建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。近年來,受多種因素的影響,部分建筑施工企業(yè)面臨“兩金”(應(yīng)收賬款和存貨)高企、資金周轉(zhuǎn)速度下降、流動(dòng)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)上升、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加等問題?;诖耍疚姆治隽私ㄖ┕て髽I(yè)“兩金”高企的成因,提出了“兩金”管控優(yōu)化措施,以期為建筑施工企業(yè)提供參考。
建筑施工企業(yè)發(fā)展是由終端需求直接驅(qū)動(dòng)的,與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)。然而,自2023年以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、回升向好,房地產(chǎn)業(yè)處于持續(xù)調(diào)整狀態(tài)。然而,部分建筑施工企業(yè)面臨著一些問題,如墊資施工、建設(shè)單位壓價(jià)、付款比例低、延期付款等。在這種情況下,這些建筑施工企業(yè)的“兩金”在資產(chǎn)總額中的占比和在營(yíng)業(yè)收入中的占比較高,且“兩金”的漲幅往往高于營(yíng)業(yè)收入的漲幅。這大大降低了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度,從而導(dǎo)致企業(yè)的流動(dòng)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)增加。由此可見,“兩金”高企問題已成為制約建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素,建筑施工企業(yè)急需采取切實(shí)有效的措施來壓降“兩金”。
(一)外部原因
目前,各類投資主體投資積極性較低,加上房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)調(diào)整,導(dǎo)致建筑施工行業(yè)的供需關(guān)系不穩(wěn)定,建筑施工市場(chǎng)缺乏資金的注入。
另外,建設(shè)單位在我國(guó)建筑施工市場(chǎng)上長(zhǎng)期處于強(qiáng)勢(shì)地位,大多數(shù)建筑施工企業(yè)為了中標(biāo),在投標(biāo)和合同簽訂過程中做出讓步,以墊資的方式承接項(xiàng)目。同時(shí),工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、結(jié)算驗(yàn)收程序復(fù)雜等客觀因素,以及建設(shè)單位延期支付進(jìn)度款等主觀因素,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)大量資金被長(zhǎng)期占用,這進(jìn)一步擴(kuò)大了“兩金”的規(guī)模。
(二)內(nèi)部原因
造成建筑施工企業(yè)“兩金”高企的內(nèi)部原因包括以下三點(diǎn):①部分建筑施工企業(yè)管理層為了追求短期經(jīng)濟(jì)利益,逐年增加業(yè)績(jī)考核指標(biāo),形成只顧考核指標(biāo)、不顧項(xiàng)目質(zhì)量的不良局面;②部分建筑施工企業(yè)管理層缺乏信用管理意識(shí),沒有明確劃分信用管理職責(zé),也沒有建立完善的信用管理和應(yīng)收賬款管理制度,以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)控體系;③在合同協(xié)商與簽訂階段時(shí),部分建筑施工企業(yè)的管理層忽視了合同的合規(guī)性與規(guī)范性。同時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)資金收回缺乏關(guān)注,使得應(yīng)收賬款數(shù)額不斷增加,短期周轉(zhuǎn)資金不足,進(jìn)而導(dǎo)致資金的流動(dòng)性大打折扣。另外,企業(yè)管理制度中缺乏與應(yīng)收賬款回收相關(guān)的考核和獎(jiǎng)懲條款,在出現(xiàn)大額應(yīng)收賬款后,各部門常常互相推諉責(zé)任。
(一)統(tǒng)一思想,形成合力
“兩金”問題降低了企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性,給企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的阻力。為解決這一問題,建筑施工企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到壓降“兩金”的緊迫性、必要性、艱巨性和可行性,形成上下一心、共同努力的局面;引導(dǎo)員工樹立理性經(jīng)營(yíng)、源頭治理的理念,堅(jiān)持精選項(xiàng)目、精算成本、合理報(bào)價(jià),從源頭上確保經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,降低經(jīng)營(yíng)成本;將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力相結(jié)合,守住紅線、強(qiáng)化底線,確保項(xiàng)目承攬與項(xiàng)目管理相互配合;堅(jiān)持統(tǒng)籌管理、全過程管控的原則,遵循“事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制”的管理思路,強(qiáng)化項(xiàng)目全過程成本管控。
(二)強(qiáng)化源頭管控,預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)
通過加強(qiáng)源頭管控及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,建筑施工企業(yè)能夠有效規(guī)避建設(shè)單位不守信用、墊資額度大、合同中付款條款不公平等造成的“兩金”高企風(fēng)險(xiǎn)。
1.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的調(diào)查
建筑施工企業(yè)應(yīng)廣泛收集與建設(shè)單位相關(guān)的信息,判斷建設(shè)單位是否存在不守信用的問題。同時(shí),建筑施工企業(yè)需要分類管理建設(shè)單位,即重點(diǎn)調(diào)查建設(shè)單位的資信,并評(píng)估現(xiàn)有建設(shè)單位的資信。另外,建筑施工企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注建設(shè)單位的資金來源、信譽(yù)、項(xiàng)目審批手續(xù)、業(yè)界口碑等情況,嚴(yán)禁向項(xiàng)目資金不到位、資信等級(jí)較低、項(xiàng)目審批手續(xù)不完善、業(yè)界口碑差的建設(shè)單位投標(biāo)。需要注意的是,在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,建筑施工企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化或資金流動(dòng)性存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),建筑施工企業(yè)必須及時(shí)做出相應(yīng)的決策,防止工程款無法收回。
2.做好項(xiàng)目評(píng)估
建筑施工企業(yè)需要針對(duì)施工項(xiàng)目開展可行性研究,根據(jù)建設(shè)單位的資信狀況、納稅風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)評(píng)、盈利能力、資金渠道、資金流動(dòng)性等指標(biāo),評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和自身的實(shí)際情況與實(shí)力,合理投標(biāo)、報(bào)價(jià),以防止“兩金”過高。
3.落實(shí)項(xiàng)目合同評(píng)審
建筑施工企業(yè)需要建立項(xiàng)目合同評(píng)審制度,明確劃分各部門在合同評(píng)審環(huán)節(jié)的職責(zé)。其中,市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)前期調(diào)查工作,收集建設(shè)單位的信用信息,了解其履約情況。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性分析工作,密切關(guān)注合同簽訂主體的資質(zhì)、付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)、應(yīng)收賬款的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)與金額,評(píng)估墊資風(fēng)險(xiǎn),防止應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬;優(yōu)化合同條款,如預(yù)付款比例、進(jìn)度款比例、質(zhì)保金比例、結(jié)算周期、質(zhì)保期、竣工結(jié)算期限等。法律合規(guī)部門負(fù)責(zé)合同條款審核評(píng)估工作,明確不能按時(shí)結(jié)算工程款的違約責(zé)任,規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
(三)對(duì)項(xiàng)目履約過程實(shí)施精細(xì)化管理
1.做好施工過程控制
做好施工過程控制是壓降“兩金”的關(guān)鍵措施。在建筑施工企業(yè)內(nèi)部,項(xiàng)目技術(shù)部門應(yīng)科學(xué)制訂施工計(jì)劃;財(cái)務(wù)部門應(yīng)編制合理的預(yù)算方案;采購(gòu)部門應(yīng)嚴(yán)格按照施工計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度,與財(cái)務(wù)部門通力配合,根據(jù)市場(chǎng)材料行情與企業(yè)資金流動(dòng)性等情況,制訂詳細(xì)的采購(gòu)方案,使材料庫(kù)存保持合理水平,在滿足項(xiàng)目施工需要的同時(shí),降低資金占用率;工程施工部門應(yīng)落實(shí)施工計(jì)劃,合理安排施工進(jìn)度,同時(shí)與建設(shè)單位保持溝通,防止施工產(chǎn)值與驗(yàn)工計(jì)價(jià)差異過大。在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí),成本管理部門應(yīng)仔細(xì)研究合同條款,并按合同條款完成工程計(jì)量審批,以加快資金回籠。
需要注意的是,建筑施工企業(yè)需要準(zhǔn)備好結(jié)算材料,以滿足后續(xù)結(jié)算需要,并及時(shí)按合同約定收款。對(duì)于以月度為計(jì)量、付款周期的,建筑施工企業(yè)應(yīng)做到按月計(jì)量、按月收款、應(yīng)收盡收,以減輕資金壓力。另外,對(duì)于工程變更,建筑施工企業(yè)要做好交接工作,以免引發(fā)爭(zhēng)議而增加壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
2.加強(qiáng)合同資產(chǎn)管理
一方面,建筑施工企業(yè)應(yīng)與建設(shè)單位保持良好的溝通,盡可能縮短計(jì)量周期。對(duì)于已完成的工程量,建筑施工企業(yè)要做到應(yīng)計(jì)盡計(jì)。當(dāng)發(fā)生計(jì)量、支付延期等問題時(shí),建筑施工企業(yè)要及時(shí)分析問題的成因。如果是由建設(shè)單位資金不足導(dǎo)致的,建筑施工企業(yè)就要合理控制項(xiàng)目施工進(jìn)度與資源投入,以降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,對(duì)于因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程量和單價(jià)變化,建筑施工企業(yè)應(yīng)在取得建設(shè)單位出具的有效簽證后進(jìn)行施工。建筑施工企業(yè)如果在取得建設(shè)單位出具的有效簽證前施工,就應(yīng)在變更的項(xiàng)目完工前取得結(jié)算單據(jù)。
3.加強(qiáng)信息化建設(shè)
建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立信息化管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)鏈管控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位信用信息收集、應(yīng)收賬款預(yù)警、結(jié)算和存貨管理等目標(biāo)。這有助于建筑施工企業(yè)的管理層及時(shí)了解“兩金”的實(shí)際情況,并做出合理的“兩金”管控決策。
4.應(yīng)用金融工具與融資模式
建筑施工企業(yè)要樹立創(chuàng)新思維,應(yīng)用金融工具來降低“兩金”。具體來講,建筑施工企業(yè)可以辦理應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù),將債權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流。同時(shí),建筑施工企業(yè)可以應(yīng)用供應(yīng)鏈金融工具來減少應(yīng)收賬款,轉(zhuǎn)移相關(guān)財(cái)務(wù)成本,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、高效發(fā)展。另外,建筑施工企業(yè)應(yīng)積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,通過應(yīng)收賬款融資、預(yù)付款項(xiàng)融資、存貨質(zhì)押融資等融資模式,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),提升資金周轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)“兩金”壓降。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目清算管理
1.做好結(jié)算管理
(1)當(dāng)項(xiàng)目因建設(shè)單位的原因(如資金鏈斷裂等)而停工時(shí),建筑施工企業(yè)必須及時(shí)清點(diǎn)、移交項(xiàng)目資產(chǎn),整理項(xiàng)目債權(quán)、債務(wù)數(shù)據(jù),確保結(jié)算金額的準(zhǔn)確性。對(duì)于存疑之處,建筑施工企業(yè)要及時(shí)核對(duì)報(bào)表,并加以確認(rèn)。同時(shí),建筑施工企業(yè)要綜合分析項(xiàng)目復(fù)工的可能性。如果復(fù)工可能性不大或復(fù)工不符合成本效益原則,建筑施工企業(yè)就應(yīng)終止履行合同,辦理結(jié)算手續(xù)。如果建設(shè)單位不予配合,建筑施工企業(yè)就應(yīng)及時(shí)進(jìn)行法律訴訟,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(2)針對(duì)已完工、未結(jié)算的項(xiàng)目,建筑施工企業(yè)要及時(shí)辦理竣工手續(xù),以達(dá)到收款條件;針對(duì)已完工、已結(jié)算的項(xiàng)目,建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)收取工程尾款;針對(duì)用保函來代替的保證金,在質(zhì)保期滿后,建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回收。另外,建筑施工企業(yè)應(yīng)明確后續(xù)費(fèi)用支出情況,鎖定項(xiàng)目成本,嚴(yán)格控制計(jì)劃外支出,明確項(xiàng)目結(jié)算的責(zé)任人、考核指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),確保完工項(xiàng)目能夠及時(shí)完成結(jié)算。
2.狠抓催收工作
在催收工作中,建筑施工企業(yè)必須細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),持續(xù)關(guān)注合同履約情況,評(píng)估、分析建設(shè)單位的付款能力,強(qiáng)化應(yīng)收賬款管控,加大催收力度,拓寬應(yīng)收賬款回收渠道,及時(shí)回籠資金。
另外,建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)收款項(xiàng)的具體情況,采用靈活的催收方式。例如,對(duì)于三角債務(wù),建筑施工企業(yè)可以采用債權(quán)轉(zhuǎn)讓或雙方抵賬、三方抵賬等方式來清理債權(quán)。同時(shí),建筑施工企業(yè)可以采用法律手段來完成催收工作。具體來說,在上門催收后,如果建設(shè)單位仍然不能按要求支付,建筑施工企業(yè)就應(yīng)發(fā)送催款函。當(dāng)催款函發(fā)出后,如果建設(shè)單位沒有回復(fù)或催收未達(dá)預(yù)期效果,建筑施工企業(yè)就應(yīng)讓法律顧問發(fā)送律師函。在律師函送達(dá)后,如果建設(shè)單位仍然故意拖延不辦理竣工結(jié)算或惡意逾期拖欠工程款,建筑施工企業(yè)就應(yīng)提起法律訴訟,并積極尋找對(duì)方財(cái)產(chǎn)線索,以做好財(cái)產(chǎn)保全。需要注意的是,建筑施工企業(yè)需要定期對(duì)賬,以避免債權(quán)訴訟時(shí)效過期,保證債權(quán)安全。
3.完善績(jī)效考核
建筑施工企業(yè)應(yīng)將壓降項(xiàng)目清算工作與績(jī)效考核緊密結(jié)合:一是建立績(jī)效考核制度,嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核;二是增加項(xiàng)目清算工作績(jī)效考核指標(biāo)的權(quán)重,以提高員工對(duì)項(xiàng)目清算工作的重視程度;三是制訂并落實(shí)專門的獎(jiǎng)懲方案,以充分調(diào)動(dòng)員工參與項(xiàng)目清算工作的積極性,增強(qiáng)其責(zé)任感。
“兩金”管控是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,在此過程中,建筑施工企業(yè)需要建立長(zhǎng)效機(jī)制,找到問題的根源并精準(zhǔn)施策。同時(shí),建筑施工企業(yè)需要層層壓實(shí)責(zé)任,確保每個(gè)責(zé)任人都能有效完成各自的“兩金”管控任務(wù),從而降低資金壓力,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
(作者單位:中鐵十六局集團(tuán)北京軌道交通工程建設(shè)有限公司)