是因?yàn)槌杀竞怂闩c管理工作的開展會(huì)結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作特殊性，完成財(cái)務(wù)政策的優(yōu)化，并且做好財(cái)務(wù)流程的明確，使得國(guó)有各類資源的整體利用率提高，減少各類資源過度浪費(fèi)等問題。在清晰與規(guī)范的財(cái)務(wù)流程下，國(guó)有企業(yè)資金活動(dòng)能夠得到全方位監(jiān)控與管理，將財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效性提高。成本核算與管理的同步開展，要求有完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，所以該機(jī)制得以不斷健全，加大對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查與管理，能夠保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化與高效性[2]。

二、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)成本核算與管理工作中存在的問題

（一）管理體系不健全

現(xiàn)階段，部分國(guó)有企業(yè)成本核算與日常管理仍沿用傳統(tǒng)模式，未能根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整與全面升級(jí)，使得成本信息獲取缺少及時(shí)性，同時(shí)信息的準(zhǔn)確性不足，無法為管理決策制定與落實(shí)帶來幫助，數(shù)據(jù)支撐力薄弱，勢(shì)必會(huì)阻礙國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展。由于部分國(guó)有企業(yè)成本核算只重視總體層面，忽略業(yè)務(wù)單元、產(chǎn)品與服務(wù)等方面的細(xì)節(jié)化核算，使得成本結(jié)構(gòu)真實(shí)情況得不到全面反映，不利于精細(xì)化管理活動(dòng)的開展。與此同時(shí)，成本計(jì)劃、控制、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)未形成閉環(huán)，給成本信息流動(dòng)帶來不利影響，特別是部分國(guó)有企業(yè)的成本核算與管理工作不能適應(yīng)新業(yè)務(wù)模式的需要，數(shù)字化運(yùn)營(yíng)水平不高，會(huì)影響成本優(yōu)化，也不利于效益最大化，究其根源，即成本核算與管理體系的健全性不足。

（二）監(jiān)督機(jī)制不完善

在新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷變化，成本會(huì)計(jì)核算工作與管理工作的開展難度增加，必須通過嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理工作，才能保證成本核算、日常管理等各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。但部分國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制缺少完善性，審計(jì)與監(jiān)督體系也未能及時(shí)優(yōu)化，成本信息容易受到內(nèi)外部各種因素的影響，可能會(huì)給管理決策帶來不同程度的誤導(dǎo)。由于監(jiān)管機(jī)制不健全，所以相關(guān)工作人員無法在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)成本核算與管理工作中存在的潛在問題及隱蔽性漏洞，使得國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，也有可能引發(fā)資源浪費(fèi)等問題。此外，部分國(guó)有企業(yè)對(duì)外報(bào)告的真實(shí)性下降，給國(guó)有企業(yè)、投資者等主體的利益帶來了很大的負(fù)面影響，使彼此信任度下降，在一定程度上給國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和做優(yōu)做強(qiáng)帶來阻礙。

（三）核算方法不科學(xué)

在國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展前提下，傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)核算方法暴露出了明顯的滯后性，無法與新時(shí)期下的國(guó)有企業(yè)需求相符合，特別是當(dāng)多元化與大型國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)行成本合理分?jǐn)偱c精準(zhǔn)核算時(shí)，往往采用直接分?jǐn)偡?，這種方法會(huì)使成本扭曲，同時(shí)固定比率分?jǐn)傄矔?huì)影響成本的分?jǐn)?，從而給產(chǎn)品定價(jià)、投資決策等工作帶來影響，也不利于預(yù)算編制工作的開展[3]。現(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)、人工智能與云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)已與國(guó)有企業(yè)成本核算及管理工作相結(jié)合，但部分國(guó)有企業(yè)核算方法的選擇缺少科學(xué)性與合理性，從而使管理決策的可行性下降，出現(xiàn)內(nèi)部資源錯(cuò)配等問題，也不利于國(guó)有企業(yè)與外部市場(chǎng)進(jìn)行有效互動(dòng)，甚至導(dǎo)致其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，市場(chǎng)份額丟失，給國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展形成制約。

（四）財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)能力較低

國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期下必須不斷創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久與穩(wěn)健發(fā)展，同時(shí)還需要一定的內(nèi)生動(dòng)力，而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開高質(zhì)量人才的支持與配合，才能為國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)注入新力量。但部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)能力不足，特別是成本核算與管理人員缺少前瞻性思維，不能聚焦全年目標(biāo)任務(wù)與國(guó)有企業(yè)改革，忽略環(huán)境的復(fù)雜化，依舊按照傳統(tǒng)會(huì)計(jì)思維進(jìn)行操作，同時(shí)不能全面掌握新方法、新思路與新技術(shù)，無法將技術(shù)優(yōu)勢(shì)與日常成本核算工作相結(jié)合，影響了成本核算與管理水平的提升。

三、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)成本核算與管理的優(yōu)化策略

（一）健全管理體系，確保信息流通

在新時(shí)代背景下，要求社會(huì)生產(chǎn)力盡快實(shí)現(xiàn)新的躍升，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶來有力推動(dòng)。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，勢(shì)必成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的領(lǐng)跑者，必須在新時(shí)期發(fā)揮出最為關(guān)鍵的作用。在此形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重大責(zé)任，做好生產(chǎn)力躍升，所以應(yīng)從管理體系的健全入手，確保管理體系能夠全面覆蓋業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而成本會(huì)計(jì)核算管理體系也應(yīng)同步健全，使得各領(lǐng)域、各部門、各崗位產(chǎn)生的信息能夠快速流通，實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作。在管理體系健全過程中，一是要對(duì)核算與管理體系的整體架構(gòu)進(jìn)行科學(xué)確立，對(duì)各業(yè)務(wù)單元所肩負(fù)的責(zé)任做到明確，讓各部門權(quán)限范圍更加清晰，為信息的流暢溝通夯實(shí)牢固基礎(chǔ)。二是做好內(nèi)部信息共享平臺(tái)的及時(shí)建立與不斷完善，依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化信息技術(shù)完成各部門成本數(shù)據(jù)的及時(shí)收集、整合與分析，將數(shù)據(jù)共享與透明程度提高。三是融入供應(yīng)鏈理念，從整體優(yōu)化、成本效益入手，對(duì)外部市場(chǎng)信息進(jìn)行收集，還應(yīng)結(jié)合供應(yīng)鏈信息，做好外部信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。那么，國(guó)有企業(yè)在對(duì)成本策略進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)，可以對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化趨勢(shì)進(jìn)行充分考慮，將成本策略的未來性、相對(duì)性、靈活性增強(qiáng)[4]。

（二）完善內(nèi)部監(jiān)督，重視流程建設(shè)

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展要保證穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)新模式與新動(dòng)能，還應(yīng)以進(jìn)促穩(wěn)，所以要做好監(jiān)管與引領(lǐng)，結(jié)合國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局特點(diǎn)，對(duì)內(nèi)部監(jiān)管及流程建設(shè)做到重視，夯實(shí)國(guó)有企業(yè)健康與持續(xù)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。具體而言，首先對(duì)國(guó)有企業(yè)成本核算標(biāo)準(zhǔn)與制度進(jìn)行健全，保證核算工作準(zhǔn)確。那么，就要對(duì)現(xiàn)有核算方法做好全面審視，結(jié)合成本核算與管理需要，對(duì)科學(xué)的核算體系進(jìn)行積極引入，及時(shí)完成核算標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)明確，確保會(huì)計(jì)核算與管理工作能夠在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一執(zhí)行。其次，對(duì)成本信息系統(tǒng)的維護(hù)與更新做到足夠重視，對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行全面更新，做好成本管理軟件的升級(jí)，做好系統(tǒng)維護(hù)工作，依托現(xiàn)代信息技術(shù)與設(shè)備將核算效率提高，將數(shù)據(jù)的完整性、安全性、準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。最后，考慮到成本核算與管理的高效性，應(yīng)對(duì)相關(guān)流程加以優(yōu)化，對(duì)不必要的流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，使用自動(dòng)化工具將人為因素引發(fā)的錯(cuò)誤問題進(jìn)一步減少，也可以根據(jù)新時(shí)期下的成本核算與管理需要做好流程的重新梳理，確保與國(guó)有企業(yè)新業(yè)務(wù)模式相匹配。

（三）優(yōu)選核算方法，實(shí)現(xiàn)成本控制

先進(jìn)的核算方法可以確保成本核算與管理更快更好地適應(yīng)國(guó)有企業(yè)實(shí)際管理需求與新業(yè)務(wù)發(fā)展需要。在新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)一定要對(duì)會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行合理選擇，依托先進(jìn)工具將核算與管理的效率、質(zhì)量進(jìn)一步提高。第一，在成本分配環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮使用基礎(chǔ)成本法，以產(chǎn)品、服務(wù)環(huán)節(jié)消耗的實(shí)際資源為依據(jù)，進(jìn)行成本的合理分配，將業(yè)務(wù)部門的真實(shí)成本進(jìn)行準(zhǔn)確反映。第二，在產(chǎn)能利用率波動(dòng)較大時(shí)，應(yīng)選擇邊際成本法，對(duì)可變成本做到重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)生產(chǎn)、銷售所帶來的邊際貢獻(xiàn)做到全面反映，為國(guó)有企業(yè)各階段的生產(chǎn)決策、管理決策等的制定提供一定支持。第三，國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)模式具有多元化特征，業(yè)務(wù)流程勢(shì)必較為復(fù)雜，所以應(yīng)對(duì)目標(biāo)成本法進(jìn)行使用，保證成本會(huì)計(jì)核算工作的合理性與準(zhǔn)確性，以滿足新產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)的成本會(huì)計(jì)核算需要，也可以用于市場(chǎng)推廣階段的核算[5]。目標(biāo)成本法能夠結(jié)合銷售價(jià)格完成成本目標(biāo)的逆向確定，確保國(guó)有企業(yè)能夠在早期階段就實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。第四，對(duì)ERP、SPA進(jìn)行靈活運(yùn)用，借助先進(jìn)核算方法，為企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)提供指導(dǎo)與支持。此外，還要搭配使用OA與CRM系統(tǒng)，在多場(chǎng)景下支持銷售過程與營(yíng)銷管理，幫助企業(yè)提高成本核算與管理的效率。

（四）培養(yǎng)管理人才，增強(qiáng)管理效果

在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的全面轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展需要各類人才的支持，特別是核算與管理人員一直是保證國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)健康的核心人員，其所具有的專業(yè)能力與素養(yǎng)水平對(duì)成本控制與風(fēng)險(xiǎn)管理有直接影響，也決定著決策的最終效率與實(shí)施效果。因此，企業(yè)必須對(duì)精尖人才進(jìn)行大力培養(yǎng)，組織常態(tài)化、多元化與系統(tǒng)化的培訓(xùn)活動(dòng)，涵蓋成本會(huì)計(jì)理論知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、前沿理念、信息技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容，使得核算與管理人員對(duì)法規(guī)與政策的了解更加全面，將財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性提高。國(guó)有企業(yè)還需要邀請(qǐng)學(xué)術(shù)界專家參與培訓(xùn)活動(dòng)，確保核算人員能夠從多維度入手，站在理論與實(shí)踐層面，將成本會(huì)計(jì)核算水平提高，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)避。在此前提下，鼓勵(lì)核算人員走出國(guó)有企業(yè)，參與國(guó)內(nèi)外各大會(huì)計(jì)及研討活動(dòng)，對(duì)其視野進(jìn)行有效拓展，也可以通過同行交流，對(duì)行業(yè)最新趨勢(shì)進(jìn)行了解，借鑒最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其與國(guó)有企業(yè)的成本核算與管理工作結(jié)合，讓成本核算與管理符合新時(shí)期下國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)需要。

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