非常規(guī)油氣企業(yè)承包商全生命周期管理探索強(qiáng)

隨著全球能源需求的持續(xù)增長，以及傳統(tǒng)油氣資源的日益枯竭，非常規(guī)油氣資源已成為各國競相開發(fā)的重點。其豐富的資源量、廣闊的開發(fā)前景以及對于緩解能源危機(jī)、保障能源安全的巨大潛力，使得非常規(guī)油氣在全球能源結(jié)構(gòu)中的地位日益凸顯。與此同時，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為非常規(guī)油氣的開發(fā)提供了強(qiáng)大的支撐，使得原本難以開采的油氣資源變得觸手可及。

非常規(guī)油氣行業(yè)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

市場規(guī)模近年來，隨著全球能源需求的持續(xù)增長和非常規(guī)油氣資源的不斷發(fā)現(xiàn)，非常規(guī)油氣承包商的市場規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。根據(jù)市場調(diào)研在線網(wǎng)發(fā)布的報告，2018年中國非常規(guī)油氣行業(yè)市場規(guī)模達(dá)2067億元，其中非常規(guī)油氣勘探開發(fā)市場規(guī)模為1328億元，非常規(guī)油氣生產(chǎn)市場規(guī)模為739億元；2023年，市場規(guī)模達(dá)到3075億元，顯示出穩(wěn)定的增長態(tài)勢。這一增長主要得益于技術(shù)的進(jìn)步、政策的支持以及國際非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)水平的提高。

主要參與者非常規(guī)油氣行業(yè)的主要參與者包括上游石油公司、提供相應(yīng)勘探開發(fā)服務(wù)的專業(yè)承包商和設(shè)備制造商等。這些公司不僅擁有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，還具備豐富的勘探開發(fā)經(jīng)驗和管理能力。在全球范圍內(nèi)，美國、俄羅斯、加拿大等國家在非常規(guī)油氣資源開發(fā)和利用方面處于領(lǐng)先地位，其國內(nèi)的石油公司如?？松梨?、雪佛龍、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司等是行業(yè)的主要參與者。在中國，中國石油集團(tuán)工程股份有限公司、中國海洋石油集團(tuán)有限公司等企業(yè)在非常規(guī)油氣領(lǐng)域也取得了顯著成績。

技術(shù)水平技術(shù)水平是影響非常規(guī)油氣行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。近年來，隨著科技的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，非常規(guī)油氣的勘探開發(fā)技術(shù)得到了顯著提升。水平井鉆探、分段壓裂、微地震監(jiān)測等技術(shù)的應(yīng)用，使得非常規(guī)油氣的開發(fā)效率和產(chǎn)量得到了大幅提高。同時，數(shù)字化和智能化技術(shù)的應(yīng)用也為非常規(guī)油氣行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。通過采用這些先進(jìn)技術(shù)，非常規(guī)油氣承包商能夠在確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的前提下，實現(xiàn)更高效、更經(jīng)濟(jì)的開發(fā)。

面臨的挑戰(zhàn)非常規(guī)油氣行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、主要勘探開發(fā)、鉆完井、工程和生產(chǎn)運維承包商實力增強(qiáng)以及技術(shù)水平不斷提高的趨勢。這一行業(yè)的發(fā)展對于保障全球能源供應(yīng)、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。然而，上游石油公司面臨著對提供專業(yè)服務(wù)的承包商管理的一些挑戰(zhàn)，如因生產(chǎn)、安全、質(zhì)量等管理不到位，導(dǎo)致在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)過程中出現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不滿足要求，給公司生產(chǎn)經(jīng)營帶來安全生產(chǎn)或合規(guī)運營風(fēng)險；對提供服務(wù)的承包商考核體系不完善，采購合同執(zhí)行評估缺乏系統(tǒng)性，實際履約表現(xiàn)評價不準(zhǔn)確，不能客觀反映承包商履約能力，動態(tài)考評管理薄弱，無法形成全過程閉環(huán)管理。

承包商全生命周期管理理論概念與內(nèi)涵

在承包商全生命周期的管理中，“選育留用”是一個系統(tǒng)性的過程，通過承包商閉環(huán)管理和履約動態(tài)考核評價與成果應(yīng)用，實現(xiàn)承包商“源頭管理”“過程管控”和“結(jié)果應(yīng)用”資源和業(yè)務(wù)高效協(xié)同，提升承包商管理質(zhì)效，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠、安全、優(yōu)質(zhì)的資源保障。

選（選擇承包商）可分為承包商主動開發(fā)（資源儲備）和被動開發(fā)（簽訂合同）兩種方式，審查合格的品類（勘探開發(fā)、鉆完井、工程和生產(chǎn)運維）承包商都可形成品類承包商庫資源。主動開發(fā)指尚未具有實際的采辦需求，由項目單位、業(yè)務(wù)部門或采購供應(yīng)鏈管理部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃或趨勢，針對未來潛在需求，主動開展承包商資源調(diào)研、推薦、資格評審等，形成承包商儲備資源庫的行為，可通過各種采購指南、新聞傳播媒體，各種產(chǎn)品發(fā)布會、展示會，行業(yè)協(xié)會、行業(yè)或政府統(tǒng)計調(diào)查報告或刊物，同行或供應(yīng)商介紹，公開征詢，供應(yīng)商主動聯(lián)絡(luò)以及其他途徑；與之相應(yīng)，被動開發(fā)是指已經(jīng)具備實際采辦需求，通過公開資格審查或招投標(biāo)活動，形成合格承包商資源庫的行為。

育（培育承包商）非常規(guī)油氣企業(yè)的一個顯著特點是“小甲方大乙方”，在甲方從事項目管理人力資源有限的情況下，培育長期可持續(xù)合作的專業(yè)承包商尤為重要。一是加強(qiáng)承包商安全培訓(xùn)與教育，確保承包商了解并遵守相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，增強(qiáng)安全意識。二是與承包商人員共成長，幫助承包商提升專業(yè)技術(shù)水平。三是為承包商提供資金支持和金融服務(wù)，支持承包商通過發(fā)行債券、股票等方式籌集資金，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

留（留住承包商）與承包商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過合理的市場價格、公平的合同條款等方式，實現(xiàn)與承包商的互利共贏。一是對承包商實行分類管理；二是建立量化考核和定性評價機(jī)制；三是為承包商提供發(fā)展機(jī)會，鼓勵承包商與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立合作關(guān)系，形成緊密的供應(yīng)鏈和價值鏈。

用（應(yīng)用承包商）通過以上對承包商“選育留”，分級、分類、分階段開展的綜合考核，最終評價結(jié)果將應(yīng)用到采購供應(yīng)鏈管理中各個方面：一是招標(biāo)策略及評標(biāo)應(yīng)用，二是承包商評優(yōu)評先應(yīng)用，三是承包商退出應(yīng)用和合同終止。

非常規(guī)油氣承包商全生命周期管理策略

戰(zhàn)略規(guī)劃與資源整合在非常規(guī)油氣項目中，承包商需要制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確項目的目標(biāo)、任務(wù)和步驟。同時，承包商還應(yīng)積極整合內(nèi)外部資源，包括技術(shù)、資金、人才等，為項目的順利實施提供有力保障。在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，承包商應(yīng)充分了解市場需求和競爭態(tài)勢，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，制定具有前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略規(guī)劃。在資源整合方面，承包商應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商、合作伙伴等的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，提高項目的整體效益。

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新是推動非常規(guī)油氣項目成功的關(guān)鍵因素之一。承包商應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，不斷提高項目的技術(shù)水平和核心競爭力。首先，承包商應(yīng)關(guān)注行業(yè)前沿技術(shù)動態(tài)，積極引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)技術(shù)成果。其次，承包商應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作與交流，共同開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。最后，承包商還應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新與項目實際的結(jié)合，確保技術(shù)創(chuàng)新的實用性和有效性。

綜上所述，非常規(guī)油氣承包商的全周期管理對于確保非常規(guī)油氣企業(yè)項目的高效、安全、可持續(xù)運行具有重要意義。全周期管理能夠確保從項目規(guī)劃、設(shè)計、施工到運營等各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守安全規(guī)范，減少事故發(fā)生的可能性；通過精細(xì)化管理，可以優(yōu)化資源配置，減少浪費，提高項目執(zhí)行效率；還能確保項目各階段之間的無縫銜接；有助于在項目初期就進(jìn)行詳細(xì)的成本預(yù)算和風(fēng)險評估，并在項目執(zhí)行過程中持續(xù)監(jiān)控成本變動，及時采取措施控制成本超支。

作者單位：中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司