鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略研究

[摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國在新時(shí)代背景下提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略，旨在通過全面振興農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面發(fā)展。本文通過分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，提出了一系列優(yōu)化策略，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化策略；發(fā)展現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)" " " [DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.12.016

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，其優(yōu)化和完善對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍存在諸多問題，如管理理念落后、管理體制不健全、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)創(chuàng)新力不足等。因此，本文將從鄉(xiāng)村振興的視域出發(fā)，深入分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。

一、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，中國政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，出臺(tái)了一系列有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的政策措施。這些政策涵蓋了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民收入增長等多個(gè)方面，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)和保障。例如，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和《“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興規(guī)劃綱要》等文件的出臺(tái)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的指導(dǎo)。近年來，隨著科技水平的不斷提高和科技成果的不斷轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，通過培育新品種、開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新設(shè)備等方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到了顯著提升。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用也日益廣泛，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了先進(jìn)的手段和支撐；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過63%，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，種業(yè)振興行動(dòng)加力推進(jìn)，農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)啟動(dòng)，一批重要標(biāo)志性機(jī)具研制取得突破。

二、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的意義

（一）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理通過科學(xué)規(guī)劃和有效管理，能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而增加農(nóng)民收入[1]。以浙江省嘉興市的智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)為例，該地區(qū)通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化和智能化管理。智能灌溉系統(tǒng)和無人機(jī)噴灑技術(shù)的應(yīng)用，不僅降低了勞動(dòng)力成本，還大大提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。這種技術(shù)革新直接提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力，使得農(nóng)民收入顯著增加，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化方面發(fā)揮著重要作用。麗水市依托其優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行無公害種植和養(yǎng)殖，不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，還提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過品牌化經(jīng)營，麗水市成功打造了一批如“麗水山耕”的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，這些品牌產(chǎn)品獲得了市場(chǎng)的高度認(rèn)可，銷往全國各地。在這一過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理通過引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化和升級(jí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。

（三）合理配置農(nóng)村資源，提高資源利用效率

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還注重農(nóng)村資源的合理配置和高效利用。在鄉(xiāng)村振興的過程中，土地資源、水資源、勞動(dòng)力等資源的有效配置對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要[2]。通過科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以合理規(guī)劃農(nóng)村土地的使用，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展土地股份合作制等創(chuàng)新模式，提高土地資源的利用效率；同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還通過推動(dòng)農(nóng)村金融體系的建設(shè)和完善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金支持，確保各項(xiàng)資源能夠得到有效利用。

三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，附加值低

長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)普遍依賴傳統(tǒng)種植業(yè)，如小麥、玉米、水稻等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。由于缺乏深加工鏈條，農(nóng)產(chǎn)品大多以初級(jí)產(chǎn)品形式進(jìn)入市場(chǎng)，附加值低、利潤空間有限。例如，云南省普洱市是著名的普洱茶產(chǎn)地，過去茶農(nóng)們多數(shù)只負(fù)責(zé)種植和采摘鮮葉，銷售給茶葉加工廠，收入有限；近年來，當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)茶農(nóng)向茶葉深加工和品牌建設(shè)轉(zhuǎn)變，不僅提升了茶葉的品質(zhì)，還開發(fā)了茶飲料、茶食品等多種產(chǎn)品，顯著提高了茶葉的附加值；這一轉(zhuǎn)變不僅增加了茶農(nóng)的收入，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜魏臀幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了良性循環(huán)。

（二）科技創(chuàng)新能力不足

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵[3]。然而，我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入相對(duì)不足，創(chuàng)新體系尚不完善，科研成果轉(zhuǎn)化率低。此外，農(nóng)民科技素質(zhì)普遍偏低，對(duì)新技術(shù)、新品種的接受度和應(yīng)用能力有限。例如，在河北某縣，盡管引進(jìn)了先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，但由于農(nóng)民缺乏相關(guān)知識(shí)和技能，該技術(shù)并未得到廣泛應(yīng)用，水資源浪費(fèi)問題依然嚴(yán)重；而山東省壽光市被譽(yù)為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，其成功秘訣之一便是強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（三）市場(chǎng)信息不對(duì)稱

市場(chǎng)信息不對(duì)稱是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。由于農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的渠道有限，難以準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求和價(jià)格走勢(shì)，導(dǎo)致生產(chǎn)盲目性和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。例如，在江蘇某縣，由于信息不對(duì)稱，農(nóng)民在種植蔬菜時(shí)往往跟風(fēng)種植熱門品種，結(jié)果導(dǎo)致供過于求，價(jià)格大跌，損失慘重。浙江省安吉縣則通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心，有效解決了市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問題。電商平臺(tái)為農(nóng)民提供了直接面向消費(fèi)者的銷售渠道，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了銷售效率。

（四）經(jīng)營主體分散，組織化程度低

我國農(nóng)村經(jīng)營主體以家庭為單位，經(jīng)營規(guī)模小而分散，難以形成規(guī)模效益。同時(shí)，農(nóng)民合作組織發(fā)展滯后，組織化程度低，難以有效整合資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭力。例如，在湖北某村，農(nóng)戶各自為政、種植品種和方式不一，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以形成統(tǒng)一品牌和標(biāo)準(zhǔn)，影響了市場(chǎng)銷售；而黑龍江省的“北大荒”集團(tuán)通過實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)合作社模式，有效解決了經(jīng)營主體分散的問題。

四、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭力的基礎(chǔ)[4]。首先，應(yīng)因地制宜，鼓勵(lì)發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，通過挖掘地方資源稟賦，發(fā)展具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，如高山蔬菜、特色水果、生態(tài)養(yǎng)殖等，形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過深加工將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，如即食食品、保健品等，滿足不同消費(fèi)群體的需求。最后，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)也是提升市場(chǎng)競(jìng)爭力的重要手段，通過注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等方式，提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌的忠誠度和信任感。產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是拓寬農(nóng)民增收渠道的有效途徑。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，不僅能夠豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技支撐能力

政府應(yīng)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，通過設(shè)立專項(xiàng)基金、提供稅收減免、研發(fā)補(bǔ)貼等政策措施，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大研發(fā)投入；這些資金應(yīng)重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，如生物育種、智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)資源高效利用等領(lǐng)域，以突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)瓶頸。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，縮短科技成果從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭的距離。建立健全產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技持續(xù)進(jìn)步的重要保障，高校和科研院所應(yīng)發(fā)揮人才和科研優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)作為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體，將科研成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國農(nóng)業(yè)科技的國際競(jìng)爭力。

人才是科技創(chuàng)新的核心要素。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度，通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等方式，吸引更多優(yōu)秀青年投身農(nóng)業(yè)科技事業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力；還應(yīng)積極引進(jìn)海外高層次農(nóng)業(yè)科技人才，為我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展注入新鮮血液。

（三）完善市場(chǎng)信息體系，優(yōu)化資源配置

加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)建設(shè)覆蓋廣泛、高效便捷的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供便捷的信息獲取渠道，通過建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站、提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等方式縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，讓農(nóng)民也能享受到信息化帶來的便利。智能農(nóng)業(yè)技術(shù)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和精準(zhǔn)度的有效手段，應(yīng)大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)信息化和智能化管理，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤墑情、作物生長狀況等信息，為農(nóng)民提供精準(zhǔn)的生產(chǎn)指導(dǎo)和管理建議，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)是幫助農(nóng)民把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、合理安排生產(chǎn)計(jì)劃的重要舉措，應(yīng)通過數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)等手段，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供需信息、價(jià)格信息、政策信息等，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制建設(shè)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民利益。

（四）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高組織化程度

鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度，通過政策扶持、資金補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)和管理水平提升工作，增強(qiáng)合作社服務(wù)功能和市場(chǎng)競(jìng)爭力，通過培訓(xùn)、交流等方式提升合作社成員的經(jīng)營管理能力和市場(chǎng)開拓能力；加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)其通過兼并重組、股份合作等方式擴(kuò)大規(guī)模、提升實(shí)力；支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式實(shí)現(xiàn)互利共贏；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓工作，提升整體競(jìng)爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作，為農(nóng)民提供全方位、多層次的社會(huì)化服務(wù)，通過政府購買服務(wù)、社會(huì)力量參與等方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的多元化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等各類專業(yè)服務(wù)組織，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

五、結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興視域下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化，不僅是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將更加注重科技的應(yīng)用與融合。政府應(yīng)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展；通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)化、智能化管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率。

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新將成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?yīng)深化農(nóng)村土地制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)；同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制信息化建設(shè)，將信息技術(shù)融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理全過程，提高管理效率和水平。

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作者簡介：曹麗劍（1997.12-），男，漢族，山西太原人，碩士研究生，碩士在讀，研究方向：馬克思主義理論、中國近現(xiàn)代史基本問題研究。