恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)背景下河南省城鄉(xiāng)消費(fèi)差異化研究

摘要：河南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，城鎮(zhèn)化建設(shè)程度遠(yuǎn)低于東部沿海城市，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，城鄉(xiāng)消費(fèi)總量、居民消費(fèi)傾向以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)上均存在顯著差異。為了挖掘河南省居民消費(fèi)潛力，提升居民整體消費(fèi)水平，本文圍繞城鄉(xiāng)消費(fèi)差異化問題，通過對(duì)河南省城鄉(xiāng)消費(fèi)總量、消費(fèi)傾向、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索河南城鄉(xiāng)消費(fèi)面臨的困境，進(jìn)而提出健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，拓展農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來源，穩(wěn)定城市住房?jī)r(jià)格，完善住房租賃市場(chǎng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)等針對(duì)性的對(duì)策建議，以期釋放河南消費(fèi)潛力，助力河南消費(fèi)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：擴(kuò)大消費(fèi)；河南?。怀青l(xiāng)消費(fèi)；消費(fèi)傾向；消費(fèi)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F063.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-0298（2025）01（a）--05

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，增加城鄉(xiāng)居民收入，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境[1]。”改革開放以來，中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效顯著，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了巨大成就。但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的長(zhǎng)期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響下，中國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)差距問題仍然普遍存在，尤其是在城鎮(zhèn)化率較低的中西部地區(qū)。受新冠疫情影響，居民收入預(yù)期和消費(fèi)傾向受到嚴(yán)重的沖擊，如何有效挖掘市場(chǎng)消費(fèi)潛力、提振居民消費(fèi)信心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展，已成為亟須解決的主要問題。

1河南省城鄉(xiāng)消費(fèi)現(xiàn)狀

1.1消費(fèi)總量及收支比分析

2014—2022年，河南省城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)總額整體逐年上漲，消費(fèi)增速保持平穩(wěn)后在2020年出現(xiàn)大幅波動(dòng)，其中2015—2019年，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增速全部保持在7%以上，在2020年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，2021年受上一年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)基數(shù)的影響，創(chuàng)下近十年最高消費(fèi)增速，達(dá)13.93%。經(jīng)數(shù)據(jù)分析不難發(fā)現(xiàn)，新冠疫情的影響是2020年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的主要原因。從城鄉(xiāng)對(duì)比角度來看，2014—2022年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)基本保持在鄉(xiāng)村居民人均消費(fèi)的2倍左右，由于鄉(xiāng)村居民人均消費(fèi)增速整體大于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)差距逐年縮小。此外，2020年鄉(xiāng)村居民人均消費(fèi)增速達(dá)到5.67%，說明新冠疫情對(duì)鄉(xiāng)村居民人均消費(fèi)沖擊小于城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)（見表1）。

2014—2022年，河南省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入整體上逐年增長(zhǎng)，人均可支配收入增速整體穩(wěn)定在8%左右，受新冠疫情影響，2020—2022年人居可支配收入增速波動(dòng)較大，其中2020年由2019年的8.83%降至3.80%，下降5.03個(gè)百分點(diǎn)，2021年增速回升至8.06%，2022年又回落至5.26%。整體來看，2020年受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑的影響，河南城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速放緩。從城鄉(xiāng)對(duì)比角度來看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入逐年增長(zhǎng)，增速整體穩(wěn)定在7%左右，各年份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均高于同年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入；鄉(xiāng)村居民人均可支配收入亦保持逐年增長(zhǎng)，并且增速均高于同年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入[2]，其中增長(zhǎng)速度最低的年份增速亦達(dá)到6.23%，增速相對(duì)更為平穩(wěn)。綜上所述，2014—2022年，河南鄉(xiāng)村居民人均可支配收入增速大于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，河南城鄉(xiāng)收入差距逐年縮小。此外，新冠疫情對(duì)河南鄉(xiāng)村居民收入水平的沖擊遠(yuǎn)低于對(duì)城鎮(zhèn)居民收入水平的沖擊，鄉(xiāng)村居民收入增長(zhǎng)趨勢(shì)相對(duì)穩(wěn)健，鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力凸顯（見表2）。

2014—2022年，河南省城鄉(xiāng)居民人均收入比從2014年的2.38逐年下降到2022年的2.06，收入比整體下降0.32，城鄉(xiāng)收入差距逐年縮小；河南省城鄉(xiāng)居民人均支出比從2014年的2.22下降至2022年的1.59，支出比整體下降0.63，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距逐年縮?。缓幽鲜〕青l(xiāng)居民人均收支比差由2014年的0.15增至2022年的0.47，收支比差整體增長(zhǎng)0.32，城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄能力差距快速擴(kuò)大（見表3）。

1.2消費(fèi)傾向（APC）分析

平均消費(fèi)傾向（APC）又稱消費(fèi)傾向，是描述消費(fèi)的重要指標(biāo)，主要受收入和價(jià)格影響，指任一收入水平上消費(fèi)支出在收入中的比率[3]。2014年以來，河南省城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)傾向（APC）整體呈下降趨勢(shì)，其中最高值出現(xiàn)在2014年，為0.70，其后逐年下滑，2018年稍有反彈，2020年受新冠疫情影響降至2014年以來的最低值0.65，之后兩年又回到2014年以來的平均水平。整體來看，2014—2022年，河南省城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)傾向在0.65～0.70內(nèi)波動(dòng)，屬于中低消費(fèi)降速期，并有進(jìn)一步下降趨勢(shì)。從城鄉(xiāng)對(duì)比角度來看，2014—2022年，河南省城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向在0.60～0.68內(nèi)波動(dòng)，最高值出現(xiàn)在2014年，最低值出現(xiàn)在2020年，整體呈下降趨勢(shì)；鄉(xiāng)村居民平均消費(fèi)傾向在0.72～0.80內(nèi)波動(dòng)，峰值出現(xiàn)在2021年，最低值出現(xiàn)在2017，整體呈上升趨勢(shì)（見表4）。

通過對(duì)比2014年以來河南省城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)傾向數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，從數(shù)值上看，近年來鄉(xiāng)村居民平均消費(fèi)傾向明顯高于城鎮(zhèn)居民；從趨勢(shì)上看，城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向呈下降趨勢(shì)，而鄉(xiāng)村居民平均消費(fèi)傾向呈上升趨勢(shì)。其主要原因受房?jī)r(jià)變動(dòng)等因素影響，城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向持續(xù)降低，而鄉(xiāng)村因新型合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策施行，平均消費(fèi)傾向逆勢(shì)上漲。

1.3消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)分析

2014年以來，河南省城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出中占比較高的是食品煙酒類和居住類，其中食品煙酒類消費(fèi)占比最大，在25%～30%內(nèi)浮動(dòng)，2014年和2022年占比最高，達(dá)到28.8%，在2019年降至最低，為25.3%，然后逐年回升；居住類占比在2014～2020年持續(xù)增加，到2020年已經(jīng)從2014年的19.4%增加至24.2%，消費(fèi)占比提升4.8個(gè)百分點(diǎn)，之后在2021年出現(xiàn)下滑。衣著類消費(fèi)占比持續(xù)下降，從2014年的11.3%下降到2022年的7.1%，在所有類別中下降幅度最大；交通通信類和教育文化娛樂類占比相對(duì)穩(wěn)定；生活用品及服務(wù)類和其他用品及服務(wù)類整體呈下降趨勢(shì)，但是下降幅度有限；醫(yī)療保健類消費(fèi)占比先升后降，先從2014年的7.4%上升至2019年的9.5%，之后略有下降，并在2022年回升至9.6%（見圖1）。

2014年以來，河南省鄉(xiāng)村居民家庭人均消費(fèi)支出中占比較高的是食品煙酒類和居住類，其中食品煙酒類消費(fèi)占比最大，2014—2022年呈U形變動(dòng)，2014年占比29.6%，在2019年降至最低，為26.2%，然后逐年回升，并在2022年升至30.8%；居住類占比在2014—2020年相對(duì)平穩(wěn)，2020年達(dá)到最大值22.7%。教育文化娛樂類占比從10.4%上升到12.7%，在所有類別中上升幅度最大；其他用品及服務(wù)類占比相對(duì)穩(wěn)定；衣著類和生活用品及服務(wù)類整體呈下降趨勢(shì)，但是下降幅度有限；交通通信類占比先升后降，2016年達(dá)到最大值14.1%，之后整體回落；醫(yī)療保健類占比先降后升，2019年升至最大值12.7%，之后開始回落（見圖2）。

從城鄉(xiāng)對(duì)比角度來看，2014—2022年，河南省城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村家庭人均消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)相差較小，例如消費(fèi)支出中占比較高的都是食品煙酒類和居住類，占比最低的都是其他用品及服務(wù)類，食品煙酒類，占比都在25%～30%內(nèi)波動(dòng)，并且都是先降后升，但城鄉(xiāng)之間在某些類別占比上依舊存在一定的差異性。具體而言，鄉(xiāng)村食品煙酒類、醫(yī)療保健類占比每年均略高于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活用品及服務(wù)類和其他用品及服務(wù)類占比又普遍高于鄉(xiāng)村；從2022年數(shù)據(jù)來看，城鄉(xiāng)之間衣著類占比非常接近，但城鎮(zhèn)衣著類占比下降速度明顯快于鄉(xiāng)村；對(duì)于居住類，城鎮(zhèn)波動(dòng)幅度明顯大于鄉(xiāng)村，并且近年來城鎮(zhèn)亦高于同期鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村教育文化娛樂類整體變動(dòng)幅度更大，但差距非常有限。

2制約河南省城鄉(xiāng)消費(fèi)發(fā)展困境及原因

2.1鄉(xiāng)村居民收入水平較低，儲(chǔ)蓄能力有待提升

2014年，河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是鄉(xiāng)村居民的2.38倍，近些年來，雖然鄉(xiāng)村居民人均可支配收入增速大于城鎮(zhèn)，但是2022年的數(shù)據(jù)顯示，截止到2022年底，河南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是鄉(xiāng)村居民的2.06倍，城鄉(xiāng)居民收入差距依然很大。2014年以來，河南城鄉(xiāng)收支比差逐年增大，低收入水平顯著影響了鄉(xiāng)村居民儲(chǔ)蓄能力，同時(shí)制約了鄉(xiāng)村消費(fèi)水平的進(jìn)一步提升。對(duì)于河南省鄉(xiāng)村居民收入水平較低，儲(chǔ)蓄能力不足的問題，本文將圍繞河南省城鄉(xiāng)家庭人均收入結(jié)構(gòu)展開分析。

《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，河南省城鄉(xiāng)家庭人均收入結(jié)構(gòu)由四個(gè)部分構(gòu)成，即工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入。其中2021年城鎮(zhèn)家庭人均收入結(jié)構(gòu)為：工資性收入占比56.8%，經(jīng)營(yíng)性收入占比14.5%，財(cái)產(chǎn)凈收入占比8.8%，轉(zhuǎn)移凈收入占比19.9。鄉(xiāng)村家庭人均收入結(jié)構(gòu)為：資性收入占比31.6%，經(jīng)營(yíng)凈收入占比41.4%，財(cái)產(chǎn)凈收入占比1.3%，轉(zhuǎn)移凈收入占比25.6%。

2.1.1鄉(xiāng)村家庭工資性收入占比較低，經(jīng)營(yíng)性凈收入來源單一

從城鄉(xiāng)家庭收入結(jié)構(gòu)來看，一方面，河南省鄉(xiāng)村家庭工資性收入占比偏低，其主要原因?yàn)槌擎?zhèn)化水平較低，鄉(xiāng)村居民對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的依賴性較強(qiáng)，新型產(chǎn)業(yè)體系有待完善等。另一方面，河南省鄉(xiāng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入占比遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)家庭，但是受地理位置和國(guó)家戰(zhàn)略定位影響，河南省經(jīng)營(yíng)性收入主要集中在種植業(yè)、畜牧業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)上，這些行業(yè)具有明顯的產(chǎn)品附加值低、受氣候和市場(chǎng)環(huán)境影響較大、收入穩(wěn)定性較低等特點(diǎn)。因此，提升鄉(xiāng)村家庭工資性收入水平、豐富其經(jīng)營(yíng)性收入來源，將直接改善鄉(xiāng)村家庭收入結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村整體收入水平。

2.1.2鄉(xiāng)村居民財(cái)產(chǎn)凈收入長(zhǎng)期偏低

《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2021年河南省鄉(xiāng)村居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入為252.6元，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均值469.4元，而同期河南省城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入為3275.3元，約為鄉(xiāng)村居民的13倍，2014年以來，河南省鄉(xiāng)村家庭人均可支配收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，但財(cái)產(chǎn)性收入的貢獻(xiàn)率較低。河南省鄉(xiāng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入長(zhǎng)期偏低的原因主要包括：第一，鄉(xiāng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入來源較為單一，其財(cái)產(chǎn)性收入主要來源于銀行存款利息，土地、住房等重要資產(chǎn)的價(jià)值沒有充分發(fā)揮出來；第二，鄉(xiāng)村居民住房自有率較高，家庭財(cái)產(chǎn)積累不足，缺乏市場(chǎng)價(jià)值較高的財(cái)產(chǎn)；第三，鄉(xiāng)村土地產(chǎn)權(quán)機(jī)制不完善，限制了土地資源向資產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化。

2.2城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向走低，消費(fèi)潛力待進(jìn)—步挖掘

數(shù)據(jù)顯示，2014—2022年，河南省城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向從0.68下降到0.61，消費(fèi)意愿持續(xù)走低。其主要原因是：城市房?jī)r(jià)偏高，拉低了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)意愿。雖然2019年以來，在中央頻繁的樓市調(diào)控政策和經(jīng)濟(jì)下行壓力沖擊下，河南省城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅度下滑，但是整體而言，1998年房地產(chǎn)金融化開發(fā)以來，河南省商品房平均價(jià)格從1000元每平方米左右上漲到6641元每平方米，上漲幅度超過6倍。以河南鄭州為例，2010年鄭州市商品房住宅均價(jià)為5536元每平方米，2022年均價(jià)為13504元每平方米，其上漲幅度遠(yuǎn)大于城市居民人均可支配收入上漲幅度。房?jī)r(jià)的快速上漲拉低了城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)意愿，促使更多的城鎮(zhèn)居民以儲(chǔ)蓄替代消費(fèi)，進(jìn)而增加自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.3城鄉(xiāng)消費(fèi)層級(jí)偏低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)需進(jìn)—步優(yōu)化

2.3.1食品煙酒類、居住類支出占比偏高，生活用品及服務(wù)類支出占比偏低

第一，近年來河南省城鄉(xiāng)居民食品煙酒類支出占比達(dá)27%左右，尤其是鄉(xiāng)村居民在不考慮產(chǎn)品自產(chǎn)自用的情況下2022年食品類支出依然高達(dá)30.8%，而發(fā)達(dá)國(guó)家食品類支出占比全部低于20%，美國(guó)則只有6.7%。食品類支出偏高主要和目前中國(guó)的發(fā)展階段有關(guān)，剛性和生存型消費(fèi)占比偏高。第二，河南省城鄉(xiāng)居民居住類支出占比保持在20%～25%內(nèi)，高于發(fā)達(dá)國(guó)家（15%～20%），其主要原因?yàn)榉績(jī)r(jià)偏高和租賃市場(chǎng)不完善，長(zhǎng)租公寓占有率偏低。第三，生活用品及服務(wù)類，同樣和目前中國(guó)的發(fā)展階段有關(guān)，非剛性類需求較低。

2.3.2交通通信類、衣著類支出占比偏高，醫(yī)療保健類支出占比偏低

第一，交通通信支出方面，近年來河南省城鄉(xiāng)居民交通通信支出占比12%左右，其中鄉(xiāng)村居民占比略高于城鎮(zhèn)居民，幾乎是美國(guó)的2倍，其主要原因是和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在綜合考慮居民可支配收入的情況下，中國(guó)居民的購車成本遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，此外，中國(guó)交通通信類支出占比偏高也和二手車交易市場(chǎng)有關(guān)。第二，衣著支出方面，2022年河南省城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民衣著支出占比基本一致，在7.3%左右，高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，其主要原因是雖然中國(guó)的服裝絕對(duì)價(jià)格和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相差較小，但在考慮國(guó)民人均收入的情況下，中國(guó)的服裝價(jià)格明顯偏高。第三，2014年以來，河南省城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健類支出占比基本保持在9%以內(nèi)，鄉(xiāng)村居民則在新型合作醫(yī)療政策的助力下，醫(yī)療保健類支出占比仍舊高于城鎮(zhèn)，2022年達(dá)到11.7%，但依然低于美國(guó)的14%。其主要原因是目前中國(guó)的醫(yī)療保健支出仍主要集中在基礎(chǔ)性疾病治療類，而居民醫(yī)護(hù)保健類支出意愿不強(qiáng)。

3提升河南省城鄉(xiāng)消費(fèi)的政策建議

3.1健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，拓展鄉(xiāng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入來源

3.1.1健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，增加鄉(xiāng)村居民就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)營(yíng)性收入來源

一方面，借助城市發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)外溢，健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，承接城市制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)業(yè)種植效率，減少耕地及養(yǎng)殖業(yè)勞動(dòng)投入，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)由農(nóng)業(yè)向新型工業(yè)的良性過渡，提升農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入來源。另一方面，結(jié)合河南省各地區(qū)現(xiàn)有資源稟賦，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育帶動(dòng)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過糧食深加工，打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向拓展，加快鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村物流等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，暢通鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)品要素流通渠道，通過電商平臺(tái)直播等方式，建立線上銷售的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)增加鄉(xiāng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入來源。

3.1.2健全鄉(xiāng)村要素市場(chǎng)體系，多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入

完善鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等基礎(chǔ)制度，打通鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)化、資本化轉(zhuǎn)化通道，提高居民財(cái)產(chǎn)性資本積累。一方面，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，深化鄉(xiāng)村土地制度改革，維護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，推動(dòng)城鄉(xiāng)土地“同權(quán)同價(jià)”和農(nóng)地“增值歸農(nóng)”，在保障鄉(xiāng)村宅基地用益物權(quán)的前提下，建立健全鄉(xiāng)村宅基地有償使用和退出機(jī)制。另一方面，提升鄉(xiāng)村金融支持服務(wù)水平，持續(xù)改善鄉(xiāng)村金融服務(wù)，著力拓展金融服務(wù)覆蓋廣度，增加金融覆蓋深度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融產(chǎn)品和金融工具，根據(jù)鄉(xiāng)村居民資金數(shù)額小、金融知識(shí)有限、風(fēng)險(xiǎn)承受能力不強(qiáng)等特點(diǎn)，開發(fā)出更多兼顧安全性、流動(dòng)性和盈利性的金融理財(cái)產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村居民提供更多、更安全的投資渠道。

3.2穩(wěn)定城市住房?jī)r(jià)格，完善住房租賃市場(chǎng)

合理利用貨幣政策，穩(wěn)定地價(jià)、房?jī)r(jià)和預(yù)期，加快培育住房租賃市場(chǎng)。一方面，遵循房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，合理打開房地產(chǎn)商融資渠道，科學(xué)把控資金去向，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，提高消費(fèi)者預(yù)期。另一方面，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建立住房租賃信息政府服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用；制定規(guī)范的住房租賃制度，在現(xiàn)有公租房、人才公寓的基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)群體；積極培育住房租賃機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)探索住房租賃市場(chǎng)新模式，挖掘市場(chǎng)孵化潛力。

3.3提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)

3.3.1優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率

第一，結(jié)合河南省鄉(xiāng)村資源稟賦，積極布局糧食深加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向拓展體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造特色新型種植業(yè)、新型養(yǎng)殖業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。第二，充分利用不同城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，打造多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，比如利用鄭州市的人口規(guī)模、高校帶動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，然后發(fā)揮其交通樞紐功能輻射周邊地區(qū)；利用洛陽市現(xiàn)有的軍工企業(yè)基礎(chǔ)，積極開展科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，打造研發(fā)制造一體化的新型工業(yè)城市；發(fā)揮周口市沙潁河的航運(yùn)功能，與安徽、江蘇形成聯(lián)動(dòng)，與南方發(fā)達(dá)城市合作互動(dòng)等。

3.3.2促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)

一方面，充分發(fā)揮城市群規(guī)模外溢效應(yīng)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打破城鄉(xiāng)壁壘，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)渠道。同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村居民閑暇時(shí)進(jìn)城務(wù)工，合理分配城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，既能提升城市建設(shè)效率，又能提高鄉(xiāng)村居民收入水平。另一方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善城鄉(xiāng)信貸、社會(huì)保障制度，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村居民傳統(tǒng)的低消費(fèi)習(xí)慣，培養(yǎng)人們形成適度消費(fèi)的觀念，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

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