關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中職教育銜接的思考

當(dāng)前高素質(zhì)農(nóng)民培育面臨農(nóng)民文化素質(zhì)偏低和專業(yè)知識匱乏的障礙，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為培養(yǎng)主體的職業(yè)學(xué)校應(yīng)發(fā)揮紐帶作用，通過銜接高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中職教育，持續(xù)提升農(nóng)民的綜合能力、學(xué)歷水平和社會地位，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)合格人才，肩負(fù)起推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重任。文章首先提出了實現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中職教育有效銜接與貫通的設(shè)想，然后詳細(xì)闡述了關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中職教育銜接的思考，希望能夠為培育高素質(zhì)農(nóng)民有所啟示。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要以吸納年輕人投身農(nóng)業(yè)為契機，悉心培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，構(gòu)建一支精英農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的智力基礎(chǔ)和可靠保障。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國實施了高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，遴選了一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系人員等進(jìn)行培育，開展培訓(xùn)、認(rèn)定和產(chǎn)業(yè)扶持。目前，這項工作正在全國范圍內(nèi)扎實推進(jìn)，并初見成效。然而，在開展高素質(zhì)農(nóng)民培育過程中我們發(fā)現(xiàn)，高素質(zhì)農(nóng)民培育對象普遍存在文化素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識，接受新事物較慢的現(xiàn)象。農(nóng)民主體隊伍是初中和初中以下文化程度的農(nóng)民，他們大多缺乏系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，市場經(jīng)濟相關(guān)管理知識，明顯不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。設(shè)想在幾年之后，在高等教育都已實現(xiàn)大眾化的時代，如果四川省培育出來的農(nóng)民70%以上都還是初中及初中以下的文化水平，這能說我們培養(yǎng)的高素質(zhì)農(nóng)民是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的嗎？這樣的農(nóng)民真的能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，承擔(dān)得起生產(chǎn)高效化、技術(shù)集成化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、品質(zhì)多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)嗎？筆者認(rèn)為，僅靠有限的15天培訓(xùn)，很難培育出高水平的農(nóng)民。所以，鑒于提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的緊迫性，作為培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民主力軍的農(nóng)廣校責(zé)無旁貸。學(xué)校應(yīng)充分利用資源為農(nóng)民創(chuàng)造豐富的學(xué)習(xí)機會和條件，激發(fā)和指導(dǎo)他們持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提升農(nóng)民的素養(yǎng)、學(xué)歷和社會地位，實現(xiàn)他們綜合素質(zhì)的全面提升。因而農(nóng)廣校的中職教育要著力為高素質(zhì)農(nóng)民的成長和發(fā)展服務(wù)，不斷提高高素質(zhì)農(nóng)民的綜合素質(zhì)和學(xué)歷層次，更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這既是對高素質(zhì)農(nóng)民培育工程的深化，也是農(nóng)廣校在培育高素質(zhì)農(nóng)民中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的獨特作用。

實現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中職教育有效銜接與貫通的設(shè)想

工作思路

以全面促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力為目標(biāo)，綜合運用函授輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)教育）、實踐指導(dǎo)、自學(xué)考試等教育教學(xué)模式，深入推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育改革，按照農(nóng)學(xué)結(jié)合、理實結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、認(rèn)定學(xué)分的理念和思路，實現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與農(nóng)廣校的非全日制中專學(xué)歷教育的銜接與貫通，培養(yǎng)一批具有中專水平和學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民。

總體設(shè)想

第一步，先將培育工程中的相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容與中職課程進(jìn)行有機結(jié)合，將高素質(zhì)農(nóng)民在培育工程中積累的學(xué)習(xí)成果納入中職教學(xué)計劃，并作為面授學(xué)時的重要組成部分；第二步，在完成高素質(zhì)農(nóng)民培育工程規(guī)定的基礎(chǔ)培訓(xùn)后，根據(jù)學(xué)員的實際需求，適當(dāng)延伸與擴展基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能，通過開設(shè)補充課程并配發(fā)相應(yīng)教材，進(jìn)一步提升農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)。第三步，為了使學(xué)員具備中職教育要求的知識與能力，還要注重實踐教學(xué)的加強，定期組織實踐操作與實訓(xùn)活動，使其所掌握的能力，最終達(dá)到函授中職學(xué)歷的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并取得相應(yīng)合格證書。通過這種銜接貫通，促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)，提高其學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。

具體做法

在高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中職教育的有效銜接與貫通中，我們要對高素質(zhì)農(nóng)民培育工程中的學(xué)員是否參加農(nóng)廣校的中專學(xué)習(xí)，實行自愿原則。同時開展多種形式的教學(xué)與服務(wù)，落實各教學(xué)環(huán)節(jié)，并加強教學(xué)管理，尤其對參加農(nóng)廣校中專學(xué)習(xí)的高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員，實行免收學(xué)費政策。

1.對高素質(zhì)農(nóng)民培育工程中的學(xué)員是否參加農(nóng)廣校的中專學(xué)習(xí)，實行自愿原則

報名條件與教育部門規(guī)定的中專招生錄取政策相一致，即年齡在50歲以下，初中以上學(xué)歷（或具有同等學(xué)力）。農(nóng)廣校在實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程中，要積極引導(dǎo)，鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民參加農(nóng)廣校的中專學(xué)習(xí)，重點動員種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社骨干參加中專學(xué)習(xí)，特別要把高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃中的青年農(nóng)民，作為農(nóng)廣校中專教育的重點對象。因為現(xiàn)行政策上，他們可以連續(xù)兩年作為高素質(zhì)農(nóng)民培育對象參加免費培訓(xùn)，與中專教育教學(xué)過程一致，可以同期完成中專學(xué)業(yè)，成為具有中等專業(yè)學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民。

2.高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中專學(xué)歷教育具體的銜接方式

對參加高素質(zhì)農(nóng)民培育的學(xué)員，由農(nóng)廣校負(fù)責(zé)對已經(jīng)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，成績記入中專學(xué)籍中。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)員生產(chǎn)實際，延伸性的開展專業(yè)課學(xué)習(xí)與實踐指導(dǎo)，同時對照高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范，由省農(nóng)廣校從專業(yè)計劃中挑選4至5門通識課程作為銜接課程，采取多種教學(xué)模式，如面授、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)和實踐等方式進(jìn)行教學(xué)，確保教學(xué)時數(shù)達(dá)標(biāo)，銜接課程實行統(tǒng)一的教學(xué)管理、教材采購和考核考試。在發(fā)放中專畢業(yè)證書前，省校會核實學(xué)員是否取得了高素質(zhì)農(nóng)民結(jié)業(yè)證書。

3.積極開展多種形式的教學(xué)與服務(wù)，落實各教學(xué)環(huán)節(jié)

非全日制學(xué)歷教育將以自學(xué)為主，同時輔以多種形式的教學(xué)服務(wù)。一是要利用各類資源開展面授輔導(dǎo)；二是建立多種教學(xué)平臺，包括學(xué)習(xí)網(wǎng)站、廣播教學(xué)節(jié)目等遠(yuǎn)程教育平臺，為學(xué)員提供豐富的學(xué)習(xí)資源；三是要加強實踐指導(dǎo)，通過生產(chǎn)實踐、田間指導(dǎo)和課堂互動，提升學(xué)員的實戰(zhàn)能力，解決他們在生產(chǎn)過程中遇到的問題。最后，完善考試考核體系，由市縣分校負(fù)責(zé)專業(yè)課考核，省校負(fù)責(zé)抽查，通識課由省校提供樣卷，全省統(tǒng)一考試，高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)習(xí)效果的考核評價應(yīng)注重提升學(xué)習(xí)成果，以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的本質(zhì)為出發(fā)點，解決實際生產(chǎn)難題的能力和所取得的生產(chǎn)成果成為衡量農(nóng)民學(xué)識和技能水平的關(guān)鍵，以便更全面地反映素質(zhì)能力的培養(yǎng)情況。

4.加強教學(xué)管理

對于高素質(zhì)農(nóng)民參加中專學(xué)習(xí)，各省市農(nóng)廣校應(yīng)強化辦學(xué)管理，構(gòu)建持久督導(dǎo)檢查機制，嚴(yán)格把控教學(xué)環(huán)節(jié)，杜絕“三不一無”現(xiàn)象（即不學(xué)習(xí)、不輔導(dǎo)、不測驗、無教材）的發(fā)生，對違反教學(xué)計劃的行為，依規(guī)實施處罰或責(zé)令整改，確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。對“三不一無”的學(xué)員不準(zhǔn)予畢業(yè)，不發(fā)給中專畢業(yè)證，這既是維護(hù)中專文憑的嚴(yán)肅性，也是對拿證學(xué)員負(fù)責(zé)。

5.對參加農(nóng)廣校中專學(xué)習(xí)的高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員，實行免收學(xué)費政策

四川省農(nóng)廣校采取免費中專教育的方式，利用項目資源解決學(xué)員教育成本，有效銜接高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中專教育，這種做法契合了培育高素質(zhì)農(nóng)民的目標(biāo)，并不違反高素質(zhì)農(nóng)民培育工程的相關(guān)政策。在具體操作上，增加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)時間，延伸學(xué)習(xí)內(nèi)容，在項目管理上不設(shè)限制，鼓勵學(xué)員多學(xué)東西，在財務(wù)支出上也無需向職業(yè)學(xué)校繳納學(xué)雜費。這既是提升高素質(zhì)農(nóng)民培育水平的一個重要舉措，也不違反項目管理要求。

關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中職教育有效銜接的幾點思考

與高素質(zhì)農(nóng)民培育工程銜接開展高素質(zhì)農(nóng)民中職教育，是當(dāng)前形勢下一種比較被動的選項。要推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中職教育有效銜接，就要建立科學(xué)的高素質(zhì)農(nóng)民中職教育評價考核體系，充分運用遠(yuǎn)程教育手段開展高素質(zhì)農(nóng)民中職教育教學(xué)工作，解除培育對象三年內(nèi)不得重復(fù)的禁錮，并改革高素質(zhì)農(nóng)民中職教育課程體系，大幅消減基礎(chǔ)理論課和與本職業(yè)無關(guān)的課程，如此統(tǒng)籌聯(lián)動，匯聚優(yōu)勢，攜手共進(jìn)，促進(jìn)這項事業(yè)的發(fā)展。

為應(yīng)對當(dāng)前形勢，考慮與高素質(zhì)農(nóng)民培育工程銜接，開展

高素質(zhì)農(nóng)民中職教育

最根本的解決之道在于切實踐行有關(guān)政策，著力提升高素質(zhì)農(nóng)民中職教育質(zhì)量。建議農(nóng)業(yè)相關(guān)部門抓緊制定具體的實施辦法意見，落實助學(xué)資金，推進(jìn)有關(guān)政策的執(zhí)行。

建立科學(xué)的高素質(zhì)農(nóng)民中職教育評價考核體系

為建立科學(xué)全面的中職教育高素質(zhì)農(nóng)民評價考核體系，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校應(yīng)整合資源，系統(tǒng)化設(shè)計評價指標(biāo)與考核方法。此體系需聚焦培養(yǎng)目標(biāo)，將學(xué)員的職業(yè)經(jīng)歷及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解決實際問題的能力作為評估其學(xué)識與職業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)。中職教育強調(diào)實踐技能與工作場景中的表現(xiàn)，因此以農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)驗、問題解決能力及生產(chǎn)成果作為評價基準(zhǔn)，科學(xué)合理?？蓪⑦@些實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為學(xué)分，抵消部分課程要求，既促進(jìn)理論知識轉(zhuǎn)化為實踐操作，也有效展示學(xué)員在實際工作中的成效。評價體系設(shè)計需貼合高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)特性，為不同生產(chǎn)領(lǐng)域技能設(shè)立指標(biāo)體系?？己宿r(nóng)民在生產(chǎn)中的新技術(shù)應(yīng)用、問題解決效率及創(chuàng)新能力，有助于激勵學(xué)員提升日常工作技能，同時使學(xué)校與社會能客觀評估其職業(yè)素質(zhì)?？己梭w系還需考慮地區(qū)差異與生產(chǎn)多樣性，調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)不同地理環(huán)境、氣候及資源條件，確保評價的公正性與科學(xué)性。實踐經(jīng)驗積累與反饋是評價體系的重要部分。在考核中，應(yīng)評估農(nóng)民如何應(yīng)用知識解決生產(chǎn)難題及根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，準(zhǔn)確反映學(xué)員的綜合素質(zhì)與職業(yè)能力。理論評估也是必不可少的，檢驗高素質(zhì)農(nóng)民的理論知識，指導(dǎo)其實際操作。通過理論與實踐結(jié)合的評價方法，確保農(nóng)民理論基礎(chǔ)扎實，實踐能力強。高素質(zhì)農(nóng)民教育評價體系應(yīng)結(jié)合過程性與終結(jié)性評價，系統(tǒng)反映學(xué)員學(xué)習(xí)過程中的進(jìn)步，最終綜合評價確認(rèn)是否達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)。這種評價方式全面、客觀，為教育部門與學(xué)校提供教學(xué)改進(jìn)的依據(jù)?？傊?，科學(xué)的中職教育高素質(zhì)農(nóng)民評價考核體系，應(yīng)立足職業(yè)教育的實踐特點，以實際操作與問題解決能力為核心，結(jié)合靈活的評價方法，緊密聯(lián)合理論與實踐，培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)農(nóng)民。

充分運用遠(yuǎn)程教育手段開展高素質(zhì)農(nóng)民中職教育教學(xué)工作

為了有效銜接高素質(zhì)農(nóng)民培育工程與中職教育，遠(yuǎn)程教育手段的充分運用至關(guān)重要。鑒于此，農(nóng)廣校首先應(yīng)建立基于現(xiàn)代信息技術(shù)的遠(yuǎn)程教育平臺，這個平臺要具備課程內(nèi)容的在線傳授功能，支持互動討論、作業(yè)提交與實時反饋。通過該平臺為農(nóng)民提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)課程，課程要涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與管理等方面，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性與實用性。其次，利用網(wǎng)絡(luò)直播和視頻教學(xué)，將專家講座和實際操作演示實時傳遞到學(xué)員面前，克服地域限制，提高學(xué)習(xí)的可達(dá)性和便利性或者通過設(shè)置線上學(xué)習(xí)資源庫，包括視頻教程、電子圖書和模擬軟件等，為學(xué)員提供自主學(xué)習(xí)的材料，鼓勵他們在課外自主鉆研，鞏固課堂知識。值得注意的是，針對不同地區(qū)農(nóng)民的實際需求，課程設(shè)計需具備針對性，或?qū)Ｗ⒂诋?dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物的種植技術(shù)，或特定農(nóng)業(yè)機械的使用方法等。最后，在平臺內(nèi)建立在線咨詢和答疑機制，確保學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題能夠及時得到解答，提升學(xué)習(xí)效果。

持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，解除培育禁錮，邁向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

高素質(zhì)農(nóng)民的培育需要持續(xù)性的努力和投入，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民，他們既是生產(chǎn)者又是經(jīng)營者，需要具備全面綜合的素質(zhì)，包括生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理和適應(yīng)市場變化的能力。傳統(tǒng)的三年培育期限限制過于刻板，阻礙了他們的持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營型高素質(zhì)農(nóng)民的培育是一個系統(tǒng)工程，需要不斷吸收新觀念、傳授技術(shù)技能并提升經(jīng)營管理水平，只有通過持續(xù)性的培訓(xùn)，才能培養(yǎng)出能夠適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求的高素質(zhì)人才，定期地組織學(xué)習(xí)、討論和交流，可以幫助他們更新知識、拓寬思路、積累經(jīng)驗，從而提升綜合素質(zhì)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實的人才基礎(chǔ)。

改革高素質(zhì)農(nóng)民中職教育課程體系，大幅削減基礎(chǔ)理論課和與本職業(yè)無關(guān)的課程

中職教育高素質(zhì)農(nóng)民課程體系的改革，應(yīng)注重削減與農(nóng)業(yè)職業(yè)直接相關(guān)性不高的基礎(chǔ)理論課程，如一些廣泛涉及的人文社科課程，并適當(dāng)縮減如基礎(chǔ)生物學(xué)和化學(xué)等間接相關(guān)理論課程的學(xué)時。改革高素質(zhì)農(nóng)民中職教育課程體系要重點加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)技能、生產(chǎn)及經(jīng)營管理知識的教學(xué)，增強植物栽培技術(shù)、土壤管理、病蟲害防治以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備操作等實用技能的理論與實踐教學(xué)，助力學(xué)員在實際操作中應(yīng)用所學(xué)。同時，改革高素質(zhì)農(nóng)民中職教育課程體系還應(yīng)加深與地方農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)場的合作，通過校企合作模式，開展符合地區(qū)特色和市場需求的定制課程，為在職農(nóng)民提供繼續(xù)教育的機會，支持他們在職業(yè)生涯中持續(xù)提升專業(yè)技能。如此，改革高素質(zhì)農(nóng)民中職教育課程體系將提高農(nóng)民的專業(yè)技能，增強他們的市場競爭力，能夠更有效地應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。

[作者單位：四川省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)事務(wù)中心（四川省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）]