專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)民共同富裕

農(nóng)民合作社是引領(lǐng)農(nóng)民邁向共同富裕的有效主體。以常州市昌玉紅香芋專業(yè)合作社為例，合作社起到了帶動(dòng)農(nóng)戶致富規(guī)模、提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益、提升農(nóng)民發(fā)展能力、縮小農(nóng)戶收入差距、保障利益分配公平等作用，為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)民共同富裕過(guò)程中面臨的困境，通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加大政策和資金扶持力度，完善人才建設(shè)體系，從而推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

習(xí)近平總書(shū)記指出，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤。農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本主體，在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收、培育新型農(nóng)民等方面起到了積極作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的遠(yuǎn)大目標(biāo)具有重要意義。

合作社發(fā)展現(xiàn)狀

成立于2008年的常州市昌玉紅香芋專業(yè)合作社，經(jīng)過(guò)多年努力，讓紅香芋成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的特色產(chǎn)品。

創(chuàng)新服務(wù)，合作共贏。一是高效合作，提質(zhì)增產(chǎn)。通過(guò)“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，推廣“五統(tǒng)一+一集中”，即：統(tǒng)一供種、種植標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、收購(gòu)、品牌和集中對(duì)外銷售，極大地調(diào)動(dòng)了社員的積極性，芋頭品質(zhì)和數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是區(qū)域協(xié)作，共同致富。為維護(hù)建昌紅香芋的品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)，合作社每年邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管局為兄弟單位講解與培訓(xùn)如何正確使用建昌紅香芋品牌，為紅香芋產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

延伸產(chǎn)業(yè)，科技興社。一是科學(xué)種芋，破題增效。合作社自成立以來(lái)，就積極與科研院校合作，攻克了對(duì)紅香芋脫毒苗提純復(fù)壯、病蟲(chóng)害生態(tài)防治等技術(shù)難關(guān)。合作社每年聘請(qǐng)科研院所和高校的專家教授對(duì)種植戶進(jìn)行培訓(xùn)，平時(shí)在村莊張貼海報(bào)宣傳最新生產(chǎn)情況及病蟲(chóng)害防治方法。編制了《建昌紅香芋安全優(yōu)質(zhì)高效種植技術(shù)》一書(shū)，為社員及周邊的廣大芋農(nóng)提供紅香芋種植技術(shù)指導(dǎo)。二是機(jī)械作業(yè)，降本增效。為解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，2018年引進(jìn)和改進(jìn)了紅香芋播種機(jī)、壟土機(jī)等現(xiàn)代化種植設(shè)備，提高機(jī)械化使用率到80%，降低用工20個(gè)工時(shí)/每畝。拍攝制作了“建昌紅香芋機(jī)械化種植”短視頻，助力推進(jìn)紅香芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸增效。為充分利用母芋，合作社與南京野生植物研究院、江南大學(xué)合作，開(kāi)發(fā)芋粉沖調(diào)系列食品和芋頭面條，滿足了現(xiàn)代人健康養(yǎng)生的需求。

拓展市場(chǎng)，培育品牌。一是合作社積極注冊(cè)、申報(bào)、培育紅香芋品牌，“健倡”牌建昌紅香芋先后通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證和國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。二是合作社不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，每年參加各種農(nóng)產(chǎn)品推薦會(huì)，并為主辦方免費(fèi)提供紅香芋，擴(kuò)大宣傳效果；主動(dòng)和旅行團(tuán)合作，安排游客到基地深度體驗(yàn)，既增強(qiáng)體驗(yàn)感又?jǐn)U大產(chǎn)品銷售。此外，合作社在天貓、淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展?fàn)I銷，紅香芋成功入駐“盒馬鮮生”等大型商超。并取得了每年網(wǎng)絡(luò)銷售總額占全年總銷售額的25%的好成績(jī)。

合作社扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民共同富裕的實(shí)際成效

合作社參社農(nóng)戶從最初的16戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的113戶，形成了一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)共同富裕有積極作用。文章通過(guò)對(duì)95位合作社社員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、座談，從合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)共同富裕兩個(gè)方面深入了解。

合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收致富

1.帶動(dòng)農(nóng)戶致富規(guī)模

合作社帶動(dòng)致富農(nóng)戶數(shù)量越多，代表能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)寬裕、生活富足狀態(tài)的農(nóng)民越多，也意味著更接近實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前合作社入股成員共218人，多為本村和周邊農(nóng)村農(nóng)戶。除了帶領(lǐng)本社成員增產(chǎn)增收以外，合作社還輻射帶動(dòng)周邊20多個(gè)村莊約1 000多戶農(nóng)戶，幫助他們節(jié)約生產(chǎn)成本及通過(guò)穩(wěn)定的收購(gòu)訂單提升經(jīng)濟(jì)收益，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。合作社每年還會(huì)聯(lián)合大專院校、科研所，面向社會(huì)進(jìn)行1—3次農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提升周邊農(nóng)戶技術(shù)能力，幫助其增產(chǎn)增收。

2.提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益

農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益是反映其生活質(zhì)量和消費(fèi)水平的一個(gè)重要指標(biāo)，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益越高，意味著合作社帶動(dòng)農(nóng)戶增收的能力越強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查，合作社成員的年收入均有所增長(zhǎng)，生活水平和生活質(zhì)量都得到了一定程度的改善。年收入增長(zhǎng)在1萬(wàn)元以下有4人，占比4.21%；1—2萬(wàn)元有70人，占比73.69%；2—3萬(wàn)元有19人，占比20%；3萬(wàn)元以上有2人，占比2.1%。在合作社成員是否滿意當(dāng)前收入增加的調(diào)查中，成員中沒(méi)有人對(duì)收入增加感到很不滿意，表明合作社在一定程度上達(dá)到了帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富效果。

3.提升農(nóng)民發(fā)展能力

合作社在發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)特聘專家指導(dǎo)培訓(xùn)社員，幫助社員不斷掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，獲得先進(jìn)勞動(dòng)技能，不斷提升社員及周邊農(nóng)民發(fā)展能力。據(jù)調(diào)查，合作社每年不僅培訓(xùn)黨在農(nóng)村方針政策、合作社法律法規(guī)政策與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，也包括相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)等。培訓(xùn)方式包括舉辦專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，還包括自我組織培訓(xùn)與接受其他組織培訓(xùn)相結(jié)合等。合作社組織的培訓(xùn)為每年8—10次，聯(lián)合大專院校、科研所開(kāi)展的培訓(xùn)為一年3—4次。

合作社帶動(dòng)農(nóng)民邁向共同富裕

合作社的重要目標(biāo)就是讓農(nóng)民都富起來(lái)，不僅使農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”，更要發(fā)揮縮小收入差距、利益公平分配的積極作用，才能真正促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。

1.縮小農(nóng)戶收入差距

合作社可在一定程度上降低農(nóng)民投入資金、相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)水平、勞動(dòng)技能和身體素質(zhì)以及市場(chǎng)信息獲取能力等差異帶來(lái)的影響，對(duì)逐漸縮小農(nóng)戶間收入差距具有重要作用。

據(jù)調(diào)查，合作社通過(guò)實(shí)行“五統(tǒng)一+一集中”，使得紅香芋能以市場(chǎng)價(jià)格的1.5—1.7倍進(jìn)行交易，大幅提升了經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)有效縮小農(nóng)戶間先天后天差異，轉(zhuǎn)移低收入農(nóng)戶的剩余勞動(dòng)力100人外出打工增加經(jīng)濟(jì)收入，也在一定程度上逐漸縮小農(nóng)戶間收入差距。

調(diào)查表明，參社農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)收入的滿意程度較高。樣本合作社成員中有16人對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)收入感到十分滿意，占比為16.85%；有65人對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)收入感到滿意，占比為68.42%；有9人對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)收入感到基本滿意，占比為9.47%；僅有5人認(rèn)為沒(méi)有達(dá)到理想收入，占比為5.26%。

2.保障利益分配公平

效率優(yōu)先、兼顧公平是社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)分配所堅(jiān)持的基本原則，二者兼顧才能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。合作社在保證“效率”帶領(lǐng)增收致富的同時(shí)必須保證利益分配的“公平”，才能提高農(nóng)戶利益分配主觀滿意度，激發(fā)農(nóng)戶勤勞創(chuàng)新致富和精神富足的內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。常州市昌玉紅香芋專業(yè)合作社收益分配機(jī)制完善，每年把收益的10%、30%、60%分別作為公積金、發(fā)展再生產(chǎn)資金和返還社員資金。

根據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶對(duì)合作社盈余公平分配滿意程度相對(duì)較高。選擇十分滿意的成員共有10人，占比為10.53%；選擇滿意的共有54人，占總體樣本56.84%；選擇基本滿意的共有27人，占比為28.42%；選擇不滿意的有4人，占比為4.21%。

3.回饋社會(huì)，推動(dòng)精神富裕

共同富?！笆侨嗣袢罕娢镔|(zhì)生活和精神生活都富?！?。合作社不僅給社員帶來(lái)物質(zhì)收益的增加，還有效發(fā)揮其作為互助性經(jīng)濟(jì)組織的公益作用。

合作社以幫助社會(huì)弱勢(shì)群體為己任，對(duì)少數(shù)民族和殘疾人實(shí)施“三優(yōu)一高”的扶持政策，入社的壯族、苗族、滿族、布依族等少數(shù)民族的30名社員均實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。連續(xù)11年資助6名困難學(xué)子每人每年2 000元助學(xué)金。每逢中秋佳節(jié)，合作社組織黨員到福利院、養(yǎng)老院走訪慰問(wèn)。與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展“掛鉤幫扶”消費(fèi)扶貧活動(dòng)，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收6萬(wàn)元。2018年合作社被評(píng)為省級(jí)“扶貧示范項(xiàng)目先進(jìn)單位”。

合作社促進(jìn)農(nóng)民共同富裕面臨的困境

常州市昌玉紅香芋專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效配置，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在一定程度上保障了農(nóng)戶的利益，但也面臨帶富規(guī)模小、資金受限、人才力量不足等困境。

帶富規(guī)模較小

首先，合作社帶動(dòng)能力和吸引力不足。合作社組織發(fā)育還處于較低層次，目前為止成員共218人，多為本村或周邊農(nóng)戶，且最近5年內(nèi)沒(méi)有大幅增長(zhǎng)。更大范圍內(nèi)的農(nóng)戶對(duì)合作社目前提供的服務(wù)了解不夠，加入合作社意愿不強(qiáng)，因而合作社規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮不足，使得合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力較薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶輻射帶動(dòng)力較弱。

其次，合作社缺少?gòu)?qiáng)大的龍頭企業(yè)加入。當(dāng)前合作社股東僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大戶和普通農(nóng)民，可投入的發(fā)展資金有限，合作社難以通過(guò)籌集股東的入股資金來(lái)支撐合作社的進(jìn)一步壯大。合作社缺乏有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)的加入以引領(lǐng)其向前發(fā)展。合作社目前大股東為種植大戶，無(wú)法替代龍頭企業(yè)發(fā)揮進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、聚攏各類資源要素的經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制等作用，不利于合作社轉(zhuǎn)型升級(jí)。

資金瓶頸突出

合作社缺少足夠的被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的固定資產(chǎn)作為抵押，當(dāng)發(fā)展遇到資金困難時(shí)很難從銀行貸到款。大部分商業(yè)銀行對(duì)社員的信貸支持主要以信用保證類傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品為主，且利率高于其他市場(chǎng)主體。并且還沒(méi)有成立以農(nóng)民專業(yè)合作社為承貸主體的貸款業(yè)務(wù)，用承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款難以落地。此外，財(cái)政部門(mén)對(duì)合作社的扶持力度小，單個(gè)項(xiàng)目資金少，很難滿足合作社快速發(fā)展需求。在合作社在發(fā)展過(guò)程中，主要靠理事長(zhǎng)蔡冬生以個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押、個(gè)人關(guān)系周轉(zhuǎn)的方式籌措資金，合作社進(jìn)一步發(fā)展面臨的資金瓶頸問(wèn)題有待解決。

人才力量不足

優(yōu)秀管理和專業(yè)技術(shù)人才、高素質(zhì)的社員是專業(yè)合作社發(fā)展不可或缺的。首先，合作社缺乏優(yōu)秀管理和專業(yè)技能人才。除了理事長(zhǎng)蔡冬生，還缺乏一批有先進(jìn)管理理念及優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才，不利于合作社持續(xù)發(fā)展；從成員的社會(huì)身份看，在社員總?cè)藬?shù)中專業(yè)技術(shù)人員15人，占比6.88%，專業(yè)人員比較缺乏。其次，社員的文化素質(zhì)較低。根據(jù)調(diào)查，從成員年齡構(gòu)成情況來(lái)看，社員中缺少35歲及以下的青壯年勞動(dòng)力，整體樣本成員年齡普遍集中在45歲到65歲之間，超過(guò)總體樣本的80%，農(nóng)村的年輕勞動(dòng)力多傾向于外出打工。而且社員受教育水平普遍不高，218人中有100人的學(xué)歷水平為初中及初中以下。年齡偏大再加上較低的受教育水平，對(duì)學(xué)習(xí)新技能新知識(shí)的速度和能力造成了一定程度上的制約，難以為合作社的規(guī)范和壯大發(fā)展提出可行性和創(chuàng)新性建議。

合作社促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的有效對(duì)策

針對(duì)常州昌玉紅香芋農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)民共同富裕具體實(shí)踐中面臨的困境，應(yīng)根據(jù)合作社發(fā)展的實(shí)際情況采取有效措施切實(shí)解決發(fā)展中的難題。

擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高合作社帶富能力

首先，提升合作社吸引帶動(dòng)能力。一是政府引導(dǎo)合作社合并重組。在自愿互利的原則下，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)相似或相關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行合并重組，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，有利于增強(qiáng)其服務(wù)和帶動(dòng)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)銷售份額，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)收益。二是加大合作社優(yōu)勢(shì)宣傳推廣?；鶎诱l(fā)揮支持和引導(dǎo)作用，制定具體宣傳方案，讓更多農(nóng)民提升對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)程度并主動(dòng)加入，擴(kuò)大合作社規(guī)模。其次，積極聯(lián)合優(yōu)秀龍頭企業(yè)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)秀龍頭企業(yè)為合作社發(fā)展提供貸款擔(dān)保等以緩解資金短缺壓力，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新等示范引領(lǐng)作用，讓成員共享加工流通增值收益，共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高收益吸引更多周邊農(nóng)戶加入合作社，提高帶動(dòng)致富能力。

加大政策和資金扶持力度，突破合作社發(fā)展瓶頸

第一，當(dāng)?shù)卣畬?duì)相關(guān)政策進(jìn)行精準(zhǔn)解讀，豐富合作社資源款項(xiàng)，簡(jiǎn)化融資申請(qǐng)程序，降低資金申請(qǐng)難度，提供專項(xiàng)服務(wù)，增加資金申請(qǐng)通道，為合作社提供針對(duì)性服務(wù)，提升業(yè)務(wù)辦理“成功率”。進(jìn)一步增加對(duì)合作社的財(cái)政補(bǔ)貼，提升補(bǔ)貼金額，并依據(jù)地方財(cái)政情況建立多維補(bǔ)貼形式，為合作社發(fā)展提供助力。第二，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，積極開(kāi)發(fā)符合合作社所需的信貸產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬貸款抵質(zhì)押物范圍，解決合作社發(fā)展資金壓力，助力合作社進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

完善人才建設(shè)體系，引導(dǎo)合作社壯大發(fā)展

“人才是第一資源?！焙献魃鐟?yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。一是基層政府積極推動(dòng)建立博士工作站、高校工作站就全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面的合作，推動(dòng)合作社發(fā)展現(xiàn)代高效、智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐目蒲袡C(jī)構(gòu)、大專院校的合作，組織合作社管理人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提升合作社帶頭人的經(jīng)營(yíng)管理、價(jià)格談判、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的能力，為合作社的發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的人才支撐。三是提高社員綜合素質(zhì)。合作社要配合農(nóng)經(jīng)管理和農(nóng)技推廣部門(mén)，組織社員參加各類經(jīng)營(yíng)管理和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，充分調(diào)動(dòng)社員的積極性和參與度，以先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)武裝合作社社員，辦好農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社的本質(zhì)決定了其是帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本載體。在基層政府主導(dǎo)下，常州市昌玉紅香芋農(nóng)民專業(yè)合作社牢牢抓住增收這個(gè)核心內(nèi)容，要通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、加大政策和資金扶持力度、完善人才建設(shè)體系，從而推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（作者單位：中共常州市金壇區(qū)委黨校）