高職院校高層次人才引進(jìn)策略研究

［摘 要］經(jīng)過(guò)國(guó)家示范性高職院校建設(shè)、國(guó)家骨干高職院校建設(shè)后，我國(guó)高職院校進(jìn)入了嶄新的時(shí)代。職業(yè)院校的建設(shè)離不開(kāi)師資隊(duì)伍，只有擁有一流的師資隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的宏偉目標(biāo)。黑龍江高職院校高度重視高層次人才的引進(jìn)工作，但是由于地理環(huán)境、政府重視程度、人才引進(jìn)制度等方面的問(wèn)題，其在引進(jìn)工作中遇到諸多阻礙?；诖耍恼率紫葘?duì)高層次人才進(jìn)行界定，其次闡述黑龍江省高職院校師資現(xiàn)狀，再次分析黑龍江省高職院校高層次人才引進(jìn)存在的問(wèn)題，最后提出黑龍江省高職院校高層次人才引進(jìn)對(duì)策，以供參考。

［關(guān)鍵詞］雙高建設(shè)；高層次人才；師資隊(duì)伍；人才引進(jìn)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.12.049

［中圖分類號(hào)］G715 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）12-0-03

1 " " 高層次人才的界定

目前，高層次人才的概念并不統(tǒng)一，各區(qū)域、省市或不同層次的學(xué)校對(duì)高層次人才的界定與理解有一定的差異。高層次人才應(yīng)該具有較高的學(xué)術(shù)水平、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力及團(tuán)隊(duì)合作能力，具有敏銳地把握本學(xué)科前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)的能力，在本學(xué)科已經(jīng)取得成就，并在國(guó)內(nèi)外有較大的影響力。具體來(lái)說(shuō)，高層次人才主要包括以下人才。

一是杰出人才：已取得杰出的學(xué)術(shù)成就，在本學(xué)科領(lǐng)域享有國(guó)際公認(rèn)的學(xué)術(shù)聲望和學(xué)術(shù)影響力的大師級(jí)人才。

二是領(lǐng)軍人才：在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)前沿領(lǐng)域已取得同行公認(rèn)的高水平研究成果，享有突出的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)聲譽(yù)，國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍型人才或海外知名高校終身教授職位獲得者。

三是精英人才：在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)前沿領(lǐng)域從事前瞻性、創(chuàng)新性研究，已取得標(biāo)志性研究成果，國(guó)家級(jí)青年拔尖型人才或海外知名大學(xué)副教授。

四是青年拔尖人才：有良好的本科、研究生教育背景，在國(guó)內(nèi)外知名院校、科研院所獲得博士學(xué)位或博士后出站人員，年齡一般不超過(guò)45周歲。

2 " " 黑龍江省高職院校師資現(xiàn)狀

2023年黑龍江省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告顯示，2022年黑龍江省高職院校專任教師總數(shù)為

14 337人。其中，有高級(jí)職稱的5 584人，有中級(jí)職稱的5 232人，有初級(jí)及其他職稱的3 521人，分別占38.95%、36.49%、24.56%。對(duì)比2021年數(shù)據(jù)，有初級(jí)及其他職稱的人數(shù)比例提升，說(shuō)明近年來(lái)高職院校新進(jìn)教師逐漸增多。有博士學(xué)位的135人，有碩士學(xué)位的5 976人，有大學(xué)及其他學(xué)歷的8 226人，分別占比0.94%、41.68%、57.38%（見(jiàn)圖1）。從專任教師學(xué)位結(jié)構(gòu)中可以看出，有博士學(xué)位的教師仍處于較低水平，應(yīng)繼續(xù)加大博士學(xué)位教師引進(jìn)力度，以適應(yīng)本科層次職業(yè)教育的要求。

3 " " 黑龍江省高職院校高層次人才引進(jìn)存在的問(wèn)題

3.1 " 缺少科學(xué)的人才引進(jìn)制度，高層次人才崗位要求不明確

長(zhǎng)期以來(lái)，黑龍江省部分高職院校的建設(shè)目標(biāo)不夠深入，對(duì)自身的發(fā)展認(rèn)識(shí)也不夠深刻。黑龍江省大部分高職院校都是由原有的中等職業(yè)院校合并、升格而來(lái)，管理觀念沒(méi)有相應(yīng)更新，導(dǎo)致缺乏高層次人才的引進(jìn)規(guī)劃，僅僅追求高層次人才的數(shù)量，即便是學(xué)校因?yàn)樵u(píng)估或建設(shè)骨干（或示范、卓越）高職院校指標(biāo)需要而引進(jìn)高層次人才，也只是為引進(jìn)而引進(jìn)，沒(méi)有考量師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、師資整體水平，沒(méi)有規(guī)劃地引入與學(xué)校學(xué)科專業(yè)不匹配的高層次人才，導(dǎo)致有些高職院校即使引入了人才，也由于沒(méi)有合適的發(fā)展崗位，無(wú)法真正發(fā)揮高層次人才的作用，或者引入的高層次人才和現(xiàn)有教師無(wú)法有效融合，缺少團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，難以激發(fā)高層次人才的工作活力，導(dǎo)致高層次人才流失嚴(yán)重［1］。

在引入高層次人才時(shí)，要深入研究高層次人才的研究領(lǐng)域與學(xué)校的專業(yè)發(fā)展是否契合，但部分高職院校盲目地引進(jìn)高層次人才，又不能提供與之相適應(yīng)的崗位，甚至沒(méi)有設(shè)置科研崗位，引入的高層次人才面臨繁重的教學(xué)工作，沒(méi)有時(shí)間和精力開(kāi)展科研工作，這既導(dǎo)致人才資源嚴(yán)重浪費(fèi)，又阻礙人才的職業(yè)發(fā)展。這是高職院校在高層次人才引進(jìn)過(guò)程中一個(gè)比較突出的問(wèn)題。

3.2 " 經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，高層次人才待遇不佳

薪資和待遇是吸引高層次人才比較重要的要素之一，而目前高職院校在人才爭(zhēng)奪中普遍缺乏吸引力，主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是高層次人才的薪資和補(bǔ)貼等待遇吸引力不足，二是配偶工作、子女入學(xué)等安排無(wú)法滿足高層次人才的需求。首先，相較于其他省份的高職院校，黑龍江省提供的薪資和待遇差距明顯，使得黑龍江省在人才競(jìng)爭(zhēng)中難以抵擋發(fā)達(dá)地區(qū)的沖擊，缺少吸引力，甚至導(dǎo)致省內(nèi)整體高層次人才負(fù)增長(zhǎng)［2］。其次，相較于本科院校，高職院校的社會(huì)影響力不足，同等待遇引進(jìn)人才本就不占優(yōu)勢(shì)。地方教育行政部門(mén)對(duì)高職院校的助力不足，地方政府撥款有限，學(xué)校自身自籌能力弱，而一些本科院校對(duì)于稀缺人才投入了較多的財(cái)力、物力，使得高職院校在競(jìng)爭(zhēng)高層次人才時(shí)更是缺乏吸引力，導(dǎo)致高職院校在引進(jìn)高層次人才的過(guò)程中失去重要的競(jìng)爭(zhēng)資本［3］。同時(shí)，高職院校在高層次人才引進(jìn)后，雖然提供了一定的科研啟動(dòng)費(fèi)和安家費(fèi)，但缺少后續(xù)支撐，科研經(jīng)費(fèi)不足，甚至缺少高層次人才開(kāi)展工作的硬件和軟件，使高層次人才無(wú)法盡展才能，浪費(fèi)資源，甚至導(dǎo)致高層次人才流失。

3.3 " 政府重視程度不夠，高層次人才發(fā)展受阻

黑龍江省對(duì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等的經(jīng)費(fèi)投入與科研機(jī)會(huì)相較于其他地區(qū)較少，有限的投入也更傾向于本科院校，致使高層次人才發(fā)展受阻，高層次人才不愿意來(lái)到黑龍江發(fā)展，甚至本土培養(yǎng)的高層次人才都難以留住。同時(shí)，高職院校雖然經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的發(fā)展，歷經(jīng)了國(guó)家示范性高職院校建設(shè)、國(guó)家骨干高職院校建設(shè)，取得了巨大進(jìn)步，但相較于本科院校，科研建設(shè)依然是阻礙其發(fā)展的短板，科研團(tuán)隊(duì)能力與水平不足。此外，高職院校受經(jīng)費(fèi)限制，對(duì)科研投入的資金有限，甚至科研所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備等硬件設(shè)施配置不足，使得高層次人才在科研時(shí)缺少平臺(tái)和經(jīng)費(fèi)支持。另外，科研管理部門(mén)更傾向于本科院校，對(duì)高職院校不夠重視，導(dǎo)致高職院校科研項(xiàng)目申報(bào)困難重重，對(duì)于國(guó)家科技重點(diǎn)專項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金、各類創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等能夠申報(bào)的項(xiàng)目寥寥可數(shù)，高層次人才的職業(yè)生涯發(fā)展受到限制，取得博士學(xué)位的高層次人才更愿意選擇本科院校發(fā)揮自己的專長(zhǎng)。高職院校即使培養(yǎng)了多名博士，他們也可能選擇離開(kāi)［4］。

3.4 " 地理位置偏僻，高層次人才工作環(huán)境不佳

受黑龍江省地理位置與氣候的影響，省內(nèi)整體高層次人才數(shù)量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。黑龍江省所處緯度偏高，氣候、環(huán)境相對(duì)艱苦，同時(shí)受黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，高層次人才的待遇水平偏低，與發(fā)達(dá)省份相比，缺少吸引人才的條件。除此以外，受到長(zhǎng)期以來(lái)固有觀念的影響，部分高職院校只注重引入的過(guò)程，甚至認(rèn)為有編制就可以留住人才，對(duì)于高層次人才的服務(wù)保障不夠，沒(méi)有真正為高層次人才創(chuàng)造有利的政策條件，打造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。有些高職院校引入高層次人才后，便增加其本就繁重的授課任務(wù)，導(dǎo)致其沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究，使得高層次人才對(duì)自身職業(yè)發(fā)展失去信心，這也是學(xué)校在引入高層次人才時(shí)欠缺規(guī)劃導(dǎo)致的。

4 " " 黑龍江省高職院校高層次人才引進(jìn)對(duì)策

4.1 " 做好高層次人才發(fā)展規(guī)劃

首先，地方政府應(yīng)該重視地方高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在政策、資金等方面給予吸引高層次人才的支持。地方高職院校的發(fā)展離不開(kāi)政府的規(guī)劃與扶持，在高職院校“雙高”建設(shè)的發(fā)展時(shí)期，政府更應(yīng)該加大扶持力度，將其納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面提升高職院校綜合實(shí)力。另外，在高職院校引進(jìn)高層次人才時(shí)，地方政府要提供配套的財(cái)政和政策支持，將政策由科研機(jī)構(gòu)和本科院校向高職院校傾斜［5］。其次，高職院校應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，編制合理的高層次人才引進(jìn)規(guī)劃。第一，結(jié)合學(xué)校專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)，精準(zhǔn)吸納專業(yè)領(lǐng)域的高端人才，滿足學(xué)校教學(xué)需求。第二，根據(jù)學(xué)校師資隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。以學(xué)校整體發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色等情況，統(tǒng)籌引進(jìn)高層次人才，合理設(shè)定人才崗位，編制符合學(xué)校需求的人才引進(jìn)規(guī)劃。最后，結(jié)合學(xué)校引進(jìn)高層次人才的困難程度，合理拓寬引進(jìn)渠道，將全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合。高職院校在引進(jìn)高層次人才時(shí)，要注意結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，寧缺毋濫，避免盲目引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高層次人才與高職院校之間的資源合理配置。

4.2 " 加大高層次人才薪資激勵(lì)力度

地方政府和高職院校應(yīng)出臺(tái)完善的安家補(bǔ)助、工作補(bǔ)助以及生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決高層次人才引入后的生活顧慮，并從工作環(huán)境、科研機(jī)會(huì)、實(shí)驗(yàn)器材等方面給予足夠的資金支持。同時(shí)，高職院校應(yīng)充分發(fā)揮工資績(jī)效對(duì)人才的激勵(lì)作用，形成良好的工資績(jī)效分配體系，以業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，激發(fā)高層次人才的科研創(chuàng)新活力。高職院?？稍O(shè)立高層次人才工作基金，對(duì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)、學(xué)科專業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，確保人才健康成長(zhǎng)。在高層次人才收入分配方式上，可結(jié)合高層次人才所任職務(wù)和專業(yè)水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等，提高科技、知識(shí)要素在分配中的權(quán)重，其中，高層次人才和科技創(chuàng)新人才科研發(fā)明成果所得收益應(yīng)有較大比例歸團(tuán)隊(duì)或人才所有，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才還可實(shí)行更具有激勵(lì)性質(zhì)的鼓勵(lì)政策和

措施［6］。

4.3 " 優(yōu)化高層次人才評(píng)價(jià)

學(xué)校人才評(píng)價(jià)要以師德師風(fēng)和思想政治素質(zhì)為核心，堅(jiān)持“立德樹(shù)人，師德為先”的職稱評(píng)聘原則，建立健全以素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系?？梢晕行Ｍ馔薪M建的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，對(duì)引進(jìn)的高層次人才從師德師風(fēng)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍引育、團(tuán)隊(duì)合作與交流等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)的有效性和公正性。不以量化管理方式來(lái)制約優(yōu)秀學(xué)者的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)者勇攀學(xué)術(shù)高峰，重視人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“分類考核”理念，對(duì)處于不同發(fā)展階段的人才，考核各有側(cè)重點(diǎn)［7］。探索團(tuán)隊(duì)考核方式，賦予團(tuán)隊(duì)更大的自主權(quán)；創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)考核方式，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)做大做強(qiáng)。

4.4 " 打造人才落地的生態(tài)環(huán)境

古人有云，動(dòng)人心者，莫先乎情。雖然黑龍江省地理位置偏僻，氣候環(huán)境的問(wèn)題無(wú)法解決，但是政府和高?？梢约哟笕宋年P(guān)懷力度。高職院校在高層次人才引進(jìn)工作中要做好各項(xiàng)工作，無(wú)論是引進(jìn)工作，還是引入后的培養(yǎng)工作，都要有人文關(guān)懷。對(duì)于高層次人才來(lái)說(shuō)，其看中的是發(fā)展機(jī)遇和空間。高職院校引進(jìn)高層次人才后，為避免人才流失，必須充分發(fā)揮高層次人才的作用。除了滿足高層次人才正常的基本生活需求，更要營(yíng)造寬松的工作氛圍、良好的學(xué)術(shù)空間以及公平的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高人才利用率。

5 " " 結(jié)束語(yǔ)

高層次人才是高職院校發(fā)展的重要基石，對(duì)于優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、提高師資水平、推動(dòng)學(xué)校國(guó)家示范性高職院校建設(shè)、國(guó)家骨干高職院校建設(shè)有重要作用。當(dāng)前，領(lǐng)軍人才、大國(guó)工匠、技能大師、能工巧匠等各級(jí)各類高層次技術(shù)技能人才引進(jìn)制度不夠完善，高層次人才進(jìn)校路徑不暢、待遇不清，學(xué)院高層次人才隊(duì)伍亟待充實(shí)。對(duì)此，高職院校應(yīng)重視高層次人才引進(jìn)工作，分析自身存在的問(wèn)題，并從吸引人才和留住人才兩個(gè)方面尋求解決方案，實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

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